Algunas consideraciones o lineas estrategicas economicas, que podrian ayudar a frenar la profunda crisis economica que padece Venezuela.

1. YANAPAKUY BOLIVARIANO REVOLUCIONARIO
S
IDEARIO BOLIVARIANO
IDENTIDAD INTEGRAL MESTIZA
¡ O INVENTAMOS, O ERRAMOS !
ALGUNAS CONSIDERACIONES DE ORDEN ECONOMICO, IMPORTANTES DE APLICAR,
PARA FRENAR LA ACTUAL CRISIS QUE PADECE NUESTRA MATRIA Y EL PUEBLO
VENEZOLANO.
La difícil y peligrosasituacióneconómicanegativa,queestá padeciendo actualmenteVenezuela,exige
de nosotros,los venezolanos, laconcepción,aplicaciónydesarrollode unapropuesta económica
propiay original,quenos saquede lacrisis en que el entrampamientode las propuestasy procesos
económicosde la culturahegemónicaoccidental,nosha sumidodurantevarios siglos,yque también
nos conduzcaa lasatisfaccióndelas verdaderas,propiasy fundamentalesnecesidadesde nuestro
pueblo,con bienesy serviciosproducidospornosotros.
La cuestión económicaes inseparablede lacuestión social y suobjetivo fundamental esque el ser
humanopuedasatisfacertodas lasnecesidadesderivadasde suidentidadintegral y de lainfluencia
de su medio circundantesobre él, para que puedadisfrutarde una vidadigna y coadyuvaral Bien
Comúnde los venezolanos,deallí,que la actividadeconómicanopuede ser globalizadayesta deberá
responder a la percepciónde la realidaddel mundoy de la vidaque cada Pueblo en particular, tiene.
La actividadeconómicatiene que estar vinculadaala ética políticay ciudadanayesta no debe ser un
finen sí misma;su únicopropósitodebe ser, el de la produccióndelos bienes y serviciosque
satisfaganlasnecesidadespropiasy esencialesde los seres humanos,y en ningúncasoel de la
acumulacióninnecesariayexacerbada; ella solose justificaen lamedidaque sea capaz de producir
losbienes y serviciosque estén al alcance de la poblaciónysatisfaganlasnecesidadesbiológico-
materiales,socio-culturalesypsico-espiritualesdeesa población y mantengasimultáneamente,el
equilibriodelos ecosistemasdurante todoslosprocesos productivosy de consumo.En consecuencia,
debemos sostener que la prioridaddebeser lasatisfacciónde lademandainterna con producción
propia,y no, laexportaciónni la importacióndebienes y servicios,locual solamentese justificacomo
un intercambiocomplementarioparadar respuesta a lasnecesidadesde la demanda,ante una
imposibilidaddesatisfaceresta demandacon producción propia.
Por otro lado, podemosdecir que las necesidadesde los seres humanos se pueden agruparen tres
grandesáreas: 1) lasbiológico-materiales,2) lassocio-culturalesy 3) las psico-espirituales;siendo
necesaria lasatisfacciónplenade todasestas, para que laspersonaspuedanlograr un Buen Viviry
estar autorealizadas; sinembargo,en el ordende lasnecesidadesbiológico-materiales,lavital es la
alimentación;podríamosvivirdesnudos ydurmiendoen el suelo, pero no podemosdejar de comer,

2. debidoa que el no comer nos causaríalamuerte, de allí,que laprimera necesidadhumanaque
imperiosamentedebemossatisfacer es LA ALIMENTACIONy esto exige,en prioridad,laproducciónde
losalimentos.
En atencióna lo ya expuesto, presentamosa consideraciónde losvenezolanos, muyresumidamente,
algunos importantes planteamientosolíneasestratégicasque, estamos convencidos, nosayudaran,
en muy corto plazo,a frenar la profundacrisiseconómicaqueestamos sufriendo y a saliren el
medianoplazo,de ese abismodonde actualmentenuestra Matriay su Pueblose encuentran
sumergidos,asaber:
1.- Los elementos tierra, aire y agua,entre otros, sonbienes comunesque la naturalezapone a la
disposiciónyusoconsciente y racional de todoslos seres vivosque habitannuestro planeta,para
garantizarla viday la perpetuaciónequilibradadetodaslas especies; y que desde este puntode
vista,los seres humanosnodebemos apropiarnosde estoselementos, y solotendríamosrazón en
reclamar propiedad,socialmenteresponsable,sobreaquellosproductosquecon nuestro ingenio,
trabajo,esfuerzo y sudorobtengamosdesde el uso responsablede estos elementos.“La tierra no es
nuestra, pertenecemos a ella.”
