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KONUKO KONUCO CONUCO
EL HABITAT DE LA FAMILIA CAMPESINAEL HABITAT DE LA FAMILIA CAMPESINAEL HABITAT DE LA FAMILIA CAMPESINAEL HABITAT DE LA FAMILIA CAMPESINA
PODERPODERPODERPODER POPULARPOPULARPOPULARPOPULAR CAMPESINOCAMPESINOCAMPESINOCAMPESINO
COMPILADO POR: GRAL.de DIV.GRAL.de DIV.GRAL.de DIV.GRAL.de DIV. FRANCISCOEFRAINVISCONTIOSORIOFRANCISCOEFRAINVISCONTIOSORIOFRANCISCOEFRAINVISCONTIOSORIOFRANCISCOEFRAINVISCONTIOSORIO
ViceministroViceministroViceministroViceministroparaparaparapara loslosloslos DesarrollosDesarrollosDesarrollosDesarrollosdeldeldeldel PoderPoderPoderPoderPopularyPopularyPopularyPopulary AgrarioAgrarioAgrarioAgrariodel Campodel Campodel Campodel Campo VenezolanoVenezolanoVenezolanoVenezolanodel MPPAPTdel MPPAPTdel MPPAPTdel MPPAPT
! EL KONUCO, GARANTIA DE SOBERANIA AGROALIMENTARIA !! EL KONUCO, GARANTIA DE SOBERANIA AGROALIMENTARIA !! EL KONUCO, GARANTIA DE SOBERANIA AGROALIMENTARIA !! EL KONUCO, GARANTIA DE SOBERANIA AGROALIMENTARIA !
Espacio Geográfico Rural de Venezuela, Marzo del 2017
EL KONUCO
El día que Dios quiso tener familia
resolvió primero lo de la semilla
solo y en lo oscuro todo era maluco
por eso invento tremendo Konuco
ordeno lumbreras , la tierra y el mar
e inmediatamente se puso a sembrar
Caraotas y auyama yuquita y maíz
cambures, quinchoncho, albahaca y anís
ocumo y guayabas, cacao y cafecito
y cañamelares de jugo dulcito
mangos, limoneros, tomate y ají
también naranjales y cotoperi
Metió unas gallinas, la vaca el cochino
pa’ que su familia comiera bien fino
todo era armonía y generosidad
un bello regalo pa’ la humanidad
feliz vivía el pueblo haciendo lo mismo
pero llegó el diablo y su eurocentrismo
Lo que fue un regalo volvió propiedad
puso enfermedad donde había salud
cambio libertad por esclavitud
hermandad y paz por guerra y maldad
ahora pa’ escapar de este cataclismo
pueblo konuquero, siembra, bolivarianismo
Konuco Teatro del Sol.
La Piedra, Yaracuy
¡ LA IDENTIDAD DE LOS VENEZOLANOS ES, INTEGRALMENTE MESTIZA ¡
DE NUESTRO IDEARIO ROBINSONIANO:
--- Los europeos tratan de reparar su viejo sistema, y nosotros con un territorio nuevo y
vacio, estamos perplejos o imitando sin necesidad, lo que hacen los europe
--- La sabiduría europea y la prosperidad de los Estados Unidos son los enemigos de la
libertad de pensar, en el Continente ABYA YALA
creativas!........Nada quieren las nuevas Republicas admitir, que no traiga el pase d
oriente o del norte.”
--- Consultemos para crear nuestras instituciones LA RAZON que
en la índole de nuestra gente, el estado de nuestras costumbres y el de nuestros
conocimientos. !NUESTRA AMERICA MERIDIONAL TIENE QUE MIRAR LO S
Y ENGENDRAR LO INNOVADOR!
--- Donde iremos a buscar modelos??? …
i ORIGINALES HAN DE SER SUS INSTITUCIONES Y SU GOBIERNO !
y originales sus medios de fundar uno y otro.
!!! O INVENTAMOS, O ERRAMOS !!!
DE NUESTRO IDEARIO ROBINSONIANO:
Los europeos tratan de reparar su viejo sistema, y nosotros con un territorio nuevo y
vacio, estamos perplejos o imitando sin necesidad, lo que hacen los europe
europea y la prosperidad de los Estados Unidos son los enemigos de la
libertad de pensar, en el Continente ABYA YALA:“ !La libertad de las ideas
creativas!........Nada quieren las nuevas Republicas admitir, que no traiga el pase d
Consultemos para crear nuestras instituciones LA RAZON que está
de nuestra gente, el estado de nuestras costumbres y el de nuestros
conocimientos. !NUESTRA AMERICA MERIDIONAL TIENE QUE MIRAR LO S
Y ENGENDRAR LO INNOVADOR!
Donde iremos a buscar modelos??? … - La América Española es original
i ORIGINALES HAN DE SER SUS INSTITUCIONES Y SU GOBIERNO !
y originales sus medios de fundar uno y otro.
!!! O INVENTAMOS, O ERRAMOS !!!
Los europeos tratan de reparar su viejo sistema, y nosotros con un territorio nuevo y
vacio, estamos perplejos o imitando sin necesidad, lo que hacen los europeos.
europea y la prosperidad de los Estados Unidos son los enemigos de la
:“ !La libertad de las ideas
creativas!........Nada quieren las nuevas Republicas admitir, que no traiga el pase del
está en nuestro suelo,
de nuestra gente, el estado de nuestras costumbres y el de nuestros
conocimientos. !NUESTRA AMERICA MERIDIONAL TIENE QUE MIRAR LO SUYO
es original -
i ORIGINALES HAN DE SER SUS INSTITUCIONES Y SU GOBIERNO !
!!! O INVENTAMOS, O ERRAMOS !!!
MESTIZO SOYMESTIZO SOYMESTIZO SOYMESTIZO SOY
Parafraseandoimperfectamente,copiando y modificando abusivamente el poema del autor haitiano LUC B. INNOCENT: SOY PROLETARIO, escribimos a
continuacion, lo siguiente:
Soy uno de los MESTIZOS del CONTINENTE ABYA YALA /
caminando por los ricos y bellos parajesde las tierras que me vieronnacer.
Con mi partida de nacimiento, inscrita /
dentro de las arenas grises, blancas y perladas
de alguna de las tropicales islas del Caribe.
Caminando con el vestido de mi piel mezclada/
una lengua prestada/ y el cuerpodividido:
Con mi sangre negra enAfrica/ mi cabeza blancaen Europa/
y mis pies indigenas enAmerica/ dentro de las arenas grises, blancas y perladas
de alguna de las tropicales islas del Caribe.
Negro, como los negros del Congo/ de Misisipi o Alabama/
de Cartagena, del Choco/ o de Barlovento.
Blanco, como los blancos de Madrid/ de Paris o Inglaterra/
de La Argentina, de Montevideo/o de Santiago.
Indigena, como los originarios de ABYAYALA/ de Mesoamerica u Orinoquia/
de Los Andes,de La Amazonia/ o caribe/ o patagon.
Aun asi, con mi cuerpo dividido, una lengua prestaday mi piel mesclada/
yo sigo caminando con mi cabeza erguida y mi pechoinflado/
dentro de las arenas grises, blancas y perladas/ como lo que soy:
Un mestizo abyayalense/ orgulloso del rojo de su sangre, de su vigor genetico/
y de la riquezaconceptual, que su mezclale ha dotado.
Sin embargo; a pesar de lapiel oscura que el candente sol caribe#o me ha proporcionado/
y del purpura de la sangre que la naturaleza me haregalado/
soy tan blanco, amarillo, negro, cobrizo, azul, verde,rojo, sepia/
y de todos los colores del mundo que la naturaleza ha creado.
Porque soy un mestizo, quien con orgullo lleva sangre rojaen sus venas/
piel oscura africana, cabeza blanca europea, fisionomia originaria/
y con sus pies indigenas de America/camina orgullosamente/
sobre las arenas grises, blancas y perladas/
de las paradisiacas playas caribe#as, que privilegiadamente/
la bondadosanaturaleza me ha obsequiado.
INTRODUCCIÓN
A continuación encontraremos una apretada síntesis explicativa y conceptual del KONUCO
Familiar Campesino, su visión, propósitos y activación, como derivación del Konuko de nuestros
ancestros originarios y con influencias e incorporaciones de ingredientes o componentes traídos
por el Conuco eurocentrico y otros aportes provenientes de la cultura africana. También
propondremos en este trabajo de recopilación, una caracterización de este KONUCO Familiar
Campesino y las diferencias con su complementario, el aquí llamado Conuco Tecnificado
Comercial.
ANTECEDENTES DEL KONUCO CAMPESINO
De acuerdo a lo investigado, los antepasados originarios y ahora los campesinos criollos,
practicaban y todavía algunos practican, un modelo agrícola sustentable, ejerciendo prácticas
derivadas de conocimientos ancestrales en sus KONUKOS Originarios/KONUCOS Campesinos,
naturales, de acuerdo a su mejor criterio y la experiencia obtenida, ejercían prácticas alternativas
en la agricultura, buscando el balance de lo productivo y lo social, con las potencialidades y
capacidades de la naturaleza que los rodeaba, vale decir, en términos en que la naturaleza
produce, asocia y muestra el relacionamiento equilibrado y complementario entre todos los seres
vivos que en ella existen, eso que ahora la academia llama la agroecología o el equilibrio ecológico.
Así mismo, es de señalar que ellos utilizaban al máximo los recursos y no dependían de nada
exterior a su KONUCO Originario/KONUCO Campesino, siendo así que se autoabastecían. Las
hojas, hierbas, el estiércol, las cáscaras de huevos y cocos, las frutas, el carbón, la madera y otras
materias primas, eran y son de importancia vital para el KONUCO Campesino.
De la misma manera señalamos, que el uso de las sabanas y vegas fértiles de algunos ríos y de los
esteros o ciénagas, han determinado históricamente una serie de usos agrícolas y de organización
de distintos tipos de KONUCOS Campesinos en respuesta a la realidad sociobioregional de cada
lugar, existiendo así, por lo menos cinco paisajes: los presentes en selvas; los de los montes de
sabana con selva de galería, caños y las propias sabanas; los de zonas bajas, realizados en
playones, morichales y vegas; los piedemontinos y los de cordillera.
Para nuestros ancestros indígenas, el KONUKO Originario tenía por objeto principal el cultivo de
yuca y demás rubros tradicionales y típicos de su cultura. Allí cultivaban también una amplia
variedad de musáceas. Muchos de los agro ecosistemas konukeros son de pequeña escala,
discontinuos geográficamente y localizados en una multitud de paisajes, laderas, y distintos
aspectos de microclimas, pisos edafológicos y zonas de relieve variado, rodeados también por
diversas asociaciones vegetales. Las combinaciones de diferentes factores físicos son por lo tanto
numerosas y están reflejadas en los diversos sistemas de cultivos elegidos por los agricultores para
explotar las características de lugares específicos.
Los agricultores tradicionales han desarrollado y/o heredado sistemas de cultivos complejos,
adaptados a las condiciones locales ayudándolos a manejar de manera sustentable en ambientes
austeros para satisfacer sus necesidades de autoabastecimiento, sin depender de la mecanización,
fertilizantes químicos, plaguicidas u otras tecnologías depredadoras de la ciencia agrícola
moderna.
RACIONALIZACION DEL KONUCO CAMPESINO
El KONUCO Campesino es integrador, porque al igual que su predecesor, el Konuko Originario,
constituye un espacio social para la autorrealización de la familia y se fundamenta en el trabajo
colectivo y en el disfrute social de los resultados. Desde el punto de vista económico, responde a
criterios de racionalidad muy distintos a los de una empresa, la cual persigue la acumulación de
excedentes. El KONUCO Campesino está estrechamente ligado al ambiente en el cual se
desarrolla, lo que permite crear un sistema de autoabastecimiento, abastecimiento en lo local, y
además, permite también la generación o producción de alimentos, valores, conocimientos y
dominio de la producción en su entorno; preserva los valores y conocimientos ancestrales, y
mantiene la agrocultura original venezolana.
Se ha observado que hoy en día por razones de discriminación social hacia los grupos campesinos
y por factores climáticos adversos, falta de agua para riego, por ejemplo, se abandonaron las
prácticas de siembra en KONUCOS Campesinos por parte de las familias, quienes en busca de
mejor ingreso y de “profesionalización”, vale decir, una supuesta mejor calidad de vida para sus
descendientes, ellos emigran a las ciudades generando la pérdida de conocimientos ancestrales,
de formas sanas de alimentación y de valores culturales del proceso socio-histórico que desarrolló
la identidad integral mestiza venezolana y el sentido de pertenencia de la población criolla.
“Los konuqueros sustentan familias, no empresas”.
Los KONUCOS Campesinos son una efectiva, útil, económica, eficiente, inmediata, contundente y
poderosa arma contra la insuficiencia y la crisis agroalimentaria, y contra la Guerra no
Convencional. ¡ EL KONUCO, GARANTIA DE SOBERANIA AGROALIMENTARIA!
DEFINICIÓN DEL KONUCO CAMPESINO
Los pueblos originarios del Continente ABYA YALA, hoy América, subsistían con el cultivo colectivo
de los Konukos, esta técnica de producción permitió el desarrollo de grandes culturas originarias
tales como la Incaica, la maya y la Azteca, entre otras, al suplir la alimentación que los hizo
pueblos inteligentes y saludables. El Konuko está estrechamente ligado a las características
sociobioregionales del medio circundante y persigue la autorrealización social, la trasmisión de
valores y principios ancestrales, la producción agrícola y el Buen Vivir de las familias, reduciendo el
impacto ambiental y con mínimos aportes de insumos externos para la producción agrícola, tales
como en la actualidad resultan ser los agrovenenos, las herramientas y técnicas depredadoras del
suelo y las semillas exógenas y transgénicas.
El termino Konuko/Konuco/Conuco conceptual y semánticamente hablando podemos escribirlo y
describirlo de tres formas: 1)KONUKO (Konuko Originario) es el hábitat colectivo y área socio-
productiva de autorrealización originaria indígena, sin ninguna intervención tecnológica ni
financiera, 2)KONUCO (Konuco Familiar Campesino) es el implementado por los pueblos
mestizos, campesinos ( La mezcla de indígena originario, blanco europeo y negro africano), bajo la
concepción socio-productiva originaria, con la incorporación de los correspondientes aportes
europeos y africanos, y 3) CONUCO (Conuco Tecnificado Comercial) es el espacio de gran
influencia eurocentrista, materialista, economicista y comercial, donde se practica la producción
agrícola con mayor influencia tecnológica y que generalmente es apoyado por las instituciones
financieras monetaristas del sistema hegemónico imperante, a través de los erróneamente
denominados recursos o fondos retornables. En la actualidad, el KONUCO Campesino es un
espacio de socialización y trasmisión de saberes y conocimientos ancestrales de la Familia
Campesina, un área geográfica donde se crean valores y principios; además, es una fuente de
agrocultura y de satisfacción de necesidades en todos los órdenes, entre otros: hábitat y
autorrealización, abrigo, alimentación y autoabastecimiento, salud, educación y recreación.
Palabras Generadoras
DIFERENCIAS CONCEPTUALES ENTRE KONUKO
ORIGINARIO y CONUCO TECNIFICADO
TOPOARQUÍA AGROECOLÓGICA
LUGAR PODER SIEMBRA CASA ESTUDIO
TOPO FILIA KONUKO
ORIGINARIO
Familia
CONUCO
TECNIFICADO
Lugar para
PRODUCIR
Alimentos
COSMOBIOLOGICO
Lugar sagrado
Espiritualidad
Salud
Conocimiento ancestral
Biodiversidad
Espacio social
Valores y principios
Autoabastecimiento
TOPO GOGÍA Espacio Educa
EDUCACIÓNLIBERADORA
MAGNOTERAPIAESPIRITUAL
Fuente: Facilitador
Gil, Rafael Ángel
VObjetivoHistóricoPlanPatria
KONUCO FAMILIAR CAMPESINO
A diferencia del Conuco Tecnificado Comercial productivista, economicista y materialista que el
eurocentrismo plantea, vale decir, el conuco como un espacio geográfico de producción agrícola
para obtener y vender alimentos, el KONUCO Familiar Campesino es, por el contrario, un espacio
geográfico con carácter sagrado donde se busca la autorrealización de la Familia Campesina y la
satisfacción de sus necesidades de espiritualidad, salud, conocimiento ancestral, biodiversidad, de
socialización, generación y preservación de valores y principios, y de autoabastecimiento.
Es un espacio de socialización y trasmisión de saberes y
conocimientos ancestrales de la Familia Campesina, o
área geográfica, donde se crean valores y principios;
además, es una fuente de agrocultura y de satisfacción
de necesidades en los órdenes de: hábitat y
autorrealización, abrigo, alimentación y
autoabastecimiento, salud, educación y recreacion, entre
otros.
Definición de KONUCO:
SIMILITUDES, COINCIDENCIAS Y DIFERENCIAS ENTRE
EL KONUCO CAMPESINO Y LA AGRICULTURA FAMILIAR
La agricultura familiar es uno de esos fenómenos que las sociedades de la CULTURA OCCIDENTAL
encuentran cada vez más difíciles de entender. Esto se debe a muchas razones, una de ellas es el
hecho que la agricultura familiar está en contradicción con la lógica burocrática, los protocolos
formalizados y la lógica industrial que dominan cada vez más nuestras sociedades
EUROCENTRISTAS. Esto hace que la agricultura familiar se vea a la vez como arcaica y anárquica,
mientras que al mismo tiempo en las circunstancias difíciles de la actualidad, emerge como algo
atractivo y seductor.
La agricultura familiar es también difícil de captar y comprender ya que es, en esencia, un
fenómeno complejo, multiestratificado y multidimensional. Es muy importante recordar que la
realidad de la agricultura familiar y particularmente, de la agricultura campesina, es mucho más
rica, sobre todo desde el punto de vista social, tradicional y agrocultural, que los dos aspectos
individuales que se usan más comúnmente para describirla: que la familia es propietaria de la finca
y que el trabajo es realizado por los miembros de la familia.
La agricultura familiar campesina no se define solo por el tamaño de la finca, como cuando
hablamos de la agricultura en pequeña escala, sino más por la forma en que la gente trasmite los
valores y conocimientos ancestrales, cultiva la tierra y vive en sociedad. Esta es la razón por la cual
la agricultura familiar es una forma de vida. Sin embargo, es importante resaltar que si bien el
KONUCO Familiar Campesino es agricultura familiar, no toda la agricultura familiar se realiza en
espacios correspondientes a KONUCOS Campesinos; por ejemplo, una agricultura familiar
desarrollada en grandes espacios geográficos, con grandes volúmenes de producción y propósitos
netamente comerciales, no satisface el concepto que caracteriza al Konuco Familiar Campesino.
LAS AMENAZAS INTERNAS
Hay amenazas internas. Hoy en día está de moda hablar de “la necesidad de hacer que la
agricultura familiar sea más un negocio”. Debe orientarse “hacia la obtención de beneficios”.
Algunos incluso argumentan que esta sería la única manera de “mantener a los jóvenes en la
agricultura”. En resumen: la agricultura familiar debe ser menos “campesina” y más “empresarial,”
dicen los expertos, economistas y Doctores “Suma Cum Laude” eurocentristas. Según este punto
de vista, la agricultura familiar en los países del Sur debe estar sujeta a un proceso de
modernización similar al que ocurrió en los países del Norte.
De hecho, parte de la agricultura eurocéntrica ha cambiado hacia la agricultura empresarial. Esto
convierte a la finca familiar en una mera proveedora de mano de obra, olvidándose de todas las
demás consideraciones éticas, étnicas, sociales, culturales, territoriales y políticas mencionadas
anteriormente. Formalmente estas explotaciones empresariales siguen siendo agricultura familiar,
pero sustancialmente son muy diferentes a la AGROCULTURA CAMPESINA DE LOS KONUCOS.
Otra diferencia importante es que las parcelas familiares “reales” crecen y se desarrollan sobre
todo a través de la gestión inteligente de los recursos naturales, económicos y humanos, así como
a través del aprendizaje intergeneracional. Por el contrario, las fincas empresariales especialmente
crecen a través de hacerse cargo de otras explotaciones familiares. Esta tendencia a entrar en
trayectorias empresariales es una gran amenaza interna para la continuidad y el dominio de la
agricultura familiar campesina y sus KONUCOS, cuya tendencia es algo que vemos hoy día en casi
todas partes.
RECAMPESINIZACIÓN
Pese a las amenazas internas, existen importantes tendencias contrarias a las imposiciones de la
colonización mental producida por la cultura hegemónica eurocentrista. Muchas predios familiares
donde se cultiva atendiendo las prácticas ancestrales de los KONUCOS Campesinos, fortalecen su
posición y sus ingresos, por ejemplo, siguiendo los principios agroecológicos, mediante la
participación en nuevas actividades productivas y rescatando la agrocultura campesina
venezolana, a través, entre otros, de la elaboración de nuevos productos y de la prestación de
nuevos servicios, a menudo distribuidos hacia nuevos nichos de mercados.
Analíticamente estas nuevas estrategias se definen como formas de recampesinización, es decir,
vuelven a hacer una agricultura más campesina, retoman el concepto integral socio-cultural-
territorial pero al mismo tiempo fortalecen la actividad económica familiar. La recampesinización
complementa la defensa de la agricultura familiar campesina y su fortalecimiento; con ese
propósito se está relanzando la construcción, desarrollo y consolidación de nuestros ancestrales
KONUCOS Campesinos poniendo las bondades de los avances científicos y tecnológicos al servicio
del Buen Vivir de la Familia Campesina Venezolana.
CONSIDERACIONES PARA UN PROGRAMA TERRITORIAL DE FINANCIAMIENTOS DE KONUCOS
En un plan orientado al beneficio de Familias Campesinas KONUQUERAS concentradas, de acuerdo a
las caracteristicas y particularidades de cada una de las once (11) SOCIO-BIOREGIONES del Pais y sus
correspondientes Municipios, tales como lo son:
1. Sociobioregion Nor-occidental
2. Sociobioregion Andina
3. Sociobioregion de Los Llanos Occidentales
4. Sociobioregion del Sur del Lago
5. Sociobioregion Centro-occidental
6. Sociobioregion de Los Llanos Centrales
7. Sociobioregion Central
8. Sociobioregion Oriental
9. Sociobioregion Insular
10. Sociobioregion Guayanesa
11. Sociobioregion Amazonica,
se propone motivar, incentivar, complementar, acompa#ar y apoyar el desarrollo de konucos
Campesinos, cuya producción sea destinada al autoconsumo y el excedente sea procesado y distribuido
en diferentes puntos a través de los trueques, intercambios comunitarios y mercados campesinos.
Debemos contemplar una gran cantidad y variedad de rubros de produccion agricola vegetal,
animal, forestal y acuicola, los cuales serán establecidos de acuerdo a las caracteristicas y
particularidades de cada Municipio en cada Sociobioregion anteriormente definidas, además de la
tradiciónes culturales del legado ancestral y familiar del konuquero, impulsando la diversificación de
los mismos, con la finalidad de garantizar la soberania alimentaria y autosatisfacción de las
necesidades en gran parte de los hogares venezolanos.
Las prácticas políticas pueden ser, y de hecho son, muy importantes para el destino de la
agricultura familiar campesina. Aunque esta agricultura familiar ha sobrevivido a condiciones muy
adversas, el ambiente positivo fomentado por políticas gubernamentales apropiadas puede
ayudar a que la agricultura familiar practicada a través de los KONUCOS Campesinos alcance su
máximo potencial. Precisamente aquí reside la enorme responsabilidad de la política, es decir, de
los aparatos del Estado, pero también de los partidos políticos, los movimientos sociales y la
sociedad civil en su conjunto y en particular de los servidores públicos a quienes corresponde la
toma de decisiones sobre este tema.
Al garantizar los derechos integrales de las familias campesinas y sus procesos productivos, las
inversiones en infraestructura en el sector rural, la investigación y desarrollo con aplicación de sus
tecnologías para el mejoramiento de la calidad de vida en el campo, las prácticas de extensión de
las instituciones y universidades en procura de la formación integral de nuestros campesinos, la
seguridad social de ellos y finalmente, entre otros, las redes y canales de comercialización
adecuados y justos, pueden coadyuvar al logro del Buen Vivir de nuestras familias campesinas y de
su arraigo.
De esa misma manera el fortalecimiento de las organizaciones y movimientos campesinos es,
igualmente, de suma importancia; l
Poder Popular Campesino y sus Consejos y Comunas Camp
todo, atendiendo las características SOCIOBIOREGIONALES y particularidades de la muy variada
geografía nacional.
l fortalecimiento de las organizaciones y movimientos campesinos es,
igualmente, de suma importancia; la construcción, desarrollo y consolidación
Poder Popular Campesino y sus Consejos y Comunas Campesinas, es necesario y esencial, sobre
todo, atendiendo las características SOCIOBIOREGIONALES y particularidades de la muy variada
l fortalecimiento de las organizaciones y movimientos campesinos es,
consolidación de un auténtico
esinas, es necesario y esencial, sobre
todo, atendiendo las características SOCIOBIOREGIONALES y particularidades de la muy variada
UNA POSIBLE CARACTERIZACION TECNICO-PRODUCTIVA DEL KONUCO: Muchos rubros con poca
mecanización, ausencia de agrovenenos y pequeña cantidad de producción individual
Se empieza el policultivo de leguminosas como la caraota o el frijol, que se asocian con el
ocumo, la batata, el ñame, el maíz y la yuca. Al mismo tiempo también se siembran
cultivos de más larga duración como la lechosa, aguacate y otros frutales. Todos estos
cultivos son sembrados en forma asociada, para entender las bondades de esta técnica de
cultivo. La selección del rubro depende de las condiciones ambientales y de la cultura de
consumo de la familia o la comunidad. Desde altamar llegaron el cambur y luego el
plátano, ambas especies fueron adoptados por los pueblos indígenas y se hicieron parte de
nuestra cultura conuquera.
Las caraotas y el frijol son los primeros cultivos que se cosechan en un conuco, seguidos
del maíz, luego se pueden cosechar el ocumo, el ñame y la yuca, posteriormente el conuco
queda con los cambures, los plátanos, más las otras plantas permanentes, y finalmente
cuando el conuco está maduro después de varios años quedan los frutales que son los de
más larga duración.
El konuco campesino complementado   2-1
El konuco campesino complementado   2-1
La asociación de cultivos permite un equilibrio entre las plagas y las enfermedades que
propicia la producción agroecológica y eso es muy beneficioso
Otra ventaja de los conucos es que no se perjudica el suelo con pase de maquinaria, se
mantienen los horizontes del suelo intactos, se favorece la infiltración y se reduce la
escorrentía que produce erosión. La flora y fauna del suelo se favorece, así como una
población no tan evidente pero no menos importante como es la población microbiológica
formada por hongos y bacterias que mantienen un equilibrio y frenan el desarrollo de
plagas y enfermedades peligrosas para las plantas.
