Quito DM, 22 de enero de 2018 Oficio Nº PE-2018-01-22-02 SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACION PÚBLICA (SERCOP) Eco. Silvana Vallejo Páez, Directora General Dr. Gustavo Alejandro Araujo Rocha, Subdirector General Presente Referencia: Oficio Nro. SERCOP-SDG-2018-0039-OF de 12 de enero de 2018 DEMENCIAL, INFAME Y MISERABLE CORRUPCION Y COLUSION IESS-RECAPT-SOLNET-SERCOP (Call Center del IESS): procesos SIE-IESS-015-2011, SIE-IESS-005-2014; y SIE-IESS-048-2016. ASUNTO: RESPUESTA A OFICIO DEL SERCOP DE 12 DE ENERO DE 2018. DENUNCIA DE CORRUPCIÓN Y COLUSIÓN EN EL SERCOP (Ex INCOP). EL SERCOP ES PARTE DE LA COLUSION IESS-RECAPT-SOLNET. SIMULACIÓN DE CONCURSOS PÚBLICOS. PEDIDO DE IDENTIFICACION DE LOS CULPABLES, COMPLICES Y ENCUBRIDORES EN EL SERCOP DE LOS ACTOS ILICITOS. 2do PEDIDO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PEDIDO DE REUNION

1. ronil
Quilo DlV.22 deeneró de 2013
Onco N' PE 2018-01-22-02
seRVcro NAcToNAL DE CONTRATACTON pÚBLtCA (SERCOp)
Eco. Silvana Vallejo Páez, oirectoE cenéÉt
Dr, Gustavo Alej.ndro Araujo Rocha, subd¡rccto. cenerat
Oficio Nre, SERCOP-SDG-2013-0039-OF de 12 de
OEMENCIAL, INFAII]IE Y IMISERABIE CORRUPCION
Y COLUSION IESS-RECAPT-SOLNEf .sERCOP {Call
Cenrer dé¡ IESS): procésG SIE-|ESS.o15-2011, SIE-
lEss-o05-2014i y SIE-lESS"048 2016,
t)
zdo PEDIDO DEACCESOA LA INFORIMACIÓN
SeñoÉ Onedo€ y Señor subd ector
En rcferenca a olco Nro sERcoP-sDG,2013-0039-oF de 12 de eñero de 2013 recbidó vi¿
O! pux el frismo di¿. y losa¡exos reclbimos el16 de enero de 2016, damos respuest¿:
ASUNTO: RESPU€SÍA A OFICIO DELSERCOP DE 12 DE ENERODE 2013
DENUNCTa DE coRRlPc!óN y coLUsóN EN EL sERcop (E¡ rNcop). EL sERcop Es paRrE
LNcf. srfuucóN o! co^cuFsos p lB ' 05
ANALISIS DE RESPUESTA PROPORCIONADA EN OFICIO SERCOP,SDG.2OI3.OO3s.OF
on Élación al proceso SIE-|ESS.048.2016 convocado el 12 de diciembre de 2016:
ANTECED€NfES
l Su olco señof Slbdiredór es en espuesl¿ a.uésfo olicio Nro. pE-2017-112101 de21 de
novieñbfede2017 porr¿n1oal12 deenerode 2013 tra¡scurÉron.incuénla y dos (52)días
€usando de hecho sllencio admi¡istrálvo su auioridad, ycomo Usted co¡o@, porma¡d¿io de
a ley. ás úñunicaciones de os cudadános deben ser Espond¡das eñ un térmtnó no mayor á
15 d¡as. eñ todo caso qEcias por su muyt¿rdiá resplesta
2 Cón ólco Nro. PE-201301 t0 01 de 10 de enero de 2ola d no haber €cibdo respuesta
mólvada a ñuestras almacones y ped dos descrros eó et ofcio Nrc pE,201711 21 01
soliclamos a s! auloridad l¿ @dilicación del vencimiento det térm¡no dét sitencto ¿dñ¡ñistBlivo
c
/
¡blo 9¿nz, ¿to pRo

2. ronlx
1. En cumplimienro de á LOSNCP y ñuestros déechos Consfiucionátes, denünctamos a
córrupción y colusión en esle prcceso. Hechos que se repitieDn como en e SIE-IES+o15 2011
(RECAPT)ySlE ESS 005,2014 (RECAPT) soroqueahor¿ eo este S E |ESS 043 2016 etáclor
tue SERV PORTEX. que es la misma empresa denuñciada en eICNE en el pro@$ SIE-CNE-