2.- Iniciaren prioridad, antesde cualquierotra inversión,ungran esfuerzo en la producciónagrícola
nacional primaria,conmuy especial atencióna la pequeñaproducción,la producciónKonuquerade
lasfamiliascampesinas, puestoque sonsus procesosproductivos la garantía de la soberanía
agroalimentariadenuestro País.
3.- Siendoque fundamentalmente,el dinero fue ideadoy concebidocomo uninstrumentopara
facilitarel intercambiode bienesy servicios, y no, comoun elemento de acumulaciónderiqueza,falsa
riqueza(loshumanosno consumimosmonedas,billetes,accionesni bonos),y que la Banca Nacional
se ha convertidoen unafuente de corrupción, manipulación ydistorsión dela economía, todo el
SistemaBancario debe ser estatizado. Solamentepodríanpermanecer en manosdel capital privado
aquellasinstitucionesquese dediquenexclusivamente,ala comercialización racional yresponsable
de divisas.
4.- El Estado Venezolanonodebe vender divisasaprivados,seanestos personas naturaleso jurídicas:
lasdivisasrecibidaspor el SistemaFinancieroEstadal solodeberán ser usadaspor laadministración
públicadel País,para financiarlasimportacionesde losbienes y serviciosrequeridospara el desarrollo
estratégico nacional.Si el Estadollegase a tener la imperiosanecesidadde vender algunasde sus
divisas,lodeberá hacer al precio que estas tenganen el mercadolibre de divisas,sinningúntipode
preferencias, subsidiosodescuentos.
5.- El Bolívar Fuerte, siendonuestro signomonetarioy monedade cursolegal,deberá apreciarse para
finesoficialesconrespecto a lasdivisasinternacionalesmáscomunes,talescomo el euro, la libra
esterlina,el yuan, el yen, el dólarestadounidensey el rublo,entre otros,en funcióndel precio que una
cesta de nuestros rubros de exportación máscuantiososy destacadosen el mercado internacional,
mencionandocomointegrantesde dicha cesta, entre otros: el petróleo, el gas,el hierro o el acero, la

3. bauxitao el aluminio,el coltran,el oro y el carbón, tengan en aquel mercado internacional,encada
uno de los tipos de divisayamencionadas.
6.- Recordando que el EstadoVenezolanono deberá vender sus divisasaparticulareso privados,sean
estos personasnaturaleso jurídicas,el mercado publicode divisasen el paísdeberá ser libre,para que
el precio de cada unade aquellasmonedas conrelaciónal BolívarFuerte, loestablezca el ejerciciode
la oferta y lademanda.
7.- Teniendo presente la importanciaqueel campo económicotiene en la coyunturade la actual
emergencia venezolana,se visualizalanecesidadde asumir como urgente, la aplicacióndetres
procesos económicosparalelos, comoactividadesinicialesdenuestrapropuesta, a saber:
7.1.- PROCESO ESTATIZADO:
Este primer proceso deberá ser planificado, programado, ejecutado, supervisado y controlado
totalmente por el Estado, con el fin de satisfacer las necesidades de bienes y servicios propios,
específicos,esencialesy fundamentalesde la población venezolana, tales como por ejemplo, aquellos
necesarios para la alimentación, la salud, la educación y la seguridad, entre otros.
Dentro de este primer proceso presentamos las consideraciones siguientes;
1) La producción,obtención,acopio,importación,transportación,almacenamiento,
comercializaciónydistribucióndelosbienes y serviciosnecesarios parala satisfaccióndelas
necesidadespropias,específicas,esencialesy fundamentalesdela poblaciónvenezolanaes
responsabilidaddel Estado,dándoleprioridadparasucumplimiento,tal comohemos
señaladoconanterioridad,a lasáreas de alimentación,salud,educaciónyseguridad.
2) Los bienes y serviciosque el Estado distribuyayprovea para la satisfaccióndelasnecesidades
propias,especificas,esencialesy fundamentalesdela poblaciónseránvendidosoprestados a
precio librede mercado,y, la inflacióngenerada,serácompensadacon el subsidioalos
consumidores y familiasquenecesiten ser subsidiadas,el cual se aplicara,medianteun
sistemade tarjetasfamiliares de alimentación e identificacióndactilar, paralascomprasde
bienes y serviciosde la cesta básica.