La cobertura del suelo se mantiene, sólo se disturba al momento de la tala, pero el resto del
tiempo el suelo siempre está cubierto de vegetación, en opinión de algunos autores se
refieren a esto como malezas pero para otros autores son un nivel de vegetación adecuado
que permiten la supervivencia de insectos beneficiosos que mantienen bajos las poblaciones
de plagas, además de favorecer la infiltración y reducir la erosión.
En esta oportunidad pretendemos dar recomendaciones para mejorar los conucos
aprovechando los adelantos tecnológicos del siglo XXI, Incorporar tecnología al conuco
como el riego, no es alejado de la actividad agroecológica el uso del riego por goteo o
micro aspersión para regar cultivos en conuco y suplir las deficiencias de agua en mitad del
período de lluvias o en el período seco, evidentemente por esta vía se incrementaría la
producción, pero requiere inversión en tuberías, mangueras, aspersores incluso de la
perforación de pozos profundos Hay que fomentar el conocimiento, el desarrollo de
tecnologías asociadas al mantenimiento de los equilibrios ecológicos y descubrir formas
para que como con mínimos cambios, incrementar la productividad del conuco, en este
sentido la fertilización y el uso de controladores biológicos debe ser insertados y los
mismos deben ser aplicados en forma racional, que beneficie al conjunto y reponga los
nutrientes que salen del sistema, para mantener el equilibrio ecológico y mejorar
progresivamente el nivel de productividad, de esta forma el conuquero no va a verse en la
necesidad de cambiar de lote de tierras y deforestar una nueva superficie para cultivar.
En este punto se requiere de mucha investigación, análisis de suelo, de follaje, de tejidos
para decidir las acciones y la incorporación de insumos que muestren el mayor impacto
sobre la producción y el menor impacto sobre los equilibrios ecológicos.
EL NUEVO MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA AGRICULTURA PRODUCTIVA Y TIERRA
¡ SEMBRANDO PATRIA BOLIVARIANA PARA COSECHAR INDEPENDENCIA ¡
LOGÍSTICA SOCIAL Y
PRODUCTIVA
ELEMENTOS
NATURALES: tierra,
agua, aire y energía
PRODUCCIÓN Y
AUTOABASTECIMIENTO
LA IDENTIDAD
INTEGRAL MESTIZA
SU ORGANIZACIÓN
SOCIAL Y
PRODUCTIVA
INTERCAMBIO,
DISTRIBUCIÓN
Y CONSUMO
FINANCIAMIENTO
INVESTIGACIÓN Y
DESARROLLO: la
ciencia y la
tecnología al
servicio del BUEN
VIVIR
EL SER HUMANO,
SUS
CONOCIMIENTOS
ANCESTRALES,
TRADICION Y
AGROCULTURA
LA NUEVA VISION DEL PROCESO DE PRODUCCION AGRICOLA,
COMO RESPUESTA A LA AGENDA GLOBAL
Y
A LA GUERRA ECONOMICA
Aquí comienza el PROCESO
El nuevo Ministerio del Poder Popular para la Agricultura Productiva y Tierra (MPPAPT) tiene una
concepción naturalista y humanista de la interacción de la especie humana con los elementos de la
naturaleza, para procurar como un deseado resultado de dicha interacción, la producción de
alimentos variados, completos y complementarios, los cuales garanticen una existencia saludable
y placentera de nuestra especie, en armonía con la naturaleza y en equilibrio con todos los demás
seres vivos de nuestro planeta.
LOS ELEMENTOS DE LA NATURALEZA, LOS SERES HUMANOS
Y LA
AGRICULTURA PRODUCTIVA SUSTENTADA EN LA AGROCULTURA VENEZOLANA
En su concepcion el MPPAPT considera como de vital importancia la obligatoriedad que tenemos
los humanos de interactuar y procurar conciente y responsablemente, la existencia y previvencia
permanentes de los elementos de la vida, vale decir, de los elementos de la naturaleza, en
condiciones que permitan no solo la existencia de las presentes y futuras generaciones de seres
humanos, sino también la existencia de todos los seres vivos que la naturaleza a creado. Para
cumplir con esta vital y gran responsabilidad se creo el Viceministerio de Tierra.
Pero esta nueva concepción también plantea el conocimiento apropiado y la responsabilidad con
la cual los humanos debemos interactuar con esos elementos de la naturaleza, para obtener desde
esta, los variados, abundantes y completos alimentos que debemos ingerir para disfrutar de la
vida saludable que todos aspiramos y a la cual nos debemos, vale decir, procurar la autorealizacion
y el Buen Vivir de los integrantes de nuestra especie. En tal sentido y con el propósito de
coadyuvar al cumplimiento de esta tarea se organizo el Viceministerio para los Desarrollos del
Poder Popular y Agrario del Campo Venezolano (Viceministerio para el Desarrollo Agrario Integral),
desde cuya organización debemos atender integralmente a la Familia Campesina Venezolana, en
su hábitat rural.
Estructura Aprobada por el Ministerios
del Poder Popular de Planificación
según oficio N° 106-2016 de fecha 29 de
Abril de 2016
DESPACHO DEL MINISTRO
DIRECCIÓN GENERAL DEL DESPACHO
OFICINA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA
OFICINA DE GESTIÓN HUMANA
OFICINA DE PLANIFICACIÓN Y
PRESUPUESTO
OFICINA DE TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN
OFICINA ESTRATÉGICA DE
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE
POLÍTICAS PÚBLICAS
OFICINA DE AUDITORÍA INTERNA
CONSULTORÍA JURÍDICA
OFICINA DE GESTIÓN COMUNICACIONAL
OFICINA DE ATENCIÓN AL
CAMPESINO
DESPACHO DEL VICEMINISTRO DE
AGRICULTURA PRODUCTIVA
DESPACHO DEL VICEMINISTRO DE
DESARROLLOS DEL PODER POPULAR Y
AGRARIO DEL CAMPO VENEZOLANO DESPACHO DEL VICEMINISTRO DE
TIERRAS
DIRECCIÓN GENERAL DE
PRODUCCIÓN VEGETAL
DIRECCIÓN GENERAL DE
PRODUCCION PECUARIA
DIRECCIÓN GENERAL DE
AGROINDUSTRIA
DIRECCIÓN GENERAL PARA LA
FORMACION AGRARIA INTEGRAL DIRECCIÓN GENERAL DE
FINANCIAMIENTO E INSUMOS
DIRECCIÓN GENERAL PARA LA
ORGANIZACIÓN CAMPESINA, EL PODER
POPULAR Y EL DESARROLLO AGRARIO
INTEGRAL
DIRECCIÓN GENERAL DE
COORDINACION TERRITORIAL
PARA LA TENENCIA DE LA TIERRA
DIRECCIÓN GENERAL TERRITORIAL
PARA EL DESARROLLO AGRARIO
INTEGRAL DEL CAMPESINO
VENEZOLANO
23 UNIDADES TERRITORIALES
ENTES ADSCRITOS
JUNTA
MINISTERIAL
DIRECCIÓN GENERAL DE APOYO Y
ASISTENCIA INTEGRAL AL CAMPESINO
OFICINA DE COORDINACIÓN DE
UNIDADES TERRITORIALES
DIRECCIÓN DE CONTROL
POSTERIOR
DIRECCIÓN DE DETERMINACIÓN
DE RESPONSABILIDADES
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y
DESARROLLO DE GESTIÓN
HUMANA
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
DE GESTIÓN HUMANA
DIRECCIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS
DIRECCIÓN DE BIENES Y
SERVICIOS
DIRECCIÓN DE TRAMITES
ADMINISTRATIVOS
DIRECCIÓN DE DESARROLLO
ORGANIZACIONAL
DIRECCIÓN DE PRESUPUESTO
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y
CONTROL DE GESTIÓN
Decreto Nº 2.269 que dicta el
Decreto sobre Organización
General de la Administración
Pública Nacional publicado
en Gaceta Oficial Nº 40.865
de fecha 9 de Marzo de 2016.
DIRECCIÓN GENERAL DE
INVESTIGACION Y DESARROLLO
PRODUCTIVO
DIRECCIÓN GENERAL DE COOPERACION
EN LA DEFENSA DEL CAMPO
VENEZOLANO Y SU SEGURIDAD
DIRECCIÓN DE GESTION INTERNA DIRECCIÓN DE MERCADEO
En cada Estado del País se organizo una UNIDAD TERRITORIAL AGRARIA (UTA) con sus
correspondientes tres (03) DIVISIONES, de tal forma que cada una de estas Divisiones permitiera
articular operacionalmente con el Vice ministerio, que a nivel nacional, es responsable del área de
su competencia, aun cuando su dependencia o nivel administrativo de subordinación continúe
siendo la Dirección de su correspondiente UTA.
Finalmente, esta nueva concepción nos lleva a entender que es desde esa interaccion conciente,
seria, responsable y racional que los humanos realizamos con los elementos de la naturaleza,
desde donde obtendremos como resultado, la producción agrícola necesaria para disfrutar de una
alimentación completa, variada y sana. De allí que la producción agrícola, ahora, debe ser
entendida como el resultado de la interaccion de la especie humana con los elementos de la
naturaleza y para atender dicha gran responsabilidad se organizo el Viceministerio para la
Agricultura Productiva (Viceministerio para la Produccion Agricola).
Explicada la concepción o visión del nuevo MPPAPT podemos, en consecuencia, entender el por
que este Ministerio es el ENTE RECTOR tanto del Desarrollo Agrario Integral del Campo
Venezolano como de la Produccion Agricola en nuestro Pais.
ENTE RECTOR DEL DESARROLLO AGRARIO INTEGRAL YENTE RECTOR DEL DESARROLLO AGRARIO INTEGRAL YENTE RECTOR DEL DESARROLLO AGRARIO INTEGRAL YENTE RECTOR DEL DESARROLLO AGRARIO INTEGRAL Y
LA PRODUCCION AGRICOLALA PRODUCCION AGRICOLALA PRODUCCION AGRICOLALA PRODUCCION AGRICOLA
LA GRAN MISION ABASTECIMIENTO SOBERANO NOS DEMANDA EL DESARROLLO AGRARIO
INTEGRAL DEL CAMPO VENEZOLANO
OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LA GRAN MISIÓN ABASTECIMIENTO SOBERANO
3ro. y 4to. Objetivos Específicos
3er. Objetivo: Lograr el Desarrollo Agrario Integral del Campo Venezolano
4to. Objetivo: Satisfacer las necesidades Locales, Regionales y Nacionales, así como generar
excedentes en rubros estratégicos para la exportación.
GRAN MISIÓN ABASTECIMIENTO SOBERANO
Artículo 1. Se crea la GMAS para el impulso, desde las bases del
Poder Popular Campesino y la unión Cívico Militar, de los
Motores Agroalimentario…
En apoyo a los deberes y derechos de la Familia Campesina podemos parafrasear algunos artículos del Decreto de creación de la GMAS en los siguientes
términos:
Artículo 2. La GMAS tendrá como objetivos estratégicos:
1. Alcanzar la gobernanza del sistema agroproductivo y de la
distribución alimentaria.
2. Impactar favorablemente en la transformación de modelo
productivo y distributivo
3. Neutralizar al enemigo potencial.
La GMAS tendrá como objetivos específicos:
1. Romper el cerco de la dependencia
2. Diseñar y desarrollar un nuevo odelo de gestión agrícola
3. Lograr el Desarrollo Agrario Integral del Campo Venezolano
4. Satisfacer las necesidades locales, regionales y nacionales.
Artículo 3. LA GMAS será abordada en 7 grandes vértices…
• 5to Vértice: Consolidación de todas las formas de
organización y atención integral de los actores que
intervienen en los procesos productivos
• 6to Vértice: Seguridad, defensa y desarrollo integral de
la Patria.
Siendo que el sujeto histórico del DESARROLLO AGRARIO INTEGRAL es EL CAMPESINO, o mejor
dicho, que los sujetos del Desarrollo Agrario Integral del Campo Venezolano son los integrantes de
la Familia Campesina, con su medio circundante rural y con su peque#a producción agrícola
konuquera, el MPPAPT como Ente Rector de dicho desarrollo, a través de su Viceministerio para el
Desarrollo Agrario Integral, debe acometer un Plan de Atencion Integral a la Familia Campesina a
través de cuyos programas de ejecución se motiven, acompa#en y complementen la ejecución de
aquellas actividades necesarias, que den respuestas positivas, satisfactorias y permanentes a los
problemas y necesidades que las Familias Campesinas presenten en los ámbitos social, territorial,
político y técnico-productivo.
PRINCIPALES TAREAS:
Atencion y asistencia integrales a nuestras familias originarias y
campesinas en los ambitos:
1) SOCIAL,
2) TERRITORIAL,
3) TECNICO PRODUCTIVO y
4) POLITICO
Tareas PROYECTO KONUCO
PARA CUMPLIR ESTAS TAREAS, SE CONCIBIO EL GRAN PROYECTO KONUCOEL GRAN PROYECTO KONUCOEL GRAN PROYECTO KONUCOEL GRAN PROYECTO KONUCO
Para llevar adelante el cumplimiento de esa gran tarea de tan bastas dimensiones, el MPPAPT, a
través del Viceministerio para el Desarrollo Agrario, elaboro el GRAN PROYECTO KONUCO
Objetivo General:
Coadyuvar al fortalecimiento de identidad en nuestros Pueblos
Originarios y al rescate de la Identidad Integral Mestiza, la dignidad, la
agrocultura, las tradiciones y el autoabastecimiento de la Familia
Campesina, el desarrollo integral de nuestra ruralidad y la satisfacción de
las necesidades agroalimentarias del Pueblo.
Proyecto KONUCO
Fortalecer la Cultura Ancestral de nuestros Pueblos Originarios y posibilitar su Buen Vivir
Visibilizar la Identidad Integral Mestiza de la Familia Campesina y rescatar su dignidad
Rescatar los valores, principios, saberes y conocimientos ancestrales agroculturales de Venezuela
Rescatar la cultura alimentaria criolla y el autoabastecimiento de la Familia Campesina
Cultivar/criar los rubros agrícolas vegetales, animales, forestales y piscícolas tradicionales
Construir, desarrollar y consolidar el Poder Popular Campesino y sus estructuras organizacionales, mediante
Consejos Campesinos, Comunas Campesinas y otras formas de agregación del Podrer Popular Campesino.
Construir, desarrollar y consolidar los Comités de Trabajo Comunitario para la Seguridad, Defensa y Orden Interno
de las Comunidades Campesinas, hasta llegar a la organización de la Milicia Campesina.
Objetivos Estratégicos
Para desarrollar las tareas que el GRAN PROYECTO KONUCO asigna y cumplir con el objetivo
propuesto, se hace necesario disponer de recursos financieros apropiados; en tal sentido, la GRAN
MISION ABASTECIMIENTO SOBERANO se#ala con presicion, las fuentes de dichos recursos y en el
numeral decimo tercero (numeral 13) de las ACCIONES ESPECIFICAS, donde se contempla lo
siguiente:
ACCIONES ESPECÍFICAS
COMANDO NACIONAL CÍVICO-MILITAR
13. Se conformará un nuevo Sistema Financiero Agroalimentario:
c) Se destinará hasta el 3% de la cartera agrícola a la promoción y financiamiento de mecanismos
como las CAJAS RURALES y otros, que fortalezcan la organización del PODER POPULAR
CAMPESINO
d) En los contratos de créditos autorizados por la banca pública y privada debe contemplarse la
obligación de aportar hasta un medio por ciento (0,5%) adicional, del monto total otorgado para la
conformación del Fondo de Asistencia Integral al Campesino y la Campesina y al Productor
Agrícola del Sistema Agroalimentario.
Estas decisiones se ratifican mas adelante en las estrategias de creación del Nuevo Sistema
Financiero Agroalimentario:
ESTRATEGIAS
NUEVO SISTEMA
FINANCIERO
AGROALIMENTARIO
Deben establecerse mecanismos de control eficiente de la cartera agrícola de forma tal que SE PRIVILEGIEN
LOS RUBROS ESTRATÉGICOS Y DE INTERÉS PARA LA NACIÓN, establecidos en los planes productivos
correspondientes.
Los créditos de la cartera agrícola de la banca pública y privada DEBERÁN SER PREVIAMENTE APROBADOS
POR EL COMANDO NACIONAL CÍVICO MILITAR DE LA GRAN MISIÓN, A TRAVÉS DEL BANCO AGRÍCOLA DE
VENEZUELA (BAV).
SE DIRIGIRÁ UN PORCENTAJE ENTRE EL 1% Y EL 3% DE LA CARTERA AGRÍCOLA AL IMPULSO Y CREACIÓN DE
LAS CAJAS RURALES, que privilegie el financiamiento a organizaciones de bases del PODER POPULAR
CAMPESINO y pequeños productores organizados, enmarcadas en la nueva arquitectura financiera
nacional. Dicha caja estará constituida de manera paritaria por aportes de las organizaciones de bases del
PODER POPULAR CAMPESINO y el Estado.
Deberá conformarse, o aportar los respectivos recursos, a un FONDO DE RIESGO, que atienda circunstancias
excepcionales que se presenten en la agricultura y le proporcione garantías al productor.
En los contratos de crédito autorizados por la banca pública y privada podrá preverse la obligación de
aportar hasta un medio por ciento (0,5%) del monto total otorgado, para la conformación del FONDO DE
ASISTENCIA INTEGRAL DEL CAMPESINO Y CAMPESINA, la FAMILIA CAMPESINA y PRODUCTOR Y
PRODUCTORA DEL SECTOR AGROALIMENTARIO.
Evaluar con los organismos competentes la creación de instrumentos financieros para la captación de divisas,
inversión nacional e internacional en el sector agroalimentario.
1
2
3
4
5
6
Sistema Especial para el
Financiamiento
Articulado y Controlado
NUEVO SISTEMA
FINANCIERO
AGROALIMENTARIO
NUEVO SISTEMA
FINANCIERO
AGROALIMENTARIO
BANCO
AGRICOLA DE
VENEZUELA
Fortalecimiento
FONDAS
(GARANTÍAS,
RIESGOS Y
PROYECTOS
ESPECIALES)
CARTERA
AGRICOLA
OTROS BANCOS
Direccionamiento
CAJAS
RURALES
FONDOS NO
RETORNABLES
CFG / OTROS
APORTES
FONDO DE
ASISTENCIA
INTEGRAL AL
CAMPESINO
(0,5%)
5to. y 6to. VERTICES DE LA GRAN MISION ABASTECIMIENTO SOBERANO
OBJETIVOS DEL 5TO. VÉRTICE DE LA GRAN MISIÓN ABASTECIMIENTO SOBERANO
El Objetivo del 5to Vértice es: Fortalecer la Gran Misión Abastecimiento Soberano a través de la
consolidación de la Organización Productiva Local y Regional, y la Atención Integral a sus Actores;
con tal propósito, entre otros, deberá:
• Fortalecer la participación activa del Poder Popular Campesino en materia de
Producción, Seguridad y Defensa Integral
• Acompañar e impulsar el Plan Productivo
• Cumplir funciones de contraloría en inteligencia social
• Organizar y desarrollar Consejos Campesinos, Comunas Campesinas y otras formas de
agregación del Poder Popular Campesino.
GRAN MISIÓN ABASTECIMIENTO SOBERANO
En apoyo a los deberes y derechos de la Familia Campesina podemos parafrasearalgunos artículos del Decreto de creación de la GMAS en los siguientes
términos:
5to Vértice, Objetivos:
• Fortalecer la participación activa del Poder Popular
Campesino en materia de Producción, Seguridad y
Defensa Integral
• Acompañar e impulsar el Plan Productivo
• Funciones de contraloría en inteligencia social
• Organización y desarrollo de consejos campesinos,
Comunas Campesinas y otras formas de
agregación del Poder Popular Campesino.
6to Vértice, Objetivos:
• Preservación del Territorio Nacional:
especialmente de los espacios intervenidos
• Coadyuvar a la protección de la colectividad
agrícola y campesina, de su bienestar y libertades
a través de Comités Comunitarios de Trabajo para
la Seguridad, Defensa y Orden Interno del Campo
Venezolano y sus correspondientes Milicias
Campesinas.
Tal como lo establece la Gran Misión Abastecimiento Soberano, el primer escalón del PODER
POPULAR CAMPESINO, siendo este un capitulo del Poder Popular que atiende las realidades y
particularidades de la Familia Campesina y de su entorno netamente rural, el cual difiere muy
significativamente de las realidades urbanas y peri-urbanas, lo constituyen los CONSEJOS
CAMPESINOS, cuya estructuración organizativa comienza por los COMITES DE TRABAJO
COMUNITARIO.
La estructura organizativa de los Consejos Campesinos, al igual que todas las demás
organizaciones del Poder Popular, atiende lo atinente al espíritu y propósito de las Leyes
Orgánicas del Poder Popular, así como también, a los criterios e instrucciones que en dichas
normativas se establecen.
OBJETIVOS DEL 6TO. VÉRTICE DE LA GRAN MISIÓN ABASTECIMIENTO SOBERANO
El Objetivo del 6to Vértice es: Fortalecer la Gran Misión Abastecimiento Soberano a través de la
ejecución y desarrollo de todas aquellas acciones y actividades que coadyuven a la Seguridad, la
Defensa y el Desarrollo Integral de la Patria; con tal propósito, entre otros, deberá:
• Preservar el Territorio Nacional: especialmente de los espacios intervenidos
• Coadyuvar a la protección de la colectividad agrícola y campesina, de su bienestar y
libertades a través de Comités Comunitarios de Trabajo para la Seguridad, Defensa y
Orden Interno del Campo Venezolano y sus correspondientes Milicias Campesinas.
Uno de los comités de trabajo muy importante en el Consejo Campesino es: EL COMITÉ DE
TRABAJO COMUNITARIO PARA LA SEGURIDAD, DEFENSA Y ORDEN INTERNO (Ver anexo # 01);
dicho Comité tiene la gran responsabilidad de asumir en el seno de la Comunidad Campesina
todas las actividades relacionadas con la formación, prevención e inteligencia social necesarias
para la preservación y mantenimiento del Orden Interno en la Comunidad, así como también, todo
el trabajo de formación y entrenamiento de los integrantes de su Comunidad, a los efectos de que
ellos estén preparados, para cumplir con su trascendente participación en la Guerra de
Resistencia, cuando la soberanía, seguridad, independencia, autodeterminación e intereses de
nuestra Patria así lo demanden. Estos Comités constituyen también, las células básicas para la
organización de las MILICIAS CAMPESINAS en las zonas rurales de nuestro País.
La Seguridad y Defensa
y el Poder Popular
CONSEJOS CAMPESINOS
COMUNAS CAMPESINAS
PODER POPULAR CAMPESINO:
Unidad de Seguridad Integral del CONSEJO CAMPESINO
Atribuciones
Organización
CCTSDOI Coordinar Adiestramiento
Recomendar Puntos de Resistencia
Recomendar Ciudadanos (as)
Realizar inspecciones/Reconocimientos
Promover Comites Seguridad y Defensa
Coordinación General
Coordinación Pers. Y Log.
Coordinación Inteligencia
Coordinación Operaciones
Participar en Diagnóstico comunitario
Promover participación Cddna. en la SDI
Integrar Consejos C. a la Moviliz. Militar
Capacitación Comunitaria en Prevención
SDI = Seguridad y Defensa Integral
COMITE COMUNITARIO PARA SEGURIDAD, DEFENSA Y ORDEN INTERNO
CSDI
Prevención Represión
Seg. Cddna. Seg. y Def. Seg. Cddna. Seg. y Def.
DelitosOcio-Vicio
Participación
OSC
Medidas
preventivas SDI (GT)
Acción
Delictiva
SP (OSC)
Apresto
Soberanía
Comite Seguridad y Defensa Integral
EL MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA AGRICULTURA PRODUCTIVA Y TIERRAS
CONTRIBUYE AL DESARROLLO AGRARIO INTEGRAL MEDIANTE EL PROYECTO KONUCO
OBJETIVOS DEL PROYECTO KONUCO
Objetivo General
Coadyuvar al rescate de la Identidad Integral Mestiza, la dignidad, la agrocultura, las tradiciones y
el autoabastecimiento de la Familia Campesina Venezolana y el desarrollo integral de nuestra
ruralidad.
Objetivos Estratégicos
• Fortalecer la Cultura Ancestral de nuestros Pueblos Originarios y posibilitar su Buen Vivir
• Visibilizar la Identidad Integral Mestiza de la Familia Campesina y rescatar su dignidad
• Rescatar los valores, principios, saberes y conocimientos ancestrales agroculturales de
Venezuela
• Rescatar la cultura alimentaria criolla y el autoabastecimiento de la Familia Campesina
• Fortalecer el cultivo y cría de los rubros agrícolas vegetales, animales, forestales y
piscícolas tradicionales
• Organizar, desarrollar y consolidar el Poder Popular Campesino y sus estructuras
organizacionales, mediante Consejos Campesinos, Comunas Campesinas y otras formas de
agregación del Poder Popular Campesino.
• Organizar, desarrollar y consolidar los Comités de Trabajo Comunitario para la Seguridad,
Defensa y Orden Interno de las Comunidades Campesinas, hasta llegar a la organización de
la Milicia Campesina.
PROCEDIMIENTO Y PROCESO PARA LA SELECCIÓN DE FAMILIAS PIONERAS DE KONUCOS
CAMPESINOS, Y LA ATENCION Y ORGANIZACIÓN DE SU COMUNIDAD CAMPESINA
CONSIDERACIONES PRELIMINARES
Requisitos de Selección
• Ser una Familia Campesina cuyo hábitat este arraigado al Campo Venezolano
• Ser una Familia Campesina Konuquera
• Ser una Familia Campesina Konuquera con deseos y disposición a incorporarse al
Programa Konuco
• Ser una Familia Campesina Konuquera cuyas condiciones morales y éticas sean referencia
para las otras Familias Campesinas que conviven con esta, en su respectiva Comunidad
Campesina.
• Ser una Familia Campesina Konuquera seleccionada en un encuentro campesino, realizado
entre las Familias integrantes de su correspondiente Comunidad Campesina.
PROCEDIMIENTOS Y PROCESO PARA EL ABORDAJE.
