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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
     UNIDAD DE JUSTICIA JUVENIL



           Inducción
           a la Justicia
           Restaurativa
                  Dirigido a integrantes de instituciones
                  públicas, privadas, sociedad civil en
                  diferentes ámbitos de gestión.
UNIDAD
DE
JUSTICIA
JUVENIL



                Facilitador por Oscar Alirio Campos Ventura. Unidad de Justicia
                Juvenil. CSJ. 2012.
“… necesitamos repensar los principios
           básicos de la esfera política de los
           asuntos humanos… …Enfrentados a un
           asalto sistémico a la dignidad humana,
           necesitamos repensar la fundación
           asociativa de la persona humana”. (Michael
           H. McCarthy: “El pensamiento político de Hannah Arent”).




UNIDAD
DE
JUSTICIA
JUVENIL
“Una sociedad que aísla a
           sus jóvenes, corta sus
           amarras: está condenada a
           desangrarse.”
           Kofi Annan.

UNIDAD
DE
JUSTICIA
JUVENIL
“Deberá existir una comunicación frecuente entre las
 autoridades de justicia penal y los administradores de
 programas de justicia restaurativa a fin de desarrollar
 un común entendimiento acerca de los procesos y
 efectos de justicia restaurativa, aumentar el alcance al
 cual dichos programas son utilizados e indagar
 sobre las maneras cómo podría incorporarse los avances
 de justicia restaurativa a las prácticas de justicia penal”.
 (Christopher Bright, 1997).

UNIDAD
DE
JUSTICIA
JUVENIL
TEMARIO
• I) Orígenes de la Justicia Restaurativa:
   • Como experiencia de vida comunitaria.
   • Como tendencia-propuesta actual.
   • Conceptos preliminares.
• II) En busca de una Teoría sobre la Justicia Restaurativa.
   • Concepciones de Castigo y disciplina social: la
     limitación punitivo / permisivo.
   • Ámbitos de análisis de las prácticas restaurativas.
       • La ventana de la disciplina social.
       • Procesos (de disciplinamiento) transparentes, equitativos y
         coherentes.
       • Preguntas restaurativas.
• Características de las prácticas restaurativas.
• Experiencias y anécdotas.
TEMARIO
A.   Terminología.
B.   Orígenes.
C.   Intereses que la JR persigue o pretende amparar.
D.   La reparación.
E.   La restauración
F.   Justicia Restaurativa como Justicia de Proximidad.
G.   Puntos de partida para comprender la Justicia Restaurativa
H.   Valores, Actores, Procesos y Escenarios de la Justicia
     Restaurativa.
I.   Clases de JR
J.   Justicia Restaurativa: entre el autoritarismo y la democracia.
K.   Justicia Restaurativa y la voluntad como presupuesto.
L.   Justicia Restaurativa y Principios Fundamentales del Proceso
     Penal
I. ORIGENES DE LA JUSTICIA
RESTAURATIVA


    • a. Como experiencia de VIDA
      COMUNITARIA.
    • b. Como TENDENCIA-PROPUESTA
      ACTUAL contemporánea.
ORIGENES DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA…




    • a. Como experiencia de vida comunitaria:
       • Comunidades aborígenes; pueblos
         originarios. (tribu, Clan).
       • La idea de comunidad y valores que conlleva.
       • Fundamentos bíblicos-cristianos:
          • Generalidades: antigüedad, Composición
            privada, Abandono noxal, Ley del Talión.
          • Historia de Zaqueo: Lucas 19,8.
ORIGENES DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA…


    • b. Como tendencia-propuesta actual.
        • b.1. Como manera “creativa de restitución”, del ofensor
          a la víctima: Albert Eglash: “Restitution cretive”.
        • Desarrollo técnicas de rehabilitación por la cual se
          ayuda al infractor bajo supervisión apropiada a
          encontrar alguna manera de compensar a las personas
          que ha dañado. http://scjr-
          rincondelectura.blogspot.com/2011/10/origen-de-la-
          justicia-restaurativa.html
ORIGENES DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA…


  • b. Como tendencia-propuesta actual…
       • b. 2. Como experiencia de respuesta judicial
         diferente a la retribución: Mark Yantzi en 1974
         en Kitchener, Ontario. , comunidad Menonita.
       • “Dos jóvenes, que tras una juerga vandálica
         dejaron 22 propiedades dañadas,
         gradualmente pudieron restituir el daño
         causado. El éxito de este caso permitió el
         establecimiento del primer programa de
         Justicia Restaurativa en Kitchener conocido
         como <<programa de reconciliación entre
         víctima y ofensor>>”.
ORIGENES DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA…
•    b. Como tendencia-propuesta actual…


    • El experimento de Kitchener evolucionó convirtiéndose en un programa
      organizado para la reconciliación entre víctima y ofensor financiado por la
      iglesia y subsidios del gobierno, y con el apoyo de diversos grupos
      comunitarios (Bakker, 1994 en 1483-1484).
    • Después de varias iniciativas canadienses, se lanzó el primer programa en
      los Estados Unidos, en Elkhart (Indiana), en 1978.
    • Desde entonces, los programas se han ampliado por EEUU/ Europa.
    • Se estima que sólo en los EEUU existen 400 programas VOM (*1997), y
      que las cifras son similares en Europa.
    • Si bien en un primer momento la Med. entre V. y O. no fue considerada
      como una reforma del sistema de justicia penal, quienes la empleaban
      pronto se dieron cuenta de que contemplaba dichas posibilidades y
      comenzaron a utilizar la expresión Justicia Restaurativa para describir sus
      elementos individualmente y al considerar unos en relación con otros.
ORIGENES DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA…


  • b. Como tendencia-propuesta actual…
       • b.3. Como propuesta doctrinaria: En 1977, dos
         artículos uno de Randy Barnett y otro de Nils Christie,
         despertaron el interés y el debate sobre la justicia
         restaurativa.
       • Christie publicó en el diario de Criminología británico
         un artículo en el que afirmaba que el Estado "ha
         robado el conflicto entre los ciudadanos. El conflicto,
         problemas sociales son partes inevitables de la vida y
         por tanto no pueden delegarse todo en profesionales".
         (Los Conflictos como pertenencia).
ORIGENES DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA…


  • b. Como tendencia-propuesta actual.
       • b.4 Howard Zehr: “Justicia Retributiva, Justicia
         Restaurativa. Paradigmas Alternativos de Justicia”,
         1985; y en 1990: “Changing Lensis: a new focus for
         críme and justice”.
       • Como propuesta de base científica: Promovido desde el
         Congreso Internacional de Criminología, Budapest, en
         1993, y en Conf. Internacional de Victimología en
         Adelaide 1994, Amsterdan 1997 y Montreal 2000.
       • Antonio Berinstain Ipiña: Victima y Valores Máximos
         1993-1994.
ORIGENES DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA…




  • b. Como tendencia-propuesta actual. Conceptos:

  • “Un proceso en el que todas las partes
    afectadas por una ofensa llegan
    conjuntamente a resolver de forma
    colectiva como tratar la situación creada
    por la ofensa y sus implicaciones para el
    futuro”. (Marshall).
ORIGENES DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA…




    • b. Como tendencia-propuesta actual. Conceptos:

    • “Toda acción orientada principalmente a
      hacer justicia mediante la reparación del
      daño causado por el crímen”. (Walgrave y
      Bazemore).
ORIGENES DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA…




    • b. Como tendencia-propuesta actual. Conceptos:

    • “Modo de resolución de cuestiones de
      naturaleza penal, de carácter no punitivo,
      reparativo y deliberativo a través de un
      proceso que comprende a la víctima, el
      ofensor y representantes de la
      comunidad. (Bruce Archibald).
II. EN BUSCA DE UNA TEORÍA BASE
DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA
1) Introducción: Concepciones de Castigo y
Disciplina social: la limitación entre lo punitivo y
permisivo.
   El castigo. Práctica prevaleciente en el SJ-SJPJ y en
   todos los ámbitos de Control y Disciplina social.
    Se considera una “más apropiada respuesta al delito y
   al mal comportamiento”. (fam.-Esc.-com).
   Se acusa ausencia/falencia de Castigo como errada
   “permisión”.
II. EN BUSCA DE UNA TEORÍA BASE DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA…

       • Espectro PUNITIVO------PERMISIVO:

    PUNITIVO                                                       PERMISIVO


– Es la perspectiva generalizada actualmente.
– Ofrece una visión limitadísima.
– Escasos espacios/alternativas al castigo.
–  Las variables ofrecidas: modalidades, tiempos,
  intensidades, del castigo.
– (No se concibe corrección fuera del castigo; ni el
  castigo fuera del daño).
II. EN BUSCA DE UNA TEORÍA BASE DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA


¿Podemos obtener una
solución más útil-
óptima desde/para la                                            CONTROL
disciplina social?.
                                                   Disciplina o aplicación de
 Sí, cuando se                                     límites.
 observa en ella 2
 variables de
 carácter positivo:                                              APOYO
                                                   Capacidad de animar, nutrir.
II. EN BUSCA DE UNA TEORÍA BASE DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA
II. EN BUSCA DE UNA TEORÍA BASE DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA
II. EN BUSCA DE UNA TEORÍA BASE DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA


                                                              •No haríamos nada _(no
                                                              hacer)
    NEGLIGENTE:
                                                              •No haríamos nada PARA
                                  NO                          ellos _(Sí hacer para
                                                              nosotros)
    PERMISIVO:
                                  PARA                        •Haríamos mucho
                                                              CONTRA ellos_(Hacer
    PUNITIVO (o                                               para/contra
                                                              …negativamente)
    RETRIBUTIVO): CONTRA
                                                              •Hacer CON ellos
    RESTAURATIVO:                                             (víctimas, victimarios,
                                  CON                         familia, comunidad).
                                                              (Hacer con ellos
                                                              constructivamente)
Espectros de
             prácticas Restaurativas
                      •Reunión Restaurativa
                                              • FORMAL

                    •Reunión de grupo


                •Reuniones espontáneas


              •Preguntas afectivas
O INFORMAL
         •Declaraciones afectivas
TRES DIMENSIONES
BASICAS
DE LA JUSTICIA
RESTAURATIVA:

                   Responsabilidad    Restauración de
                      del autor          la víctima




                            Reintegración del
                              infractor a la
                          comunidad/sociedad
IMPLEMENTACIÓN Y
CONTINUM -CALIDAD-
INTENSIDAD-
DE LAS PRÁCTICAS
RESTAURATIVAS:       NADA O
                 POTENCIALMENTE
                  RESTAURATIVA


                     POCO A
                 MODERADAMENTE
                  RESTAURATIVA


           MUCHO A TOTALMENTE
              RESTAURATIVA
•Tipos y Grados de
 Prácticas Restaurativas:
Según confluyan todas las dimensiones
básicas, algunas o una sola, de la JUSTICIA
RESTAURATIVA.
Círculos de                        Círculos
Reparación del daño a         víctimas                       comunitarios
                                                                                     Acuerdo de
                                              Círculos de
    las víctimas                              apoyo para                         comunidades de apoyo
                                                víctimas
       TRES DIMENSIONES                        (Paneles)

       BASICAS para
           Servicios
             la víctima
                                                                            Servicios para
                                                                            las familias de
       DE LA JUSTICIA   JUSTICIA                                              ofensores


       RESTAURATIVA: RESTAURATIVA                                                    Asistencia
        Resarcimiento
         por el delito                                                               social para
                                    Diálogos y       Conferencias                     familiar
                                     reuniones        del grupo
                                   restaurativas       familiar         Disciplina
                                                                         positiva
                    Restitución
                      de las                                          Reuniones de
                     víctimas                                         restauración
                                             Círculos de
                                                 paz                     sin las
                           Mediación                                    víctimas
                          entre víctima
                           y ofensor                        Comunidades
                                                            terapéuticas
                           Servicios                                  Algunas
                         comunitarios                                juntas de
                         relacionados                               reparación         Parcialmente restaurativo
                                Algunos paneles    Capacitación para
                                 de ayuda para      víctimas sobre
                                     jóvenes         sensibilidad                      Mayormente restaurativo

                                          Responsabilidad                             Completamente restaurativo
                                            del ofensor
CARACTERÍSTICAS DE CONTEXTO DE
 LAS PRÁCTICAS RESTAURATIVAS:

a. a. Participativa. No es excluyente.
   Participativa. No es excluyente frente a los
   b. Responsiva. Prioriza colaborar en la solución
   que deben responder y el vínculo material del
   deconflicto. Responde a factores originarios.
      conflictos.
b.c. Integrativa. De los el vínculo material y
   Responsiva. Prioriza diferentes sujetos del
   conflicto. Responde a factores originarios y
     ámbitos de respuesta. Cohesiona ss.
   esenciales del conflicto.
c. Integrativa. De los diferentes sujetos y
   ámbitos de respuesta. Cohesiona socialmente.
CARACTERÍSTICAS DE CONTEXTO DE
  LAS PRÁCTICAS RESTAURATIVAS:

e. e. Responsable. Promueve responsabilidad ( * () * ) en
   Responsable. Promueve responsabilidad en el
    el restablecimiento. (personal-institucional).
       restablecimiento. (personal-institucional).
f. Empoderadorade la génesis de los conflictos desde
   f. Empoderadora de la génesis de los conflictos
    desde lo socio comunitario, en perspectiva de
       lo socio comunitario, en perspectiva de Mínima
    Mínima Intervención de los SS formales.
       Intervención de los SS formales.
g. g. Asertiva. (congruente-tolerante-propositiva-clara-
    Asertiva. (congruente-tolerante-propositiva-clara-
    directa). En cuanto a las premisasde la Justicia y y
       directa). En cuanto a las premisas de la Justicia
       Derecho, encausa socio-institucionalmente hacia
    Derecho, encausa socio-institucionalmente hacia
       consecución de paz social.
    consecución de paz social.
III) TRABAJO GRUPAL
• GUIA N° 1.
 OBJETIVO: Identificar desde las experiencias de vida
 conocidas, la manifestación de las alternativas diferentes de
 disciplina y manejo de conflictividad en las relaciones
 humanas.
 INDICACIONES: En grupos de 3 o 4 personas, discutir sobre
 vivencias conocidas sobre diferentes modos de disciplinar y
 responder en los conflictos, determinando por cada persona
 una de las cuatro variantes conocidas: permisivo, negligente,
 punitivo y restaurativo.
 Tiempo establecido: 15 minutos en grupo y 15 en plenaria.
 Cada grupo relatará dos de las tipologías de casos (nombrar
 relator).
IV) TERMINOLOGIA
• La forma precisa del nuevo paradigma, aún oscura; … en
  teoría y práctica,
• El debate se caracteriza por una gran confusión
  terminológica y conceptual, reflejada por la variedad de
  términos que se proponen…”.
• Propuestas terminológicas: Justicia…
  • Positiva, pacificadora, relacional, reparativa,
     restauradora, comunitaria, conciliativa o conciliadora,
     (ADJETIVADORES).
  • Restitución, restauración, recomposición, reparación,
     expiación, indemnización del daño, servicios
     comunitarios, mediación, etc. (SUSTANTIVOS).
Crítica de ciertos términos
 1) J. Conciliativa o Conciliadora. (Excluye otros )
 2) J. Transformadora. (Muy genérica/poco expresiva por su
  amplitud)
 3) J. Reparativa o Reparadora, Restitutiva o Reintegrativa.
  (Expresivas, pero muy limitadas a la víctima, al vínculo
  material y excluir a la comunidad).
 La mayor aceptación: J. Restaurativa o Restauradora.
  (Restorative Justice o Justice Restaurative; en inglés y
  francés).
 Expresión promovida desde el Congreso Internacional de
  Criminología de Budapest, en 1993.
Expresión más aceptada… aún
con su crítica
• Si bien JUSTICIA RESTAURATIVA la expresión más
  aceptada (corta),
• … algunos … buscan un sustituto, por no tener un
  equivalente lingüístico en otras idiomas, en tanto
  RESTAURACION y RESTAURAZIONE, en el lenguaje
  común, es RR/ a actividades mas materiales.
• En síntesis, se trata de una variedad de prácticas
  que buscan responder al crimen de un modo más
  constructivo, que las respuestas dadas por el
  sistema punitivo tradicional (retributivo o
  rehabilitador).
Filosofía de base “LAS 3 R”
 Aún con riesgos de simplificación, la filosofía de este
  “modelo” se resume en “Las 3 R”.

                           ESPONSABILIDAD.
                           ESTAURACIÓN.
                           EINTEGRACIÓN.
 Estos tres ámbitos implican una respuesta tanto a la
   situación del autor del hecho, a la víctima y a la
   comunidad y sociedad, llamadas a participar en la
   reinserción del primero, y el restablecimiento de la
   víctima.
Restaurar en términos “amplios”
• Braithwaite,
  ha dado a la     “Se está ante un proceso
  expresión        restaurativo toda vez que se da a
  “restaurar” un   los afectados la oportunidad de
  alcance más      decir su historia, sus consecuencias
  extenso:         y su necesidades para intentar
                   poner las cosas* en el lugar
                   correcto, siempre que esa
                   oportunidad aparezca dentro del
                   marco de los valores que incluyen
                   la necesidad de curar las heridas”.
Restaurar en términos “amplios”
             No sólo verso s/ el delito, ni sólo la Paz.
             Ni en formas de educar “menos
             punitiva” y más decente posible.
• Alcance    No es una simple respuesta al problema
  más        de delincuencia.
  extenso,
  implica:

             CONSTITUYE UNA FILOSOFIA INTEGRAL
             (Holistic Philosophy).
             Es un modo de construir un sentido de
             comunidad, a través de la construcción de
             RR no Violentas en la sociedad.
Restaurar en términos “amplios”
• Desde una perspectiva
  Republicana, restaurar a las
  víctimas ¿Qué significa?:

Restaurar la propiedad perdida,
la lesión inferida, el sentido de
seguridad, la dignidad, las RR
Humanas, el ambiente, la libertad,    Todo esto FORTALECE y
la compasión, la paz, la libre       REFUERZA al Mov. de JR, pues
                                     implica a la víctima, a los
determinación, el sentido de los     ofensores y a la soc/comunidad.
deberes como ciudadano, la           Precaución: Fines muy amplios
democracia deliberativa, la          y mayores expectativas; mayores
armonía basada en los                posibilidades de desiluciones y
                                     abandono de los esfuerzos
sentimientos de que se hizo          institucionales o personales.
justicia, etc. ...
1) Fractura de las instituciones
                  tradicionales de regulación. (C/imagen
                  de una comunidad perdida que es
                  necesario revivificar).
                  2) Corriente que denuncia de los
                  efectos desbastadores del Sist. Pn.
Razones de        3) La que propició el desarrollo de
Aparición de la   mecanismos tendientes a exaltar los
Justicia          Dchos. del hombre (DDHH), y
Restaurativa:     consecuentemente también de las
                  víctimas.
                  4) Lucha por los Dchos Civiles/Dchos
                  de la niñez.
V) INTERESES QUE LA JR PERSIGUE O
 PRETENDE AMPARAR:

 1)Proteger tanto el interés de la
víctima (Rec. y rep. Del daño) como el
de la comunidad (Rehab./evitar
reicidencia, costos de violencia).
 2) Satisfacción de necesidad* “de
justicia” de la víctima/Sociedad.
(Sentimiento de Justicia?). Pregunta central: Qué
debe hacerse para reparar el daño; no a quien
castigar y con que severidad de pena. (Evitarse
verlo: pena justa, trato indiv., control del crímen, simple
merecimiento.
 3) La mayor economía; ante los costos.
(P.Ej:Prog.p/Dism. Exp./Costos).
… Intereses que la JR persigue o pretende amparar:
4) Viabilizar Mínima intervención. Mayor y adecuada
cobertura p/casos graves; evitando adversión de interv. formalizada
(Sólo Cárcel). No es Abolicionista (supresión de pena; prisión y D°PN),
prom. la mínima intervención*.


 5) Disminuir la Población
Carcelaria. Las cárceles reproducen
criminalidad. Se dice ineficaces* y
“universidades para nuevas técnicas
del crímen”, sólo aíslan y anulan “por
un tiempo”*.
 6) Disminuir la tasa de
Reincidencia. (+Carcel+Reincidencia).
 7) La Reinserción Social.
VI) La Reparación, Fin Esencial
– La Restauración

 1) Determinando: el sentido amplio/estricto del concepto.
 (Proy. de vida/Daños Psicológicos, Morales).
 2) Contenida en normas civiles: como implicación de la Resp.
 Civil.
 En casos de Sentencia dictada. Resp. Civil comprende:
 Restitución, Reparación del daño, Indemnización por daños y
 perjuicios + Costas Pr. (En Cons. Cvs. Delito. Art. 115 CP).
 Particularidad del Proceso Penal Juvenil: Art. 35 LPJ: La acción
 civil para el pago de daños y perjuicios …“deberá promoverse ante
 el Juez competente, con base en las normas del proceso civil,
 independientemente de lo dispuesto en la resolución del Juez de
 Menores”.
D. La Reparación, Fin Esencial…
En sentido amplio:


             Material         Simbólica


            Individual            Colectiva


                       Integral
La Restauración
…REPARAR,
 Idealmente comprende:
Restaurar los lazos sociales…
 Víctima-ofensor,
 Víctima-comunidad, y,
 Ofensor-comunidad.
Así, JR: Punto de partida para una
transformación profunda de las
RRSS en juego.
 Así se recupera el papel de la
víctima y consolida función
pacificadora del DPN. (*Mano Dura).
VII) Justicia Restaurativa: Justicia de
Proximidad
1) Excesiva concentración territorial de la
Justicia:
   Lesiona RR territorio-SsSs;
   Justicia-comunidad;
   Justicia-usuario.
 Se plantea una “Justicia de Proximidad”:
facilitar el acercamiento entre las estructuras de respuesta a pequeña
delincuencia y los ciudadanos.
    ----> RR a Comités Comunales /Municipales de
    Prev. de la Violencia, una realidad en curso en ESA.
    -- Pasos en la Mediación.
    -- Se está posibilitando la Atención a Víctimas.
…Justicia Restaurativa: Justicia de Proximidad

 1) Excesiva concentración territorial de la
 Justicia:
    Lesiona RR territorio-SsSs;
    Justicia-comunidad;
    Justicia-usuario.
  Se plantea una “Justicia de Proximidad”:                     facilitar
 el acercamiento entre las estructuras de respuesta a pequeña
 delincuencia y los ciudadanos.
     ----> RR a Comités Comunales /Municipales de Prev.
     de la Violencia, una realidad en curso en ESA.
     -- Pasos en la Mediación.
     -- Se está posibilitando la Atención a Víctimas.
Otros valores Socio-Pcos. en que se apoya la JR:
     Pluralismo. Reversión del decisionismo.
    Gobernanza Responsiva y NGP. (*).
    Eficiencia de la gestión Pbca.
Debe identificarse:
RR/ Admón. Pbca > Gerencia Pbca. Y Gobernanza Responsiva.

(TRES MODELOS DE ADMON. PBCA. “DESAFIOS A LA
CAPACIDAD PÚBLICA” de PAN SUK KIM).
VIII. Algunos Puntos de Partida para
entender la Justicia Restaurativa:


      1. LOS CONFLICTOS COMO
      PERTENENCIA. NILS CHRISTIE.
      2. LA “RECUPERACION” DE LA
      INTERVENCION COMUNITARIA.
      3. NIVELES DE PARTICIPACION.
1. El compromiso de la comunidad en las políticas
          públicas (“el mítico monstruo”, Faget).
     (Faget).http://pdf.rincondelvago.com/monstruo-interior-de-la-sociedad.html


 2. No sólo en la Pca. Crim.; en todos los campos de la
                     acción social.

      3. Tiene mucho que ver: Descentralización,
  Desburocratización y Reconstrucción de vínculos SS.

4. La JR no debe ser analizada como una simple elección
                de las Pcas. Judiciales*.

 5. Debe situarse en la Evolución de las Democracias y
en la disminución del Rol del E° en la regulación social.

6. COMUNIDAD: Paraíso perdido de la soc. tradicional:
                RSS compactas.
Ecos Favorables p/ la Justicia
Restaurativa:


  1. Los pragmáticos: “EL SS. PN. ES INEFICIENTE”.
  2. Los humanistas: “EL SS. PN. ES INHUMANO Y
     DEGRADANTE”.
  3. Los criminólogos: “EL SS. PN. EL ESTIGMATIZANTE,
     INOCUIZANTE Y SELECTIVO”.
  4. Los Neo-liberales: “EL SS. ES CARO, E IMPRODUCTIVO”.
VIII) Puntos de partida para
comprender la Justicia
Restaurativa:

PRESUPUESTOS:
1. El delito es un acto que atenta contra las RRHH.
2. Las víctimas y la comunidad ocupan un lugar central en los
procesos de Admón. de Justicia, y en la Reinserción Social.
3. Existe la necesidad de restablecer las RRHH.
4. Hay circunstancias que exigen rehabilitar a los intervinientes
y la comunidad, en la medida de lo posible.
5. El sujeto tiene una responsabilidad ante las víctimas y ante la
comunidad por su conducta.
6. Los participantes en el proceso de JR, colaboran
voluntariamente entre sí para su desarrollo.
IX) VALORES, ACTORES, PROCESOS,
ESCENARIOS.
VALORES CENTRALES DE JUSTICIA
RESTAURATIVA: Entre el Autoritarismo
y la Democracia.
Provisional Mat Curso JRPresentacionesVan Ness y Strong_valores
centrales JR.ppt
X) Clases de Justicia Restaurativa
 • Para Martin Wright:

 •a) Unilateral.
   – Víctima y ofensor, acciones aisladas sin vincularles.

 •b) Autoritaria.
   –   Paternalista y con poca intervención.
   –   ONGs con poca participación.
   –   Propuesta “de arriba abajo”.
   –   Sanción restaurativa se aplicara “punitivamente”.

 •c) Democrática.
   – Reconoce bases comunitarias.
   – Opera “de abajo hacia arriba”.
   – Tanto como sea posible: “Dentro y hacia afuera de la comunidad”.
JUSTICIA RESTAURATIVA: Entre el
 Autoritarismo y la Democracia
• JR Autoritaria                    • JR Democrática.
                                      –   Deciden los participantes.
 – Decide la autoridad.
                                      –   Comunidad involucrada.
 – Medida proporcional a la           –   Control del tribunal sobre la decisión.
   ofensa.                            –   Medidas relacionada a las
 – Aplicable sólo a los ofensores         necesidades/deseos de la víctima y del
   jóvenes.                               ofensor.
 – Pequeños delitos.                  –   Aplicable a todos (o muchos).
                                      –   Todo tipo de delitos; o criterios más
 – Ofensor presionado.*                   amplios.
 – Presión sobre la víctima, sólo     –   Ofensor puede ofrecer reparación.
   importa el tiempo (Nos).           –   Consentimiento informado.
 – Agregado al sistema                –   Tiempo para reflexionar.
   retributivo.*                      –   Trabaja hacia un sistema restaurativo.
 – Servicio Comunitario punitivo.     –   Servicio comunitario “sostenido e
                                          integral”, reparativo.
 – Reparación sólo al momento
   de la decisión.                    –   Reparación incluye proceso y
                                          rehabilitación.
JUSTICIA RESTAURATIVA: Actores,
  procesos y escenarios.



                2) Superación del
                individualismo y         3) Programas de
1) El           niveles de               JR y
                                                            Diversos
compromiso      participación            participación
                                                            Escenarios.
comunitario y   (Johnstone):             comunitaria; de
                                                            (Conjuntame
su              • Pco.                   indiv. Aislado y
                                                            nte lo ideal).
recuperación.   • Legal y de Admón. de   asociaciones.;
                  Justicia.
                • Organizativo.          voluntariado.
Escenarios de la JUSTICIA RESTAURATIVA.



