Breve historia de la ed. especial en México

1. Benemérita Escuela Normal “Manuel Ávila Camacho”
Licenciatura en Educación Primaria. 5° Semestre
Atención a la Diversidad
¿Diversidad en la Educación? La evolución de su importancia
Víctor Antonio Ceh de Ávila
Benemérita Escuela Normal
“Manuel Ávila Camacho”
Licenciatura en Educación Primaria
Quinto semestre
Atención a la Diversidad
¿Diversidad en la Educación? La Evolución de su
Importancia

2. Benemérita Escuela Normal “Manuel Ávila Camacho”
Licenciatura en Educación Primaria. 5° Semestre
Atención a la Diversidad
¿Diversidad en la Educación? La evolución de su importancia
Víctor Antonio Ceh de Ávila
Maestra Titular: Leticia Elizabeth Alonso
Marín
Víctor Antonio Ceh de Ávila

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Atención a la Diversidad
¿Diversidad en la Educación? La evolución de su importancia
Víctor Antonio Ceh de Ávila
No siempre ha existido una preocupación hacia la atención educativa dirigida a los
niños con Necesidades Educativas Especiales. Esto ha ido integrándose poco a
poco en las escuelas y las leyes en nuestro país. Los principales antecedentes de
los cuales se tienen registros sobre la Educación dirigida a niños con Necesidades
Educativas Especiales, tiene lugar a finales del siglo XIX, cobrando mayor auge
durante el siglo XX, hasta llegar a nuestra época.
Comenzando con el siglo XIX y particularmente durante su segunda mitad; sólo se
crearon y pusieron en marcha escuelas para personas sordas y ciegas. Por otro
lado, durante el siglo XX, en 1915 para ser exactos, se fundó en Guanajuato la
primera escuela para atender a niños con deficiencia mental. Posteriormente
durante el mismo siglo, gracias a la ayuda de instituciones calificadas como la
Universidad Nacional Autónoma de México se fomentó atender de manera
específica a niños y jóvenes con diferentes discapacidades, y gracias a esto, se
crearon las siguientes instituciones: “Escuela de Orientación para Varones y Niñas”
y la “Oficina de Coordinación de Educación Especial”.
Durante la segunda mitad del siglo XX, a finales de 1970 para ser exactos, gracias
a un decreto presidencial se creó la Dirección General de Educación Especial. Ésta
tenía como finalidad organizar, dirigir, desarrollar, administrar y vigilar a nivel
nacional, la educación especial y la formación de profesionales para atender a la
misma. A partir de ese momento, la educación especial prestó atención a personas
con deficiencia mental, trastornos de audición y lenguaje, impedimentos motores y
trastornos visuales.
En la década de los ochenta, los servicios de educación especial se clasificaban en
dos modalidades: indispensables y complementarios. Tal y como lo dice el nombre
de cada uno, los dos tenían un propósito único; el primero (carácter indispensable),
eran los principales servicios que se tenía para atender a una educación especial
durante el transcurso de la educación básica, es decir realizar una educación desde
la inicial hasta finalizar la primaria. Entre las instituciones que se encontraban en
esta modalidad, están las siguientes: Centros de Intervención Temprana, las
Escuelas de Educación Especial (las cuales atendían a niños en edad de cursar la
educación preescolar y primaria), en esta escuela se atendían cuatro áreas
especiales: deficiencia mental, trastornos neuromotores, audición y visión. Por otro
lado se encontraban los Centros de Capacitación de Educación Especial. Estas
instituciones se caracterizaban además por funcionar en espacios independientes
a la educación regular.
Claramente estas instituciones no eran lo único que existía para atender a la
Educación Especial. En las escuelas regulares, existían los llamados “servicios
complementarios”, (que viene siendo lo que hoy conocemos como USAER). Éstos
eran pequeñas unidades Psicopedagógicas dentro de las escuelas regulares, su
principal función era prestar apoyo a alumnos con dificultades de aprendizaje; de