A LOS EFECTOS DE REALIZAR EL TRABAJO DE VISITA, INSPECCIÓN, EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LOS PREDIOS Y
FAMILIAS QUE SERÁN ATENDIDAS A TRAVÉS DEL GRAN PROYECTO KONUCO DE LA MANERA MULTIDISCIPLINARIA, MAS
RÁPIDA Y EFICIENTE POSIBLE, EN CADA UNIDAD TERRITORIAL AGRARIA (UTA) DE LOS ESTADOS DEL PAÍS, SE
ORGANIZO, BAJO LA COORDINACIÓN COLECTIVA DE LA TRIADA CONFORMADA POR: JEF@ DE LA DIVISIÓN PARA EL
DESARROLLO AGRARIO INTEGRAL, JEF@ DE LA OFICINA REGIONAL DE TIERRAS (ORT) Y EL JEF@ DEL INSTITUTO
NACIONAL DE INVESTIGACIONES AGRÍCOLAS (INIA), UN “GRUPO DE TRABAJO EN LA UNION PARA EL
ABORDAJE”, INTEGRADO DE LA MANERA SIGUIENTE:
GRUPO DE TRABAJO EN LA UNION PARA EL ABORDAJE:
1.- Personal de la Division para el Desarrollo Agrario Integral, incluyendo a
la Guardia del Pueblo y la Milicia Nacional Bolivariana.
2.- Personal de la ORT (INTI)
3.- Personal del Banco Agricola de Venezuela (BAV)
4.- Personal del Fondo para el Desarrollo Agrario Socialista (FONDAS)
5.- Personal de la Mesa de Coordinacion y Articulacion para la Atencion
Integral al Campesino
6.- Personal tecnico de la Unidad Territorial Agraria (UTA) asignado al
Proyecto Konuco
7.- Personal de otros Entes Adscritos al Ministerio del Poder Popular para la
Agricultura Productiva y Tierra que puedan incorporarse al Grupo.
Abordaje a la Correspondiente Familia Pionera del Konuco Campesino
• Determinar, identificar, graficar y registrar el área de terreno donde la correspondiente
Familia Campesina vive, ocupa y utiliza para el desarrollo de sus actividades konuqueras.
• Censar a los integrantes de dicha Familia Campesina Konuquera.
• Identificar los problemas sociales, territoriales, políticos y técnico-productivos, entre otros,
que la Familia Campesina Pionera confronta, llenando el instrumento (planilla) para el
levantamiento de la información, correspondiente (ver anexo # 02).
• Caracterizar sociobiorregionalmente el Konuco que la Familia Campesina Pionera
desarrollara y cultivara, determinando, entre otros, los rubros konuqueros que ya la
familia seleccionada cultiva y cría en cantidad suficiente para su autoabastecimiento,
aquellos rubros que también produce pero que no son suficientes para su abastecimiento
familiar, los cuales deberán ser potenciados y finalmente, los rubros que adicionalmente
deberán ser cultivados y criados para garantizar una alimentación sana, variada y
suficiente del grupo familiar. Adicionalmente se deberán determinar e identificar las
necesidades de infraestructura konuquera productiva, maquinaria y herramientas que el
konuco en cuestión, requiere (ver planillas en el anexo # 03).
• Elaborar el programa de atención y solución a los problemas integrales de la Familia
Campesina Pionera, así como también, el programa de desarrollo y consolidación de su
Konuco Campesino.
FONDO DE ASISTENCIA
INTEGRAL AL CAMPESINO
NUEVO SISTEMA
FINANCIERO
AGROALIMENTARIO
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO: EN LOS
CONTRATOS DE CRÉDITOS
AUTORIZADOS POR LA BANCA PÚBLICA Y
PRIVADA PODRÁ PREVERSE LA
OBLIGACIÓN DE APORTAR HASTA UN
MEDIO POR CIENTO (0,5%), DEL MONTO
TOTAL OTORGADO, PARA LA
CONFORMACIÓN DEL FONDO DE
ASISTENCIA INTEGRAL DEL CAMPESINO
Y CAMPESINA, LA FAMILIA CAMPESINA Y
PRODUCTOR Y PRODUCTORA DEL
SISTEMA AGROALIMENTARIO.
OBJETIVO
Promover el Bienestar
Integral de los productores y
productoras, campesinos y
campesinas y la FAMILIA
CAMPESINA a través de
acciones concretas que
incidan directa y
positivamente sobre las
principales necesidades que
requiere el sector agrícola.
FONDO DE ASISTENCIA
INTEGRAL AL CAMPESINO
NUEVO SISTEMA
FINANCIERO
AGROALIMENTARIO
BIENESTAR SOCIAL: Salud, Alimentación, Seguridad,
Servicios Básicos, Educación, Cultura, Recreación, Vivienda,
Vialidad, Abastecimiento Seguro, Otros.
FACILIDADES PRODUCTIVAS: Regularización y Tenencia de
la Tierra, Infraestructura de Apoyo a la Producción, Maquinaria e
Implementos Agrícolas, Medios de Transporte,
Comercialización, Acceso a Financiamiento, Acompañamiento
Técnico, Otros.
NECESIDADES
BÁSICAS
NECESIDADES
PRODUCTIVAS
AGRÍCOLAS
PARA CUMPLIR ESTAS TAREAS, SE CONCIBIO: EL GRAN PROYECTO KONUCOEL GRAN PROYECTO KONUCOEL GRAN PROYECTO KONUCOEL GRAN PROYECTO KONUCO
Abordaje a la Correspondiente Comunidad Campesina, donde se encuentra la Familia Konuquera
Pionera (Observar el espíritu y propósito, y atender los criterios de las Leyes Orgánicas del Poder
Popular)
• PRIMER PASO: Determinar, identificar, graficar y registrar el territorio que la
correspondiente Comunidad Campesina ocupa
• SEGUNDO PASO: Censar a los pobladores mayores de quince (15) años, que habitan en
dicha Comunidad Campesina
• TERCER PASO: Identificar y registrar todos los problemas colectivos: sociales, territoriales,
políticos y técnico-productivos, entre otros, que la Comunidad Campesina padece; así
como también, aquellos problemas individuales de emergencia, que algunos integrantes
de la Comunidad tengan.
• CUARTO PASO: Organizar, en Asamblea Campesina y con la participación mayoritaria de
los habitantes, un Comité de Trabajo Comunitario para atender y resolver cada tipo de
problema colectivo, que la Comunidad padezca, y elegir los correspondientes voceros y
suplentes, para cada uno de estos comités.
• Organizar el correspondiente Comité Comunitario de Trabajo para la Seguridad, Defensa y
Orden Interno con la participación y presencia permanente de algunos integrantes de la
Comunidad y de la Milicia Nacional Bolivariana.
• Una vez cumplidos los pasos anteriores se procederá a organizar, desarrollar y consolidar
el CONSEJO CAMPESINO de la Comunidad Campesina que está siendo abordada,
redactándose y firmando el Acta Constitutiva correspondiente (ver anexo # 04).
• El original de dicha Acta Constitutiva junto con su copia, serán llevados a la División para
los Desarrollos del Poder Popular y Agrario del Campo Venezolano (División para el
Desarrollo Agrario Integral), de la Unidad Territorial Agraria (UTA) del Estado donde se
encuentre la correspondiente Comunidad Campesina, para el respectivo registro de su
CONSEJO CAMPESINO en el Ministerio del Poder Popular para la Agricultura Productiva y
Tierra (MPPAPT), institución esta, la cual gestionara ante la Taquilla Única del Ministerio
del Poder Popular para las Comunas y Movimientos Sociales, el correspondiente y debido
código, que será asignado a este Consejo Campesino.
PASO 1
• TERRITORIO
• MAPA O CROQUIS
PASO2
• CENSO
• POBLACIONAL
PASO 3
• COMITES
• EN ÁREAS
PROBLEMATICAS
CON PRIORIDAD
EN LA
COMUNIDAD
EL KONUCO FAMILIAR CAMPESINO Y EL CONUCO TECNIFICADO COMERCIAL,
SU COMPLEMENTARIEDAD
EL CONUCO INTEGRAL
Si bien el KONUCO Familiar Campesino posibilita el autoabastecimiento familiar, los ingresos
económicos adicionales de la familia campesina pueden obtenerse a través de procesos
productivos con fines comerciales, mediante prácticas de producción agrícola desarrolladas en
espacios geográficos que podemos identificar como Conucos Tecnificados Comerciales. La
coexistencia y complementariedad entre los KONUCOS Familiares Campesinos y los Conucos
Tecnificados Comerciales en un mismo, contiguo y continuo espacio geográfico, podríamos
identificarlo como el Conuco Integral.
Es conveniente recordar en este momento que:
--- El espacio que ocupan los KONUCOS FAMILIARES CAMPESINOS constituye el hábitat de la
Familia Campesina, allí tiene lugar toda su vida cultural, social y productiva, donde sus integrantes
se auto-realizan y en colectivo procuran su Buen Vivir. La actividad técnico-productiva en este
espacio es predominantemente, con fines de autoabastecimiento familiar, mediante el cultivo y la
cría de una gran variedad de rubros vegetales y animales, pero cada uno de estos, en muy pocas
cantidades.
--- Contrario a lo anterior, en el CONUCO TECNIFICADO COMERCIAL cuya actividad agrícola tiene
lugar en áreas de terreno mucho más grandes, ya sea este atendido por una sola familia o
colectivamente, por los integrantes diferentes familias, se cultivan con fines esencialmente
comerciales, pocos rubros y cada uno de estos, en cantidades comercialmente significativas.
ABORDAJE OPERATIVO DEL CONUCO INTEGRAL
CONFIGURACIÓN DEL KONUCO INTEGRAL
KONUCO INTEGRAL
KONUCO
FAMILIAR
CAMPESINO
CONUCO TECNIFICADO
y COMERCIAL
Puede ser trabajado:
--- unifamiliarmente
o
--- en colectivo
Aprox.
30% Aprox.
70%
Los CONUCOS INTEGRALES tendrían su predio dividido en dos (2) áreas:
1.- La del KONUCO Familiar Campesino, donde se realizaran las actividades de agricultura
konuquera familiar con fines de su autoabastecimiento, se mejorarán o construirán las
viviendas de las Familias y se realizaran otros desarrollos que contribuyan a su Buen Vivir y
autorrealización.
2.- El área del Conuco Tecnificado Comercial, donde se desarrollará el programa de
producción individual o colectiva con fines comerciales.
Se debe emprender el desarrollo de los Conucos Integrales en predios cuya superficie cultivable
permita, tal como aquí se plantea, el desarrollo, coexistencia y propósitos de diferentes
actividades agrícolas, donde el 30% del área cultivable sea destinado a las prácticas del KONUCO
Familiar Campesino y el 70% restante a las actividades agrícolas con fines de producción agrícola
tecnificada con fines comerciales. El área total promedio esperada, más no imprescindible ni
limitante (su dimensión real dependerá de la realidad sociobioregional de la zona donde se
encuentre el respectivo konuco/conuco) será de siete hectáreas (07 Has.): dos hectáreas (02 Has.)
para KONUCO Familiar Campesino y cinco hectáreas (05 Has.) para Conuco Tecnificado Comercial,
en función de las realidades, particularidades y características Sociobioregionales del lugar donde
se encuentren ubicados los Konuco-Conucos.
En las comunidades campesinas donde habiten familias comprometidas con el proyecto de
desarrollo de Conucos Integrales se organizarán los Consejos Campesinos correspondientes, sus
respectivos Comités Comunitarios de Trabajo para la Seguridad, Defensa y Orden Interno, y se les
apoyará con el mejoramiento de sus viviendas por autoconstrucción y su incorporación al Sistema
de Seguridad Social Nacional.
CONTRIBUCION DEL KONUCO/CONUCO A LA SATISFACCION DE LAS NECESIDADES
ALIMENTARIAS DE LOS VENEZOLANOS
POLITICA DESEADA
DETERMINACION DE LOS REQUERIMIENTOS ALIMENTARIOS
PATRON ACTUAL DE CONSUMO
ALGUNOS AVANCES EN EL CONSUMO
ESTIMACION DE LOS APORTES DEL PROYECTO KONUCO/CONUCO
Atendiendo que para el Programa de Siembre del 2017 el MPPAPT tiene un compromiso de
atender 10.000 predios konuqueros/conuqueros, distribuidos en 5.000 experiencias en Konucos
Familiares Campesinos y 5.000 experiencias de Conucos Tecnificados Comerciales, podemos, en
consecuencia, presentar las estimaciones siguientes:
El konuco campesino complementado   2-1
LA NECESIDAD DE DISPONER DE SISTEMAS FINANCIEROS AUTOSOSTENIDOS Y PERMANENTES,
EN APOYO AL DESARROLLO AGRARIO INTEGRAL Y A LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUE#A
PRODUCCION AGRICOLA EN EL CAMPO VENEZOLANO
CONSIDERACIONES PRELIMINARES
La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario tiene por objeto establecer las bases del Desarrollo Agrario
integral y Sustentable; entendido éste como el medio fundamental para el desarrollo humano y
crecimiento económico del sector rural dentro de una justa producción y distribución de las
riquezas y una planificación estratégica, democrática y participativa, eliminando el latifundio
como sistema contrario a la justicia, al interés general y a la paz social en el campo.
El concepto de Desarrollo Agrario Integral hace referencia a la satisfacción de las necesidades
sociales de la población campesina, su autorrealización y Buen Vivir, al acceso y uso de la tierra, al
manejo de tierras improductivas, a la formalización de la tenencia, a la fijación de frontera agrícola
y protección de zonas de reserva, al desarrollo de infraestructura y a la adecuación de tierras, a la
necesidad de estímulos para la producción agropecuaria, el financiamiento y la economía solidaria
y cooperativa; a asistencia técnica, subsidios, crédito, generación de ingresos, mercadeo de
productos agropecuarios y formalización laboral, y al sistema de soberanía alimentaria. Todo lo
anterior en el marco de un desarrollo con enfoque territorial. En síntesis, todo lo que sucede en el
espacio geográfico rural y su población.
A pesar de aquella Ley y de otros significativos esfuerzos, sigue existiendo un problema
agrario fundamental. Problema agrario que está presente y afecta a la población rural
pobre, a los trabajadores del campo. E l a g r a v a m i e n t o d e l p r o b l e m a
a g r a r i o l o p r o d u c e l a s p o l í t i c a s económicas neoliberales y monetaristas que
aun están presentes en nuestro Estado y t i e n e s u s r a í c e s e n e l m o d e l o d e
d e s a r r o l l o c a p i t a l i s t a a d o p t a d o h i s t ó r i c a m e n t e p o r n u e s t r a s
é l i t e s colonizadas y dependientes de la Cultura Hegemónica Occidental y sus
prácticas alienantes y enajenadoras mentales de la población, la Academia y su
dirigencia. Pero, en las últimas década se agravó aún más, con la adopción de las políticas
económicas llamadas neoliberales que todavía rigen nuestro Sistema Financiero y que impiden a
nuestra Banca Pública y Social financiar a nuestras Familias Campesinas Konuqueras y a los
pequeños productores rurales.
¿Qué significan esas políticas para la agricultura y el medio rural?
Significan un agravamiento del problema agrario. Porque la adopción del modelo neoliberal
representa la sumisión completa de las élites nacionales que abandonaron totalmente proyectos
de desarrollo nacional se sometieron a la voluntad del capital financiero, y del capital extranjero,
en nuestros países. Toda la política económica se basa en la apertura de los mercados para las
mercancías industriales y agrícolas de los países centrales y controlados por empresas
transnacionales. La agricultura de nuestros países está sie ndo destrozada y
orgullosamente la burguesía dominada, se ufana al decir que ahora la agricultura pesa
muy poco en el PIB nacional, y que la población rural es minoritaria en el país, como signos de
modernidad, cuando, en realidad, r e p r e s e n t a n s i g n o s d e m a y o r m i s e r i a ,
p o b r e z a y p é r d i d a d e s o b e r a n í a a g r o a l i m e n t a r i a . Y s o b r e
t o d o , d e abandono de cualquier proyecto de desarrollo autónomo, nacional y al
servicio de las mayorías. El neolibe ralism o monetarista y su normativa
fi nanciera van a destrozar la autonomía de nuestras agroculturas y sus
agriculturas, y m uy poco les importa el destino de las amplias mayorías de la
población rural.
INFLUENCIA DE LA CRISIS FINANCIERA
La actual crisis financiera, resultado en gran parte del largo periodo de sobreabundancia de
liquidez, ha llevado a una serie de excesos que, evidentemente están pasando factura al
tradicional sistema vigente y la desaceleración de la economía capitalista imperante y su reducción
de rentabilidad; esta realidad demanda la creación y operación de un sistema financiero rural
original, eficiente, flexible y de amplia cobertura.
Según la Teoría Económica capitalista, neoliberal y monetarista de la Cultura Occidental, los
sistemas financieros cumplen un importante papel en la promoción del crecimiento, el cual se
cumple a través de dos mecanismos: la confluencia de la oferta y la demanda de recursos
prestables que permite la canalización de estos hacia las actividades de mayor retorno social; y, la
distribución del riesgo entre un gran número de agentes económicos, reduciendo la volatilidad de
los ingresos individuales o familiares. Adicionalmente debemos considerar el estimulo a la
flexibilización del aparato productivo, permitiendo a este adaptarse a las cambiantes condiciones
del mercado financiero. Por otro lado, debido a los altos costos de intermediación y a
imperfecciones en los flujos de información, existen serias limitaciones a la interacción entre las
instituciones financieras formales y los pequeños productores, particularmente las Familias
Campesinas Konuqueras del sector rural venezolano. En tanto estos sectores son los de mayor
dinamismo potencial en términos de generación de empleo y aporte al autoabastecimiento
agroalimentario, es necesaria la participación del Estado para hacer viable el acceso al
financiamiento por parte de estos sectores, en condiciones especiales y privilegiadas. Esta
solución, no obstante, es siempre objeto de ardua polémica, sobre todo, en las actuales
autoridades del Sistema Financiero Nacional que debe atender el sector rural venezolano y sus
habitantes: nuestros tradicionalmente olvidados campesinos y sus familias. En este caso, lo crucial
está referido, no solo a la intervención del Estado, sino también, a la determinación de las
variables claves para garantizar el funcionamiento sostenido de un Sistema Financiero particular,
formal y apropiado que apoye a los pequeños productores agrícolas y a las Familias Konuqueras
Campesinas, vale decir, el diseño, desarrollo y consolidación de un Sistema Financiero Agrario
eficiente, oportuno y de amplia cobertura.
DIFICULTADES PARA QUE EL SISTEMA NACIONAL DE BANCA PUBLICA APOYE CON RECURSOS
FINANCIEROS, LAS NECESIDADES DE LOS PEQUE#OS PRODUCTORES AGRICOLAS Y DE LAS
FAMILIAS KONUQUERAS CAMPESINAS.
A pesar de que los más relevantes integrantes del Sistema Nacional de la Banca Pública: CFG,
FONDAS, SAFONAPP, BAV, Bicentenario, Tesoro, Venezuela, BANFANB y BANDES disponen de
recursos financieros, que podrían atender en gran medida las necesidades del sector agrario
venezolano en las figuras de los pequeños productores agrícolas y de las Familias Konuqueras
Campesinas, sus normativas vigentes, preponderantemente orientadas por las reglas que rigen la
Banca Neoliberal Monetarista, impiden o en el mejor de los casos, dificultan, las posibilidades de
satisfacer eficiente y oportunamente las necesidades y demandas de estos dos sectores
vulnerables y marginados del Campo Venezolano y su proceso agrícola socio-productivo; unos,
porque solo apoyan financieramente a entidades colectivas (como es el caso del Consejo Federal
de Gobierno), otros solo financian proyectos que satisfagan los enfoques tradicionales
productivistas, economicistas y comerciales (por ejemplo, el Banco Agrícola de Venezuela), y, los
terceros no apoyan aquellas solicitudes de gran contenido social que impliquen la adjudicación de
fondos no-retornables ( como es el caso del Fondo para el Desarrollo Agrario Socialista). Y por si lo
anteriormente escrito fuera poco, el ya escaso y muy limitado uno por ciento (1%) de los recursos
financieros destinados al Plan de Siembra Comunal, para atender las Fuerzas Productivas del
Sector de la Auto-sustentabilidad Alimentaria Social de los Grupos Familiares, se quedan
mayoritariamente a nivel de las aéreas urbanas y/o peri-urbanas, sin alcanzar significativamente a
la población campesina de las zonas rurales del País.
Siendo así, que entonces, el sector rural venezolano en sus áreas de pequeña producción agrícola
y de actividades konuqueras campesinas está prácticamente huérfano, al no contar con alguna
Institución del Estado que tenga el deber de atender y satisfacer sus peculiares y particulares
necesidades, pues las tareas que en esta dirección cumplen los programas del Ministerio del Poder
Popular para las Comunas y los Movimientos Sociales son absorbidas, casi en su totalidad por las
zonas urbanas y peri-urbanas del País, sin alcanzar significativamente las áreas rurales del
territorio nacional.
La alternativa planteada por El Gobierno constituida por el retorno de la Banca Comercial y Cajas
Rurales de Ahorro y Crédito (CRAC’s), aun no se ha consolidado debido a una serie de dificultades
y de factores adversos de ordenes financieros, económicos, técnicos y políticos.
CARTERA AGRÍCOLA
OBLIGATORIA
NUEVO SISTEMA
FINANCIERO
AGROALIMENTARIO
FINANCIAMIENTO
SISTEMA BANCA NACIONAL
BANCA
PÚBLICA
Banca Social
Banco
Agrícola de
Venezuela
BAV
FONDAS
Cajas Rurales
Fondo de
Garantía
Banca Pública
Universal
Banco de
Venezuela
Bicentenario
Banco del
Tesoro
BANCA
PRIVADA
Bancos
Universales
Resolución conjunta
entre el Ministerio del
Poder Popular para la
Producción Agrícola y
Tierras y el Ministerio del
Poder Popular para las
Finanzas y Banca Pública.
TASA PREFERENCIAL
PRODUCCIÓN
PRIMARIA
13%
AGROINDUSTRIAL
16,2%
Recursos no
retornables para
el PLAN DE
SIEMBRA Y CRÍA
Recursos para
Fortalecimiento de
CAJAS RURALES
Recursos para el
FONDO DE
ASISTENCIA
INTEGRAL AL
CAMPESINO
FONDOS NO
RETORNABLES
CAPTACIÓN Y DIRECCIONAMIENTO
NUEVO SISTEMA
FINANCIERO
AGROALIMENTARIO
SAFONAPP
C.F.G.
FIDEICOMISO
EN EL BAV
Otras fuentes
Contrario al espíritu y propósito, así como a lo literalmente establecido en la Gran Misión
Abastecimiento Soberano:
ACCIONES ESPECÍFICAS
COMANDO NACIONAL CÍVICO-MILITAR
13. Se conformará un nuevo Sistema Financiero Agroalimentario:
c) Se destinará hasta el 3% de la cartera agrícola a la promoción y financiamiento de
mecanismos como las CAJAS RURALES y otros, que fortalezcan la organización del PODER
POPULAR CAMPESINO
d) En los contratos de créditos autorizados por la banca pública y privada debe contemplarse
la obligación de aportar hasta un medio por ciento (0,5%) adicional, del monto total otorgado
para la conformación del Fondo de Asistencia Integral al Campesino y la Campesina y al
Productor Agrícola del Sistema Agroalimentario.
el Fondo para el Desarrollo Agrario Socialista (FONDAS) no expresa formalmente su compromiso
de atención prioritaria a los campesinos aislados, a las Familias Campesinas, a los Consejos
Campesinos, a las Comunas Campesinas ni a los habitantes de las zonas rurales del País y otras
formas de organización del Poder Popular Campesino.
NUEVO SISTEMA
FINANCIERO
AGROALIMENTARIO
FONDAS
POLÍTICAS DE FINANCIAMIENTO
Financiamiento hacia NUEVAS FUERZAS PRODUCTIVAS (CLAP,
Juventud Agrícola, Comunas, Consejos Comunales, Repla, Conucos).
Impulsar el Financiamiento a 11 RUBROS ESTRATÉGICOS DE LA
CESTA BÁSICA
Constituir y garantizar en FONDOS NACIONALES Y REGIONALES DE
GARANTÍAS RECIPROCAS para pequeños y medianos productoras y
productoras de conformidad con la Ley que regula la Materia.
Incorporar y Articular con el SISTEMA DE FINANCIAMIENTO DE LA
GESTIÓN AGRÍCOLA ( BAV, SAFONAPP, FONDAS, BANCA PUBLICA Y
CFG.)
DIVERSIFICAR EL TIPO DE FINANCIAMIENTO: retornable, no retornable
y mixtos.
Potenciar los ejes territoriales y CORREDORES PRODUCTIVOS
PRIORIZADOS.
1
2
3
4
5
6
UNA ALTERNATIVA PARA ATENDER LAS NECESIDADES FINANCIERAS DEL SECTOR RURAL, LOS
PEQUE#OS PRODUCTORES AGRARIOS Y LAS FAMILIAS CAMPESINAS KONUQUERAS.
Bajo la influencia del enfoque neoliberal monetarista que aun pesa sobre las instituciones
financieras del Estado Venezolano, una posibilidad de apoyar financieramente al sector rural, su
población, sus necesidades sociales y sus actividades de producción agrícola dependen
fundamentalmente, de la capacidad para desarrollar o adoptar mecanismos que permitan un
manejo eficiente del riesgo inherente al otorgamiento de créditos o al buen y apropiado uso,
empleo y aplicación de los insumos aportados para la satisfacción de las necesidades propias y el
buen desarrollo de las actividades agrícolas de las Familias Campesinas y de los pequeños
productores del Campo Venezolano.
Las dos líneas de trabajo que podrían contribuir sustancialmente a la consolidación de un Sistema
Financiero Agrario eficiente son: 1) La adopción de mecanismos informales de asignación de
fondos o de créditos que reduzcan los procedimientos y los costos de transacción, y 2) La
implementación en una Primera Fase, de una estructura de apoyo financiero (Banca de Segundo
Piso o Nivel), como por ejemplo podría ser el Consejo Federal de Gobierno (CFG) otorgando un
Fondo Fiduciario, con recursos del Fondo de Compensacion Interterritorial, provenientes del
Estado, para la generación de un capital inicial o capital semilla, dinero que seria depositado en
condiciones de FIDEICOMISO, en un Banco de Primer Piso o una Institucion Fiduciaria, tal como
podrían ser, por ejemplo, el Banco Agricola de Venezuela (BAV), el Fondo de Desarrollo Agrario
Socialista (FONDAS) o el Banco Bicentenario (BB), lo cual permitiria la transferencia de recursos
hacia y entre las diferentes instituciones financieras rurales de carácter local, tales como por
ejemplo, podrían ser, las Cajas Rurales o Cajas Agrarias de Ahorro y Crédito (CRAC’s).