                                         4) SOCIEDAD.
                                         (RR.
1) HOGAR,                                LABORALES,
            2)COMUNIDAD.   3) ESCUELA.   ASOCIATIVAS,
FAMILIA.                                 ETC.).
                                         JUSTICIA
                                         FORMAL
GUIA PARA EL TRABAJO PRACTICO:

GUIA N° 1.
OBJETIVO: Identificar desde las experiencias de vida conocidas, la
manifestación de las alternativas diferentes de disciplina y
manejo de conflictividad en las relaciones humanas.
INDICACIONES: En grupos de 3 o 4 personas, discutir sobre
vivencias conocidas sobre diferentes modos de disciplinar y
responder en los conflictos, determinando por cada persona una
de las cuatro variantes conocidas: permisivo, negligente, punitivo
y restaurativo.
Tiempo establecido: 15 minutos en grupo y 15 en plenaria.
Cada grupo relatará dos de las tipologías de casos (nombrar
relator).
VIDEOS Y ENTREVISTAS SOBRE GENERALIDADES Y PROYECTOS DE
JUSTICIA RESTAURATIVA

• Diana Britto:
• http://www.youtube.com/watch?v=q7U2WOElWGw

•   PROYECTO JUSTICIA RESTAURATIVA EN PERÚ.
•   1) http://www.youtube.com/watch?v=BJtDWNXFy-E&feature=related
•   2) http://www.youtube.com/watch?v=ZRSDtBOjRqk&feature=related
•   3) http://www.youtube.com/watch?v=GeABBUvxyMM&feature=related
•   4) http://www.youtube.com/watch?v=dRwKf-jOCSg
•   5) http://www.youtube.com/watch?v=3Sq2XBRjwpU&feature=related
•   Annette Pearson
•   http://www.srpa.org/2011/07/06/annette-pearson-habla-sobre-el-
    modelo-de-justicia-restaurativa-adelantado-en-el-salvador/

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Inducción a la justicia restaurativa