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lenguaje y de conducta; o viceversa, apoyo a niños superdotados o con
Capacidades y Aptitudes Sobresalientes (CAS).
Otras instituciones igual de importantes, son las que prestaban el servicio de
evaluación y canalización con el fin de detectar posibles barreras. Un ejemplo de
estas instituciones, son los Centros de Orientación, Evaluación y Canalización
(COEC), la cual realizaban una evaluación y determinaba el tipo de barreras que el
niño tendría. También existieron más, sólo que éstas fueron surgiendo con el paso
del tiempo, tales como las que surgieron a finales de la década de los ochenta y
principios de los años noventa; instituciones tales como los Centros de Orientación
para la Integración Educativa (COIE), Los Centros de Atención Psicopedagógica de
Educación Preescolar (CAPEP); los cuales dependían de la Dirección General de
Educación Preescolar. Estas instituciones también estaban organizadas en
servicios indispensables y complementarios.
Para el año de 1993 y como consecuencia de la suscripción del Acuerdo Nacional
para la Modernización de la Educación Básica; la reforma al artículo 3°
constitucional y la promulgación de la Ley General de Educación; se impulsaron
importantes procesos de reorientación y reorganización de los servicios de
educación especial, los cuales consistieron en cambiar las concepciones respecto
a la función de los servicios de educación especial, promover la integración
educativa y reestructurar los servicios existentes hasta ese momento.
Los motivos que impulsaron la reorientación de los servicios de educación especial
fueron variados, aunque hubo uno de gran importancia: combatir la discriminación,
la segregación y la etiquetación que implicaba atender a los niños con discapacidad
en la educación básica general. Otro motivo, fue el acercar los servicios de
Educación Especial a todo aquel niño que lo requiriera; no importando sus
condiciones o necesidades. Toda esta reorientación tuvo como punto de partida el
reconocimiento del derecho de todas las personas a la integración social y a una
educación de calidad que propicie el máximo desarrollo posible de las
potencialidades propias. Este hecho impulsó la transformación de las concepciones
acerca de la función de los servicios de educación especial y la adopción del
concepto de necesidades educativas especiales.
Esta transformación se realizó del modo siguiente:
a) Transformación de los servicios escolarizados especializados en educación
especial, los cuales pasaron a llamarse Centros de Atención Múltiple
(CAM), definidos en los siguientes términos: “institución educativa que ofrece
educación básica para alumnos que presenten necesidades educativas
especiales, con o sin discapacidad”. Los CAM ofrecerían los distintos niveles
de la educación básica utilizando (con adaptaciones), los planes y programas
de estudio generales. Asimismo organizaron grupos en función de la edad de
los alumnos, lo cual llevó a alumnos con distintas discapacidades a un mismo
grupo.

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b) El establecimiento de las Unidades de Servicios de Apoyo a la Educación
Regular (USAER) con el propósito de promover la integración de las niñas y
niños con necesidades educativas especiales a las aulas y escuelas de
educación inicial y básica regular.
c) Creación de las Unidades de Orientación al Público (UOP), para brindar
información y orientación a padres de familia y maestros.
La carencia de una instancia nacional para coordinar el proceso generó
incertidumbre y confusión en las instancias estatales y entre el personal que atendía
los servicios; este hecho, y la profundidad del cambio que promovía, provocó que
su implantación fuera muy diferenciada y no siempre favorable a la atención de los
niños con necesidades educativas especiales derivadas de alguna discapacidad.
Derivado de un proceso de diagnóstico de la situación de los servicios de educación
especial y del proceso de integración educativa en el país, en el año 2002 se
presentó el Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la
Integración Educativa. Este Programa se elaboró conjuntamente entre la Secretaría
de Educación Pública y la Oficina de Representación para la Promoción e
Integración Social para Personas con Discapacidad de la Presidencia de la
República, con la participación de las entidades federativas y representantes de
distintas organizaciones de la sociedad civil. Su objetivo es garantizar una atención
educativa de calidad a los niños, las niñas y los jóvenes con necesidades educativas
especiales, otorgando prioridad a los que presentan alguna discapacidad.
CUADRO COMPARATIVO CAM Y USAER
Cuadro Comparativo
USAER CAM
1. Participar en el acompañamiento a
profesores de educación básica
publica regular, para impulsar el
logro académico e inclusión de los
alumnos que enfrentan barreras para
el aprendizaje y la participación.
2. Acompañar al docente de escuela
regular en la identificación de los
alumnos que enfrentan barreras para
el aprendizaje y la participación.
3. Integrar una relación avalada por el
director de la escuela y las
autoridades de educación especial
de los docentes que dentro de sus
grupos atienden a alumnos que
1. Integrar una lista de los alumnos
de su grupo, la cual será avalada
por el presidente del Consejo
Técnico.
2. Llevar a cabo una evaluación
inicial de cada uno de sus
estudiantes, para que a partir de
las barreras que enfrentan para
el aprendizaje y la participación
diseñe las estrategias para el
logro de los propósitos
curriculares.
3. Realizar ajustes curriculares
razonables, la planeación
didáctica, la selección de la