Las CRAC’s implementarian mecanismos de asignación de créditos ventajosos, en tanto están
conformadas por agentes económicos de la propia región, lo que podría significar una mayor
eficiencia en el flujo de información entre prestamistas y prestatarios, quienes en su conjunto
deberían ser integrantes accionistas de la propia Caja Agraria de Ahorro y Crédito, pues ellos
utilizarían también, mecanismos no tradicionales de asignación de crédito que son más eficientes.
En este caso, las Comunidades Campesinas Organizadas (Consejos Campesinos, Comunas
Campesinas y otras formas de agregación del Poder Popular Campesino) y los grupos de
solidaridad elegirán, seleccionaran y monitorearan a los beneficiarios del apoyo, tomando ventaja
de la mejor información con que cuentan sobre sus miembros.
Algo crucial en el éxito de estos procesos de asignación de recursos y de créditos es la
responsabilidad que asumen los prestatarios, debido a que uno de los grandes problemas
confrontados hasta hoy ha sido, el llamado riesgo ético y moral, sobre todo, cuando se otorgan
recursos o créditos bajo consideraciones de familiaridad, de amistad o por intereses políticos.
En relación a la sostenibilidad del programa, su esquema financiero agrario se fortalece mediante
la consolidación de una institución financiera de apoyo, de Segundo Piso, cuya función principal
sería la de transferir recursos, a través de una Banca de Primer Piso, entre las diferentes CRAC’s
según la oferta, la demanda y la estacionalidad de los procesos y de la producción que están
siendo beneficiados como Familias Campesinas Konuqueras o como conuqueros tecnificados o
conuqueros comerciales. La existencia de esta banca de Segundo Piso también permite posibilitar,
facilitar y coordinar la transferencia de recursos de parte del Estado y de otros donantes hacia las
Instituciones de Primer Piso, así como también, posibilitar esquemas de seguros de créditos y
otros procesos relacionados.
4to. VERTICE DE LA GRAN MISION ABASTECIMIENTO SOBERANO
Una vez consolidadas las CAJAS RURALES DE AHORRO Y CREDITO (CRAC’s), en una 2da. Fase estas
mantendrían el sistema sin necesidad de nuevos aportes provenientes del capital semilla.
MARCO LEGAL DE LAS
CAJAS RURALES
NUEVO SISTEMA
FINANCIERO
AGROALIMENTARIO
La Constitución Nacional de la
República Bolivariana de Venezuela,
en los Artículos 52, 70, 118, 184, y 308,
establece el marco general para la
constitución de las Cajas Rurales, así
como para sus formas de
funcionamiento, mecanismos, medios
de participación de los interesados,
con el objetivo de lograr mejoras
económicas por medio de
capacitación, asistencia técnica y
financiamiento.
Por otra parte, La Ley de Cajas de Ahorro, Fondos de
Ahorro y Asociaciones de Ahorro Similares, establece en
el Articulo No. 2,numeral 2, una clara definición de las
mismas, e indica que se regirán por sus propios estatutos y/o
reglamentos, y les abre la posibilidad de solicitar apoyo,
capacitación y cualquier otro tipo de asistencia que permita
fortalecer el funcionamiento organizacional.
“Cajas rurales, entendidas como aquellas asociaciones de
desarrollo socioeconómico, propiedad de los miembros de la
comunidad que una vez organizadas tienen como misión captar
recursos, ya sea de fuentes internas o externas, de organismos
públicos o privados, nacionales o internacionales, para
conceder créditos e incentivar el ahorro entre sus asociados.
Este tipo de asociación se regirá por sus propios estatutos y/o
reglamentos. Las asociaciones de carácter comunitario y las
cajas rurales, señaladas anteriormente podrán solicitar ante la
Superintendencia de Cajas de Ahorro, apoyo técnico, legal,
capacitación y cualquier otra asistencia, con el fin de fortalecer
su funcionamiento y desarrollo organizacional”.
CAJAS
RURALES
NUEVO SISTEMA
FINANCIERO
AGROALIMENTARIO
• Una Caja Rural es una organización comunitaria, integrada por
hombres y mujeres que mantienen fuertes relaciones de
confianza y solidaridad humana para ofrecer servicios
financieros entre sus asociados y vecinos.
• La Caja Rural puede organizarse desde los proyectos
productivos, en forma colectiva o individual, donde una vez
comercializada la producción, los fondos pueden destinarse para
constituir el capital inicial.
• A través de la Caja Rural se construye un capital financiero, el
cual es manejado por los mismos socios y socias en base a la
confianza, el respeto mutuo y la solidaridad.
• La Caja Rural , como organización, apoya las actividades
productivas individuales y colectivas para mejorar la
disponibilidad y acceso a la seguridad alimentaria en la
comunidad.
BENEFICIOS DE LAS
CAJAS RURALES
NUEVO SISTEMA
FINANCIERO
AGROALIMENTARIO
1. INCULCA una cultura del ahorro y honradez.
2. APOYA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA,
financiando actividades productivas, comercio,
educación y salud.
3. Ayuda a CONSTRUIR EL CAPITAL SOCIAL de la
comunidad.
4. FORTALECE la estructura organizativa
comunitaria.
5. Estimula los VALORES MORALES Y ÉTICOS.
6. Facilita el ACCESO LOCAL AL CRÉDITO.
7. FORTALECE LA ECONOMÍA de la comunidad.
El PATRIMONIO DE LA
CAJA RURAL está formado
por:
• El dinero o fondo de todas
las APORTACIONES DE
LOS SOCIOS Y SOCIAS.
• Los APORTES Y/O
DONACIONES realizadas
a LA CAJA RURAL por
instituciones públicas y/o
privadas.
SERVICIOS QUE PRESTAN
LAS CAJAS RURALES
NUEVO SISTEMA
FINANCIERO
AGROALIMENTARIO
SERVICIOS DE AHORROS: La CAJA RURAL ofrece oportunidades para que las
familias ahorren su dinero en forma inmediata y segura en la misma comunidad donde
viven. La CAJA RURAL puede establecer diferentes modalidades de ahorro.
SERVICIOS DE PRÉSTAMOS: La CAJA RURAL permite el acceso inmediato a
crédito para atender las demandas de préstamo de familiares o personales.
TIENDAS DE CONSUMO: Otro rubro de servicio, es la tienda de consumo, para
proveer a los socios de los productos de la canasta básica familiar, medicamentos y útiles
escolares, otros.
APOYO A PROYECTOS COMUNITARIOS: Una vez fortalecida
financieramente la CAJA RURAL , puede incursionar en proyectos sociales: mejoramiento
de viviendas, salud, educación y recreación.
FINANCIAMIENTO A ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y DE
TRANSFORMACIÓN: En la CAJA RURAL los productores y productoras pueden
obtener financiamiento para proyectos productivos, individuales y colectivos: siembra de
granos básicos, cría de aves, mejoramiento de fincas y actividades comerciales. La CAJA
RURAL puede comercializar insumos: Fertilizantes, semilla, agroquímico, herramientas y
comercialización de granos básicos.
Con los fondos semilla aportados por la Banca de Segundo Piso y colocados en fideicomiso en una
Banca de Primer Piso, se comprarían los insumos para apoyar las actividades técnico-productivas
de los Konucos Familiares Campesinos y se otorgarían créditos en condiciones especiales, para el
financiamiento de la producción agrícola en los Conucos Tecnificados Comerciales. Los rubros en
beneficio y los dividendos derivados u obtenidos de las actividades financieras-productivas
anteriores, van directamente a las Cajas Agrarias de Ahorro y Crédito, a fin de lograr la
capitalización de dichas Cajas; este proceso de apoyo finalizara, una vez que cada Caja haya
adquirido la fortaleza de capital financiero suficiente para garantizar su autonomía operacional.
FUENTE FINANCIERA
DE SEGUNDO PISO
BANCA DE
PRIMER PISO
INSUMOS
CRÉDITOS
CRAC’sEL CONSEJO
FEDERAL DE
GOBIERNO
ENTREGA LOS
RECURSOS PARA EL
FONDO SEMILLA
Y
LOS FIDEICOMITANTES:
• BAV
• BICENTENARIO
• FONDAS
• OTROS
VAN A
LOS KONUCOS FAMILIARES
CAMPESINOS
VAN A
LOS CONUCOS TECNIFICADOS
Y COMERCIALES
ESQUEMA DEL FLUJO DE RECURSOS FINANCIEROS PARA EL FONDO SEMILLA
Y LA CAPITALIZACIÓN DE LAS CAJAS RURALES DE AHORRO Y CRÉDITO
(CRAC’s)
En la GRAN MISION ABASTECIMIENTO SOBERANO se ordena que el BANCO
AGRICOLA DE VENEZUELA (BAV) destine hasta el 3% de su cartera agrícola a la
promoción y financiamiento de mecanismos como las CAJAS RURALES, que
fortalezcan la organización del PODER POPULAR CAMPESINO
3% de CARTERA AGRICOLA
Recursos no
retornables para el
PLAN DE
SIEMBRA Y CRÍA
Recursos para
Fortalecimiento de
CAJAS RURALES
Recursos para el
FONDO DE
ASISTENCIA
INTEGRAL AL
CAMPESINO
FONDOS NO
RETORNABLES
CAPTACIÓN Y DIRECCIONAMIENTO
NUEVO SISTEMA
FINANCIERO
AGROALIMENTARIO
SAFONAPP
C.F.G.
FIDEICOMISO
EN EL BAV
Otras fuentes
ESQUEMA GENERAL PARA EL FLUJO DE RECURSOS FINANCIEROS
LA DOTACION DE INSUMOS A LOS KONUCOS FAMILIARES CAMPESINOS
DE LAS CAJAS RURALES DE AHORRO Y CREDITO (CRAC’s)
ESQUEMA GENERAL PARA EL FLUJO DE RECURSOS FINANCIEROS
Y LA CAPITALIZACIÓN DE LAS CAJAS RURALES DE AHORRO Y CRÉDITO (
CFG
Otorga el Fondo
Fiduciario, con
recursos del Fondo
de Compensación
Interterritorial
BAV / BB / FONDAS
En calidad de Fiduciario
recibe los Fondos
1ra Fase
• Consejo Federal de Gobierno
Fuente Financiera
Segundo Piso
• FIDEICOMITANTES:
• BAV
• Bicentenario
• FONDAS
ESQUEMA GENERAL PARA EL FLUJO DE RECURSOS FINANCIEROS DE FONDOS NO
LA DOTACION DE INSUMOS A LOS KONUCOS FAMILIARES CAMPESINOS Y LA CAPITALIZACION
DE LAS CAJAS RURALES DE AHORRO Y CREDITO (CRAC’s)
ESQUEMA GENERAL PARA EL FLUJO DE RECURSOS FINANCIEROS
Y LA CAPITALIZACIÓN DE LAS CAJAS RURALES DE AHORRO Y CRÉDITO (
MPPAPT
Instruyeal Fiduciario
según tipo de unidad a
financiar
FIDUCIARIO paga a
proveedores de insumos de
Familias Campesinas
Konukeras
FIDUCIARIO
Otorga créditos a
campesinos
conuqueros
comerciales
CONUQUERO
COMERCIAL
Paga el crédito
recibido
CAJA RURAL DE
AHORRO Y CRÉDITO
Recibe pago de los
créditosotorgados a
conuqueros
comerciales
PROVEEDOR
Entregainsumos al
MPPAPT
MPPAPT
Entrega insumos a
Familias Campesinas
Konukeras
FAMILIA CAMPESINA
KONUQUERA
Una vez aprovechado y
reproducido el insumo
recibido , entrega el
doble del insumo
original a la CRAC
CAJA RURAL DE
AHORRO Y CRÉDITO
Recibe insumos de
Familias Campesinas
Konukeras
MPPAPT
FIDEICOMITANTES:
Bicentenario
FONDAS
Banca de Primer
Piso • PROVEEDORES y/o PRESTATARIOS:
• AGROPATRIA
• INCES
• PEQUENOSPRODUCTORES AGRARIOS
• CONUCOS TECNIFICADOS o
COMERCIALES
INSUMOS
• KONUKOS FAMILIARES CAMPESINOS
DE FONDOS NO-RETORNABLES,
Y LA CAPITALIZACION
ESQUEMA GENERAL PARA EL FLUJO DE RECURSOS FINANCIEROS
Y LA CAPITALIZACIÓN DE LAS CAJAS RURALES DE AHORRO Y CRÉDITO (CRAC’s)
CAJA RURAL DE
AHORRO Y CRÉDITO
Recibe pago de los
créditos otorgados a
conuqueros
comerciales
CAJA RURAL DE
AHORRO Y CRÉDITO
Se capitaliza y capta
nuevos beneficiarios
CAJA RURAL DE
AHORRO Y CRÉDITO
Recibeinsumos de
Familias Campesinas
Konukeras, los vende al
MPPAPT
KONUKOS FAMILIARES CAMPESINOS
FAMILIAS
CAMPESINAS
ESQUEMA GENERAL PARA EL FLUJO DE RECURSOS FINANCIEROS
E INSUMOS, UNA VEZ CONSOLIDADAS LAS CAJAS RURALES DE AHORRO Y CRÉDITO
(CRASC’s)
CAJA RURAL DE
AHORRO Y CRÉDITO
Se capitaliza y capta
nuevos beneficiarios
CAJA RURAL DE AHORRO Y
CRÉDITO
Paga a proveedores de
insumos de Familias
Campesinas Konukeras
CAJA RURAL DE
AHORRO Y CRÉDITO
Otorga créditos a
campesinos
conuqueros
comerciales
CONUQUERO
COMERCIAL
Paga el crédito
recibido
CAJA RURAL DE
AHORRO Y CRÉDITO
Recibe pago de los
créditosotorgados a
conuqueros
comerciales
PROVEEDOR
Entrega insumos al
MPPAPT
MPPAPT
Entrega insumos a
Familias Campesinas
Konukeras
Familia Campesina
Konuquera
Una vez aprovechado y
reproducido el insumo
recibido , entrega el
doble del insumo
original a la CRAC
CRAC
Recibe insumos de
Familias Campesinas
Konukeras, los asigna al
MPPAPT
2da Fase
ANEXOS:
ANEXO # 01
COMITÉ COMUNITARIO DE TRABAJO PARA LA SEGURIDAD, DEFENSA Y ORDEN INTERNO
Ministerio del Poder Popular
para la Agricultura Productiva y Tierras
Buenas
Prácticas
y Políticas
Públicas
Fundamento
Constitucional
y Legal
Modelo
Operativo
de
seguridad
Retos y
modalidades para
la seguridad del
agroproductivo
rural
GOBERNANZA
AGROALIMENTARIA
OBJETIVO
Coadyuvar a la seguridad
integral del sector
agroproductivo rural
para garantizar el desarrollo
agrario integral de los
productores y campesinos
venezolanos.
POLITICAS PUBLICAS
ENFOQUE DE DERECHOS Y
GARANTIAS
Decreto con Rango,
valor y Fuerza N°
1.439 de Ley Orgánica
de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana.
Gaceta Extraordinaria
N° 6.156 del19 de
Noviembre de 2014
Ley Orgánica del
Ministerio Público
Gaceta Oficial N°
38647 de 19 de Marzo
de 2007
GMAS
Decreto Nº 2.367
Gaceta Oficial N°
40.941, de fecha 11 de
julio de 2016
LOTSJ
Gaceta Oficial N°
39.522, de fecha 1 de
octubre de 2010
La Seguridad y Defensa
y el Poder Popular
CONSEJOS CAMPESINOS
COMUNAS CAMPESINAS
PODER POPULAR CAMPESINO:
• SEGURIDAD: fundamentada en el desarrollo integral. Sensación que
garantiza el goce y ejercicio de derechos y garantías económicas, sociales,
políticas, culturales, geográficas, ambientales y militar.
• SEGURIDAD CIUDADANA:
– La seguridad es una condición necesaria para el funcionamiento de la sociedad y uno
de los principales criterios para asegurar la calidad de vida.
– Es un bien común esencial para el desarrollo sustentable. Es a la vez signo y
condición de inclusión social, del acceso justo a otros bienes comunes como son la
educación, la justicia, la salud y la calidad del medio ambiente. Promover la seguridad
es desarrollar un bien común y no consiste, sobre todo, en hacer de policía o en
recurrir al sistema penal.
• SEGURIDAD COMUNITARIA: se refiere a un modelo concreto de
seguridad, que toma en cuenta al ciudadano en la formulación, organizacion y
verificación de las políticas y acciones de seguridad.
• DEFENSA INTEGRAL: Sistemas, métodos, medidas y acciones para
salvaguardar la independencia, libertad, democracia, soberanía, integridad
territorial y desarrollo integral de la nación en los ámbitos: económico, social,
político, cultural, geográfico, ambiental y militar.
CONSIDERACIONES PRELIMINARES
Visión de la Seguridad y Defensa
Pasado
La Seguridad y Defensa eran
concepciones divorciadas,
cuya responsabilidad era única
y exclusivamente del Estado,
representado por la FAN, por
lo tanto la sociedad al no estar
involucrada, no lo sentía como
una responsabilidad propia.
¿Por qué?
Siempre fuimos espectadores
y nunca tuvimos la
oportunidad de participar
Actual
La noción de Seguridad y
Defensa Integral, está
asociada al desarrollo
sustentable y debe constituirse
en el fundamento de todo el
conjunto de políticas públicas,
y en mecanismo de
concertación, articulación y
acción política entre el Estado
y la Sociedad.
Concebida bajo el principio de
la corresponsabilidad, porque
ahora si participamos
• Const. Nacional Art. 322 y 326: (SEGURIDAD)
LA SEGURIDAD DE LA NACIÓN esta fundamentada en el desarrollo integral de
esta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas;
también de las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho público como
de derecho privado, que se encuentren en el espacio Geográfico Nacional.
LA SEGURIDAD es corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil para
dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia, igualdad,
paz, libertad, justicia, solidaridad promoción y conservación ambiental y
afirmación de los derechos humanos.
• Ley Orgánica de Seguridad de la Nación Art. 2:
La condición, estado o situación que garantiza el goce y ejercicio de los
derechos y garantías en los ámbitos económico, social, político, cultural,
geográfico, ambiental y militar de los principios y valores constitucionales por
la población, las instituciones y cada una de las personas que conforman el
Estado y la sociedad, con proyección generacional, dentro de un sistema
democrático, participativo y protagónico, libre de amenazas a su sobre
vivencia, su soberanía y a la integridad de su territorio y demás espacios
geográficos.
BASES LEGALES
• Ley Orgánica de Seguridad de la Nación Art. 3:
Defensa Integral: es el conjunto de sistemas, métodos, medidas y
acciones de defensa, cualquiera que sean su naturaleza e intensidad,
que en forma activa formule, coordine y ejecute el Estado con la
participación de las instituciones públicas y privadas, y las personas
naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de
salvaguardar la Independencia, La Libertad, La Democracia, La
Soberanía, La Integridad Territorial y El Desarrollo Integral de la
Nación.
• Ley Orgánica de Seguridad de la Nación Art. 4:
Desarrollo Integral: consiste en la ejecución de planes, programas,
proyectos y procesos continuos de actividades y labores que acordes
con la política general del Estado, y en concordancia con el
ordenamiento jurídico vigente, se realicen con la finalidad de
satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la población,
en los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico,
ambiental y militar.
BASES LEGALES
Desarrollo
Integral
DefensaSeguridad
Todo esto nace como una necesidad para afrontar la
difícil situación que supone el reflexionar sobre los
nuevos espacios, métodos y estrategias para darle vida
a estos nuevos conceptos, entre ellos la definición de
LA DEFENSA POPULAR QUE:
Expresa la relación directa entre lo civil y militar para
asumir la Defensa Integral de la Nación a través de las
Redes y Organizaciones Sociales y Comunitarias
(Consejos Comunales, Consejos Campesinos,
Comunas Campesinas Comandos de Reservas,
Misiones, Organizaciones Indígenas, Políticas,
Artísticas, Laborales, etc.) que encarnen de manera
eficiente, eficaz y efectiva EL PRINCIPIO DE
CORRESPONSABILIDAD para afrontar las
amenazas.
Lejos de ser solamente militar, se identifica con la
percepción de que la potencialidad de otro país, puede
llegar a influir o alterar las condiciones de seguridad
propias. Esto hace evidente la necesidad de establecer
los medios y capacidades necesarias para el logro de
los objetivos del Estado Venezolano, tanto en lo
Nacional como en lo Internacional.
Por tanto, se establece un cambio de concepción de las
amenazas, puramente militares, hacia unas nuevas
amenazas convencionales y no convencionales a la
seguridad que obligan girar la mirada hacia lo interno de
cada nación y coloca en la agenda sobre los problemas
de seguridad, temas tales como: transculturización,
pobreza, narcotráfico, crimen organizado, endemias,
terrorismo, problemas ambientales, etc.
AMENAZA
Algunas Amenazas para Venezuela:
La transculturización
La pobreza extrema y la exclusión social
La desinformación
La deserción escolar y el bajo nivel educativo
El tráfico y consumo de drogas
Los desastres naturales y calamidades publicas
Las endemias y otros riesgos a la salud publica
El deterioro del medio ambiente
La corrupción
La intervención directa y/o invasión de potencia extranjera
Los latifundios y la inequidad en la tenencia de las tierras
La violencia social
El contrabando de gasolina en zonas fronterizas
La confrontación entre Estados
El mundo unipolar
El terrorismo
La invisibilizacion de la familia campesina, de su identidad,
de su dignidad y de su agrocultura
PERIODIZACIÓN DE LAS GUERRAS CONDUCIDAS POR POTENCIAS
IMPERIALISTAS
PERIODOS
PREVIO PRIMERO SEGUNDO
ETAPAS
Desestabilización
de la sociedad
Subversión
armada
Conflicto
regional
Amenaza de
intervención
directa
DESGASTE
SISTEMATICO
INVASION Y
OCUPACIÓN
PACIFICACIÓN
•Combatir la transculturización.
•Contrarrestar la ingobernabilidad (paros, protestas, golpes
de estado, magnicidio).
•Guerra de la información.
•Guerra económica.
•Guerra de guerrillas.
•Guerra convencional.
Diplomacia Guerra antiaérea
Guerra de
resistencia
Guerra de resistencia y
marcha hacia la victoria
Preparación
final de las
fuerzas y
coordinación
interna con
los aliados
Desestabilización de la sociedad
Subversión armada
Conflicto regional
Operaciones de con-
trol de la población y
los recursos, acciones
defensivas y ofensivas
contra la resistencia y
creación de gobierno
contrarrevolucionario
y sus fuerzas militares
y de seguridad.
Bloqueo terrestre, naval y aéreo
Campaña aérea
Operaciones ofensivas
aeroterrestres
....…………. D I P L O M A C I A ..................
Se organiza o constituye para
hacer frente a las amenazas
CC:
participación
articulación e
integración.
Integración del Poder Popular Campesino
a la Seguridad y Defensa
Comités y
mesas
técnicas
Comité de
Seguridad y
Defensa
Integral
Apoyado con la Reserva
Nacional
CC = Consejo Campesino
Diagnóstico
Información
de interés
Capacidad almacenamiento:
agua, comida, combustible
Hombres Mujeres Niños
Capacidad
Nº personas
Ingenieros, Explosivistas,
Médicos, Operadores,
Electricistas, Carpinteros,
Albañiles, etc.
Capacidad productiva:
alimentos, bienes y servicios
Características del terreno y
clima: accidentes naturales,
áreas anegadizas, períodos
de lluvias, accesibilidad
Elaboración de
planes y
ejecución de
acciones
concretas para
garantizar la
Seguridad,
Defensa y
Desarrollo
Integral
Integración del Poder Popular Campesino
a la S y D
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a la S y D
Planes y
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Promotores sociales
Facilitador
Participación directa
Adiestramiento
Guardia
Territorial
(Art. 30)
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Desarrollo integral
Operaciones de Resistencia local
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8ámbitos
Consolidación de
los Consejos
Campesinos
Integración del Poder Popular Campesino
a la S y D
Base de la Participación Popular
Vinculo Poder Constituyente y Poder Constituido
Fin último del Consejo Campesino
empoderamiento del pueblo campesino y
su participación en la defensa
popular rural
Ejercicio Democracia Participativa
Unión Cívico-Militar
Ámbitos de Actuación del PPC
en la S y D
Económico: Desarrollo Endógeno, UPSA’s, Conucos, Cooperativismo
Social: Consejos y Comunas campesinas., Calidad de vida, Convivencia
Político: Rescate de Identidad Mestiza y Bolivarianismo
Cultural: Part. rescate y promoc. Agrocultura Venzln
Geográfico: Estudios ventajas y desventajas
Ambiental: Act. Preservación y def.
Militar: Seg. y Def. soberanía
Tecnológico: Producción
PPC = Poder Popular Campesino
Unidad de Seguridad Integral del CONSEJO CAMPESINO
Atribuciones
Organización
CCTSDOI Coordinar Adiestramiento
Recomendar Puntos de Resistencia
Recomendar Ciudadanos (as)
Realizar inspecciones/Reconocimientos
Promover Comites Seguridad y Defensa
Coordinación General
Coordinación Pers. Y Log.
Coordinación Inteligencia
Coordinación Operaciones
Participar en Diagnóstico comunitario
Promover participación Cddna. en la SDI
Integrar Consejos C. a la Moviliz. Militar
Capacitación Comunitaria en Prevención
SDI = Seguridad y Defensa Integral
COMITE COMUNITARIO PARA SEGURIDAD, DEFENSA Y ORDEN INTERNO
Unidad de Seguridad Integral del CC
Funciones
Coord. General
Enlace Milicia, Reserva y los Consejos Campesinos
Registrar personal y trabajo Seg. y Def. de los CC
Motivar la participación comunitaria
Evaluación y Diagnóstico de Seguridad y Defensa
Coordinar con otros Comités del Consejo Campesino
Otras asignadas (Competencia)
Unidad de Seguridad Integral del CC
Funciones
Coord. Pers. Y Log.
Establecer y garantizar flujo de abast.
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Monitorear abastecimiento
Coord. con Salud, alimentación, etc.
Promover Desarrollo Endógeno.
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Unidad de Seguridad Integral del CC
Funciones
Coord. Inteligencia
Seguimiento a actividades e información de CC
Coord. FAN, Reserva, Organismos Seg. Cddna.