2 Con olco Nro PE-2017 04 27 01 de 27 de abril de 2017 dlmos resplesta a olicio Nb.
SERCOP-SDG 2017 0139 OF de 5 de abri de 2017 (que usled indle en su olcio), en el cual
probamos de manera univoca y completa que el Subdirector General, a esa lécha,
de|SERCOP nintió y Ustedes @ño nuevas aulorid ad e s pueden veffcarñueslraanrmación
con olicó Nro PE 201T A+2T A2 de 27 de abdl de 2017. solrc amos la @l¡ticación del
venciñientodelérmnodelslencióadmnistralvosinÉspueslahastalapresentefeclra
Con relación al proceso SIE-IESS{í5-2011 convocadoel l6 de d¡ciembre de 2011:
1 Los ofcos de resplesta de INCOP (Hoy SERCOP) e¡ e12012. y lá de¡uncás co¡slán os
escntos de a veedufiá por la vidá de Ess en 3 o€s¡ones y que denuncó láñbién la
corupció¡ en e proee SIE ¡ESS'015-2011, y que lenián loda la rázóñ Sn embargolas
állondades y funco¡arlos del IESS oñilieroó lañbiéñ stás denuñci¿s y ñinlieron en as
que emiliero¡ al INCOP (hoy SERCOP) como ási esl¿ pbbado en os
exámeñesespecales de la ConlEloda GeneraldelEslado, inlormesde a Pócu€du.ia GeieÉ
d€ Estádo lá Resolución sancionalodá de actos @lusorios IESS-RECAPT-SOLNET de la
Supednlendenca de Co¡lro delPoder de t!4erÉdo de 7 de septiembre de 2015, y EI fc¿d¿ cón
senlencia de úlliña ns(áncia. en casa.ión, de a Sá1. de la Corte Naclonal de lo Conleñcioe
2 Las Éspueslás de SERCOP (Ex INCOP) á núesrfa denuncas presentadas eñ et 2012 @n
Élación a a Corupción y CoLusión IESS RECAPT SOLNEÍ proceso S|E,¡ESS,015-2011 que
se convirl ó en CORRUPCION Y cOlUSlO¡¡ IESS,RECAPT-SOLñET-SERCOP lEr lNcoP),
careen de motiv¿c¡ón y pof lanlo sus fesouciones son n!as, como ya eslá probado por la
senlenc¿ ér casácón de 3de ócrub€de 2017 qlefatficalosáclos@usonos Ess-REcaPT-
SOLNET y además la SCPM debe vo ver a ¡¡ULTAR a RECAPT S A Se sentenció a nul d¿d
delconr€ro lEss'REcAPT eli6 de ñazo de 2016ipor voláción exp¡es¿ de l¿ LosNcP Es
decir se vlolenló la LOSNCP y s! resamenro. se incumplieron 6 pieqos de esle póceso, se
la sifieron d@umenlos se violeñró la LORCPIV y su ¡egramento se votenló a Ley de
Segurdad Soca. Exisle lnlorre cón lndicios de RespoñsabLidad Pénál la señoE Juez qué
arch vó a lndaQación Peva por Peulado lue sancionadá por un¿¡inidad po¡ e pleno det
Consejo de a JudicatuÉ el 23 de luno d€ 2015 por no fundamentar ad*uadamenle ta
resoución y pór violeñlar eldebido proeso:y. e desubieon os presunlos sobornos durante
rod¿ raejecu.iónde conrr¿ró rEss REoAPT,en agostode2015
El SERCOP pudo haber delenidó lá co@pdón y colus¡ón el ñisño dia que os denlnciads
suberon as ofenas ál poda . porque subieron las ofenas desde la m¡sma di€cción lP quefuela
ptuebaconcuye¡nede aSCPIúene juicio17311-2016-01271
E SERCOP pudo pedr l¿ lérñnación ln¡late€ldelcontralo susc¡lo enlÉ e ESS y RECAPT.