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enfrentan barreras para el
aprendizaje y la participación, para
que reciban la orientación, asesoría
y/o acompañamiento
correspondiente.
4. Aplicar una evaluación inicial a los
alumnos para detectar las barreras
para el aprendizaje y la participación
que enfrentan.
5. Realizar ajustes curriculares
razonables, la planeación didáctica,
la selección de la metodología,
proponer las estrategias y procesos
de evaluación para atender a os
alumnos.
6. Proporcionar apoyos metodológicos
a los profesores de la escuela
regular, sobre las técnicas
específicas y estrategias didácticas
diferenciadas para la atención
educativa de los alumnos que
enfrentan barreras para el
aprendizaje y la participación.
7. Proponer materiales educativos
específicos y diversificados, según
el nivel educativo donde se
desempeña el maestro de la escuela
regular y acorde con las
características de los alumnos.
8. Ofrecer acompañamiento a los
docentes y alumnos de la escuela
regular, durante el ciclo escolar.
9. Proporcionar asesoría y orientación
a los padres de familia o tutores co
respecto a las dificultades y a los
avances de sus hijos para su apoyo
en el hogar.
10. Interactuar conjunta y
periódicamente, con el docente, y
los padres de familia o tutores.
11. Desarrollar estrategias para
promover la inclusión social de los
alumnos.
12. Evaluar cualitativa y
permanentemente al alumno para
metodología, técnicas
específicas, así como, proponer
las estrategias y procesos de
evaluación para atender a los
alumnos.
4. Elaborar materiales educativos
específicos y diversificados
según el nivel educativo y acorde
a las características de los
alumnos.
5. Evaluar a los alumnos y
comunicar mensualmente al
Consejo Técnico o equivalente,
los logros y las dificultades para
de ser necesario realizar los
ajustes que correspondan.
6. Proporcionar asesoría y
orientación periódicamente a los
padres de familia o tutores con
respecto a las dificultades y a los
avances de sus hijos para su
apoyo en el hogar.
7. Desarrollar estrategias para
promover la inclusión social de
los alumnos.
8. Evaluar cualitativa y
permanentemente al alumno
para confirmar o reorientar las
estrategias didácticas.
9. Realizar la evaluación final para
identificar los avances de los
alumnos en términos de logro
educativo.
10. Integrar un informe
pormenorizado de los alumnos
atendidos; diferenciando los que
lograron integrarse a la escuela
regular de quienes deben
permanecer en las instancias de
educación especial.
11. El docente podrá obtener hasta
50 puntos si cumple con los
requisitos establecidos para
evaluar este factor.

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confirmar o reorientar las
estrategias didácticas.
13. Realizar la evaluación final para
identificar los avances de los
alumnos que enfrentan barrea para
el aprendizaje y la participación en
términos de logro educativo.
14. Integrar un informe pormenorizado
de su intervención en el proceso de
inclusión.
15. El docente podrá obtener hasta 50
puntos siempre y cuando se
desempeñe, de acuerdo con todos
los requisitos establecidos, y
demuestre el impacto de su trabajo
en beneficio de al menos 12 alumnos
que enfrenten barreras para el
aprendizaje y la participación que
asisten a la escuela regular pública.
16. El puntaje que obtenga únicamente
será válido para la etapa en cuestión.
17. Llenar una cédula por cada alumno
que atienda.
12. El puntaje que obtenga
únicamente será válido para la
etapa en cuestión.
13. Llenar una cedula por cada
alumno que atienda.

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FUENTES:
1. Secretaría de Educación Pública. “Programa Nacional de Fortalecimiento de
la Educación Especial y la Integración Educativa”. México, D.F. 2002.
2. S. R. Norma Patricia. “Modelo de Atención de los Servicios de Educación
Especial (CAM y USAER)”. Secretaría de Educación Pública. México D.F.
Septiembre de 2011.