Búsqueda de la información
Conformar redes Inteligencia local o comunitaria
Rendir cuenta de actividades
Resguardo y Seguridad de la información
Apoyar Unidad de Contraloría Social
Coordinar con Consejos Campesinos aledaños
Otras asignadas (Competencia)
SP = Sistema Policial
GT = Guardia Territorial
Unidad de Seguridad Integral del CC
Funciones
Coord. Operaciones
Coordinar con RN. Adiestramiento Guardia Territorial
Recomendar RN implementación de planes
Promover integración Cívico-Militar
Fortalecer participación Cddna. en Resistencia local
Participar y promover Comites Seguridad y Defensa
Promover adiest. y capac. (Apresto Operacional)
Apoyar otros Comités del Consejo Campesino
Cooperar OSC (Combate contra la Delincuencia)
Recomendar instalación Puntos de Resistencia
Otras asignadas (Competencia)
OSC = Operaciones de Seguridad Ciudadana
RN = Reserva Nacional
CSDI
Prevención Represión
Seg. Cddna. Seg. y Def. Seg. Cddna. Seg. y Def.
DelitosOcio-Vicio
Participación
OSC
Medidas
preventivas SDI (GT)
Acción
Delictiva
SP (OSC)
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Soberanía
Comite Seguridad y Defensa Integral
Seg. Personal
SEG. COMUNAL
Seg. Policial
SEG. DEF. INTEG.
Seg. Ciudadana Defensa Popular
Sistema propuesto
Ministerio del Poder Popular
para la Agricultura Productiva y Tierras
FANB
(CEOFANB/GMAS)
TSJ
(Sala Penal)
MINISTERIO
PÚBLICO
(FGR)
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Superiores
Circuitos
Penales
REDI
ZODI
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competencia
especiales
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1ra Instancia
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de la Guardia del Pueblo
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SEGURIDAD INTEGRAL
PARA EL SECTOR
AGROPRODUCTIVO RURAL
Prevención
Situacional y
Social
Operacional
Educativo
Seguridad
Jurídica
Sala Apoyo
0800AGRICUL
Sala
Situacional
GMAS
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El konuco campesino complementado 2-1

  • 1. KONUKO KONUCO CONUCO EL HABITAT DE LA FAMILIA CAMPESINAEL HABITAT DE LA FAMILIA CAMPESINAEL HABITAT DE LA FAMILIA CAMPESINAEL HABITAT DE LA FAMILIA CAMPESINA PODERPODERPODERPODER POPULARPOPULARPOPULARPOPULAR CAMPESINOCAMPESINOCAMPESINOCAMPESINO COMPILADO POR: GRAL.de DIV.GRAL.de DIV.GRAL.de DIV.GRAL.de DIV. FRANCISCOEFRAINVISCONTIOSORIOFRANCISCOEFRAINVISCONTIOSORIOFRANCISCOEFRAINVISCONTIOSORIOFRANCISCOEFRAINVISCONTIOSORIO ViceministroViceministroViceministroViceministroparaparaparapara loslosloslos DesarrollosDesarrollosDesarrollosDesarrollosdeldeldeldel PoderPoderPoderPoderPopularyPopularyPopularyPopulary AgrarioAgrarioAgrarioAgrariodel Campodel Campodel Campodel Campo VenezolanoVenezolanoVenezolanoVenezolanodel MPPAPTdel MPPAPTdel MPPAPTdel MPPAPT ! EL KONUCO, GARANTIA DE SOBERANIA AGROALIMENTARIA !! EL KONUCO, GARANTIA DE SOBERANIA AGROALIMENTARIA !! EL KONUCO, GARANTIA DE SOBERANIA AGROALIMENTARIA !! EL KONUCO, GARANTIA DE SOBERANIA AGROALIMENTARIA ! Espacio Geográfico Rural de Venezuela, Marzo del 2017 EL KONUCO El día que Dios quiso tener familia resolvió primero lo de la semilla solo y en lo oscuro todo era maluco por eso invento tremendo Konuco ordeno lumbreras , la tierra y el mar e inmediatamente se puso a sembrar Caraotas y auyama yuquita y maíz cambures, quinchoncho, albahaca y anís ocumo y guayabas, cacao y cafecito y cañamelares de jugo dulcito mangos, limoneros, tomate y ají también naranjales y cotoperi
  • 2. Metió unas gallinas, la vaca el cochino pa’ que su familia comiera bien fino todo era armonía y generosidad un bello regalo pa’ la humanidad feliz vivía el pueblo haciendo lo mismo pero llegó el diablo y su eurocentrismo Lo que fue un regalo volvió propiedad puso enfermedad donde había salud cambio libertad por esclavitud hermandad y paz por guerra y maldad ahora pa’ escapar de este cataclismo pueblo konuquero, siembra, bolivarianismo Konuco Teatro del Sol. La Piedra, Yaracuy ¡ LA IDENTIDAD DE LOS VENEZOLANOS ES, INTEGRALMENTE MESTIZA ¡
  • 3. DE NUESTRO IDEARIO ROBINSONIANO: --- Los europeos tratan de reparar su viejo sistema, y nosotros con un territorio nuevo y vacio, estamos perplejos o imitando sin necesidad, lo que hacen los europe --- La sabiduría europea y la prosperidad de los Estados Unidos son los enemigos de la libertad de pensar, en el Continente ABYA YALA creativas!........Nada quieren las nuevas Republicas admitir, que no traiga el pase d oriente o del norte.” --- Consultemos para crear nuestras instituciones LA RAZON que en la índole de nuestra gente, el estado de nuestras costumbres y el de nuestros conocimientos. !NUESTRA AMERICA MERIDIONAL TIENE QUE MIRAR LO S Y ENGENDRAR LO INNOVADOR! --- Donde iremos a buscar modelos??? … i ORIGINALES HAN DE SER SUS INSTITUCIONES Y SU GOBIERNO ! y originales sus medios de fundar uno y otro. !!! O INVENTAMOS, O ERRAMOS !!! DE NUESTRO IDEARIO ROBINSONIANO: Los europeos tratan de reparar su viejo sistema, y nosotros con un territorio nuevo y vacio, estamos perplejos o imitando sin necesidad, lo que hacen los europe europea y la prosperidad de los Estados Unidos son los enemigos de la libertad de pensar, en el Continente ABYA YALA:“ !La libertad de las ideas creativas!........Nada quieren las nuevas Republicas admitir, que no traiga el pase d Consultemos para crear nuestras instituciones LA RAZON que está de nuestra gente, el estado de nuestras costumbres y el de nuestros conocimientos. !NUESTRA AMERICA MERIDIONAL TIENE QUE MIRAR LO S Y ENGENDRAR LO INNOVADOR! Donde iremos a buscar modelos??? … - La América Española es original i ORIGINALES HAN DE SER SUS INSTITUCIONES Y SU GOBIERNO ! y originales sus medios de fundar uno y otro. !!! O INVENTAMOS, O ERRAMOS !!! Los europeos tratan de reparar su viejo sistema, y nosotros con un territorio nuevo y vacio, estamos perplejos o imitando sin necesidad, lo que hacen los europeos. europea y la prosperidad de los Estados Unidos son los enemigos de la :“ !La libertad de las ideas creativas!........Nada quieren las nuevas Republicas admitir, que no traiga el pase del está en nuestro suelo, de nuestra gente, el estado de nuestras costumbres y el de nuestros conocimientos. !NUESTRA AMERICA MERIDIONAL TIENE QUE MIRAR LO SUYO es original - i ORIGINALES HAN DE SER SUS INSTITUCIONES Y SU GOBIERNO ! !!! O INVENTAMOS, O ERRAMOS !!!
  • 4. MESTIZO SOYMESTIZO SOYMESTIZO SOYMESTIZO SOY Parafraseandoimperfectamente,copiando y modificando abusivamente el poema del autor haitiano LUC B. INNOCENT: SOY PROLETARIO, escribimos a continuacion, lo siguiente: Soy uno de los MESTIZOS del CONTINENTE ABYA YALA / caminando por los ricos y bellos parajesde las tierras que me vieronnacer. Con mi partida de nacimiento, inscrita / dentro de las arenas grises, blancas y perladas de alguna de las tropicales islas del Caribe. Caminando con el vestido de mi piel mezclada/ una lengua prestada/ y el cuerpodividido: Con mi sangre negra enAfrica/ mi cabeza blancaen Europa/ y mis pies indigenas enAmerica/ dentro de las arenas grises, blancas y perladas de alguna de las tropicales islas del Caribe. Negro, como los negros del Congo/ de Misisipi o Alabama/ de Cartagena, del Choco/ o de Barlovento. Blanco, como los blancos de Madrid/ de Paris o Inglaterra/ de La Argentina, de Montevideo/o de Santiago. Indigena, como los originarios de ABYAYALA/ de Mesoamerica u Orinoquia/ de Los Andes,de La Amazonia/ o caribe/ o patagon. Aun asi, con mi cuerpo dividido, una lengua prestaday mi piel mesclada/ yo sigo caminando con mi cabeza erguida y mi pechoinflado/ dentro de las arenas grises, blancas y perladas/ como lo que soy: Un mestizo abyayalense/ orgulloso del rojo de su sangre, de su vigor genetico/ y de la riquezaconceptual, que su mezclale ha dotado. Sin embargo; a pesar de lapiel oscura que el candente sol caribe#o me ha proporcionado/ y del purpura de la sangre que la naturaleza me haregalado/ soy tan blanco, amarillo, negro, cobrizo, azul, verde,rojo, sepia/ y de todos los colores del mundo que la naturaleza ha creado. Porque soy un mestizo, quien con orgullo lleva sangre rojaen sus venas/ piel oscura africana, cabeza blanca europea, fisionomia originaria/ y con sus pies indigenas de America/camina orgullosamente/ sobre las arenas grises, blancas y perladas/ de las paradisiacas playas caribe#as, que privilegiadamente/ la bondadosanaturaleza me ha obsequiado. INTRODUCCIÓN A continuación encontraremos una apretada síntesis explicativa y conceptual del KONUCO Familiar Campesino, su visión, propósitos y activación, como derivación del Konuko de nuestros ancestros originarios y con influencias e incorporaciones de ingredientes o componentes traídos por el Conuco eurocentrico y otros aportes provenientes de la cultura africana. También propondremos en este trabajo de recopilación, una caracterización de este KONUCO Familiar Campesino y las diferencias con su complementario, el aquí llamado Conuco Tecnificado Comercial.
  • 5. ANTECEDENTES DEL KONUCO CAMPESINO De acuerdo a lo investigado, los antepasados originarios y ahora los campesinos criollos, practicaban y todavía algunos practican, un modelo agrícola sustentable, ejerciendo prácticas derivadas de conocimientos ancestrales en sus KONUKOS Originarios/KONUCOS Campesinos, naturales, de acuerdo a su mejor criterio y la experiencia obtenida, ejercían prácticas alternativas en la agricultura, buscando el balance de lo productivo y lo social, con las potencialidades y capacidades de la naturaleza que los rodeaba, vale decir, en términos en que la naturaleza produce, asocia y muestra el relacionamiento equilibrado y complementario entre todos los seres vivos que en ella existen, eso que ahora la academia llama la agroecología o el equilibrio ecológico. Así mismo, es de señalar que ellos utilizaban al máximo los recursos y no dependían de nada exterior a su KONUCO Originario/KONUCO Campesino, siendo así que se autoabastecían. Las hojas, hierbas, el estiércol, las cáscaras de huevos y cocos, las frutas, el carbón, la madera y otras materias primas, eran y son de importancia vital para el KONUCO Campesino.
  • 6. De la misma manera señalamos, que el uso de las sabanas y vegas fértiles de algunos ríos y de los esteros o ciénagas, han determinado históricamente una serie de usos agrícolas y de organización de distintos tipos de KONUCOS Campesinos en respuesta a la realidad sociobioregional de cada lugar, existiendo así, por lo menos cinco paisajes: los presentes en selvas; los de los montes de sabana con selva de galería, caños y las propias sabanas; los de zonas bajas, realizados en playones, morichales y vegas; los piedemontinos y los de cordillera. Para nuestros ancestros indígenas, el KONUKO Originario tenía por objeto principal el cultivo de yuca y demás rubros tradicionales y típicos de su cultura. Allí cultivaban también una amplia variedad de musáceas. Muchos de los agro ecosistemas konukeros son de pequeña escala, discontinuos geográficamente y localizados en una multitud de paisajes, laderas, y distintos aspectos de microclimas, pisos edafológicos y zonas de relieve variado, rodeados también por diversas asociaciones vegetales. Las combinaciones de diferentes factores físicos son por lo tanto numerosas y están reflejadas en los diversos sistemas de cultivos elegidos por los agricultores para explotar las características de lugares específicos. Los agricultores tradicionales han desarrollado y/o heredado sistemas de cultivos complejos, adaptados a las condiciones locales ayudándolos a manejar de manera sustentable en ambientes austeros para satisfacer sus necesidades de autoabastecimiento, sin depender de la mecanización, fertilizantes químicos, plaguicidas u otras tecnologías depredadoras de la ciencia agrícola moderna.
  • 7. RACIONALIZACION DEL KONUCO CAMPESINO El KONUCO Campesino es integrador, porque al igual que su predecesor, el Konuko Originario, constituye un espacio social para la autorrealización de la familia y se fundamenta en el trabajo colectivo y en el disfrute social de los resultados. Desde el punto de vista económico, responde a criterios de racionalidad muy distintos a los de una empresa, la cual persigue la acumulación de excedentes. El KONUCO Campesino está estrechamente ligado al ambiente en el cual se desarrolla, lo que permite crear un sistema de autoabastecimiento, abastecimiento en lo local, y además, permite también la generación o producción de alimentos, valores, conocimientos y dominio de la producción en su entorno; preserva los valores y conocimientos ancestrales, y mantiene la agrocultura original venezolana. Se ha observado que hoy en día por razones de discriminación social hacia los grupos campesinos y por factores climáticos adversos, falta de agua para riego, por ejemplo, se abandonaron las prácticas de siembra en KONUCOS Campesinos por parte de las familias, quienes en busca de mejor ingreso y de “profesionalización”, vale decir, una supuesta mejor calidad de vida para sus descendientes, ellos emigran a las ciudades generando la pérdida de conocimientos ancestrales,
  • 8. de formas sanas de alimentación y de valores culturales del proceso socio-histórico que desarrolló la identidad integral mestiza venezolana y el sentido de pertenencia de la población criolla. “Los konuqueros sustentan familias, no empresas”. Los KONUCOS Campesinos son una efectiva, útil, económica, eficiente, inmediata, contundente y poderosa arma contra la insuficiencia y la crisis agroalimentaria, y contra la Guerra no Convencional. ¡ EL KONUCO, GARANTIA DE SOBERANIA AGROALIMENTARIA! DEFINICIÓN DEL KONUCO CAMPESINO Los pueblos originarios del Continente ABYA YALA, hoy América, subsistían con el cultivo colectivo de los Konukos, esta técnica de producción permitió el desarrollo de grandes culturas originarias tales como la Incaica, la maya y la Azteca, entre otras, al suplir la alimentación que los hizo pueblos inteligentes y saludables. El Konuko está estrechamente ligado a las características sociobioregionales del medio circundante y persigue la autorrealización social, la trasmisión de valores y principios ancestrales, la producción agrícola y el Buen Vivir de las familias, reduciendo el impacto ambiental y con mínimos aportes de insumos externos para la producción agrícola, tales como en la actualidad resultan ser los agrovenenos, las herramientas y técnicas depredadoras del suelo y las semillas exógenas y transgénicas.
  • 9. El termino Konuko/Konuco/Conuco conceptual y semánticamente hablando podemos escribirlo y describirlo de tres formas: 1)KONUKO (Konuko Originario) es el hábitat colectivo y área socio- productiva de autorrealización originaria indígena, sin ninguna intervención tecnológica ni financiera, 2)KONUCO (Konuco Familiar Campesino) es el implementado por los pueblos mestizos, campesinos ( La mezcla de indígena originario, blanco europeo y negro africano), bajo la concepción socio-productiva originaria, con la incorporación de los correspondientes aportes europeos y africanos, y 3) CONUCO (Conuco Tecnificado Comercial) es el espacio de gran influencia eurocentrista, materialista, economicista y comercial, donde se practica la producción agrícola con mayor influencia tecnológica y que generalmente es apoyado por las instituciones financieras monetaristas del sistema hegemónico imperante, a través de los erróneamente denominados recursos o fondos retornables. En la actualidad, el KONUCO Campesino es un espacio de socialización y trasmisión de saberes y conocimientos ancestrales de la Familia Campesina, un área geográfica donde se crean valores y principios; además, es una fuente de agrocultura y de satisfacción de necesidades en todos los órdenes, entre otros: hábitat y autorrealización, abrigo, alimentación y autoabastecimiento, salud, educación y recreación.
  • 10. Palabras Generadoras DIFERENCIAS CONCEPTUALES ENTRE KONUKO ORIGINARIO y CONUCO TECNIFICADO TOPOARQUÍA AGROECOLÓGICA LUGAR PODER SIEMBRA CASA ESTUDIO TOPO FILIA KONUKO ORIGINARIO Familia CONUCO TECNIFICADO Lugar para PRODUCIR Alimentos COSMOBIOLOGICO Lugar sagrado Espiritualidad Salud Conocimiento ancestral Biodiversidad Espacio social Valores y principios Autoabastecimiento TOPO GOGÍA Espacio Educa EDUCACIÓNLIBERADORA MAGNOTERAPIAESPIRITUAL Fuente: Facilitador Gil, Rafael Ángel VObjetivoHistóricoPlanPatria KONUCO FAMILIAR CAMPESINO A diferencia del Conuco Tecnificado Comercial productivista, economicista y materialista que el eurocentrismo plantea, vale decir, el conuco como un espacio geográfico de producción agrícola para obtener y vender alimentos, el KONUCO Familiar Campesino es, por el contrario, un espacio geográfico con carácter sagrado donde se busca la autorrealización de la Familia Campesina y la satisfacción de sus necesidades de espiritualidad, salud, conocimiento ancestral, biodiversidad, de socialización, generación y preservación de valores y principios, y de autoabastecimiento. Es un espacio de socialización y trasmisión de saberes y conocimientos ancestrales de la Familia Campesina, o área geográfica, donde se crean valores y principios; además, es una fuente de agrocultura y de satisfacción de necesidades en los órdenes de: hábitat y autorrealización, abrigo, alimentación y autoabastecimiento, salud, educación y recreacion, entre otros. Definición de KONUCO:
  • 11. SIMILITUDES, COINCIDENCIAS Y DIFERENCIAS ENTRE EL KONUCO CAMPESINO Y LA AGRICULTURA FAMILIAR La agricultura familiar es uno de esos fenómenos que las sociedades de la CULTURA OCCIDENTAL encuentran cada vez más difíciles de entender. Esto se debe a muchas razones, una de ellas es el hecho que la agricultura familiar está en contradicción con la lógica burocrática, los protocolos formalizados y la lógica industrial que dominan cada vez más nuestras sociedades EUROCENTRISTAS. Esto hace que la agricultura familiar se vea a la vez como arcaica y anárquica, mientras que al mismo tiempo en las circunstancias difíciles de la actualidad, emerge como algo atractivo y seductor. La agricultura familiar es también difícil de captar y comprender ya que es, en esencia, un fenómeno complejo, multiestratificado y multidimensional. Es muy importante recordar que la realidad de la agricultura familiar y particularmente, de la agricultura campesina, es mucho más rica, sobre todo desde el punto de vista social, tradicional y agrocultural, que los dos aspectos individuales que se usan más comúnmente para describirla: que la familia es propietaria de la finca y que el trabajo es realizado por los miembros de la familia. La agricultura familiar campesina no se define solo por el tamaño de la finca, como cuando hablamos de la agricultura en pequeña escala, sino más por la forma en que la gente trasmite los valores y conocimientos ancestrales, cultiva la tierra y vive en sociedad. Esta es la razón por la cual la agricultura familiar es una forma de vida. Sin embargo, es importante resaltar que si bien el KONUCO Familiar Campesino es agricultura familiar, no toda la agricultura familiar se realiza en espacios correspondientes a KONUCOS Campesinos; por ejemplo, una agricultura familiar desarrollada en grandes espacios geográficos, con grandes volúmenes de producción y propósitos netamente comerciales, no satisface el concepto que caracteriza al Konuco Familiar Campesino.
  • 12. LAS AMENAZAS INTERNAS Hay amenazas internas. Hoy en día está de moda hablar de “la necesidad de hacer que la agricultura familiar sea más un negocio”. Debe orientarse “hacia la obtención de beneficios”. Algunos incluso argumentan que esta sería la única manera de “mantener a los jóvenes en la agricultura”. En resumen: la agricultura familiar debe ser menos “campesina” y más “empresarial,” dicen los expertos, economistas y Doctores “Suma Cum Laude” eurocentristas. Según este punto de vista, la agricultura familiar en los países del Sur debe estar sujeta a un proceso de modernización similar al que ocurrió en los países del Norte. De hecho, parte de la agricultura eurocéntrica ha cambiado hacia la agricultura empresarial. Esto convierte a la finca familiar en una mera proveedora de mano de obra, olvidándose de todas las demás consideraciones éticas, étnicas, sociales, culturales, territoriales y políticas mencionadas anteriormente. Formalmente estas explotaciones empresariales siguen siendo agricultura familiar, pero sustancialmente son muy diferentes a la AGROCULTURA CAMPESINA DE LOS KONUCOS. Otra diferencia importante es que las parcelas familiares “reales” crecen y se desarrollan sobre todo a través de la gestión inteligente de los recursos naturales, económicos y humanos, así como a través del aprendizaje intergeneracional. Por el contrario, las fincas empresariales especialmente crecen a través de hacerse cargo de otras explotaciones familiares. Esta tendencia a entrar en trayectorias empresariales es una gran amenaza interna para la continuidad y el dominio de la
  • 13. agricultura familiar campesina y sus KONUCOS, cuya tendencia es algo que vemos hoy día en casi todas partes. RECAMPESINIZACIÓN Pese a las amenazas internas, existen importantes tendencias contrarias a las imposiciones de la colonización mental producida por la cultura hegemónica eurocentrista. Muchas predios familiares donde se cultiva atendiendo las prácticas ancestrales de los KONUCOS Campesinos, fortalecen su posición y sus ingresos, por ejemplo, siguiendo los principios agroecológicos, mediante la participación en nuevas actividades productivas y rescatando la agrocultura campesina venezolana, a través, entre otros, de la elaboración de nuevos productos y de la prestación de nuevos servicios, a menudo distribuidos hacia nuevos nichos de mercados.
  • 14. Analíticamente estas nuevas estrategias se definen como formas de recampesinización, es decir, vuelven a hacer una agricultura más campesina, retoman el concepto integral socio-cultural- territorial pero al mismo tiempo fortalecen la actividad económica familiar. La recampesinización complementa la defensa de la agricultura familiar campesina y su fortalecimiento; con ese propósito se está relanzando la construcción, desarrollo y consolidación de nuestros ancestrales KONUCOS Campesinos poniendo las bondades de los avances científicos y tecnológicos al servicio del Buen Vivir de la Familia Campesina Venezolana.
  • 15. CONSIDERACIONES PARA UN PROGRAMA TERRITORIAL DE FINANCIAMIENTOS DE KONUCOS En un plan orientado al beneficio de Familias Campesinas KONUQUERAS concentradas, de acuerdo a las caracteristicas y particularidades de cada una de las once (11) SOCIO-BIOREGIONES del Pais y sus correspondientes Municipios, tales como lo son: 1. Sociobioregion Nor-occidental 2. Sociobioregion Andina 3. Sociobioregion de Los Llanos Occidentales 4. Sociobioregion del Sur del Lago 5. Sociobioregion Centro-occidental 6. Sociobioregion de Los Llanos Centrales 7. Sociobioregion Central 8. Sociobioregion Oriental 9. Sociobioregion Insular 10. Sociobioregion Guayanesa 11. Sociobioregion Amazonica, se propone motivar, incentivar, complementar, acompa#ar y apoyar el desarrollo de konucos Campesinos, cuya producción sea destinada al autoconsumo y el excedente sea procesado y distribuido en diferentes puntos a través de los trueques, intercambios comunitarios y mercados campesinos. Debemos contemplar una gran cantidad y variedad de rubros de produccion agricola vegetal, animal, forestal y acuicola, los cuales serán establecidos de acuerdo a las caracteristicas y particularidades de cada Municipio en cada Sociobioregion anteriormente definidas, además de la tradiciónes culturales del legado ancestral y familiar del konuquero, impulsando la diversificación de los mismos, con la finalidad de garantizar la soberania alimentaria y autosatisfacción de las necesidades en gran parte de los hogares venezolanos. Las prácticas políticas pueden ser, y de hecho son, muy importantes para el destino de la agricultura familiar campesina. Aunque esta agricultura familiar ha sobrevivido a condiciones muy adversas, el ambiente positivo fomentado por políticas gubernamentales apropiadas puede ayudar a que la agricultura familiar practicada a través de los KONUCOS Campesinos alcance su máximo potencial. Precisamente aquí reside la enorme responsabilidad de la política, es decir, de los aparatos del Estado, pero también de los partidos políticos, los movimientos sociales y la sociedad civil en su conjunto y en particular de los servidores públicos a quienes corresponde la toma de decisiones sobre este tema. Al garantizar los derechos integrales de las familias campesinas y sus procesos productivos, las inversiones en infraestructura en el sector rural, la investigación y desarrollo con aplicación de sus tecnologías para el mejoramiento de la calidad de vida en el campo, las prácticas de extensión de las instituciones y universidades en procura de la formación integral de nuestros campesinos, la seguridad social de ellos y finalmente, entre otros, las redes y canales de comercialización adecuados y justos, pueden coadyuvar al logro del Buen Vivir de nuestras familias campesinas y de su arraigo.
  • 16. De esa misma manera el fortalecimiento de las organizaciones y movimientos campesinos es, igualmente, de suma importancia; l Poder Popular Campesino y sus Consejos y Comunas Camp todo, atendiendo las características SOCIOBIOREGIONALES y particularidades de la muy variada geografía nacional. l fortalecimiento de las organizaciones y movimientos campesinos es, igualmente, de suma importancia; la construcción, desarrollo y consolidación Poder Popular Campesino y sus Consejos y Comunas Campesinas, es necesario y esencial, sobre todo, atendiendo las características SOCIOBIOREGIONALES y particularidades de la muy variada l fortalecimiento de las organizaciones y movimientos campesinos es, consolidación de un auténtico esinas, es necesario y esencial, sobre todo, atendiendo las características SOCIOBIOREGIONALES y particularidades de la muy variada
  • 17. UNA POSIBLE CARACTERIZACION TECNICO-PRODUCTIVA DEL KONUCO: Muchos rubros con poca mecanización, ausencia de agrovenenos y pequeña cantidad de producción individual Se empieza el policultivo de leguminosas como la caraota o el frijol, que se asocian con el ocumo, la batata, el ñame, el maíz y la yuca. Al mismo tiempo también se siembran cultivos de más larga duración como la lechosa, aguacate y otros frutales. Todos estos cultivos son sembrados en forma asociada, para entender las bondades de esta técnica de cultivo. La selección del rubro depende de las condiciones ambientales y de la cultura de consumo de la familia o la comunidad. Desde altamar llegaron el cambur y luego el plátano, ambas especies fueron adoptados por los pueblos indígenas y se hicieron parte de nuestra cultura conuquera. Las caraotas y el frijol son los primeros cultivos que se cosechan en un conuco, seguidos del maíz, luego se pueden cosechar el ocumo, el ñame y la yuca, posteriormente el conuco queda con los cambures, los plátanos, más las otras plantas permanentes, y finalmente cuando el conuco está maduro después de varios años quedan los frutales que son los de más larga duración.