3) Se deberá desarrollarun Sistema Integral,digitalizadoyautomatizado,deIdentidadNacional
en el cual estarán registradostodoslos venezolanosconquinceo más añosde edad,con sus
huellasdigitalesynúmero de cedula de identidad,paragarantizarla debiday correcta
identificacióndelaspersonasdurante los accesosa todas y cada unade las instalacionesdel
Estado y privadas,y,a los procesosde suministroyabastecimiento,alas cualesnecesiten
asistiren procura de la satisfaccióndesus necesidadesesencialesde bienes y servicios
específicosy fundamentales;encada unade cuyasinstalacionessedispondrádel
equipamientoadecuadode capta- huellas,registradoras y verificadoresde identidad,que
garanticenel control adecuadoy veraz de la identidad, de la prestacióndel servicio,de la
entrega del bien y/ode la satisfaccióndela necesidadesque la personaen cuestiónhaya
manifestado.

4. 4) El precio domesticode nuestros combustibles deberáser elevadoa niveles de mercado
internacional,y, los dividendosobtenidosporel Estadoproductode su comercialización
deberán ser invertidosen el desarrollode modernos,eficientesy económicossistemasmasivos
de transporte público,atodo lo largoy ancho del País,en el subsidioala transportación de la
gran mayoríapoblacional deescasosrecursos,que no tiene vehículos,mediantebonoso
tickets de transportación,y en el desarrollo,mejoramientoy mantenimientode nuestrasredes
de carreteras y ferroviarias. También,los recursos financierosobtenidosporlasrecaudaciones
efectuadas,por el cobro al uso,en grandes carreteras, autopistas,puentesy otras
infraestructurasutilizadasporel sistemade transporte terrestre nacional,deberánser
empleadosen el desarrollo,mantenimientoymejoramientode nuestrasredes carreteras y
ferroviarias.
5) El Patrón del SignoMonetarioVenezolano serán loshidrocarburos ouna cesta de los
principalesproductosvenezolanosde exportación, particularmenteel petróleo, y, el valorde
nuestro instrumentode intercambiocomercial,nuestra moneda(el BolívarPetrolero), será
una centésimaparte del precio (en cadauna de las divisascorrespondientesala venta) del
barril de petróleovenezolanoen el mercadointernacional de energíaproveniente de
hidrocarburos.El manejo,administraciónyactividadesfinancierasybancariascon nuestro
signomonetario,comoinstrumentosde intercambio,serán responsabilidadexclusivadel
Estado Venezolano.LaBanca Nacional deberáser estatizada.
6) El Estado Venezolanodebeestablecer lasnormasque posibilitenlacirculaciónymercadeo
libre de lasdivisas,a precionormal del mercado internacional.El Estado Venezolanono
otorgaradivisaspreferenciales,ni divisasconun valordiferente al precio del mercadolibre
cambiario a ningúnparticular,seaesta persona natural o jurídica.Todaslasdivisasrecibidas
por el Estado Venezolanosonde su exclusivapropiedad,yserán utilizadassolamentepara los
finesdel cumplimientodelas responsabilidadesqueel Estado tiene paracon los venezolanos,
vistosde manera colectivay en procura del BIEN COMUNde ellos,en cuantoa laproduccióny
procuramientode los bienesy serviciosque satisfaganlasnecesidadespropias,fundamentales
y esencialesde lapoblación,así comotambién,en cuantoal desarrolloestratégicoe integral
de la Nación.
7) La forma básicade frenar el desangre de divisasy laespiral dramática: devaluación-inflación,
es crear unaCENTRAL ESTATAL ÚNICAde IMPORTACIONES(CEUI),quearrebate el ámbito
especulativoa la parásitaburguesía-especuladora-importadoravenezolana.LaCEUIbuscaría
centralizaren unente estatal,la totalidadde Importacionesdel paísque dependande los
divisasqueobtenga el Estado y en ningúnmomento,losbienes y servicios importados por
esta vía, serán entregadoa privadosparasu comercializaciónydistribución.