  • 1. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA UNIDAD DE JUSTICIA JUVENIL Inducción a la Justicia Restaurativa Dirigido a integrantes de instituciones públicas, privadas, sociedad civil en diferentes ámbitos de gestión. UNIDAD DE JUSTICIA JUVENIL Facilitador por Oscar Alirio Campos Ventura. Unidad de Justicia Juvenil. CSJ. 2012.
  • 2. “… necesitamos repensar los principios básicos de la esfera política de los asuntos humanos… …Enfrentados a un asalto sistémico a la dignidad humana, necesitamos repensar la fundación asociativa de la persona humana”. (Michael H. McCarthy: “El pensamiento político de Hannah Arent”). UNIDAD DE JUSTICIA JUVENIL
  • 3. “Una sociedad que aísla a sus jóvenes, corta sus amarras: está condenada a desangrarse.” Kofi Annan. UNIDAD DE JUSTICIA JUVENIL
  • 4. “Deberá existir una comunicación frecuente entre las autoridades de justicia penal y los administradores de programas de justicia restaurativa a fin de desarrollar un común entendimiento acerca de los procesos y efectos de justicia restaurativa, aumentar el alcance al cual dichos programas son utilizados e indagar sobre las maneras cómo podría incorporarse los avances de justicia restaurativa a las prácticas de justicia penal”. (Christopher Bright, 1997). UNIDAD DE JUSTICIA JUVENIL
  • 5. TEMARIO • I) Orígenes de la Justicia Restaurativa: • Como experiencia de vida comunitaria. • Como tendencia-propuesta actual. • Conceptos preliminares. • II) En busca de una Teoría sobre la Justicia Restaurativa. • Concepciones de Castigo y disciplina social: la limitación punitivo / permisivo. • Ámbitos de análisis de las prácticas restaurativas. • La ventana de la disciplina social. • Procesos (de disciplinamiento) transparentes, equitativos y coherentes. • Preguntas restaurativas. • Características de las prácticas restaurativas. • Experiencias y anécdotas.
  • 6. TEMARIO A. Terminología. B. Orígenes. C. Intereses que la JR persigue o pretende amparar. D. La reparación. E. La restauración F. Justicia Restaurativa como Justicia de Proximidad. G. Puntos de partida para comprender la Justicia Restaurativa H. Valores, Actores, Procesos y Escenarios de la Justicia Restaurativa. I. Clases de JR J. Justicia Restaurativa: entre el autoritarismo y la democracia. K. Justicia Restaurativa y la voluntad como presupuesto. L. Justicia Restaurativa y Principios Fundamentales del Proceso Penal
  • 7. I. ORIGENES DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA • a. Como experiencia de VIDA COMUNITARIA. • b. Como TENDENCIA-PROPUESTA ACTUAL contemporánea.
  • 8. ORIGENES DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA… • a. Como experiencia de vida comunitaria: • Comunidades aborígenes; pueblos originarios. (tribu, Clan). • La idea de comunidad y valores que conlleva. • Fundamentos bíblicos-cristianos: • Generalidades: antigüedad, Composición privada, Abandono noxal, Ley del Talión. • Historia de Zaqueo: Lucas 19,8.
  • 9. ORIGENES DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA… • b. Como tendencia-propuesta actual. • b.1. Como manera “creativa de restitución”, del ofensor a la víctima: Albert Eglash: “Restitution cretive”. • Desarrollo técnicas de rehabilitación por la cual se ayuda al infractor bajo supervisión apropiada a encontrar alguna manera de compensar a las personas que ha dañado. http://scjr- rincondelectura.blogspot.com/2011/10/origen-de-la- justicia-restaurativa.html
  • 10. ORIGENES DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA… • b. Como tendencia-propuesta actual… • b. 2. Como experiencia de respuesta judicial diferente a la retribución: Mark Yantzi en 1974 en Kitchener, Ontario. , comunidad Menonita. • “Dos jóvenes, que tras una juerga vandálica dejaron 22 propiedades dañadas, gradualmente pudieron restituir el daño causado. El éxito de este caso permitió el establecimiento del primer programa de Justicia Restaurativa en Kitchener conocido como <<programa de reconciliación entre víctima y ofensor>>”.
  • 11. ORIGENES DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA… • b. Como tendencia-propuesta actual… • El experimento de Kitchener evolucionó convirtiéndose en un programa organizado para la reconciliación entre víctima y ofensor financiado por la iglesia y subsidios del gobierno, y con el apoyo de diversos grupos comunitarios (Bakker, 1994 en 1483-1484). • Después de varias iniciativas canadienses, se lanzó el primer programa en los Estados Unidos, en Elkhart (Indiana), en 1978. • Desde entonces, los programas se han ampliado por EEUU/ Europa. • Se estima que sólo en los EEUU existen 400 programas VOM (*1997), y que las cifras son similares en Europa. • Si bien en un primer momento la Med. entre V. y O. no fue considerada como una reforma del sistema de justicia penal, quienes la empleaban pronto se dieron cuenta de que contemplaba dichas posibilidades y comenzaron a utilizar la expresión Justicia Restaurativa para describir sus elementos individualmente y al considerar unos en relación con otros.
  • 12. ORIGENES DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA… • b. Como tendencia-propuesta actual… • b.3. Como propuesta doctrinaria: En 1977, dos artículos uno de Randy Barnett y otro de Nils Christie, despertaron el interés y el debate sobre la justicia restaurativa. • Christie publicó en el diario de Criminología británico un artículo en el que afirmaba que el Estado "ha robado el conflicto entre los ciudadanos. El conflicto, problemas sociales son partes inevitables de la vida y por tanto no pueden delegarse todo en profesionales". (Los Conflictos como pertenencia).
  • 13. ORIGENES DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA… • b. Como tendencia-propuesta actual. • b.4 Howard Zehr: “Justicia Retributiva, Justicia Restaurativa. Paradigmas Alternativos de Justicia”, 1985; y en 1990: “Changing Lensis: a new focus for críme and justice”. • Como propuesta de base científica: Promovido desde el Congreso Internacional de Criminología, Budapest, en 1993, y en Conf. Internacional de Victimología en Adelaide 1994, Amsterdan 1997 y Montreal 2000. • Antonio Berinstain Ipiña: Victima y Valores Máximos 1993-1994.
  • 14. ORIGENES DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA… • b. Como tendencia-propuesta actual. Conceptos: • “Un proceso en el que todas las partes afectadas por una ofensa llegan conjuntamente a resolver de forma colectiva como tratar la situación creada por la ofensa y sus implicaciones para el futuro”. (Marshall).
  • 15. ORIGENES DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA… • b. Como tendencia-propuesta actual. Conceptos: • “Toda acción orientada principalmente a hacer justicia mediante la reparación del daño causado por el crímen”. (Walgrave y Bazemore).
  • 16. ORIGENES DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA… • b. Como tendencia-propuesta actual. Conceptos: • “Modo de resolución de cuestiones de naturaleza penal, de carácter no punitivo, reparativo y deliberativo a través de un proceso que comprende a la víctima, el ofensor y representantes de la comunidad. (Bruce Archibald).
  • 17. II. EN BUSCA DE UNA TEORÍA BASE DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA 1) Introducción: Concepciones de Castigo y Disciplina social: la limitación entre lo punitivo y permisivo. El castigo. Práctica prevaleciente en el SJ-SJPJ y en todos los ámbitos de Control y Disciplina social.  Se considera una “más apropiada respuesta al delito y al mal comportamiento”. (fam.-Esc.-com). Se acusa ausencia/falencia de Castigo como errada “permisión”.
  • 18. II. EN BUSCA DE UNA TEORÍA BASE DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA… • Espectro PUNITIVO------PERMISIVO: PUNITIVO PERMISIVO – Es la perspectiva generalizada actualmente. – Ofrece una visión limitadísima. – Escasos espacios/alternativas al castigo. – Las variables ofrecidas: modalidades, tiempos, intensidades, del castigo. – (No se concibe corrección fuera del castigo; ni el castigo fuera del daño).
  • 19. II. EN BUSCA DE UNA TEORÍA BASE DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA ¿Podemos obtener una solución más útil- óptima desde/para la CONTROL disciplina social?. Disciplina o aplicación de Sí, cuando se límites. observa en ella 2 variables de carácter positivo: APOYO Capacidad de animar, nutrir.
  • 20. II. EN BUSCA DE UNA TEORÍA BASE DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA
  • 21. II. EN BUSCA DE UNA TEORÍA BASE DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA
  • 22. II. EN BUSCA DE UNA TEORÍA BASE DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA •No haríamos nada _(no hacer) NEGLIGENTE: •No haríamos nada PARA NO ellos _(Sí hacer para nosotros) PERMISIVO: PARA •Haríamos mucho CONTRA ellos_(Hacer PUNITIVO (o para/contra …negativamente) RETRIBUTIVO): CONTRA •Hacer CON ellos RESTAURATIVO: (víctimas, victimarios, CON familia, comunidad). (Hacer con ellos constructivamente)
  • 23. Espectros de prácticas Restaurativas •Reunión Restaurativa • FORMAL •Reunión de grupo •Reuniones espontáneas •Preguntas afectivas O INFORMAL •Declaraciones afectivas
  • 24. TRES DIMENSIONES BASICAS DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA: Responsabilidad Restauración de del autor la víctima Reintegración del infractor a la comunidad/sociedad
  • 25. IMPLEMENTACIÓN Y CONTINUM -CALIDAD- INTENSIDAD- DE LAS PRÁCTICAS RESTAURATIVAS: NADA O POTENCIALMENTE RESTAURATIVA POCO A MODERADAMENTE RESTAURATIVA MUCHO A TOTALMENTE RESTAURATIVA
  • 26. •Tipos y Grados de Prácticas Restaurativas: Según confluyan todas las dimensiones básicas, algunas o una sola, de la JUSTICIA RESTAURATIVA.
  • 27. Círculos de Círculos Reparación del daño a víctimas comunitarios Acuerdo de Círculos de las víctimas apoyo para comunidades de apoyo víctimas TRES DIMENSIONES (Paneles) BASICAS para Servicios la víctima Servicios para las familias de DE LA JUSTICIA JUSTICIA ofensores RESTAURATIVA: RESTAURATIVA Asistencia Resarcimiento por el delito social para Diálogos y Conferencias familiar reuniones del grupo restaurativas familiar Disciplina positiva Restitución de las Reuniones de víctimas restauración Círculos de paz sin las Mediación víctimas entre víctima y ofensor Comunidades terapéuticas Servicios Algunas comunitarios juntas de relacionados reparación Parcialmente restaurativo Algunos paneles Capacitación para de ayuda para víctimas sobre jóvenes sensibilidad Mayormente restaurativo Responsabilidad Completamente restaurativo del ofensor
  • 28. CARACTERÍSTICAS DE CONTEXTO DE LAS PRÁCTICAS RESTAURATIVAS: a. a. Participativa. No es excluyente. Participativa. No es excluyente frente a los b. Responsiva. Prioriza colaborar en la solución que deben responder y el vínculo material del deconflicto. Responde a factores originarios. conflictos. b.c. Integrativa. De los el vínculo material y Responsiva. Prioriza diferentes sujetos del conflicto. Responde a factores originarios y ámbitos de respuesta. Cohesiona ss. esenciales del conflicto. c. Integrativa. De los diferentes sujetos y ámbitos de respuesta. Cohesiona socialmente.
  • 29. CARACTERÍSTICAS DE CONTEXTO DE LAS PRÁCTICAS RESTAURATIVAS: e. e. Responsable. Promueve responsabilidad ( * () * ) en Responsable. Promueve responsabilidad en el el restablecimiento. (personal-institucional). restablecimiento. (personal-institucional). f. Empoderadorade la génesis de los conflictos desde f. Empoderadora de la génesis de los conflictos desde lo socio comunitario, en perspectiva de lo socio comunitario, en perspectiva de Mínima Mínima Intervención de los SS formales. Intervención de los SS formales. g. g. Asertiva. (congruente-tolerante-propositiva-clara- Asertiva. (congruente-tolerante-propositiva-clara- directa). En cuanto a las premisasde la Justicia y y directa). En cuanto a las premisas de la Justicia Derecho, encausa socio-institucionalmente hacia Derecho, encausa socio-institucionalmente hacia consecución de paz social. consecución de paz social.
  • 30. III) TRABAJO GRUPAL • GUIA N° 1. OBJETIVO: Identificar desde las experiencias de vida conocidas, la manifestación de las alternativas diferentes de disciplina y manejo de conflictividad en las relaciones humanas. INDICACIONES: En grupos de 3 o 4 personas, discutir sobre vivencias conocidas sobre diferentes modos de disciplinar y responder en los conflictos, determinando por cada persona una de las cuatro variantes conocidas: permisivo, negligente, punitivo y restaurativo. Tiempo establecido: 15 minutos en grupo y 15 en plenaria. Cada grupo relatará dos de las tipologías de casos (nombrar relator).
  • 31. IV) TERMINOLOGIA • La forma precisa del nuevo paradigma, aún oscura; … en teoría y práctica, • El debate se caracteriza por una gran confusión terminológica y conceptual, reflejada por la variedad de términos que se proponen…”. • Propuestas terminológicas: Justicia… • Positiva, pacificadora, relacional, reparativa, restauradora, comunitaria, conciliativa o conciliadora, (ADJETIVADORES). • Restitución, restauración, recomposición, reparación, expiación, indemnización del daño, servicios comunitarios, mediación, etc. (SUSTANTIVOS).
  • 32. Crítica de ciertos términos  1) J. Conciliativa o Conciliadora. (Excluye otros )  2) J. Transformadora. (Muy genérica/poco expresiva por su amplitud)  3) J. Reparativa o Reparadora, Restitutiva o Reintegrativa. (Expresivas, pero muy limitadas a la víctima, al vínculo material y excluir a la comunidad).  La mayor aceptación: J. Restaurativa o Restauradora. (Restorative Justice o Justice Restaurative; en inglés y francés).  Expresión promovida desde el Congreso Internacional de Criminología de Budapest, en 1993.
  • 33. Expresión más aceptada… aún con su crítica • Si bien JUSTICIA RESTAURATIVA la expresión más aceptada (corta), • … algunos … buscan un sustituto, por no tener un equivalente lingüístico en otras idiomas, en tanto RESTAURACION y RESTAURAZIONE, en el lenguaje común, es RR/ a actividades mas materiales. • En síntesis, se trata de una variedad de prácticas que buscan responder al crimen de un modo más constructivo, que las respuestas dadas por el sistema punitivo tradicional (retributivo o rehabilitador).
  • 34. Filosofía de base “LAS 3 R”  Aún con riesgos de simplificación, la filosofía de este “modelo” se resume en “Las 3 R”. ESPONSABILIDAD. ESTAURACIÓN. EINTEGRACIÓN.  Estos tres ámbitos implican una respuesta tanto a la situación del autor del hecho, a la víctima y a la comunidad y sociedad, llamadas a participar en la reinserción del primero, y el restablecimiento de la víctima.
  • 35. Restaurar en términos “amplios” • Braithwaite, ha dado a la “Se está ante un proceso expresión restaurativo toda vez que se da a “restaurar” un los afectados la oportunidad de alcance más decir su historia, sus consecuencias extenso: y su necesidades para intentar poner las cosas* en el lugar correcto, siempre que esa oportunidad aparezca dentro del marco de los valores que incluyen la necesidad de curar las heridas”.
  • 36. Restaurar en términos “amplios” No sólo verso s/ el delito, ni sólo la Paz. Ni en formas de educar “menos punitiva” y más decente posible. • Alcance No es una simple respuesta al problema más de delincuencia. extenso, implica: CONSTITUYE UNA FILOSOFIA INTEGRAL (Holistic Philosophy). Es un modo de construir un sentido de comunidad, a través de la construcción de RR no Violentas en la sociedad.
  • 37. Restaurar en términos “amplios” • Desde una perspectiva Republicana, restaurar a las víctimas ¿Qué significa?: Restaurar la propiedad perdida, la lesión inferida, el sentido de seguridad, la dignidad, las RR Humanas, el ambiente, la libertad,  Todo esto FORTALECE y la compasión, la paz, la libre REFUERZA al Mov. de JR, pues implica a la víctima, a los determinación, el sentido de los ofensores y a la soc/comunidad. deberes como ciudadano, la Precaución: Fines muy amplios democracia deliberativa, la y mayores expectativas; mayores armonía basada en los posibilidades de desiluciones y abandono de los esfuerzos sentimientos de que se hizo institucionales o personales. justicia, etc. ...
  • 38. 1) Fractura de las instituciones tradicionales de regulación. (C/imagen de una comunidad perdida que es necesario revivificar). 2) Corriente que denuncia de los efectos desbastadores del Sist. Pn. Razones de 3) La que propició el desarrollo de Aparición de la mecanismos tendientes a exaltar los Justicia Dchos. del hombre (DDHH), y Restaurativa: consecuentemente también de las víctimas. 4) Lucha por los Dchos Civiles/Dchos de la niñez.