  • 20. La asociación de cultivos permite un equilibrio entre las plagas y las enfermedades que propicia la producción agroecológica y eso es muy beneficioso
  • 21. Otra ventaja de los conucos es que no se perjudica el suelo con pase de maquinaria, se mantienen los horizontes del suelo intactos, se favorece la infiltración y se reduce la escorrentía que produce erosión. La flora y fauna del suelo se favorece, así como una población no tan evidente pero no menos importante como es la población microbiológica formada por hongos y bacterias que mantienen un equilibrio y frenan el desarrollo de plagas y enfermedades peligrosas para las plantas. La cobertura del suelo se mantiene, sólo se disturba al momento de la tala, pero el resto del tiempo el suelo siempre está cubierto de vegetación, en opinión de algunos autores se refieren a esto como malezas pero para otros autores son un nivel de vegetación adecuado que permiten la supervivencia de insectos beneficiosos que mantienen bajos las poblaciones de plagas, además de favorecer la infiltración y reducir la erosión. En esta oportunidad pretendemos dar recomendaciones para mejorar los conucos aprovechando los adelantos tecnológicos del siglo XXI, Incorporar tecnología al conuco como el riego, no es alejado de la actividad agroecológica el uso del riego por goteo o
  • 22. micro aspersión para regar cultivos en conuco y suplir las deficiencias de agua en mitad del período de lluvias o en el período seco, evidentemente por esta vía se incrementaría la producción, pero requiere inversión en tuberías, mangueras, aspersores incluso de la perforación de pozos profundos Hay que fomentar el conocimiento, el desarrollo de tecnologías asociadas al mantenimiento de los equilibrios ecológicos y descubrir formas para que como con mínimos cambios, incrementar la productividad del conuco, en este sentido la fertilización y el uso de controladores biológicos debe ser insertados y los mismos deben ser aplicados en forma racional, que beneficie al conjunto y reponga los nutrientes que salen del sistema, para mantener el equilibrio ecológico y mejorar progresivamente el nivel de productividad, de esta forma el conuquero no va a verse en la necesidad de cambiar de lote de tierras y deforestar una nueva superficie para cultivar. En este punto se requiere de mucha investigación, análisis de suelo, de follaje, de tejidos para decidir las acciones y la incorporación de insumos que muestren el mayor impacto sobre la producción y el menor impacto sobre los equilibrios ecológicos.
  • 23. EL NUEVO MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA AGRICULTURA PRODUCTIVA Y TIERRA ¡ SEMBRANDO PATRIA BOLIVARIANA PARA COSECHAR INDEPENDENCIA ¡ LOGÍSTICA SOCIAL Y PRODUCTIVA ELEMENTOS NATURALES: tierra, agua, aire y energía PRODUCCIÓN Y AUTOABASTECIMIENTO LA IDENTIDAD INTEGRAL MESTIZA SU ORGANIZACIÓN SOCIAL Y PRODUCTIVA INTERCAMBIO, DISTRIBUCIÓN Y CONSUMO FINANCIAMIENTO INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO: la ciencia y la tecnología al servicio del BUEN VIVIR EL SER HUMANO, SUS CONOCIMIENTOS ANCESTRALES, TRADICION Y AGROCULTURA LA NUEVA VISION DEL PROCESO DE PRODUCCION AGRICOLA, COMO RESPUESTA A LA AGENDA GLOBAL Y A LA GUERRA ECONOMICA Aquí comienza el PROCESO El nuevo Ministerio del Poder Popular para la Agricultura Productiva y Tierra (MPPAPT) tiene una concepción naturalista y humanista de la interacción de la especie humana con los elementos de la naturaleza, para procurar como un deseado resultado de dicha interacción, la producción de alimentos variados, completos y complementarios, los cuales garanticen una existencia saludable y placentera de nuestra especie, en armonía con la naturaleza y en equilibrio con todos los demás seres vivos de nuestro planeta. LOS ELEMENTOS DE LA NATURALEZA, LOS SERES HUMANOS Y LA AGRICULTURA PRODUCTIVA SUSTENTADA EN LA AGROCULTURA VENEZOLANA
  • 24. En su concepcion el MPPAPT considera como de vital importancia la obligatoriedad que tenemos los humanos de interactuar y procurar conciente y responsablemente, la existencia y previvencia permanentes de los elementos de la vida, vale decir, de los elementos de la naturaleza, en condiciones que permitan no solo la existencia de las presentes y futuras generaciones de seres humanos, sino también la existencia de todos los seres vivos que la naturaleza a creado. Para cumplir con esta vital y gran responsabilidad se creo el Viceministerio de Tierra. Pero esta nueva concepción también plantea el conocimiento apropiado y la responsabilidad con la cual los humanos debemos interactuar con esos elementos de la naturaleza, para obtener desde esta, los variados, abundantes y completos alimentos que debemos ingerir para disfrutar de la vida saludable que todos aspiramos y a la cual nos debemos, vale decir, procurar la autorealizacion y el Buen Vivir de los integrantes de nuestra especie. En tal sentido y con el propósito de coadyuvar al cumplimiento de esta tarea se organizo el Viceministerio para los Desarrollos del Poder Popular y Agrario del Campo Venezolano (Viceministerio para el Desarrollo Agrario Integral), desde cuya organización debemos atender integralmente a la Familia Campesina Venezolana, en su hábitat rural. Estructura Aprobada por el Ministerios del Poder Popular de Planificación según oficio N° 106-2016 de fecha 29 de Abril de 2016 DESPACHO DEL MINISTRO DIRECCIÓN GENERAL DEL DESPACHO OFICINA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA OFICINA DE GESTIÓN HUMANA OFICINA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO OFICINA DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN OFICINA ESTRATÉGICA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS OFICINA DE AUDITORÍA INTERNA CONSULTORÍA JURÍDICA OFICINA DE GESTIÓN COMUNICACIONAL OFICINA DE ATENCIÓN AL CAMPESINO DESPACHO DEL VICEMINISTRO DE AGRICULTURA PRODUCTIVA DESPACHO DEL VICEMINISTRO DE DESARROLLOS DEL PODER POPULAR Y AGRARIO DEL CAMPO VENEZOLANO DESPACHO DEL VICEMINISTRO DE TIERRAS DIRECCIÓN GENERAL DE PRODUCCIÓN VEGETAL DIRECCIÓN GENERAL DE PRODUCCION PECUARIA DIRECCIÓN GENERAL DE AGROINDUSTRIA DIRECCIÓN GENERAL PARA LA FORMACION AGRARIA INTEGRAL DIRECCIÓN GENERAL DE FINANCIAMIENTO E INSUMOS DIRECCIÓN GENERAL PARA LA ORGANIZACIÓN CAMPESINA, EL PODER POPULAR Y EL DESARROLLO AGRARIO INTEGRAL DIRECCIÓN GENERAL DE COORDINACION TERRITORIAL PARA LA TENENCIA DE LA TIERRA DIRECCIÓN GENERAL TERRITORIAL PARA EL DESARROLLO AGRARIO INTEGRAL DEL CAMPESINO VENEZOLANO 23 UNIDADES TERRITORIALES ENTES ADSCRITOS JUNTA MINISTERIAL DIRECCIÓN GENERAL DE APOYO Y ASISTENCIA INTEGRAL AL CAMPESINO OFICINA DE COORDINACIÓN DE UNIDADES TERRITORIALES DIRECCIÓN DE CONTROL POSTERIOR DIRECCIÓN DE DETERMINACIÓN DE RESPONSABILIDADES DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO DE GESTIÓN HUMANA DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE GESTIÓN HUMANA DIRECCIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS DIRECCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DIRECCIÓN DE TRAMITES ADMINISTRATIVOS DIRECCIÓN DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL DIRECCIÓN DE PRESUPUESTO DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y CONTROL DE GESTIÓN Decreto Nº 2.269 que dicta el Decreto sobre Organización General de la Administración Pública Nacional publicado en Gaceta Oficial Nº 40.865 de fecha 9 de Marzo de 2016. DIRECCIÓN GENERAL DE INVESTIGACION Y DESARROLLO PRODUCTIVO DIRECCIÓN GENERAL DE COOPERACION EN LA DEFENSA DEL CAMPO VENEZOLANO Y SU SEGURIDAD DIRECCIÓN DE GESTION INTERNA DIRECCIÓN DE MERCADEO En cada Estado del País se organizo una UNIDAD TERRITORIAL AGRARIA (UTA) con sus correspondientes tres (03) DIVISIONES, de tal forma que cada una de estas Divisiones permitiera articular operacionalmente con el Vice ministerio, que a nivel nacional, es responsable del área de su competencia, aun cuando su dependencia o nivel administrativo de subordinación continúe siendo la Dirección de su correspondiente UTA.
  • 25. Finalmente, esta nueva concepción nos lleva a entender que es desde esa interaccion conciente, seria, responsable y racional que los humanos realizamos con los elementos de la naturaleza, desde donde obtendremos como resultado, la producción agrícola necesaria para disfrutar de una alimentación completa, variada y sana. De allí que la producción agrícola, ahora, debe ser entendida como el resultado de la interaccion de la especie humana con los elementos de la naturaleza y para atender dicha gran responsabilidad se organizo el Viceministerio para la Agricultura Productiva (Viceministerio para la Produccion Agricola). Explicada la concepción o visión del nuevo MPPAPT podemos, en consecuencia, entender el por que este Ministerio es el ENTE RECTOR tanto del Desarrollo Agrario Integral del Campo Venezolano como de la Produccion Agricola en nuestro Pais. ENTE RECTOR DEL DESARROLLO AGRARIO INTEGRAL YENTE RECTOR DEL DESARROLLO AGRARIO INTEGRAL YENTE RECTOR DEL DESARROLLO AGRARIO INTEGRAL YENTE RECTOR DEL DESARROLLO AGRARIO INTEGRAL Y LA PRODUCCION AGRICOLALA PRODUCCION AGRICOLALA PRODUCCION AGRICOLALA PRODUCCION AGRICOLA
  • 26. LA GRAN MISION ABASTECIMIENTO SOBERANO NOS DEMANDA EL DESARROLLO AGRARIO INTEGRAL DEL CAMPO VENEZOLANO OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LA GRAN MISIÓN ABASTECIMIENTO SOBERANO 3ro. y 4to. Objetivos Específicos 3er. Objetivo: Lograr el Desarrollo Agrario Integral del Campo Venezolano 4to. Objetivo: Satisfacer las necesidades Locales, Regionales y Nacionales, así como generar excedentes en rubros estratégicos para la exportación. GRAN MISIÓN ABASTECIMIENTO SOBERANO Artículo 1. Se crea la GMAS para el impulso, desde las bases del Poder Popular Campesino y la unión Cívico Militar, de los Motores Agroalimentario… En apoyo a los deberes y derechos de la Familia Campesina podemos parafrasear algunos artículos del Decreto de creación de la GMAS en los siguientes términos: Artículo 2. La GMAS tendrá como objetivos estratégicos: 1. Alcanzar la gobernanza del sistema agroproductivo y de la distribución alimentaria. 2. Impactar favorablemente en la transformación de modelo productivo y distributivo 3. Neutralizar al enemigo potencial. La GMAS tendrá como objetivos específicos: 1. Romper el cerco de la dependencia 2. Diseñar y desarrollar un nuevo odelo de gestión agrícola 3. Lograr el Desarrollo Agrario Integral del Campo Venezolano 4. Satisfacer las necesidades locales, regionales y nacionales. Artículo 3. LA GMAS será abordada en 7 grandes vértices… • 5to Vértice: Consolidación de todas las formas de organización y atención integral de los actores que intervienen en los procesos productivos • 6to Vértice: Seguridad, defensa y desarrollo integral de la Patria.
  • 27. Siendo que el sujeto histórico del DESARROLLO AGRARIO INTEGRAL es EL CAMPESINO, o mejor dicho, que los sujetos del Desarrollo Agrario Integral del Campo Venezolano son los integrantes de la Familia Campesina, con su medio circundante rural y con su peque#a producción agrícola konuquera, el MPPAPT como Ente Rector de dicho desarrollo, a través de su Viceministerio para el Desarrollo Agrario Integral, debe acometer un Plan de Atencion Integral a la Familia Campesina a través de cuyos programas de ejecución se motiven, acompa#en y complementen la ejecución de aquellas actividades necesarias, que den respuestas positivas, satisfactorias y permanentes a los problemas y necesidades que las Familias Campesinas presenten en los ámbitos social, territorial, político y técnico-productivo. PRINCIPALES TAREAS: Atencion y asistencia integrales a nuestras familias originarias y campesinas en los ambitos: 1) SOCIAL, 2) TERRITORIAL, 3) TECNICO PRODUCTIVO y 4) POLITICO Tareas PROYECTO KONUCO PARA CUMPLIR ESTAS TAREAS, SE CONCIBIO EL GRAN PROYECTO KONUCOEL GRAN PROYECTO KONUCOEL GRAN PROYECTO KONUCOEL GRAN PROYECTO KONUCO Para llevar adelante el cumplimiento de esa gran tarea de tan bastas dimensiones, el MPPAPT, a través del Viceministerio para el Desarrollo Agrario, elaboro el GRAN PROYECTO KONUCO Objetivo General: Coadyuvar al fortalecimiento de identidad en nuestros Pueblos Originarios y al rescate de la Identidad Integral Mestiza, la dignidad, la agrocultura, las tradiciones y el autoabastecimiento de la Familia Campesina, el desarrollo integral de nuestra ruralidad y la satisfacción de las necesidades agroalimentarias del Pueblo. Proyecto KONUCO
  • 28. Fortalecer la Cultura Ancestral de nuestros Pueblos Originarios y posibilitar su Buen Vivir Visibilizar la Identidad Integral Mestiza de la Familia Campesina y rescatar su dignidad Rescatar los valores, principios, saberes y conocimientos ancestrales agroculturales de Venezuela Rescatar la cultura alimentaria criolla y el autoabastecimiento de la Familia Campesina Cultivar/criar los rubros agrícolas vegetales, animales, forestales y piscícolas tradicionales Construir, desarrollar y consolidar el Poder Popular Campesino y sus estructuras organizacionales, mediante Consejos Campesinos, Comunas Campesinas y otras formas de agregación del Podrer Popular Campesino. Construir, desarrollar y consolidar los Comités de Trabajo Comunitario para la Seguridad, Defensa y Orden Interno de las Comunidades Campesinas, hasta llegar a la organización de la Milicia Campesina. Objetivos Estratégicos Para desarrollar las tareas que el GRAN PROYECTO KONUCO asigna y cumplir con el objetivo propuesto, se hace necesario disponer de recursos financieros apropiados; en tal sentido, la GRAN MISION ABASTECIMIENTO SOBERANO se#ala con presicion, las fuentes de dichos recursos y en el numeral decimo tercero (numeral 13) de las ACCIONES ESPECIFICAS, donde se contempla lo siguiente: ACCIONES ESPECÍFICAS COMANDO NACIONAL CÍVICO-MILITAR 13. Se conformará un nuevo Sistema Financiero Agroalimentario: c) Se destinará hasta el 3% de la cartera agrícola a la promoción y financiamiento de mecanismos como las CAJAS RURALES y otros, que fortalezcan la organización del PODER POPULAR CAMPESINO d) En los contratos de créditos autorizados por la banca pública y privada debe contemplarse la obligación de aportar hasta un medio por ciento (0,5%) adicional, del monto total otorgado para la conformación del Fondo de Asistencia Integral al Campesino y la Campesina y al Productor Agrícola del Sistema Agroalimentario.
  • 29. Estas decisiones se ratifican mas adelante en las estrategias de creación del Nuevo Sistema Financiero Agroalimentario: ESTRATEGIAS NUEVO SISTEMA FINANCIERO AGROALIMENTARIO Deben establecerse mecanismos de control eficiente de la cartera agrícola de forma tal que SE PRIVILEGIEN LOS RUBROS ESTRATÉGICOS Y DE INTERÉS PARA LA NACIÓN, establecidos en los planes productivos correspondientes. Los créditos de la cartera agrícola de la banca pública y privada DEBERÁN SER PREVIAMENTE APROBADOS POR EL COMANDO NACIONAL CÍVICO MILITAR DE LA GRAN MISIÓN, A TRAVÉS DEL BANCO AGRÍCOLA DE VENEZUELA (BAV). SE DIRIGIRÁ UN PORCENTAJE ENTRE EL 1% Y EL 3% DE LA CARTERA AGRÍCOLA AL IMPULSO Y CREACIÓN DE LAS CAJAS RURALES, que privilegie el financiamiento a organizaciones de bases del PODER POPULAR CAMPESINO y pequeños productores organizados, enmarcadas en la nueva arquitectura financiera nacional. Dicha caja estará constituida de manera paritaria por aportes de las organizaciones de bases del PODER POPULAR CAMPESINO y el Estado. Deberá conformarse, o aportar los respectivos recursos, a un FONDO DE RIESGO, que atienda circunstancias excepcionales que se presenten en la agricultura y le proporcione garantías al productor. En los contratos de crédito autorizados por la banca pública y privada podrá preverse la obligación de aportar hasta un medio por ciento (0,5%) del monto total otorgado, para la conformación del FONDO DE ASISTENCIA INTEGRAL DEL CAMPESINO Y CAMPESINA, la FAMILIA CAMPESINA y PRODUCTOR Y PRODUCTORA DEL SECTOR AGROALIMENTARIO. Evaluar con los organismos competentes la creación de instrumentos financieros para la captación de divisas, inversión nacional e internacional en el sector agroalimentario. 1 2 3 4 5 6 Sistema Especial para el Financiamiento Articulado y Controlado NUEVO SISTEMA FINANCIERO AGROALIMENTARIO NUEVO SISTEMA FINANCIERO AGROALIMENTARIO BANCO AGRICOLA DE VENEZUELA Fortalecimiento FONDAS (GARANTÍAS, RIESGOS Y PROYECTOS ESPECIALES) CARTERA AGRICOLA OTROS BANCOS Direccionamiento CAJAS RURALES FONDOS NO RETORNABLES CFG / OTROS APORTES FONDO DE ASISTENCIA INTEGRAL AL CAMPESINO (0,5%)
  • 30. 5to. y 6to. VERTICES DE LA GRAN MISION ABASTECIMIENTO SOBERANO OBJETIVOS DEL 5TO. VÉRTICE DE LA GRAN MISIÓN ABASTECIMIENTO SOBERANO El Objetivo del 5to Vértice es: Fortalecer la Gran Misión Abastecimiento Soberano a través de la consolidación de la Organización Productiva Local y Regional, y la Atención Integral a sus Actores; con tal propósito, entre otros, deberá: • Fortalecer la participación activa del Poder Popular Campesino en materia de Producción, Seguridad y Defensa Integral • Acompañar e impulsar el Plan Productivo • Cumplir funciones de contraloría en inteligencia social • Organizar y desarrollar Consejos Campesinos, Comunas Campesinas y otras formas de agregación del Poder Popular Campesino. GRAN MISIÓN ABASTECIMIENTO SOBERANO En apoyo a los deberes y derechos de la Familia Campesina podemos parafrasearalgunos artículos del Decreto de creación de la GMAS en los siguientes términos: 5to Vértice, Objetivos: • Fortalecer la participación activa del Poder Popular Campesino en materia de Producción, Seguridad y Defensa Integral • Acompañar e impulsar el Plan Productivo • Funciones de contraloría en inteligencia social • Organización y desarrollo de consejos campesinos, Comunas Campesinas y otras formas de agregación del Poder Popular Campesino. 6to Vértice, Objetivos: • Preservación del Territorio Nacional: especialmente de los espacios intervenidos • Coadyuvar a la protección de la colectividad agrícola y campesina, de su bienestar y libertades a través de Comités Comunitarios de Trabajo para la Seguridad, Defensa y Orden Interno del Campo Venezolano y sus correspondientes Milicias Campesinas. Tal como lo establece la Gran Misión Abastecimiento Soberano, el primer escalón del PODER POPULAR CAMPESINO, siendo este un capitulo del Poder Popular que atiende las realidades y particularidades de la Familia Campesina y de su entorno netamente rural, el cual difiere muy significativamente de las realidades urbanas y peri-urbanas, lo constituyen los CONSEJOS CAMPESINOS, cuya estructuración organizativa comienza por los COMITES DE TRABAJO COMUNITARIO. La estructura organizativa de los Consejos Campesinos, al igual que todas las demás organizaciones del Poder Popular, atiende lo atinente al espíritu y propósito de las Leyes
  • 31. Orgánicas del Poder Popular, así como también, a los criterios e instrucciones que en dichas normativas se establecen. OBJETIVOS DEL 6TO. VÉRTICE DE LA GRAN MISIÓN ABASTECIMIENTO SOBERANO El Objetivo del 6to Vértice es: Fortalecer la Gran Misión Abastecimiento Soberano a través de la ejecución y desarrollo de todas aquellas acciones y actividades que coadyuven a la Seguridad, la Defensa y el Desarrollo Integral de la Patria; con tal propósito, entre otros, deberá: • Preservar el Territorio Nacional: especialmente de los espacios intervenidos • Coadyuvar a la protección de la colectividad agrícola y campesina, de su bienestar y libertades a través de Comités Comunitarios de Trabajo para la Seguridad, Defensa y Orden Interno del Campo Venezolano y sus correspondientes Milicias Campesinas. Uno de los comités de trabajo muy importante en el Consejo Campesino es: EL COMITÉ DE TRABAJO COMUNITARIO PARA LA SEGURIDAD, DEFENSA Y ORDEN INTERNO (Ver anexo # 01); dicho Comité tiene la gran responsabilidad de asumir en el seno de la Comunidad Campesina todas las actividades relacionadas con la formación, prevención e inteligencia social necesarias para la preservación y mantenimiento del Orden Interno en la Comunidad, así como también, todo el trabajo de formación y entrenamiento de los integrantes de su Comunidad, a los efectos de que ellos estén preparados, para cumplir con su trascendente participación en la Guerra de
  • 32. Resistencia, cuando la soberanía, seguridad, independencia, autodeterminación e intereses de nuestra Patria así lo demanden. Estos Comités constituyen también, las células básicas para la organización de las MILICIAS CAMPESINAS en las zonas rurales de nuestro País. La Seguridad y Defensa y el Poder Popular CONSEJOS CAMPESINOS COMUNAS CAMPESINAS PODER POPULAR CAMPESINO: Unidad de Seguridad Integral del CONSEJO CAMPESINO Atribuciones Organización CCTSDOI Coordinar Adiestramiento Recomendar Puntos de Resistencia Recomendar Ciudadanos (as) Realizar inspecciones/Reconocimientos Promover Comites Seguridad y Defensa Coordinación General Coordinación Pers. Y Log. Coordinación Inteligencia Coordinación Operaciones Participar en Diagnóstico comunitario Promover participación Cddna. en la SDI Integrar Consejos C. a la Moviliz. Militar Capacitación Comunitaria en Prevención SDI = Seguridad y Defensa Integral COMITE COMUNITARIO PARA SEGURIDAD, DEFENSA Y ORDEN INTERNO
  • 33. CSDI Prevención Represión Seg. Cddna. Seg. y Def. Seg. Cddna. Seg. y Def. DelitosOcio-Vicio Participación OSC Medidas preventivas SDI (GT) Acción Delictiva SP (OSC) Apresto Soberanía Comite Seguridad y Defensa Integral EL MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA AGRICULTURA PRODUCTIVA Y TIERRAS CONTRIBUYE AL DESARROLLO AGRARIO INTEGRAL MEDIANTE EL PROYECTO KONUCO OBJETIVOS DEL PROYECTO KONUCO Objetivo General Coadyuvar al rescate de la Identidad Integral Mestiza, la dignidad, la agrocultura, las tradiciones y el autoabastecimiento de la Familia Campesina Venezolana y el desarrollo integral de nuestra ruralidad. Objetivos Estratégicos • Fortalecer la Cultura Ancestral de nuestros Pueblos Originarios y posibilitar su Buen Vivir • Visibilizar la Identidad Integral Mestiza de la Familia Campesina y rescatar su dignidad • Rescatar los valores, principios, saberes y conocimientos ancestrales agroculturales de Venezuela • Rescatar la cultura alimentaria criolla y el autoabastecimiento de la Familia Campesina
  • 34. • Fortalecer el cultivo y cría de los rubros agrícolas vegetales, animales, forestales y piscícolas tradicionales • Organizar, desarrollar y consolidar el Poder Popular Campesino y sus estructuras organizacionales, mediante Consejos Campesinos, Comunas Campesinas y otras formas de agregación del Poder Popular Campesino. • Organizar, desarrollar y consolidar los Comités de Trabajo Comunitario para la Seguridad, Defensa y Orden Interno de las Comunidades Campesinas, hasta llegar a la organización de la Milicia Campesina. PROCEDIMIENTO Y PROCESO PARA LA SELECCIÓN DE FAMILIAS PIONERAS DE KONUCOS CAMPESINOS, Y LA ATENCION Y ORGANIZACIÓN DE SU COMUNIDAD CAMPESINA CONSIDERACIONES PRELIMINARES Requisitos de Selección • Ser una Familia Campesina cuyo hábitat este arraigado al Campo Venezolano • Ser una Familia Campesina Konuquera • Ser una Familia Campesina Konuquera con deseos y disposición a incorporarse al Programa Konuco • Ser una Familia Campesina Konuquera cuyas condiciones morales y éticas sean referencia para las otras Familias Campesinas que conviven con esta, en su respectiva Comunidad Campesina. • Ser una Familia Campesina Konuquera seleccionada en un encuentro campesino, realizado entre las Familias integrantes de su correspondiente Comunidad Campesina. PROCEDIMIENTOS Y PROCESO PARA EL ABORDAJE. A LOS EFECTOS DE REALIZAR EL TRABAJO DE VISITA, INSPECCIÓN, EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LOS PREDIOS Y FAMILIAS QUE SERÁN ATENDIDAS A TRAVÉS DEL GRAN PROYECTO KONUCO DE LA MANERA MULTIDISCIPLINARIA, MAS RÁPIDA Y EFICIENTE POSIBLE, EN CADA UNIDAD TERRITORIAL AGRARIA (UTA) DE LOS ESTADOS DEL PAÍS, SE ORGANIZO, BAJO LA COORDINACIÓN COLECTIVA DE LA TRIADA CONFORMADA POR: JEF@ DE LA DIVISIÓN PARA EL DESARROLLO AGRARIO INTEGRAL, JEF@ DE LA OFICINA REGIONAL DE TIERRAS (ORT) Y EL JEF@ DEL INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIONES AGRÍCOLAS (INIA), UN “GRUPO DE TRABAJO EN LA UNION PARA EL ABORDAJE”, INTEGRADO DE LA MANERA SIGUIENTE:
  • 35. GRUPO DE TRABAJO EN LA UNION PARA EL ABORDAJE: 1.- Personal de la Division para el Desarrollo Agrario Integral, incluyendo a la Guardia del Pueblo y la Milicia Nacional Bolivariana. 2.- Personal de la ORT (INTI) 3.- Personal del Banco Agricola de Venezuela (BAV) 4.- Personal del Fondo para el Desarrollo Agrario Socialista (FONDAS) 5.- Personal de la Mesa de Coordinacion y Articulacion para la Atencion Integral al Campesino 6.- Personal tecnico de la Unidad Territorial Agraria (UTA) asignado al Proyecto Konuco 7.- Personal de otros Entes Adscritos al Ministerio del Poder Popular para la Agricultura Productiva y Tierra que puedan incorporarse al Grupo. Abordaje a la Correspondiente Familia Pionera del Konuco Campesino • Determinar, identificar, graficar y registrar el área de terreno donde la correspondiente Familia Campesina vive, ocupa y utiliza para el desarrollo de sus actividades konuqueras. • Censar a los integrantes de dicha Familia Campesina Konuquera. • Identificar los problemas sociales, territoriales, políticos y técnico-productivos, entre otros, que la Familia Campesina Pionera confronta, llenando el instrumento (planilla) para el levantamiento de la información, correspondiente (ver anexo # 02). • Caracterizar sociobiorregionalmente el Konuco que la Familia Campesina Pionera desarrollara y cultivara, determinando, entre otros, los rubros konuqueros que ya la familia seleccionada cultiva y cría en cantidad suficiente para su autoabastecimiento, aquellos rubros que también produce pero que no son suficientes para su abastecimiento familiar, los cuales deberán ser potenciados y finalmente, los rubros que adicionalmente deberán ser cultivados y criados para garantizar una alimentación sana, variada y suficiente del grupo familiar. Adicionalmente se deberán determinar e identificar las necesidades de infraestructura konuquera productiva, maquinaria y herramientas que el konuco en cuestión, requiere (ver planillas en el anexo # 03). • Elaborar el programa de atención y solución a los problemas integrales de la Familia Campesina Pionera, así como también, el programa de desarrollo y consolidación de su Konuco Campesino.