8) Todo el Sistema Económico del Estado (en sus ámbitos estatal, mixto y privado) debe
garantizar que todo venezolano que trabaje y su grupo familiar, compuesto por un promedio
de cinco (05) personas, puedan Vivir Bien, es decir, disfrutar de un nivel de vida satisfactorio
cuya calidad les permita la cobertura permanente de todas sus necesidades reales, propias,
esenciales y fundamentales en los ordenes biológico-materiales, socio-culturales y psico-
espirituales.

5. 9) El desarrolloagrariointegral en Venezueladebe garantizarla creacióny existencia de las
condicionesy recursosnecesarios, paraque toda la poblacióndedicadaalaproducción
agrícolaen nuestro paísy sus familiares,tenganacceso,en condicionesapropiadas,oportunas
y suficientesa todoslos bienesy serviciosnecesariospara la satisfaccióndesusnecesidades
especificasy esenciales,el apoyoal proceso productivoy ladistribuciónde suproducción.El
campovenezolanodeberá disponerde todolo necesariopara satisfacerlas necesidades
biológico-materiales,socio-culturalesypsico-espiritualesdesus habitantes,y,el Estado
Venezolanoes el responsablede que esto suceda apropiadaysatisfactoriamente,paraque la
vidaen el campo y ladedicaciónde sus habitantesa laproducciónagrícolaseanatractivas y
placenteras.Las actividadesrelacionadasdirectamentecon laproducciónde alimentos,
particularmente las correspondientesal nivel primario,deberánser lasocupacionesmás
importantesy mejor remuneradas entre los venezolanos;recordemosque sin producción
agrícolanohay alimentospara consumirni para transformar,y sinestos no hay vida;
podríamosandardesnudosy dormiren el suelo,pero no podemosdejar de alimentarnos,
porque pereceríamos.
7.2.- PROCESO MIXTO:
En este proceso mixtopueden participarel Estado y el capital privado, con el propósito de impulsar el
Plan Nacional de Desarrollo Integral, y donde el Estado además de establecer las normas y ejercer la
planificación,partedela ejecución,la supervisiónyel control, se reserva entre otras, parasu exclusiva
ejecución, las actividades correspondientes al desarrollo de las áreas estratégicas de la Nación.
En cuanto a este proceso mixto podemos considerar que:
1) El desarrollode las áreas de serviciospúblicosy de lossectores estratégicosde la Nación
(alimentación,salud,educación,seguridad,serviciosbásicos,infraestructurayempresas
básicas,entre otros) es responsabilidaddel EstadoVenezolano.
2) Se deberán desarrollarsolamenteprocesos económicosque produzcanlosbienes y servicios
útilesa la satisfaccióndelas necesidadespropias,específicas,esencialesyfundamentalesde
la población.
3) El espaciogeográficode la RepublicaBolivariana deVenezuela comopaíscaribeño,atlántico,
amazónico,andinoyllaneronos ofrece unaextraordinariavariedady riqueza de pisoso
nivelesedafológicosysuministrode aguadulce, que capacitanpotencialmente a nuestras
tierras para laobtenciónde una producciónagrícola(vegetal,animal,acuícolayforestal) de
variedady dimensionesenvidiables.Sinembargo,laabundanciayriqueza de recursos nos
obligaa realizarunareflexiónsobre nuestras potencialidadesnaturalesyde cómose deben
fundamentarlasdinámicasdeproducciónagrícolaen mediode lacomplejidadecológica
actual,desde la perspectivade unapolíticapúblicacoherente que vele por el usoresponsable
de dichosrecursos y su conservación,de tal formaque las capacidadesconque cuenta nuestro
paíspara desarrollarun modelobasadoen losvalores y principiosdela sustentabilidad, estén
alejadosde los modelosindividualistasydepredadorespropiosdel consumismoinsaciablede

6. losvalores y principiosantropocéntricos,individualistas,materialistas,acumuladoresy
depredadores de lacultura occidental y su capitalismo, quenosha sembradoel hegemónico
eurocentrismo que ha colonizadonuestrasmentes.
4) El profesor y agro ecólogoMiguel Ángel Núñez,en su obra:“VENEZUELAECOSOCIALISTA: UN
DEBATE PENDIENTE” planteaunasnuevas relacionessocialesde producciónfundadasenlos
valoresy principiosdela sustentabilidad.Diceel profesor Núñezque: “Unafuerte tendencia
verde que progresivamentese hace sentir y que naturalmenteincorporala discusióndel
progreso basadaen loslimitese integraciónconla naturaleza,es el eco socialismo.Propone,
una matrizcientífica-tecnológicaambientalmenteapropiadaeintegradacon la culturalocal.