3. roni/
EISERCOP debió denunc¡af, cómo es su obtgac& conslitucóna y en cuffplmiento de á
LOSNCP y s! reg amento, eñ a F]SCAL|A tos actos co uso¡os denlro de ta tndáqación prevla
pof Peculado en e @ntfalo tEss RECAPT producto det pfoc4o stE- Ess-015 2011, que
vlolenró las leyes del E cué do r
EN fCSUñEN SEÑORA D]RECTORA Y SEÑOR SUBDIRECTOR GENERAL DEL SERCOP IAS
resplestas delENTE RECTOR eñ etpfoceso slE tEss 015-2011 y conrrálo tEss REcApT de
2012 foñán p€fre de la siúuación de ese pfóceso de cofnralacó¡t t¿s aúbndades y
funcionár os de¡ INCOP encubneron ¿ úrupción y @ usión |ESS-RECAPT SOLNEÍ, y no es
solo que lo digámc nosorros (Cronix), pues 6ñsla en tas dos senrencás det rribunát
Contencoso Adminlstrálvo en pr@so N¡o 17A112a1601271 @n sentenda de ú[m¿
nstañciá. en €sdón, qúe RATFtca ToDos Los acTos colusoRtos Ess-REcapT
SoLNEf, y ¿demás exisle séótenci€ denu¡idad decontÉlo |ESS-RECAPT en iutcio Nro 17811,
20l3l4Tl3queconstituyenaspruebas@¡cluyeñtesdenuesrGsde¡uncasdecorupcjón
Usled Emit¿ ádjuñto a su oiclo un lnfome de ta Com s ón Técn € de ESS de @titi€ción de
oferenles. pór supueslo MINTIERON 6mo ya está prcbado en pócsos ¿dn¡nslralvos y
jud ciales. de a cu¿l rueon mlémbros: Páurina Campaña, Bot¡var Boaños y Henry Medrano y
además el Dr D.mán Galegos fue admmistrador de contralo, [¡án¿ So Larea {en pdsión
preven¡va)Dnectora de unidades Médicas y Rami@ Gonzatez (f!qádo)
Los @ius on¿dos (lunc¡onános y aulordades del IESS @n eleutivos de RECAPT v SOLNET)
mmteron en las @óleslaciones a SERCOP (€x INCOP): lo ncreibe es que el TNCOP lenia y
tie.e en su poder la pruebá concluyente de tos áctos otlsorios. sabtan que inqresaron as
ofelas desde la mism¿ dirección lP (ñisma @mpuiadoÉ)V o ocu[aro¡. es decr encubderon ]á
CORRUPCION y COLUSToN ESS-RECAPT SOLNEÍ dando como ¡esultado l¿ CORRUPCION
Y CoLIJSION IESS'RECAPT-SoLNET INCOP (hoy SERCOP)
La Supednlendenca de Coñló del Poder de lver€do (SCPIV). presenló en tuicio Nro i7311
2016 01271 la prueba concluyenre de que tos có usionados RECAPTy SOLNEf neresáón as
ofedás ál podál del sERcoP desde la mlsm¿ dúemón lP Es decr los tuncionanos y
aubndádes del SERCOP sabiáñ y @nocieron de a cotusión sin embaroo lá encubne¡on de
mane€ de be¡ada @n DOLO. es deck 6¡ lá inrencló¡ de cusa d¿ño a Cmnixoue a es¿ f6h¿
manlenia @ntrato de seru clos de.allcenler paré e |ESS
L. colusón IESS RECAPT se €nend ó permanénteme.té ¿ una orupción y COLUSTON |ESS
RECAPT SERCOP que como hemos pfobado S|MULARON LOS pROCEsos DE
coNTRAfACtON PUAL CA. SrE ESS-o15-201 1 : SIE-|ESS 005 2014 y StE- ESS,O43-2016 Lá
simulación mnsisle en dar respuest¿ áp.rent.ndo que el poceso denuncado de |ESS habrla
cúmplido co¡ los pl¡egos y la LOSNCP, lo cual está pobado que nunefueverdad Es deci tas
respuestas del sERcoP son las que conlenen F€É pEtender jusulicar ta cofupción, y
preteñder dar v¿ idez a procesos claraúenle @ruplos que simú án tlévara €bo !n pro€sode
conlr¿lación públl@. pero solo es la paniala p¿6 ¿sg¡ar@ntratos.