  • 36. FONDO DE ASISTENCIA INTEGRAL AL CAMPESINO NUEVO SISTEMA FINANCIERO AGROALIMENTARIO FUENTE DE FINANCIAMIENTO: EN LOS CONTRATOS DE CRÉDITOS AUTORIZADOS POR LA BANCA PÚBLICA Y PRIVADA PODRÁ PREVERSE LA OBLIGACIÓN DE APORTAR HASTA UN MEDIO POR CIENTO (0,5%), DEL MONTO TOTAL OTORGADO, PARA LA CONFORMACIÓN DEL FONDO DE ASISTENCIA INTEGRAL DEL CAMPESINO Y CAMPESINA, LA FAMILIA CAMPESINA Y PRODUCTOR Y PRODUCTORA DEL SISTEMA AGROALIMENTARIO. OBJETIVO Promover el Bienestar Integral de los productores y productoras, campesinos y campesinas y la FAMILIA CAMPESINA a través de acciones concretas que incidan directa y positivamente sobre las principales necesidades que requiere el sector agrícola. FONDO DE ASISTENCIA INTEGRAL AL CAMPESINO NUEVO SISTEMA FINANCIERO AGROALIMENTARIO BIENESTAR SOCIAL: Salud, Alimentación, Seguridad, Servicios Básicos, Educación, Cultura, Recreación, Vivienda, Vialidad, Abastecimiento Seguro, Otros. FACILIDADES PRODUCTIVAS: Regularización y Tenencia de la Tierra, Infraestructura de Apoyo a la Producción, Maquinaria e Implementos Agrícolas, Medios de Transporte, Comercialización, Acceso a Financiamiento, Acompañamiento Técnico, Otros. NECESIDADES BÁSICAS NECESIDADES PRODUCTIVAS AGRÍCOLAS PARA CUMPLIR ESTAS TAREAS, SE CONCIBIO: EL GRAN PROYECTO KONUCOEL GRAN PROYECTO KONUCOEL GRAN PROYECTO KONUCOEL GRAN PROYECTO KONUCO
  • 37. Abordaje a la Correspondiente Comunidad Campesina, donde se encuentra la Familia Konuquera Pionera (Observar el espíritu y propósito, y atender los criterios de las Leyes Orgánicas del Poder Popular) • PRIMER PASO: Determinar, identificar, graficar y registrar el territorio que la correspondiente Comunidad Campesina ocupa • SEGUNDO PASO: Censar a los pobladores mayores de quince (15) años, que habitan en dicha Comunidad Campesina • TERCER PASO: Identificar y registrar todos los problemas colectivos: sociales, territoriales, políticos y técnico-productivos, entre otros, que la Comunidad Campesina padece; así como también, aquellos problemas individuales de emergencia, que algunos integrantes de la Comunidad tengan. • CUARTO PASO: Organizar, en Asamblea Campesina y con la participación mayoritaria de los habitantes, un Comité de Trabajo Comunitario para atender y resolver cada tipo de problema colectivo, que la Comunidad padezca, y elegir los correspondientes voceros y suplentes, para cada uno de estos comités. • Organizar el correspondiente Comité Comunitario de Trabajo para la Seguridad, Defensa y Orden Interno con la participación y presencia permanente de algunos integrantes de la Comunidad y de la Milicia Nacional Bolivariana. • Una vez cumplidos los pasos anteriores se procederá a organizar, desarrollar y consolidar el CONSEJO CAMPESINO de la Comunidad Campesina que está siendo abordada, redactándose y firmando el Acta Constitutiva correspondiente (ver anexo # 04). • El original de dicha Acta Constitutiva junto con su copia, serán llevados a la División para los Desarrollos del Poder Popular y Agrario del Campo Venezolano (División para el Desarrollo Agrario Integral), de la Unidad Territorial Agraria (UTA) del Estado donde se encuentre la correspondiente Comunidad Campesina, para el respectivo registro de su CONSEJO CAMPESINO en el Ministerio del Poder Popular para la Agricultura Productiva y Tierra (MPPAPT), institución esta, la cual gestionara ante la Taquilla Única del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Movimientos Sociales, el correspondiente y debido código, que será asignado a este Consejo Campesino.
  • 38. PASO 1 • TERRITORIO • MAPA O CROQUIS PASO2 • CENSO • POBLACIONAL PASO 3 • COMITES • EN ÁREAS PROBLEMATICAS CON PRIORIDAD EN LA COMUNIDAD EL KONUCO FAMILIAR CAMPESINO Y EL CONUCO TECNIFICADO COMERCIAL, SU COMPLEMENTARIEDAD EL CONUCO INTEGRAL Si bien el KONUCO Familiar Campesino posibilita el autoabastecimiento familiar, los ingresos económicos adicionales de la familia campesina pueden obtenerse a través de procesos productivos con fines comerciales, mediante prácticas de producción agrícola desarrolladas en espacios geográficos que podemos identificar como Conucos Tecnificados Comerciales. La coexistencia y complementariedad entre los KONUCOS Familiares Campesinos y los Conucos Tecnificados Comerciales en un mismo, contiguo y continuo espacio geográfico, podríamos identificarlo como el Conuco Integral. Es conveniente recordar en este momento que: --- El espacio que ocupan los KONUCOS FAMILIARES CAMPESINOS constituye el hábitat de la Familia Campesina, allí tiene lugar toda su vida cultural, social y productiva, donde sus integrantes se auto-realizan y en colectivo procuran su Buen Vivir. La actividad técnico-productiva en este espacio es predominantemente, con fines de autoabastecimiento familiar, mediante el cultivo y la cría de una gran variedad de rubros vegetales y animales, pero cada uno de estos, en muy pocas cantidades. --- Contrario a lo anterior, en el CONUCO TECNIFICADO COMERCIAL cuya actividad agrícola tiene lugar en áreas de terreno mucho más grandes, ya sea este atendido por una sola familia o
  • 39. colectivamente, por los integrantes diferentes familias, se cultivan con fines esencialmente comerciales, pocos rubros y cada uno de estos, en cantidades comercialmente significativas. ABORDAJE OPERATIVO DEL CONUCO INTEGRAL CONFIGURACIÓN DEL KONUCO INTEGRAL KONUCO INTEGRAL KONUCO FAMILIAR CAMPESINO CONUCO TECNIFICADO y COMERCIAL Puede ser trabajado: --- unifamiliarmente o --- en colectivo Aprox. 30% Aprox. 70% Los CONUCOS INTEGRALES tendrían su predio dividido en dos (2) áreas: 1.- La del KONUCO Familiar Campesino, donde se realizaran las actividades de agricultura konuquera familiar con fines de su autoabastecimiento, se mejorarán o construirán las viviendas de las Familias y se realizaran otros desarrollos que contribuyan a su Buen Vivir y autorrealización.
  • 40. 2.- El área del Conuco Tecnificado Comercial, donde se desarrollará el programa de producción individual o colectiva con fines comerciales. Se debe emprender el desarrollo de los Conucos Integrales en predios cuya superficie cultivable permita, tal como aquí se plantea, el desarrollo, coexistencia y propósitos de diferentes actividades agrícolas, donde el 30% del área cultivable sea destinado a las prácticas del KONUCO Familiar Campesino y el 70% restante a las actividades agrícolas con fines de producción agrícola tecnificada con fines comerciales. El área total promedio esperada, más no imprescindible ni limitante (su dimensión real dependerá de la realidad sociobioregional de la zona donde se encuentre el respectivo konuco/conuco) será de siete hectáreas (07 Has.): dos hectáreas (02 Has.) para KONUCO Familiar Campesino y cinco hectáreas (05 Has.) para Conuco Tecnificado Comercial, en función de las realidades, particularidades y características Sociobioregionales del lugar donde se encuentren ubicados los Konuco-Conucos. En las comunidades campesinas donde habiten familias comprometidas con el proyecto de desarrollo de Conucos Integrales se organizarán los Consejos Campesinos correspondientes, sus respectivos Comités Comunitarios de Trabajo para la Seguridad, Defensa y Orden Interno, y se les apoyará con el mejoramiento de sus viviendas por autoconstrucción y su incorporación al Sistema de Seguridad Social Nacional. CONTRIBUCION DEL KONUCO/CONUCO A LA SATISFACCION DE LAS NECESIDADES ALIMENTARIAS DE LOS VENEZOLANOS POLITICA DESEADA
  • 41. DETERMINACION DE LOS REQUERIMIENTOS ALIMENTARIOS PATRON ACTUAL DE CONSUMO ALGUNOS AVANCES EN EL CONSUMO
  • 42. ESTIMACION DE LOS APORTES DEL PROYECTO KONUCO/CONUCO Atendiendo que para el Programa de Siembre del 2017 el MPPAPT tiene un compromiso de atender 10.000 predios konuqueros/conuqueros, distribuidos en 5.000 experiencias en Konucos Familiares Campesinos y 5.000 experiencias de Conucos Tecnificados Comerciales, podemos, en consecuencia, presentar las estimaciones siguientes:
  • 44. LA NECESIDAD DE DISPONER DE SISTEMAS FINANCIEROS AUTOSOSTENIDOS Y PERMANENTES, EN APOYO AL DESARROLLO AGRARIO INTEGRAL Y A LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUE#A PRODUCCION AGRICOLA EN EL CAMPO VENEZOLANO CONSIDERACIONES PRELIMINARES La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario tiene por objeto establecer las bases del Desarrollo Agrario integral y Sustentable; entendido éste como el medio fundamental para el desarrollo humano y crecimiento económico del sector rural dentro de una justa producción y distribución de las riquezas y una planificación estratégica, democrática y participativa, eliminando el latifundio como sistema contrario a la justicia, al interés general y a la paz social en el campo. El concepto de Desarrollo Agrario Integral hace referencia a la satisfacción de las necesidades sociales de la población campesina, su autorrealización y Buen Vivir, al acceso y uso de la tierra, al manejo de tierras improductivas, a la formalización de la tenencia, a la fijación de frontera agrícola y protección de zonas de reserva, al desarrollo de infraestructura y a la adecuación de tierras, a la necesidad de estímulos para la producción agropecuaria, el financiamiento y la economía solidaria y cooperativa; a asistencia técnica, subsidios, crédito, generación de ingresos, mercadeo de productos agropecuarios y formalización laboral, y al sistema de soberanía alimentaria. Todo lo anterior en el marco de un desarrollo con enfoque territorial. En síntesis, todo lo que sucede en el espacio geográfico rural y su población. A pesar de aquella Ley y de otros significativos esfuerzos, sigue existiendo un problema agrario fundamental. Problema agrario que está presente y afecta a la población rural pobre, a los trabajadores del campo. E l a g r a v a m i e n t o d e l p r o b l e m a a g r a r i o l o p r o d u c e l a s p o l í t i c a s económicas neoliberales y monetaristas que aun están presentes en nuestro Estado y t i e n e s u s r a í c e s e n e l m o d e l o d e d e s a r r o l l o c a p i t a l i s t a a d o p t a d o h i s t ó r i c a m e n t e p o r n u e s t r a s é l i t e s colonizadas y dependientes de la Cultura Hegemónica Occidental y sus prácticas alienantes y enajenadoras mentales de la población, la Academia y su dirigencia. Pero, en las últimas década se agravó aún más, con la adopción de las políticas económicas llamadas neoliberales que todavía rigen nuestro Sistema Financiero y que impiden a nuestra Banca Pública y Social financiar a nuestras Familias Campesinas Konuqueras y a los pequeños productores rurales. ¿Qué significan esas políticas para la agricultura y el medio rural? Significan un agravamiento del problema agrario. Porque la adopción del modelo neoliberal representa la sumisión completa de las élites nacionales que abandonaron totalmente proyectos de desarrollo nacional se sometieron a la voluntad del capital financiero, y del capital extranjero, en nuestros países. Toda la política económica se basa en la apertura de los mercados para las mercancías industriales y agrícolas de los países centrales y controlados por empresas transnacionales. La agricultura de nuestros países está sie ndo destrozada y orgullosamente la burguesía dominada, se ufana al decir que ahora la agricultura pesa muy poco en el PIB nacional, y que la población rural es minoritaria en el país, como signos de modernidad, cuando, en realidad, r e p r e s e n t a n s i g n o s d e m a y o r m i s e r i a , p o b r e z a y p é r d i d a d e s o b e r a n í a a g r o a l i m e n t a r i a . Y s o b r e
  • 45. t o d o , d e abandono de cualquier proyecto de desarrollo autónomo, nacional y al servicio de las mayorías. El neolibe ralism o monetarista y su normativa fi nanciera van a destrozar la autonomía de nuestras agroculturas y sus agriculturas, y m uy poco les importa el destino de las amplias mayorías de la población rural. INFLUENCIA DE LA CRISIS FINANCIERA La actual crisis financiera, resultado en gran parte del largo periodo de sobreabundancia de liquidez, ha llevado a una serie de excesos que, evidentemente están pasando factura al tradicional sistema vigente y la desaceleración de la economía capitalista imperante y su reducción de rentabilidad; esta realidad demanda la creación y operación de un sistema financiero rural original, eficiente, flexible y de amplia cobertura. Según la Teoría Económica capitalista, neoliberal y monetarista de la Cultura Occidental, los sistemas financieros cumplen un importante papel en la promoción del crecimiento, el cual se cumple a través de dos mecanismos: la confluencia de la oferta y la demanda de recursos prestables que permite la canalización de estos hacia las actividades de mayor retorno social; y, la distribución del riesgo entre un gran número de agentes económicos, reduciendo la volatilidad de los ingresos individuales o familiares. Adicionalmente debemos considerar el estimulo a la flexibilización del aparato productivo, permitiendo a este adaptarse a las cambiantes condiciones del mercado financiero. Por otro lado, debido a los altos costos de intermediación y a imperfecciones en los flujos de información, existen serias limitaciones a la interacción entre las instituciones financieras formales y los pequeños productores, particularmente las Familias Campesinas Konuqueras del sector rural venezolano. En tanto estos sectores son los de mayor dinamismo potencial en términos de generación de empleo y aporte al autoabastecimiento agroalimentario, es necesaria la participación del Estado para hacer viable el acceso al financiamiento por parte de estos sectores, en condiciones especiales y privilegiadas. Esta solución, no obstante, es siempre objeto de ardua polémica, sobre todo, en las actuales autoridades del Sistema Financiero Nacional que debe atender el sector rural venezolano y sus habitantes: nuestros tradicionalmente olvidados campesinos y sus familias. En este caso, lo crucial está referido, no solo a la intervención del Estado, sino también, a la determinación de las variables claves para garantizar el funcionamiento sostenido de un Sistema Financiero particular, formal y apropiado que apoye a los pequeños productores agrícolas y a las Familias Konuqueras Campesinas, vale decir, el diseño, desarrollo y consolidación de un Sistema Financiero Agrario eficiente, oportuno y de amplia cobertura. DIFICULTADES PARA QUE EL SISTEMA NACIONAL DE BANCA PUBLICA APOYE CON RECURSOS FINANCIEROS, LAS NECESIDADES DE LOS PEQUE#OS PRODUCTORES AGRICOLAS Y DE LAS FAMILIAS KONUQUERAS CAMPESINAS. A pesar de que los más relevantes integrantes del Sistema Nacional de la Banca Pública: CFG, FONDAS, SAFONAPP, BAV, Bicentenario, Tesoro, Venezuela, BANFANB y BANDES disponen de recursos financieros, que podrían atender en gran medida las necesidades del sector agrario venezolano en las figuras de los pequeños productores agrícolas y de las Familias Konuqueras Campesinas, sus normativas vigentes, preponderantemente orientadas por las reglas que rigen la
  • 46. Banca Neoliberal Monetarista, impiden o en el mejor de los casos, dificultan, las posibilidades de satisfacer eficiente y oportunamente las necesidades y demandas de estos dos sectores vulnerables y marginados del Campo Venezolano y su proceso agrícola socio-productivo; unos, porque solo apoyan financieramente a entidades colectivas (como es el caso del Consejo Federal de Gobierno), otros solo financian proyectos que satisfagan los enfoques tradicionales productivistas, economicistas y comerciales (por ejemplo, el Banco Agrícola de Venezuela), y, los terceros no apoyan aquellas solicitudes de gran contenido social que impliquen la adjudicación de fondos no-retornables ( como es el caso del Fondo para el Desarrollo Agrario Socialista). Y por si lo anteriormente escrito fuera poco, el ya escaso y muy limitado uno por ciento (1%) de los recursos financieros destinados al Plan de Siembra Comunal, para atender las Fuerzas Productivas del Sector de la Auto-sustentabilidad Alimentaria Social de los Grupos Familiares, se quedan mayoritariamente a nivel de las aéreas urbanas y/o peri-urbanas, sin alcanzar significativamente a la población campesina de las zonas rurales del País. Siendo así, que entonces, el sector rural venezolano en sus áreas de pequeña producción agrícola y de actividades konuqueras campesinas está prácticamente huérfano, al no contar con alguna Institución del Estado que tenga el deber de atender y satisfacer sus peculiares y particulares necesidades, pues las tareas que en esta dirección cumplen los programas del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y los Movimientos Sociales son absorbidas, casi en su totalidad por las zonas urbanas y peri-urbanas del País, sin alcanzar significativamente las áreas rurales del territorio nacional. La alternativa planteada por El Gobierno constituida por el retorno de la Banca Comercial y Cajas Rurales de Ahorro y Crédito (CRAC’s), aun no se ha consolidado debido a una serie de dificultades y de factores adversos de ordenes financieros, económicos, técnicos y políticos. CARTERA AGRÍCOLA OBLIGATORIA NUEVO SISTEMA FINANCIERO AGROALIMENTARIO FINANCIAMIENTO SISTEMA BANCA NACIONAL BANCA PÚBLICA Banca Social Banco Agrícola de Venezuela BAV FONDAS Cajas Rurales Fondo de Garantía Banca Pública Universal Banco de Venezuela Bicentenario Banco del Tesoro BANCA PRIVADA Bancos Universales Resolución conjunta entre el Ministerio del Poder Popular para la Producción Agrícola y Tierras y el Ministerio del Poder Popular para las Finanzas y Banca Pública. TASA PREFERENCIAL PRODUCCIÓN PRIMARIA 13% AGROINDUSTRIAL 16,2%
  • 47. Recursos no retornables para el PLAN DE SIEMBRA Y CRÍA Recursos para Fortalecimiento de CAJAS RURALES Recursos para el FONDO DE ASISTENCIA INTEGRAL AL CAMPESINO FONDOS NO RETORNABLES CAPTACIÓN Y DIRECCIONAMIENTO NUEVO SISTEMA FINANCIERO AGROALIMENTARIO SAFONAPP C.F.G. FIDEICOMISO EN EL BAV Otras fuentes Contrario al espíritu y propósito, así como a lo literalmente establecido en la Gran Misión Abastecimiento Soberano: ACCIONES ESPECÍFICAS COMANDO NACIONAL CÍVICO-MILITAR 13. Se conformará un nuevo Sistema Financiero Agroalimentario: c) Se destinará hasta el 3% de la cartera agrícola a la promoción y financiamiento de mecanismos como las CAJAS RURALES y otros, que fortalezcan la organización del PODER POPULAR CAMPESINO d) En los contratos de créditos autorizados por la banca pública y privada debe contemplarse la obligación de aportar hasta un medio por ciento (0,5%) adicional, del monto total otorgado para la conformación del Fondo de Asistencia Integral al Campesino y la Campesina y al Productor Agrícola del Sistema Agroalimentario.
  • 48. el Fondo para el Desarrollo Agrario Socialista (FONDAS) no expresa formalmente su compromiso de atención prioritaria a los campesinos aislados, a las Familias Campesinas, a los Consejos Campesinos, a las Comunas Campesinas ni a los habitantes de las zonas rurales del País y otras formas de organización del Poder Popular Campesino. NUEVO SISTEMA FINANCIERO AGROALIMENTARIO FONDAS POLÍTICAS DE FINANCIAMIENTO Financiamiento hacia NUEVAS FUERZAS PRODUCTIVAS (CLAP, Juventud Agrícola, Comunas, Consejos Comunales, Repla, Conucos). Impulsar el Financiamiento a 11 RUBROS ESTRATÉGICOS DE LA CESTA BÁSICA Constituir y garantizar en FONDOS NACIONALES Y REGIONALES DE GARANTÍAS RECIPROCAS para pequeños y medianos productoras y productoras de conformidad con la Ley que regula la Materia. Incorporar y Articular con el SISTEMA DE FINANCIAMIENTO DE LA GESTIÓN AGRÍCOLA ( BAV, SAFONAPP, FONDAS, BANCA PUBLICA Y CFG.) DIVERSIFICAR EL TIPO DE FINANCIAMIENTO: retornable, no retornable y mixtos. Potenciar los ejes territoriales y CORREDORES PRODUCTIVOS PRIORIZADOS. 1 2 3 4 5 6 UNA ALTERNATIVA PARA ATENDER LAS NECESIDADES FINANCIERAS DEL SECTOR RURAL, LOS PEQUE#OS PRODUCTORES AGRARIOS Y LAS FAMILIAS CAMPESINAS KONUQUERAS. Bajo la influencia del enfoque neoliberal monetarista que aun pesa sobre las instituciones financieras del Estado Venezolano, una posibilidad de apoyar financieramente al sector rural, su población, sus necesidades sociales y sus actividades de producción agrícola dependen fundamentalmente, de la capacidad para desarrollar o adoptar mecanismos que permitan un manejo eficiente del riesgo inherente al otorgamiento de créditos o al buen y apropiado uso, empleo y aplicación de los insumos aportados para la satisfacción de las necesidades propias y el buen desarrollo de las actividades agrícolas de las Familias Campesinas y de los pequeños productores del Campo Venezolano. Las dos líneas de trabajo que podrían contribuir sustancialmente a la consolidación de un Sistema Financiero Agrario eficiente son: 1) La adopción de mecanismos informales de asignación de fondos o de créditos que reduzcan los procedimientos y los costos de transacción, y 2) La implementación en una Primera Fase, de una estructura de apoyo financiero (Banca de Segundo Piso o Nivel), como por ejemplo podría ser el Consejo Federal de Gobierno (CFG) otorgando un Fondo Fiduciario, con recursos del Fondo de Compensacion Interterritorial, provenientes del Estado, para la generación de un capital inicial o capital semilla, dinero que seria depositado en condiciones de FIDEICOMISO, en un Banco de Primer Piso o una Institucion Fiduciaria, tal como
  • 49. podrían ser, por ejemplo, el Banco Agricola de Venezuela (BAV), el Fondo de Desarrollo Agrario Socialista (FONDAS) o el Banco Bicentenario (BB), lo cual permitiria la transferencia de recursos hacia y entre las diferentes instituciones financieras rurales de carácter local, tales como por ejemplo, podrían ser, las Cajas Rurales o Cajas Agrarias de Ahorro y Crédito (CRAC’s). Las CRAC’s implementarian mecanismos de asignación de créditos ventajosos, en tanto están conformadas por agentes económicos de la propia región, lo que podría significar una mayor eficiencia en el flujo de información entre prestamistas y prestatarios, quienes en su conjunto deberían ser integrantes accionistas de la propia Caja Agraria de Ahorro y Crédito, pues ellos utilizarían también, mecanismos no tradicionales de asignación de crédito que son más eficientes. En este caso, las Comunidades Campesinas Organizadas (Consejos Campesinos, Comunas Campesinas y otras formas de agregación del Poder Popular Campesino) y los grupos de solidaridad elegirán, seleccionaran y monitorearan a los beneficiarios del apoyo, tomando ventaja de la mejor información con que cuentan sobre sus miembros. Algo crucial en el éxito de estos procesos de asignación de recursos y de créditos es la responsabilidad que asumen los prestatarios, debido a que uno de los grandes problemas confrontados hasta hoy ha sido, el llamado riesgo ético y moral, sobre todo, cuando se otorgan recursos o créditos bajo consideraciones de familiaridad, de amistad o por intereses políticos. En relación a la sostenibilidad del programa, su esquema financiero agrario se fortalece mediante la consolidación de una institución financiera de apoyo, de Segundo Piso, cuya función principal sería la de transferir recursos, a través de una Banca de Primer Piso, entre las diferentes CRAC’s según la oferta, la demanda y la estacionalidad de los procesos y de la producción que están siendo beneficiados como Familias Campesinas Konuqueras o como conuqueros tecnificados o conuqueros comerciales. La existencia de esta banca de Segundo Piso también permite posibilitar, facilitar y coordinar la transferencia de recursos de parte del Estado y de otros donantes hacia las Instituciones de Primer Piso, así como también, posibilitar esquemas de seguros de créditos y otros procesos relacionados. 4to. VERTICE DE LA GRAN MISION ABASTECIMIENTO SOBERANO Una vez consolidadas las CAJAS RURALES DE AHORRO Y CREDITO (CRAC’s), en una 2da. Fase estas mantendrían el sistema sin necesidad de nuevos aportes provenientes del capital semilla.