Reconoce que el desarrollo-crecimientotieneque ver con laspersonas,no con la
mercantilizacióndelosrecursos. Esta propuesta societaria,si buscaradicalmenteromper la
relacióndominación-alienación-destrucción-naturalezayquecumplasustentablementecon
lassatisfaccionesde lasnecesidadesvitalesesenciales humanascomoel
(agua,aire,alimento,abrigoyamor),(Núñez,2010). El eco socialismosiguelasleyes de la
ecologíay por la razónde los valores,donde laproducciónde bienes,servicios y alimentosse
han de dinamizarenla producciónde losvalores de uso frente a la producciónde valoresde
cambio.Ellodebe darleun buen impulsoafundiruna economíadiversa,de interdependenciay
dirigidaafortalecer los niveleslocalesy regionales.De allí que larazón del trabajoo empleo
no sea necesariamenteemprendidoprincipalmentepor el dinero.Debe existir unequilibrio
entre lasgananciasobtenidasyla satisfacciónpor,paray en, el trabajo.” En suextraordinario
e importantetrabajoel Profesor tambiénnos entrega lainformaciónde lagran diversidady
variedadde productos agrícolasquese pueden lograr en Venezuela,y loslugares dondecada
uno de ellospuede ser cultivado;demostrandode esta manera nuestra capacidadpotencial
para garantizarnuestrasoberaníaalimentaria.
5) La producciónagrícolaen Venezuelaserá compartidaentre lospequeñosy medianos
productoresprivados(propiciándose,apoyándoseyfavoreciéndosela producciónagrícola
familiarcampesina, através de nuestro tradicional sistemade producciónkonuquera) yla
masivaproducciónagrícoladel Estado. Todala producciónagrícolavenezolana,enparticular,
y toda la produccióndealimentosdel País,en general, será compradapor el Estado
Venezolanoparasu posterior procesamiento,transformación,almacenamiento,distribución y
venta. El Estado subsidiaraalospequeñosy medianosproductores agrícolas,comprandosus
productosa unosprecios libres de mercado,que permitan una rentabilidadsatisfactoriadesu
actividadproductiva.
6) El Estado Venezolanodebeestablecer lasnormasque posibilitenlacirculaciónymercadeo
libre de lasdivisas,a precionormal del mercado internacional.El Estado Venezolanono
otorgaradivisaspreferenciales,ni divisasconun valordiferente al precio del mercadolibre
cambiarioa ningúnparticular,seaesta persona natural o jurídica.Todaslasdivisasrecibidas
por el Estado Venezolanosonde su exclusivapropiedad,yserán utilizadassolamentepara los
finesdel cumplimientodelas responsabilidadesqueel Estado tiene paracon los venezolanos,
vistosde manera colectivay en procura del BIEN COMUNde ellos,en cuantoa laproduccióny
procuramientode los bienesy serviciosque satisfaganlasnecesidadespropias,fundamentales

7. y esencialesde lapoblación,así comotambién,en cuantoal desarrolloestratégicoe integral
de la Nación.
7) Invertir la renta petrolera en un plannacional de producciónagrícolayde alimentos,de
desarrollode capacidadesparaatender la saludpreventiva,correctiva y restaurativa, de
desarrollode capacidadesparala formacióny educaciónintegral a todoslos niveles,de
desarrollode infraestructuray de industrializaciónestatal masivaenlasáreas estratégicas,
que necesita el paíspara dejar atrás lastrestecnológicosy dependenciastécnicasen los más
diversossectores. La deudasocial debe reconocerse y honrarse,pero la formano estriba en la
particulartransferenciaunilateral directa,sino en la creaciónde espaciosproductivosdonde
se puedan desarrollarlaspotenciaslaboralesde losmillonesde trabajadores que pululanen
nuestra tierra.
8) La participación del capital privado en este proceso mixto se realizara con divisas a precio de
mercado libre de divisas, cuando estas fueren necesarias para la inversión y actuación de ese
sector privado en este proceso.