4 Es decir el SERCOP func¡onános y ¿ubndades. fomán parre de a red de orupción en
@ntratacón pública como 6lá prob¿dó €n e proceso SlE lESS,0l5-2011 de16dedcembre
de 2011 en e cualel SERCOp (ex NCOP) encub¡ió la órtupción y oluslón IESS-RECAPT-
SOLNET: que tue pl¿nlieda y ejecutad¿ páÉ peiudicar a Cronix Ci. Ltdá qle ¿ la lecha del
concufso m¿nleñia contráo vigeile con el ESs porr¿nrocrcnixeslaefipresperjudicadapor
Av 10 de asodo N34.601yru¿n P,9t ?'Yj-11'- r'út e, !e!e,
Gnf|"d"*..M-.h,m

4. ronil
lá Corúpción y cotustón ESS RECAPT SOLNET,SERCoP (Er tncop) cono es etemenral
d.rse clenta. Cón¡x debió contnuar con el@nldo porque t. s¡tencá de a Cotus óñ prueba
que a la fecha de mncurso CÉnx e¡a la úni€ emprcsá en et pais coñ €pacd¿d r€. dé
preslar e setoico al ESS y de no haber sdó pór corupcón y 6tusón |ESS RECAPÍ
SOLNET SERCOP Cron r conr nuária.on elconlralo hasb erdio de hóy.
5. Es por demás evdente los dáños y pedu¡cios €usados a CDnjx po¡ rá corupcón y cousión
denunciada y se¡lencad¿ después de más de 6 años cuando debó habersdodenunciada por
e¡ SERCOP ( NCOP á esa iecha) el nisño dia que os mluson¿dós sube@n las ofedas at
porl¿ Es decir ádem¿s de que e Enle de Coniroi de a Conldacón Púbe conoció a
@(!pdó. y colusión, siemp€ rue muy tácil verilicar dicha corupcó¡ y colusón porque el
nombe de RECAPT apareÉ e¡ a olena de Solnet y vicevere; presenláón €titicados de
expeÍrenca ta sos es dec¡ nuncaiueon empÉsas dé €llcenter
Con¡elacióna¡adenunciadélBancoCé¡traldelEcuador,procésoS|€-BCE-O53-2017:
Su respuesta señor Subdireclor prueba qué a corupción po¡ áccón y omsón ha sdo
permanenie en e sERcoP poque a pesá¡ de habef pe¡ido que REoAPT sea sancion¿da en
cuñpimienro de á LosNcP elsERcoP hizo caso omjso de nuest¡a denlncia y causó slenco
Con relacion a nuesro pedido de acceso a tá lnform.ción:
EISERCOP no ha podido dar respuesrá á ¡uesfos pedidosde ac@so a a informacón y menos
todavi¿ darrespuesia concrcr¿ ¿ ós hechos de corup.ión en efremo sencitlo de serverif€dos
y no lo hicieron p€dsamenle por l¿ ompcón y @lusón pemanenle ón enlidades
@nralantes y proveedores @mo heños demoslÉdo que súedó en eslos €sos. Y at ¡o dár
respuesl¿ €usó sienco adñ nislrállvo y soli.¡támos la cerl ticac¡ón delvencm enlo denéfm ño
de esle sleñcio adminstÉtivóya ¡ndiedos en esle ótico sin respuesta hasta la pÉseñlefech¿
'Rcs[aro i ]r soncn"d de -.prt ttrili..¿¿ .¡(t úr*tr.nt. q!. dnúüt¿ lt^
or ! ú¿¿r¿ h,ttkla: . ht s r¿ ,t¿ |¿t¿a ¿. (.h¡o¡ ¿(t ttrr ¿( v.rtad. ¿D t¿
t¡ln!¡rtnnt & t'll) .¿r t¿tutrh n h^ (ta| .¿11'!tb: ¿h ¿t phrA.,?¿t¿sart
)0tt t ttü¿ roúü,h!¿ ld r¡¿¿b¿ ..r.trtp"t¿ thrhLrot 1.1 s( 1,^t tr ¿l tutda tTi t-20tt¡,
tl:t),t.t ¿.!14i¿41¿tut¿
'?tfa^
RLt.1t t s(rt,T ¡ttuttrt lu: prlL:nrtT r a
t)lq1n' .r rl potn ¿¿ Str!)l r¡¿slt kt D r ¿ ¿¡r.r'óh tt''t)"1ñ1¿ ca 1Tk"Itu). cs
p¿d;renr $ñNl,¡
'rü. d¿beil dj.¡gi¡ 3u sctiribd a t¡ cnrid.d .oñternre y
rusllons,hh dcl rrerido D.oc¡Ji¡ri.nio, .$o d l¡ Superinrc.de
Pod.. d.r rvlr.cadó."