  • 50. MARCO LEGAL DE LAS CAJAS RURALES NUEVO SISTEMA FINANCIERO AGROALIMENTARIO La Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela, en los Artículos 52, 70, 118, 184, y 308, establece el marco general para la constitución de las Cajas Rurales, así como para sus formas de funcionamiento, mecanismos, medios de participación de los interesados, con el objetivo de lograr mejoras económicas por medio de capacitación, asistencia técnica y financiamiento. Por otra parte, La Ley de Cajas de Ahorro, Fondos de Ahorro y Asociaciones de Ahorro Similares, establece en el Articulo No. 2,numeral 2, una clara definición de las mismas, e indica que se regirán por sus propios estatutos y/o reglamentos, y les abre la posibilidad de solicitar apoyo, capacitación y cualquier otro tipo de asistencia que permita fortalecer el funcionamiento organizacional. “Cajas rurales, entendidas como aquellas asociaciones de desarrollo socioeconómico, propiedad de los miembros de la comunidad que una vez organizadas tienen como misión captar recursos, ya sea de fuentes internas o externas, de organismos públicos o privados, nacionales o internacionales, para conceder créditos e incentivar el ahorro entre sus asociados. Este tipo de asociación se regirá por sus propios estatutos y/o reglamentos. Las asociaciones de carácter comunitario y las cajas rurales, señaladas anteriormente podrán solicitar ante la Superintendencia de Cajas de Ahorro, apoyo técnico, legal, capacitación y cualquier otra asistencia, con el fin de fortalecer su funcionamiento y desarrollo organizacional”. CAJAS RURALES NUEVO SISTEMA FINANCIERO AGROALIMENTARIO • Una Caja Rural es una organización comunitaria, integrada por hombres y mujeres que mantienen fuertes relaciones de confianza y solidaridad humana para ofrecer servicios financieros entre sus asociados y vecinos. • La Caja Rural puede organizarse desde los proyectos productivos, en forma colectiva o individual, donde una vez comercializada la producción, los fondos pueden destinarse para constituir el capital inicial. • A través de la Caja Rural se construye un capital financiero, el cual es manejado por los mismos socios y socias en base a la confianza, el respeto mutuo y la solidaridad. • La Caja Rural , como organización, apoya las actividades productivas individuales y colectivas para mejorar la disponibilidad y acceso a la seguridad alimentaria en la comunidad.
  • 51. BENEFICIOS DE LAS CAJAS RURALES NUEVO SISTEMA FINANCIERO AGROALIMENTARIO 1. INCULCA una cultura del ahorro y honradez. 2. APOYA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA, financiando actividades productivas, comercio, educación y salud. 3. Ayuda a CONSTRUIR EL CAPITAL SOCIAL de la comunidad. 4. FORTALECE la estructura organizativa comunitaria. 5. Estimula los VALORES MORALES Y ÉTICOS. 6. Facilita el ACCESO LOCAL AL CRÉDITO. 7. FORTALECE LA ECONOMÍA de la comunidad. El PATRIMONIO DE LA CAJA RURAL está formado por: • El dinero o fondo de todas las APORTACIONES DE LOS SOCIOS Y SOCIAS. • Los APORTES Y/O DONACIONES realizadas a LA CAJA RURAL por instituciones públicas y/o privadas. SERVICIOS QUE PRESTAN LAS CAJAS RURALES NUEVO SISTEMA FINANCIERO AGROALIMENTARIO SERVICIOS DE AHORROS: La CAJA RURAL ofrece oportunidades para que las familias ahorren su dinero en forma inmediata y segura en la misma comunidad donde viven. La CAJA RURAL puede establecer diferentes modalidades de ahorro. SERVICIOS DE PRÉSTAMOS: La CAJA RURAL permite el acceso inmediato a crédito para atender las demandas de préstamo de familiares o personales. TIENDAS DE CONSUMO: Otro rubro de servicio, es la tienda de consumo, para proveer a los socios de los productos de la canasta básica familiar, medicamentos y útiles escolares, otros. APOYO A PROYECTOS COMUNITARIOS: Una vez fortalecida financieramente la CAJA RURAL , puede incursionar en proyectos sociales: mejoramiento de viviendas, salud, educación y recreación. FINANCIAMIENTO A ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y DE TRANSFORMACIÓN: En la CAJA RURAL los productores y productoras pueden obtener financiamiento para proyectos productivos, individuales y colectivos: siembra de granos básicos, cría de aves, mejoramiento de fincas y actividades comerciales. La CAJA RURAL puede comercializar insumos: Fertilizantes, semilla, agroquímico, herramientas y comercialización de granos básicos. Con los fondos semilla aportados por la Banca de Segundo Piso y colocados en fideicomiso en una Banca de Primer Piso, se comprarían los insumos para apoyar las actividades técnico-productivas de los Konucos Familiares Campesinos y se otorgarían créditos en condiciones especiales, para el
  • 52. financiamiento de la producción agrícola en los Conucos Tecnificados Comerciales. Los rubros en beneficio y los dividendos derivados u obtenidos de las actividades financieras-productivas anteriores, van directamente a las Cajas Agrarias de Ahorro y Crédito, a fin de lograr la capitalización de dichas Cajas; este proceso de apoyo finalizara, una vez que cada Caja haya adquirido la fortaleza de capital financiero suficiente para garantizar su autonomía operacional. FUENTE FINANCIERA DE SEGUNDO PISO BANCA DE PRIMER PISO INSUMOS CRÉDITOS CRAC’sEL CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO ENTREGA LOS RECURSOS PARA EL FONDO SEMILLA Y LOS FIDEICOMITANTES: • BAV • BICENTENARIO • FONDAS • OTROS VAN A LOS KONUCOS FAMILIARES CAMPESINOS VAN A LOS CONUCOS TECNIFICADOS Y COMERCIALES ESQUEMA DEL FLUJO DE RECURSOS FINANCIEROS PARA EL FONDO SEMILLA Y LA CAPITALIZACIÓN DE LAS CAJAS RURALES DE AHORRO Y CRÉDITO (CRAC’s) En la GRAN MISION ABASTECIMIENTO SOBERANO se ordena que el BANCO AGRICOLA DE VENEZUELA (BAV) destine hasta el 3% de su cartera agrícola a la promoción y financiamiento de mecanismos como las CAJAS RURALES, que fortalezcan la organización del PODER POPULAR CAMPESINO 3% de CARTERA AGRICOLA Recursos no retornables para el PLAN DE SIEMBRA Y CRÍA Recursos para Fortalecimiento de CAJAS RURALES Recursos para el FONDO DE ASISTENCIA INTEGRAL AL CAMPESINO FONDOS NO RETORNABLES CAPTACIÓN Y DIRECCIONAMIENTO NUEVO SISTEMA FINANCIERO AGROALIMENTARIO SAFONAPP C.F.G. FIDEICOMISO EN EL BAV Otras fuentes
  • 53. ESQUEMA GENERAL PARA EL FLUJO DE RECURSOS FINANCIEROS LA DOTACION DE INSUMOS A LOS KONUCOS FAMILIARES CAMPESINOS DE LAS CAJAS RURALES DE AHORRO Y CREDITO (CRAC’s) ESQUEMA GENERAL PARA EL FLUJO DE RECURSOS FINANCIEROS Y LA CAPITALIZACIÓN DE LAS CAJAS RURALES DE AHORRO Y CRÉDITO ( CFG Otorga el Fondo Fiduciario, con recursos del Fondo de Compensación Interterritorial BAV / BB / FONDAS En calidad de Fiduciario recibe los Fondos 1ra Fase • Consejo Federal de Gobierno Fuente Financiera Segundo Piso • FIDEICOMITANTES: • BAV • Bicentenario • FONDAS ESQUEMA GENERAL PARA EL FLUJO DE RECURSOS FINANCIEROS DE FONDOS NO LA DOTACION DE INSUMOS A LOS KONUCOS FAMILIARES CAMPESINOS Y LA CAPITALIZACION DE LAS CAJAS RURALES DE AHORRO Y CREDITO (CRAC’s) ESQUEMA GENERAL PARA EL FLUJO DE RECURSOS FINANCIEROS Y LA CAPITALIZACIÓN DE LAS CAJAS RURALES DE AHORRO Y CRÉDITO ( MPPAPT Instruyeal Fiduciario según tipo de unidad a financiar FIDUCIARIO paga a proveedores de insumos de Familias Campesinas Konukeras FIDUCIARIO Otorga créditos a campesinos conuqueros comerciales CONUQUERO COMERCIAL Paga el crédito recibido CAJA RURAL DE AHORRO Y CRÉDITO Recibe pago de los créditosotorgados a conuqueros comerciales PROVEEDOR Entregainsumos al MPPAPT MPPAPT Entrega insumos a Familias Campesinas Konukeras FAMILIA CAMPESINA KONUQUERA Una vez aprovechado y reproducido el insumo recibido , entrega el doble del insumo original a la CRAC CAJA RURAL DE AHORRO Y CRÉDITO Recibe insumos de Familias Campesinas Konukeras MPPAPT FIDEICOMITANTES: Bicentenario FONDAS Banca de Primer Piso • PROVEEDORES y/o PRESTATARIOS: • AGROPATRIA • INCES • PEQUENOSPRODUCTORES AGRARIOS • CONUCOS TECNIFICADOS o COMERCIALES INSUMOS • KONUKOS FAMILIARES CAMPESINOS DE FONDOS NO-RETORNABLES, Y LA CAPITALIZACION ESQUEMA GENERAL PARA EL FLUJO DE RECURSOS FINANCIEROS Y LA CAPITALIZACIÓN DE LAS CAJAS RURALES DE AHORRO Y CRÉDITO (CRAC’s) CAJA RURAL DE AHORRO Y CRÉDITO Recibe pago de los créditos otorgados a conuqueros comerciales CAJA RURAL DE AHORRO Y CRÉDITO Se capitaliza y capta nuevos beneficiarios CAJA RURAL DE AHORRO Y CRÉDITO Recibeinsumos de Familias Campesinas Konukeras, los vende al MPPAPT KONUKOS FAMILIARES CAMPESINOS FAMILIAS CAMPESINAS
  • 54. ESQUEMA GENERAL PARA EL FLUJO DE RECURSOS FINANCIEROS E INSUMOS, UNA VEZ CONSOLIDADAS LAS CAJAS RURALES DE AHORRO Y CRÉDITO (CRASC’s) CAJA RURAL DE AHORRO Y CRÉDITO Se capitaliza y capta nuevos beneficiarios CAJA RURAL DE AHORRO Y CRÉDITO Paga a proveedores de insumos de Familias Campesinas Konukeras CAJA RURAL DE AHORRO Y CRÉDITO Otorga créditos a campesinos conuqueros comerciales CONUQUERO COMERCIAL Paga el crédito recibido CAJA RURAL DE AHORRO Y CRÉDITO Recibe pago de los créditosotorgados a conuqueros comerciales PROVEEDOR Entrega insumos al MPPAPT MPPAPT Entrega insumos a Familias Campesinas Konukeras Familia Campesina Konuquera Una vez aprovechado y reproducido el insumo recibido , entrega el doble del insumo original a la CRAC CRAC Recibe insumos de Familias Campesinas Konukeras, los asigna al MPPAPT 2da Fase ANEXOS:
  • 55. ANEXO # 01 COMITÉ COMUNITARIO DE TRABAJO PARA LA SEGURIDAD, DEFENSA Y ORDEN INTERNO Ministerio del Poder Popular para la Agricultura Productiva y Tierras Buenas Prácticas y Políticas Públicas Fundamento Constitucional y Legal Modelo Operativo de seguridad Retos y modalidades para la seguridad del agroproductivo rural GOBERNANZA AGROALIMENTARIA OBJETIVO Coadyuvar a la seguridad integral del sector agroproductivo rural para garantizar el desarrollo agrario integral de los productores y campesinos venezolanos. POLITICAS PUBLICAS ENFOQUE DE DERECHOS Y GARANTIAS Decreto con Rango, valor y Fuerza N° 1.439 de Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. Gaceta Extraordinaria N° 6.156 del19 de Noviembre de 2014 Ley Orgánica del Ministerio Público Gaceta Oficial N° 38647 de 19 de Marzo de 2007 GMAS Decreto Nº 2.367 Gaceta Oficial N° 40.941, de fecha 11 de julio de 2016 LOTSJ Gaceta Oficial N° 39.522, de fecha 1 de octubre de 2010
  • 56. La Seguridad y Defensa y el Poder Popular CONSEJOS CAMPESINOS COMUNAS CAMPESINAS PODER POPULAR CAMPESINO: • SEGURIDAD: fundamentada en el desarrollo integral. Sensación que garantiza el goce y ejercicio de derechos y garantías económicas, sociales, políticas, culturales, geográficas, ambientales y militar. • SEGURIDAD CIUDADANA: – La seguridad es una condición necesaria para el funcionamiento de la sociedad y uno de los principales criterios para asegurar la calidad de vida. – Es un bien común esencial para el desarrollo sustentable. Es a la vez signo y condición de inclusión social, del acceso justo a otros bienes comunes como son la educación, la justicia, la salud y la calidad del medio ambiente. Promover la seguridad es desarrollar un bien común y no consiste, sobre todo, en hacer de policía o en recurrir al sistema penal. • SEGURIDAD COMUNITARIA: se refiere a un modelo concreto de seguridad, que toma en cuenta al ciudadano en la formulación, organizacion y verificación de las políticas y acciones de seguridad. • DEFENSA INTEGRAL: Sistemas, métodos, medidas y acciones para salvaguardar la independencia, libertad, democracia, soberanía, integridad territorial y desarrollo integral de la nación en los ámbitos: económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar. CONSIDERACIONES PRELIMINARES
  • 57. Visión de la Seguridad y Defensa Pasado La Seguridad y Defensa eran concepciones divorciadas, cuya responsabilidad era única y exclusivamente del Estado, representado por la FAN, por lo tanto la sociedad al no estar involucrada, no lo sentía como una responsabilidad propia. ¿Por qué? Siempre fuimos espectadores y nunca tuvimos la oportunidad de participar Actual La noción de Seguridad y Defensa Integral, está asociada al desarrollo sustentable y debe constituirse en el fundamento de todo el conjunto de políticas públicas, y en mecanismo de concertación, articulación y acción política entre el Estado y la Sociedad. Concebida bajo el principio de la corresponsabilidad, porque ahora si participamos • Const. Nacional Art. 322 y 326: (SEGURIDAD) LA SEGURIDAD DE LA NACIÓN esta fundamentada en el desarrollo integral de esta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; también de las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho público como de derecho privado, que se encuentren en el espacio Geográfico Nacional. LA SEGURIDAD es corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos. • Ley Orgánica de Seguridad de la Nación Art. 2: La condición, estado o situación que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y garantías en los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar de los principios y valores constitucionales por la población, las instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y la sociedad, con proyección generacional, dentro de un sistema democrático, participativo y protagónico, libre de amenazas a su sobre vivencia, su soberanía y a la integridad de su territorio y demás espacios geográficos. BASES LEGALES
  • 58. • Ley Orgánica de Seguridad de la Nación Art. 3: Defensa Integral: es el conjunto de sistemas, métodos, medidas y acciones de defensa, cualquiera que sean su naturaleza e intensidad, que en forma activa formule, coordine y ejecute el Estado con la participación de las instituciones públicas y privadas, y las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar la Independencia, La Libertad, La Democracia, La Soberanía, La Integridad Territorial y El Desarrollo Integral de la Nación. • Ley Orgánica de Seguridad de la Nación Art. 4: Desarrollo Integral: consiste en la ejecución de planes, programas, proyectos y procesos continuos de actividades y labores que acordes con la política general del Estado, y en concordancia con el ordenamiento jurídico vigente, se realicen con la finalidad de satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la población, en los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar. BASES LEGALES Desarrollo Integral DefensaSeguridad
  • 59. Todo esto nace como una necesidad para afrontar la difícil situación que supone el reflexionar sobre los nuevos espacios, métodos y estrategias para darle vida a estos nuevos conceptos, entre ellos la definición de LA DEFENSA POPULAR QUE: Expresa la relación directa entre lo civil y militar para asumir la Defensa Integral de la Nación a través de las Redes y Organizaciones Sociales y Comunitarias (Consejos Comunales, Consejos Campesinos, Comunas Campesinas Comandos de Reservas, Misiones, Organizaciones Indígenas, Políticas, Artísticas, Laborales, etc.) que encarnen de manera eficiente, eficaz y efectiva EL PRINCIPIO DE CORRESPONSABILIDAD para afrontar las amenazas. Lejos de ser solamente militar, se identifica con la percepción de que la potencialidad de otro país, puede llegar a influir o alterar las condiciones de seguridad propias. Esto hace evidente la necesidad de establecer los medios y capacidades necesarias para el logro de los objetivos del Estado Venezolano, tanto en lo Nacional como en lo Internacional. Por tanto, se establece un cambio de concepción de las amenazas, puramente militares, hacia unas nuevas amenazas convencionales y no convencionales a la seguridad que obligan girar la mirada hacia lo interno de cada nación y coloca en la agenda sobre los problemas de seguridad, temas tales como: transculturización, pobreza, narcotráfico, crimen organizado, endemias, terrorismo, problemas ambientales, etc. AMENAZA
  • 60. Algunas Amenazas para Venezuela: La transculturización La pobreza extrema y la exclusión social La desinformación La deserción escolar y el bajo nivel educativo El tráfico y consumo de drogas Los desastres naturales y calamidades publicas Las endemias y otros riesgos a la salud publica El deterioro del medio ambiente La corrupción La intervención directa y/o invasión de potencia extranjera Los latifundios y la inequidad en la tenencia de las tierras La violencia social El contrabando de gasolina en zonas fronterizas La confrontación entre Estados El mundo unipolar El terrorismo La invisibilizacion de la familia campesina, de su identidad, de su dignidad y de su agrocultura PERIODIZACIÓN DE LAS GUERRAS CONDUCIDAS POR POTENCIAS IMPERIALISTAS PERIODOS PREVIO PRIMERO SEGUNDO ETAPAS Desestabilización de la sociedad Subversión armada Conflicto regional Amenaza de intervención directa DESGASTE SISTEMATICO INVASION Y OCUPACIÓN PACIFICACIÓN •Combatir la transculturización. •Contrarrestar la ingobernabilidad (paros, protestas, golpes de estado, magnicidio). •Guerra de la información. •Guerra económica. •Guerra de guerrillas. •Guerra convencional. Diplomacia Guerra antiaérea Guerra de resistencia Guerra de resistencia y marcha hacia la victoria Preparación final de las fuerzas y coordinación interna con los aliados Desestabilización de la sociedad Subversión armada Conflicto regional Operaciones de con- trol de la población y los recursos, acciones defensivas y ofensivas contra la resistencia y creación de gobierno contrarrevolucionario y sus fuerzas militares y de seguridad. Bloqueo terrestre, naval y aéreo Campaña aérea Operaciones ofensivas aeroterrestres ....…………. D I P L O M A C I A ..................
  • 61. Se organiza o constituye para hacer frente a las amenazas CC: participación articulación e integración. Integración del Poder Popular Campesino a la Seguridad y Defensa Comités y mesas técnicas Comité de Seguridad y Defensa Integral Apoyado con la Reserva Nacional CC = Consejo Campesino Diagnóstico Información de interés Capacidad almacenamiento: agua, comida, combustible Hombres Mujeres Niños Capacidad Nº personas Ingenieros, Explosivistas, Médicos, Operadores, Electricistas, Carpinteros, Albañiles, etc. Capacidad productiva: alimentos, bienes y servicios Características del terreno y clima: accidentes naturales, áreas anegadizas, períodos de lluvias, accesibilidad Elaboración de planes y ejecución de acciones concretas para garantizar la Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral Integración del Poder Popular Campesino a la S y D
  • 62. Integración del Poder Popular Campesino a la S y D Planes y acciones Reservistas Promotores sociales Facilitador Participación directa Adiestramiento Guardia Territorial (Art. 30) Misiones Defensa Desarrollo integral Operaciones de Resistencia local Unión Cívico-Militar 8ámbitos Consolidación de los Consejos Campesinos Integración del Poder Popular Campesino a la S y D Base de la Participación Popular Vinculo Poder Constituyente y Poder Constituido Fin último del Consejo Campesino empoderamiento del pueblo campesino y su participación en la defensa popular rural Ejercicio Democracia Participativa Unión Cívico-Militar
  • 63. Ámbitos de Actuación del PPC en la S y D Económico: Desarrollo Endógeno, UPSA’s, Conucos, Cooperativismo Social: Consejos y Comunas campesinas., Calidad de vida, Convivencia Político: Rescate de Identidad Mestiza y Bolivarianismo Cultural: Part. rescate y promoc. Agrocultura Venzln Geográfico: Estudios ventajas y desventajas Ambiental: Act. Preservación y def. Militar: Seg. y Def. soberanía Tecnológico: Producción PPC = Poder Popular Campesino Unidad de Seguridad Integral del CONSEJO CAMPESINO Atribuciones Organización CCTSDOI Coordinar Adiestramiento Recomendar Puntos de Resistencia Recomendar Ciudadanos (as) Realizar inspecciones/Reconocimientos Promover Comites Seguridad y Defensa Coordinación General Coordinación Pers. Y Log. Coordinación Inteligencia Coordinación Operaciones Participar en Diagnóstico comunitario Promover participación Cddna. en la SDI Integrar Consejos C. a la Moviliz. Militar Capacitación Comunitaria en Prevención SDI = Seguridad y Defensa Integral COMITE COMUNITARIO PARA SEGURIDAD, DEFENSA Y ORDEN INTERNO
  • 64. Unidad de Seguridad Integral del CC Funciones Coord. General Enlace Milicia, Reserva y los Consejos Campesinos Registrar personal y trabajo Seg. y Def. de los CC Motivar la participación comunitaria Evaluación y Diagnóstico de Seguridad y Defensa Coordinar con otros Comités del Consejo Campesino Otras asignadas (Competencia) Unidad de Seguridad Integral del CC Funciones Coord. Pers. Y Log. Establecer y garantizar flujo de abast. Recomendar rutas de abast. Monitorear abastecimiento Coord. con Salud, alimentación, etc. Promover Desarrollo Endógeno. Promover emisoras, TV comunitarias Establecer redes de comunicaciones Recomendar y part const. túneles, bunker, etc Recomendar rutas del combatiente Selección, formacion y entrenamiento personal
  • 65. Unidad de Seguridad Integral del CC Funciones Coord. Inteligencia Seguimiento a actividades e información de CC Coord. FAN, Reserva, Organismos Seg. Cddna. Búsqueda de la información Conformar redes Inteligencia local o comunitaria Rendir cuenta de actividades Resguardo y Seguridad de la información Apoyar Unidad de Contraloría Social Coordinar con Consejos Campesinos aledaños Otras asignadas (Competencia) SP = Sistema Policial GT = Guardia Territorial Unidad de Seguridad Integral del CC Funciones Coord. Operaciones Coordinar con RN. Adiestramiento Guardia Territorial Recomendar RN implementación de planes Promover integración Cívico-Militar Fortalecer participación Cddna. en Resistencia local Participar y promover Comites Seguridad y Defensa Promover adiest. y capac. (Apresto Operacional) Apoyar otros Comités del Consejo Campesino Cooperar OSC (Combate contra la Delincuencia) Recomendar instalación Puntos de Resistencia Otras asignadas (Competencia) OSC = Operaciones de Seguridad Ciudadana RN = Reserva Nacional
  • 66. CSDI Prevención Represión Seg. Cddna. Seg. y Def. Seg. Cddna. Seg. y Def. DelitosOcio-Vicio Participación OSC Medidas preventivas SDI (GT) Acción Delictiva SP (OSC) Apresto Soberanía Comite Seguridad y Defensa Integral Seg. Personal SEG. COMUNAL Seg. Policial SEG. DEF. INTEG. Seg. Ciudadana Defensa Popular
  • 67. Sistema propuesto Ministerio del Poder Popular para la Agricultura Productiva y Tierras FANB (CEOFANB/GMAS) TSJ (Sala Penal) MINISTERIO PÚBLICO (FGR) Fiscalías Superiores Circuitos Penales REDI ZODI COZOGNB Fiscalía con competencia especiales Tribunales de 1ra Instancia Modelo Operacional (Sala situacional) Campesinos Productores Organizacion Sociales Empresas ciudadano Inteligencia Social Poder Popular Campesino: - Consejos Campesinos - Comunas Campesinas Bases de Misiones rurales de la Guardia del Pueblo Milicias Campesinas Sistema Articulado y Controlado Gobernanza agroalimentaria PLATAFORMA DE SEGURIDAD INTEGRAL PARA EL SECTOR AGROPRODUCTIVO RURAL Prevención Situacional y Social Operacional Educativo Seguridad Jurídica Sala Apoyo 0800AGRICUL Sala Situacional GMAS COZOGNB CICPC CPNB RECTORIAS CIRCUITOS FUNC. PUB FISCALIAS SUPERIORES JUECES FISCALES Inteligencia Correrías GNB Inteligencia social Poder Popular Campesino: - Consejos Campesinos - Comunas Campesinas Bases de Misiones rurales de la Guardia del Pueblo Milicias Campesinas