El documento proporciona una historia del sistema comercial multilateral desde la Segunda Guerra Mundial hasta la creación de la Organización Mundial del Comercio en 1994. Explica las diferentes rondas de negociaciones comerciales bajo el GATT y la creación de la OMC a través del Acuerdo de Marrakech. También resume los principios básicos y la estructura de la OMC.

1. Curso Regional de Política Comercial Septiembre 2007 Alan Yanovich Secretaría del Órgano de Apelación - OMC Principios Básicos del Sistema del GATT/OMC © WTO - OMC 2005

2. Historia del GATT OMC

3. Nov.47-Mar.48 1. El Sistema Multilateral de Comercio Conferencia de ONU sobre el Comercio y el Desarrollo (La Habana) 1946-1948 Segunda Guerra Mundial 1939-1945 Reconstrucción (Propuestas de EEUU y RU para celebrar Conferencia) Dic. 1945 1era sesión del ECOSOC - Londres Feb. 1946 Borrador de Carta (EEUU) Sep. 1946 1era sesión del Prepcom - Londres Oct.-Nov. 1946 Comité Redactor (Expertos Técnicos) - Lake Success Nueva York Ene.- Feb. 1947 2da sesión del Prepcom & ronda de aranceles Abr.-Oct. 1947 Comisión Interina para la OIC (CIOIC/ICITO) ACTA FINAL y otros documentos (Carta de La Habana para Organización Internacional de Comercio, Resultados de la Conferencia, etc.) La Carta nunca entró en vigencia (Congreso de EEUU) Entrada en vigor del GATT (Protocolo de Aplicación Provisional) 1 Ene. 1948

4. 1947-48: La Habana

5. 1948: El GATT entra en funcionamiento

6. Rondas Multilaterales de Negociaciones Comerciales 1. 1947: Ginebra (23 países) 2. 1949: Annecy (29 países) 3. 1951: Torquay (32 países) 4. 1956: Ginebra (33 países) 5. 1960-61: Dillon (39 países) 6. 1963-67: Kennedy (74 países) 7. 1973-79: Tokio (99 países) 8. 1986-94 Uruguay (128 países) 1 © WTO - OMC 2005 WTO Trade Policy Courses

7. GATT 1947 Protocolo 2. Los años del GATT Protocolos de Adhesión al GATT Decisiones de PPCC del GATT (1947-1994) Lista de Concesiones Arancelarias A Lista de Concesiones Arancelarias V Lista de Concesiones Arancelarias M Lista de Concesiones Arancelarias T

8. Entrada en vigor del GATT (aplicación provisional) 1 Enero 1948 ARANCELES ARANCELES ARANCELES ARANCELES MNAs - ARANCELES MNAs - ARANCELES REGLAS (Acuerdos Jurídicos) – Decisiones PPCC “ Cláusula de Habilitación” Declaración sobre medidas de BdP (Art. XII, XVIII) Salvaguardias para objetivos de desarrollo (XVIII) Memorandum sobre Solución de Diferencias (Art. XXIII) Acuerdos Plurilaterales (CODIGOS DE TOKIO) Obstáculos Técnicos al Comercio (TBT) Contratación Pública Subvenciones (Art. VI, XVI, XXIII) Valoración en Aduana (Art. VII) Trámite de licencias de importación Antidumping (Art. VI) Acuerdos Sectoriales (pluril.) Carne Bovina Productos Lácteos Aeronaves civiles GATT 1947 “ Ronda Annecy” 1949 “ Ronda Torquay” 1951 “ Ronda Ginebra” 1956 “ Ronda Dillon” - Ginebra 1960-62 “ Ronda Kennedy” - Ginebra 1964-67 “ Ronda de Tokio” - Ginebra 1973-79

9. 1964-67: “La Ronda Kennedy”

10. 1973-79: “La Ronda de Tokio”

11. Luego de la Ronda de Tokio GATT 1947 Protocolo Protocolos de Adhesión al GATT Decisiones de PPCC del GATT (1947-1994) Lista de Concesiones Arancelarias A Lista de Concesiones Arancelarias V Lista de Concesiones Arancelarias M Lista de Concesiones Arancelarias T PLURI OTC PLURI Contratación Pública PLURI SMC PLURI Antidumping PLURI Licencias de Importación PLURI Aeronaves Civiles PLURI Productos Lácteos PLURI Carne Bovina

12. 1986-93:“La Ronda Uruguay”

13. La 8ª Ronda GATT “ Ronda Uruguay” 1986-93 Primer intento de expandir el GATT - Fallido Nov. 1982 Declaración de Punta del Este (Uruguay) Sep. 1986 Balance a mitad de período (Montreal) 1988 Conferencia de Bruselas Dic. 1990 Conclusión de la Ronda (Adopción del ACTA FINAL) Dic. 1993 Conferencia Ministerial de Marrakech Abr. 1994 Entrada en vigor del Acuerdo de Marrakech (OMC) 1 Ene. 1995 Fin del GATT de 1947 31 Dic. 1995 GATT 1947

14. 15/12/93: “La Ronda Uruguay”

15. 1994: Marrakech

17. Introducción a la OMC

18. Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio OMC: un acuerdo internacional 2 © WTO - OMC 2005 Firmado en Marrakech el 15 de Abril de 1994 Ratificado de acuerdo a los procedimientos nacionales Entrada en vigor el 1º de Enero de 1995 (instrumento internacional vinculante, que compromete la responsabilidad de los Estados)

19. OMC: Normas y disciplinas comerciales 10 © WTO - OMC 2005 1A Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercancías 1B AGCS 1C ADPIC 2 Entendimiento sobre Solución de Diferencias 3 Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales 4 Acuerdos comerciales plurilaterales WTO Agreement Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio OMC