7.3.- PROCESO DE LIBRE MERCADO:
Este será un proceso económico de libre mercado que atienda la demanda suntuosa de algún sector
de la población y la exportación, donde el Estado interviene solamente en su condición de ente
responsable y normalizador, que garantiza la observancia, respeto y cuido de los valores, principios e
intereses de la Nación Venezolana .
En el proceso de libre mercado tendremos en cuenta que:
1) La actividadcomercial en el espacio geográficode laRepublicaBolivarianade Venezuelaes
potestadde losvenezolanos.Los extranjeroslegalmente establecidosenVenezuela solo
podráncomercializaren el País,aquellosbienesy serviciosque seanproducidosdirectamente
por ellosen el territorio nacional.
2) Los bienes y serviciosdirigidosala satisfaccióndelasnecesidadesno especificas,ni propias,ni
fundamentales ni esenciales,conocidascomonecesidadessuntuosasy lujosasde lapoblación,
serán de libre producción,adquisición,importación,distribución,comercializaciónyventa,
pero con sujeciónestricta a la normativanacional queregule lasáreas fiscal,tributaria,
laboral,aduaneray ecológica,entre otras.
3) Todas laspersonas(naturales o jurídicas) queparticipenen el proceso de libre mercado y
necesiten divisasparasu actuación,adquiriránestasdivisasenel mercadoabierto y al precio
del mercado librede divisas.
8.- EL DESARROLLO AGRARIO INTEGRAL DEL CAMPO VENEZOLANO:
Siendoque la SOBERANIA AGROALIMENTARIAes vital para lospueblos,nacionesy paísesque deseen
disfrutarde una vidaindependiente,autodeterminadaysoberana, dicha soberanía es la primera
soberanía que se debe procurar y luchar; de allí,que EL DESARROLLO AGRARIO INTEGRAL DEL CAMPO
VENEZOLANO(DAICV) debe constituirseen primera prioridaden nuestra luchaexistencial social,
políticay económica,unDAICV con enfoqueterritorial, cuya implementación demanda mucha

8. decisiónpolíticaycambioslegislativos. También,demuchosrecursos y normasnuevas.Pero por sobre
todasla cosas,exige profundoscambiosdementalidaden la sociedadvenezolanasobrelo que debe
ser el futuroagrariodel país,nuestra agroculturavenezolana,lavital importanciaque tiene nuestro
compromisoconscientecon laFamiliaCampesinaNacional,suBUENVIVIRy el papel fundamental que
estas familiasrepresentanpara garantizarla soberanía agroalimentariadenuestra Matria,entre
otros. El DAICV obviamente,tiene un componentede tierras, pero es muchomás que eso: es un
verdadero plande desarrollosocial,rural y agrícola,valedecir, un procesomultifacético,dondela
dotaciónde tierras para loscampesinosno es másque unode sus ingredientes,y este tipode
desarrollodemandauna atención integral a la FamiliaCampesinaVenezolanaysu mediocircundante
rural, tantoen sus necesidades básicascomo en sus necesidadesparala producción agrícola:exige
motivación,apoyo,complementoy acompañamiento delos venezolanosen todolo concerniente al
bienestar social y a lasfacilidades,procesosyactividadesproductivasen el espacio geográfico rural
de nuestro País.
El desarrolloagrariointegral en Venezueladebe garantizarla creacióny existencia de lascondiciones
y recursos necesarios,para que toda lapoblacióndedicadaala producciónagrícolaen nuestropaísy
sus familiares,tenganacceso,en condicionesapropiadas,oportunasysuficientesatodos losbienes y
serviciosnecesariospara la satisfaccióndesus necesidadesespecificasy esenciales,el apoyoal
proceso productivoy ladistribuciónde suproducción.El campovenezolanodeberá disponerde todolo
necesario parasatisfacerlas necesidadesbiológico-materiales,socio-culturalesypsico-espiritualesde
sus habitantes,y,el Estado Venezolanoes el responsablede que esto suceda apropiaday
satisfactoriamente,paraque lavida en el campo y la dedicacióndesus habitantesa la producción
agrícolaseanatractivas y placenteras.Las actividadesrelacionadasdirectamentecon laproducciónde
alimentos,particularmente lascorrespondientesal nivel primario,deberán ser las ocupacionesmás
importantesy mejor remuneradas entre los venezolanos;recordemosque sin producciónagrícolano
hay alimentosparaconsumirni paratransformar,y sin estos no hayvida; podríamosandardesnudos
y dormir en el suelo,pero no podemosdejar de alimentarnos,porquepereceríamos
El DESARROLLO AGRARIO INTEGRAL sienta lasbases parael avance social, estructura y productivo
del campoy sus habitantes,crea las condicionesdebienestar y Buen Vivirparala FamiliaCampesina
en el marco de la preservación de su cultura y busca laerradicaciónde la pobreza rural extrema y la
disminucióndelapobreza, así como también,lapromociónde la igualdad,el cierre de la brechaentre
el campo y laciudad,la proteccióny disfrute de losderechos de laciudadaníayla reactivacióndel
campo,especialmentede laeconomíafamiliarcampesinaen unespacio geográfico de realización
socio-cultural propio.