  • 39. V) INTERESES QUE LA JR PERSIGUE O PRETENDE AMPARAR:  1)Proteger tanto el interés de la víctima (Rec. y rep. Del daño) como el de la comunidad (Rehab./evitar reicidencia, costos de violencia).  2) Satisfacción de necesidad* “de justicia” de la víctima/Sociedad. (Sentimiento de Justicia?). Pregunta central: Qué debe hacerse para reparar el daño; no a quien castigar y con que severidad de pena. (Evitarse verlo: pena justa, trato indiv., control del crímen, simple merecimiento.  3) La mayor economía; ante los costos. (P.Ej:Prog.p/Dism. Exp./Costos).
  • 40. … Intereses que la JR persigue o pretende amparar: 4) Viabilizar Mínima intervención. Mayor y adecuada cobertura p/casos graves; evitando adversión de interv. formalizada (Sólo Cárcel). No es Abolicionista (supresión de pena; prisión y D°PN), prom. la mínima intervención*.  5) Disminuir la Población Carcelaria. Las cárceles reproducen criminalidad. Se dice ineficaces* y “universidades para nuevas técnicas del crímen”, sólo aíslan y anulan “por un tiempo”*.  6) Disminuir la tasa de Reincidencia. (+Carcel+Reincidencia).  7) La Reinserción Social.
  • 41. VI) La Reparación, Fin Esencial – La Restauración 1) Determinando: el sentido amplio/estricto del concepto. (Proy. de vida/Daños Psicológicos, Morales). 2) Contenida en normas civiles: como implicación de la Resp. Civil. En casos de Sentencia dictada. Resp. Civil comprende: Restitución, Reparación del daño, Indemnización por daños y perjuicios + Costas Pr. (En Cons. Cvs. Delito. Art. 115 CP). Particularidad del Proceso Penal Juvenil: Art. 35 LPJ: La acción civil para el pago de daños y perjuicios …“deberá promoverse ante el Juez competente, con base en las normas del proceso civil, independientemente de lo dispuesto en la resolución del Juez de Menores”.
  • 42. D. La Reparación, Fin Esencial… En sentido amplio: Material Simbólica Individual Colectiva Integral
  • 43. La Restauración …REPARAR,  Idealmente comprende: Restaurar los lazos sociales…  Víctima-ofensor,  Víctima-comunidad, y,  Ofensor-comunidad. Así, JR: Punto de partida para una transformación profunda de las RRSS en juego.  Así se recupera el papel de la víctima y consolida función pacificadora del DPN. (*Mano Dura).
  • 44. VII) Justicia Restaurativa: Justicia de Proximidad 1) Excesiva concentración territorial de la Justicia: Lesiona RR territorio-SsSs; Justicia-comunidad; Justicia-usuario.  Se plantea una “Justicia de Proximidad”: facilitar el acercamiento entre las estructuras de respuesta a pequeña delincuencia y los ciudadanos. ----> RR a Comités Comunales /Municipales de Prev. de la Violencia, una realidad en curso en ESA. -- Pasos en la Mediación. -- Se está posibilitando la Atención a Víctimas.
  • 45. …Justicia Restaurativa: Justicia de Proximidad 1) Excesiva concentración territorial de la Justicia: Lesiona RR territorio-SsSs; Justicia-comunidad; Justicia-usuario.  Se plantea una “Justicia de Proximidad”: facilitar el acercamiento entre las estructuras de respuesta a pequeña delincuencia y los ciudadanos. ----> RR a Comités Comunales /Municipales de Prev. de la Violencia, una realidad en curso en ESA. -- Pasos en la Mediación. -- Se está posibilitando la Atención a Víctimas.
  • 46. Otros valores Socio-Pcos. en que se apoya la JR:  Pluralismo. Reversión del decisionismo. Gobernanza Responsiva y NGP. (*). Eficiencia de la gestión Pbca. Debe identificarse: RR/ Admón. Pbca > Gerencia Pbca. Y Gobernanza Responsiva. (TRES MODELOS DE ADMON. PBCA. “DESAFIOS A LA CAPACIDAD PÚBLICA” de PAN SUK KIM).
  • 47. VIII. Algunos Puntos de Partida para entender la Justicia Restaurativa: 1. LOS CONFLICTOS COMO PERTENENCIA. NILS CHRISTIE. 2. LA “RECUPERACION” DE LA INTERVENCION COMUNITARIA. 3. NIVELES DE PARTICIPACION.
  • 48. 1. El compromiso de la comunidad en las políticas públicas (“el mítico monstruo”, Faget). (Faget).http://pdf.rincondelvago.com/monstruo-interior-de-la-sociedad.html 2. No sólo en la Pca. Crim.; en todos los campos de la acción social. 3. Tiene mucho que ver: Descentralización, Desburocratización y Reconstrucción de vínculos SS. 4. La JR no debe ser analizada como una simple elección de las Pcas. Judiciales*. 5. Debe situarse en la Evolución de las Democracias y en la disminución del Rol del E° en la regulación social. 6. COMUNIDAD: Paraíso perdido de la soc. tradicional: RSS compactas.
  • 49. Ecos Favorables p/ la Justicia Restaurativa: 1. Los pragmáticos: “EL SS. PN. ES INEFICIENTE”. 2. Los humanistas: “EL SS. PN. ES INHUMANO Y DEGRADANTE”. 3. Los criminólogos: “EL SS. PN. EL ESTIGMATIZANTE, INOCUIZANTE Y SELECTIVO”. 4. Los Neo-liberales: “EL SS. ES CARO, E IMPRODUCTIVO”.
  • 50. VIII) Puntos de partida para comprender la Justicia Restaurativa: PRESUPUESTOS: 1. El delito es un acto que atenta contra las RRHH. 2. Las víctimas y la comunidad ocupan un lugar central en los procesos de Admón. de Justicia, y en la Reinserción Social. 3. Existe la necesidad de restablecer las RRHH. 4. Hay circunstancias que exigen rehabilitar a los intervinientes y la comunidad, en la medida de lo posible. 5. El sujeto tiene una responsabilidad ante las víctimas y ante la comunidad por su conducta. 6. Los participantes en el proceso de JR, colaboran voluntariamente entre sí para su desarrollo.
  • 51. IX) VALORES, ACTORES, PROCESOS, ESCENARIOS. VALORES CENTRALES DE JUSTICIA RESTAURATIVA: Entre el Autoritarismo y la Democracia. Provisional Mat Curso JRPresentacionesVan Ness y Strong_valores centrales JR.ppt
  • 52. X) Clases de Justicia Restaurativa • Para Martin Wright: •a) Unilateral. – Víctima y ofensor, acciones aisladas sin vincularles. •b) Autoritaria. – Paternalista y con poca intervención. – ONGs con poca participación. – Propuesta “de arriba abajo”. – Sanción restaurativa se aplicara “punitivamente”. •c) Democrática. – Reconoce bases comunitarias. – Opera “de abajo hacia arriba”. – Tanto como sea posible: “Dentro y hacia afuera de la comunidad”.
  • 53. JUSTICIA RESTAURATIVA: Entre el Autoritarismo y la Democracia • JR Autoritaria • JR Democrática. – Deciden los participantes. – Decide la autoridad. – Comunidad involucrada. – Medida proporcional a la – Control del tribunal sobre la decisión. ofensa. – Medidas relacionada a las – Aplicable sólo a los ofensores necesidades/deseos de la víctima y del jóvenes. ofensor. – Pequeños delitos. – Aplicable a todos (o muchos). – Todo tipo de delitos; o criterios más – Ofensor presionado.* amplios. – Presión sobre la víctima, sólo – Ofensor puede ofrecer reparación. importa el tiempo (Nos). – Consentimiento informado. – Agregado al sistema – Tiempo para reflexionar. retributivo.* – Trabaja hacia un sistema restaurativo. – Servicio Comunitario punitivo. – Servicio comunitario “sostenido e integral”, reparativo. – Reparación sólo al momento de la decisión. – Reparación incluye proceso y rehabilitación.
  • 54. JUSTICIA RESTAURATIVA: Actores, procesos y escenarios. 2) Superación del individualismo y 3) Programas de 1) El niveles de JR y Diversos compromiso participación participación Escenarios. comunitario y (Johnstone): comunitaria; de (Conjuntame su • Pco. indiv. Aislado y nte lo ideal). recuperación. • Legal y de Admón. de asociaciones.; Justicia. • Organizativo. voluntariado.
  • 55. Escenarios de la JUSTICIA RESTAURATIVA. 4) SOCIEDAD. (RR. 1) HOGAR, LABORALES, 2)COMUNIDAD. 3) ESCUELA. ASOCIATIVAS, FAMILIA. ETC.). JUSTICIA FORMAL
  • 56. GUIA PARA EL TRABAJO PRACTICO: GUIA N° 1. OBJETIVO: Identificar desde las experiencias de vida conocidas, la manifestación de las alternativas diferentes de disciplina y manejo de conflictividad en las relaciones humanas. INDICACIONES: En grupos de 3 o 4 personas, discutir sobre vivencias conocidas sobre diferentes modos de disciplinar y responder en los conflictos, determinando por cada persona una de las cuatro variantes conocidas: permisivo, negligente, punitivo y restaurativo. Tiempo establecido: 15 minutos en grupo y 15 en plenaria. Cada grupo relatará dos de las tipologías de casos (nombrar relator).
  • 57. VIDEOS Y ENTREVISTAS SOBRE GENERALIDADES Y PROYECTOS DE JUSTICIA RESTAURATIVA • Diana Britto: • http://www.youtube.com/watch?v=q7U2WOElWGw • PROYECTO JUSTICIA RESTAURATIVA EN PERÚ. • 1) http://www.youtube.com/watch?v=BJtDWNXFy-E&feature=related • 2) http://www.youtube.com/watch?v=ZRSDtBOjRqk&feature=related • 3) http://www.youtube.com/watch?v=GeABBUvxyMM&feature=related • 4) http://www.youtube.com/watch?v=dRwKf-jOCSg • 5) http://www.youtube.com/watch?v=3Sq2XBRjwpU&feature=related • Annette Pearson • http://www.srpa.org/2011/07/06/annette-pearson-habla-sobre-el- modelo-de-justicia-restaurativa-adelantado-en-el-salvador/