20. Entendimientos Acuerdos sobre: Agricultura Medidas Sanitarias y fitosanitarias Textiles y vestido Barreras técnicas al comercio Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio (MIC) Antidumping Valoración en aduana Inspección previa a la expedición Reglas de Origen Trámite de licencias de importación Subvenciones y medidas compensatorias Protocolo de Marrakech Salvaguardias GATT 1994 ( Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio ) OMC: Normas y disciplinas comerciales Anexo 1A Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercancías Mercancías 12 © WTO - OMC 2005 1A Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercancías

21. La OMC como organización

22. 1986-93: Ronda Uruguay

26. Estructura de la OMC Conferencia Ministerial Secretaría Organo de Apelación Grupos Especiales comités comités Consejo de Mercancías Consejo de Servicios Consejo ADPIC CCD (desarrollo) CCMA (medio ambiente) CAR (regionalismo) CBP (Balanza pagos) GT (inversiones) (competencia) (transparencia – contratación pública) Adhesiones Presupuesto Consejo General OEPC OSD Director-General

28. Las Ministeriales: Singapur 1996

29. Las Ministeriales: Ginebra 1998

30. Las Ministeriales: Seattle 1999

31. Las Ministeriales: Doha 2001

32. Las Ministeriales: Cancún 2003

36. Principios básicos de la OMC

38. Contenido Derechos de los Miembros: Excepciones generales Salvaguardias Acuerdos regionales de comercio Excepciones por seguridad Exenciones Medidas Antidumping / Compensatorias 1 © WTO - OMC 2005 WTO Trade Policy Courses

40. Cada país se compromete a mantener el nivel acordado de acceso a su mercado, sobre base NMF, para los países proveedores. © WTO - OMC 2005 Principios Jurídicos Básicos Consolidaciones / Compromisos

41. No discriminación entre productos / servicios similares originados en o destinados a diferentes países (o nacionales de diferentes países en relación con la protección de DPI). Cada socio comercial obtiene inmediata e incondicionalmente el mejor de los tratos otorgados a cualquier otro socio comercial. © WTO - OMC 2005 Principios Jurídicos Básicos Principio NMF

42. En bienes, el uso de contingentes (restricciones cuantitativas) está prohibido. En servicios, el uso de contingentes está prohibido para los sectores y modos de suministro indicados en las listas de compromisos específicos. © WTO - OMC 2005 Principios Jurídicos Básicos Prohibición de contingentes

43. Los bienes y servicios y proveedores de servicios extranjeros, así como los extranjeros titulares de DPI no deben ser discriminados en relación con los bienes y servicios y proveedores de servicios nacionales o los nacionales titulares de DPI. En servicios, la obligación de TN depende de las listas de compromisos específicos de cada Miembro. © WTO - OMC 2005 Principios Jurídicos Básicos Trato Nacional

44. Contenido Derechos de los Miembros: Excepciones generales Salvaguardias Acuerdos regionales de comercio Excepciones por seguridad Exenciones Medidas Antidumping / Compensatorias 1 © WTO - OMC 2005 WTO Trade Policy Courses

45. Las reglas y obligaciones de la OMC no impiden a los Miembros , en algunas situaciones particulares y bajo ciertas condiciones, tomar medidas que de otra manera serían consideradas ilegales © WTO - OMC 2005 Excepciones Generales Excepciones Generales

46. En situaciones particulares, medidas normalmente contrarias a los principios básicos de la OMC, están a disposición de los Miembros a fin de proteger, condicional y temporariamente, a su industria nacional de los aumentos de las importaciones. © WTO - OMC 2005 Salvaguardias BIENES Medidas Generales de Salvaguardia

47. En situaciones particulares, medidas normalmente contrarias a los principios básicos de la OMC, están a disposición de los Miembros para superar dificultades en su Balanza de Pagos. © WTO - OMC 2005 Salvaguardias Medidas de Salvaguardia por dificultades de BdP

48. Las reglas y obligaciones de la OMC no impiden a los Miembros tomar ciertas medidas, de otra manera ilegales, destinadas a la integración económica con otros países compatible con las normas de integración regional de la OMC. © WTO - OMC 2005 Acuerdos Regionales Integración regional

49. Medidas, en forma de sobretasas arancelarias, están a disposición de los Miembros para defenderse de o compensar las distorsiones creadas por ciertas prácticas comerciales. © WTO - OMC 2005 Medidas anti-dumping Medidas antidumping

50. Algunos subsidios pueden distorsionar el comercio. Ciertos subsidios están prohibidos. Otros subsidios están permitidos, pero los Miembros pueden tomar medidas contra sus efectos adversos. Tales medidas son acciones directas (solución de diferencias) o sobretasas (medidas compensatorias). © WTO - OMC 2005 Subsidios y medidas compensatorias Subvenciones y medidas compensatorias

51. Medidas, en forma de sobretasas, están a disposición de los Miembros para defenderse o compensar las distorsiones por la importación de productos subsidiados. © WTO - OMC 2005 Subsidios y medidas compensatorias Medidas compensatorias (anti-subsidios)

53. © WTO - OMC 2005 Transparencia Art. X GATT, Art. III AGCS Publicación de normas comerciales (Leyes, reglamentos, decisiones judiciales y diposiciones administrativas de aplicación general) Obligaciones de notificación Revisión jurídica independiente Administración uniforme, imparcial y razonable Mecanismo de examen de las políticas comerciales

55. Etapas principales Solución de Diferencias en la OMC Etapa de consultas Revisión por el Grupo Especial y el Órgano de Apelación Adopción del Informe por el Órgano de Solución de Diferencias Aplicación

56. Hechos y datos (Julio 2005) Solución de Diferencias en la OMC