Hablar de Desarrollocon Enfoque Territorial es hablarde Desarrollo Agrario Integral del Campo
Venezolanoo DesarrolloSustentablea partir de un análisisregional yentendiendoel territorio como
una unidad.Esto significaapoyarprocesoscomunitariosdemanejo del paisajeque conllevena la
sustentabilidaddelaoferta natural y sus serviciosecosistémicospara hacer sustentableslosprocesos
productivosy asegurarel buenvivir de sus habitantes.

9. El Desarrollocon Enfoque Territorial es considerar laregión como unaunidadde planificaciónen
términosproductivos,socialesy ambientales.Dondelos serviciosecosistémicosrelacionadoscon
agua,suelosy biodiversidadseconservan parabeneficiode todosloshabitantes.Para comenzar,la
zonificaciónambiental eslaherramientacon la cual se acuerdany definen opcionesde usoa nivel de
grandeszonas. A unaescala menor y dadoque el territorio está mayoritariamentecompuestopor
prediosparticulares,el uso de la oferta natural en losdistintospredioses untema clave. Cadapredio
debe cumplircon su funciónecológicaquees componenteesencial de la funciónsocial de la
propiedad.El manejode los diversospredios,sean públicosoprivados,se relacionay generan la
sustentabilidadolainsostenibilidaddel procesosocial,económicoy ambiental anivel regional.
La territorializacionquehabránde tener los diversosprogramasde desarrolloagrarioque se ejecuten
en el país; priorizandozonas(pornivelesde pobreza,grado de afectaciónlocal y regional,debilidadde
instituciones,yprecariedad de procesosproductivos) a finde focalizarallí —zonaspriorizadas—los
diversosprogramasde inversiónen la ruralidady a la FamiliasCampesinas;yreconociendoque
ademásde latierra debe dársele especial atencióna la dotaciónde bienespúblicosen laszonas
rurales del país.
Igualmente,enfatizamoslaimportanciadela participacióncomunitariaylaorganizacióndel Poder
PopularCampesino (ConsejosCampesinos,ComunasCampesinas,etc.) en la determinaciónde los
diversosprogramasde desarrollosocial,rural y agrícola.
Veamosuna GUIA,noexcluyente ni exhaustiva, de losplanesque se deben elaborar para lainversión
y lapresencia estatal en losámbitoscampesinosy rurales,en atención al Desarrollo AgrarioIntegral:
En este orden de ideas, laelaboraciónde estos y otros planesrelacionadosal DesarrolloAgrario
Integral del CampoVenezolanoy la obligatoriedaddefinanciamientoy ejecución, mediante los
recursos provenientesdel fondode un 2,5% de PresupuestoNacional,establecidocomo obligación
constitucional,financiaranentreotros, losplanessiguientes:
• “Unplannacional devías rurales
• “Unplannacional deriego y drenaje”
• “Unplannacional deelectrificaciónrural y de conectividad”
• “Plannacional desaludcampesina
• “Planespecial de educacióncampesina
• “Plannacional deconstruccióny mejoramientode viviendasocial campesina
• “Plannacional defomentode economíasolidariaycooperativascampesina
• “Plannacional deasistenciaintegral técnica,tecnológicay de impulsoa lainvestigación agrícola
rural y campesina
• “Planparaapoyary consolidarlageneraciónde ingresosde la economíacampesina,familiary
comunitaria,yde losmedianosproductorescon menores ingresos”
• “Plannacional paralapromociónde lacomercializacióndela producciónde laeconomíacampesina,
familiarycomunitaria”
• “Planprogresivode protecciónsocial y de garantíade derechos de lasFamiliascampesinasyde los

10. trabajadoresrurales”
• Creaciónde un sistemade soberanía alimentariay nutricional paralapoblaciónrural campesina
 Presupuestopara el financiamientodelaGRAN MISIONKONUCO
Otros temas o aspectosque deberán ser debatidosconmiras a ser consideradosy eventualmente
incluidosenel texto de lafutura Constitución son:
• Latifundioydelimitacióndela propiedadagraria.
• Freno a laextranjerizaciónde la propiedadrural.O sea, prohibicióndetoda inversiónextranjeraen
tierras y en agroindustriaenVenezuela.
• Extracciónminero-energéticay conflictosen el usode latierra.
• Regulaciónala producciónde biocombustibles.
• Revisióny renegociaciónde lostratados de libre comercio(TLC).
• Nuevaley de ordenamientoterritorial.
• Financiaciónpresupuestal fijaparalosterritoriosruralescampesinos,así como sucede hoy en día
con lasentidadesterritoriales.
• Creaciónde un consejode tierra y de territorio, encargadode definirel uso de la tierra en Venezuela.
• Definicionessobreel derecho real de superficiecon el ánimode desechar esa figuray adopciónde
medidascompulsivasparaimpediracaparamientodetierras en manosde empresas transnacionaleso
gruposeconómicosnacionalesoextranjeros.
La constitucionalizacion del DesarrolloAgrarioIntegral del CampoVenezolano(DAICV) de ninguna
manera compromete lapropiedadprivadao loslegítimosderechos adquiridosdelosempresarios que
honestay denodadamentetrabajanlatierra en Venezuela.
Tampococrea factores de inseguridadjurídica.
En el fondo,lo que proponemos, noes otra cosaque el esbozo de un inmensoplande Desarrollo
AgrarioIntegral del Campo Venezolano,quehabríaque ejecutar una vez aprobada la nueva
Constitución.
Para realizarlo, ademásde loscambiosen leyes y en la Constitución,serequerirá uninmenso
contenidode decisiónpolítica,de adecuacióninstitucional paraejecutarlotécnicamentey, ante todo,
de cambioprofundode mentalidaden lasesferas dirigentesdel paísque deben comprender y ayudar
a cerrar losbaches vergonzososentre ciudady campo y garantizarnuestra Soberanía
Agroalimentaria,si realmentequeremos mantener una Matrialibre, independiente,soberanay
autodeterminada.
La figurainstitucional yoperacional paraque el Estado procure el DesarrolloAgrarioIntegral del
CampoVenezolanoserá laGRAN MISIONKONUCO,facultadapara diseñar,establecer, desarrollary
ejecutar las políticapúblicadestinadaamaterializardeforma masiva,aceleraday progresivalas
condicionespara que losintegrantes de la familiascampesinas puedanejercer el efectivo ejercicio y
disfruteuniversal de todos susdeberes y derechos sociales,loscuales conjuguen laagilizacióndelos

11. procesos estatalescon la participacióndirecta del pueblo campesino en su gestión,en favorde la
erradicaciónde la pobreza en laszonasrurales del País,el rescate y mantenimientodela Agrocultura
Venezolana y la conquistapopulardelos derechos socialesconsagradosenla Constitucióndela
RepúblicaBolivarianadeVenezuela”
El ObjetivoGeneral de laGran misiónKonucoserá el de coadyuvaral fortalecimientode identidaden
nuestros PueblosOriginariosyal rescate de la IdentidadIntegral Mestiza,la dignidad,laagrocultura,
lastradicionesy el autoabastecimientodelaFamiliaCampesina,el desarrollointegral de nuestra
ruralidady lasatisfacciónde lasnecesidadesagroalimentariasdel Pueblo, y a través de esta se
deberá promover el Bienestar Integral de losproductores y productoras,campesinosy campesinas,y
lasfamiliasCampesinas,atravésde accionesconcretas que incidandirectay positivamentesobre las
necesidadespresentes en el sector agrícolay laszonas rurales del País,talescomo, entre otras,
aquellasrelacionadasconel Bienestar Social, así comotambién lascorrespondientesa la Producción
Agrícola.
Trabajode recopilaciónypresentaciónelaboradopor:
General de División (Aviación) FRANCISCO EFRAIN VISCONTI OSORIO
Comandante de la Aviación Militar Combatiente, durante las Insurrecciones Militar del 4F y
Cívico-Militar del 27N, de 1992.