Con eslos antecedenres me d rjo a su áubndad para nuev¿menre fóñuáreste:
2do. PEDIDO oE ACCESO A LAINFORIVIACIóN
Con fundamenlo en el Ad 233, Ad 66num.23 E¡e An 76-num 7 itera d) Ad 13nlmerá¡2
de lá Constiiucón de la Repúb ca de Ecuádori Ar1. 1 y Arl. 19 y At 21 de ta Ley Orgáñic€ de
Transparenci¿ y Aeeso a la lnfomacióñ Púbi€i v A¡t. 23 dé la misma lév, comeddámeñte
Y n¡ siquera. el sERcoP nos propofco¡a iñforhación a l¿ cu¿ltenemos derecho con u¡
afguúento deeznab e comó se mueslra a @dinuación:
av.10 de aso*o N?4 601yrúan Pab osan¿,4to pÉo
félr1se3 ,)r454so

5. 1. Copia ceñlicada de expedenle que coñtengá las comlnic€cjones remitidas a la
Supérintendenciá de Conl@rde Poderde Merédo en a tnvésl gacón (SCP|ü)con reración
a os actos colusorios én el pro@so SE-IESS-015,2011 y que conlenga tá prueba
concluyenle exh bda por a SCPM en el jliclo 1731 I 2016 01271 y que cehtica que t¿s
empresas RECAPT y SOLNET ing¡esaron las preguntas y/o Oferias en el pori¿ del
SERCOP (ex NCOP)desdela mismadr@¡ón rP (misma compurádor¿)
ACLARACIÓN
Pór olra p¿rte señora Oi€ctorá y señor Subdirector yo no lengo nada en vuest€ contra. pórque
han heÉdado esta siluació¡, po¡ talmolivo les pido muy comed dámenle qu€ me rec ban y e¡ uná
relnón expica¡es esla demencál i¡l¿me y mlserábe.orlpcón y cousión que lue pLañfcadá
desde alnenos diciembre de 2010 y éjeculádé @¡ eldeiberado propósito de €usar daño ¿
Cronix como yá eslá próbado de maneÉ uñivoca y coñpLeta
roni/
E séñor Preside¡le de a Repúb¡€ ha dicho que el pais requie€ uná .nuqia flayor @nlra 16
Corupc¡óñ y adenás ha áirmador
"Lenín lvlo¡eno: Cua¡do uno ana a la Pafia no se le roba cono hizo un
conjunio de sinvérgi;énzas en ra década pasada"
¡!p!r/!wr.! !irür.e¡/roli¡sror3h!Aehdr6r4rrb¡h nqe¡qQ¡dqinn
Con estos áñtecedeñles muy@med dámenre fomu o elsioúlente:
PEDIDO DE REUNIÓÑ
Es m obigación conslilucional. moraly étc¿ colaboraren l¿ Luch¿ conlrá la Corupcón y por eslá
€zón soLicdo ser recbdo pár3 expll€r la @rupcón y co usló¡ probada y sentenciáda s¡n
emb¿Eoen l¿ inplnidad hasta a preseñleJechá
.,."1 .q
-:.'r1,
1ll {.':.g¡ lLrf lset 1t244t454

6. rOnií
HIPOTESIS
ETSERCOP pd ,rléñedio der sé
SERVICIO NACIONAL DEL CONfRATACloN PÚELICA {SERCOP)
E.o. Jlan Pabb a¿.n@ RamoÉ,
c.c Ecó. Sanr¡.qo V:squcz,
Rérérércrá : oFrcro Nro.sERcoP-soc,2o17.0139 d.6 de
abn¡d€2017
Ror6¡cncra: SUBASTA tNVEiSASTET€SS{,13,2016
rEINCOHERENTE DEL SERCOP. U RESPUESfANO
DOs OE PRUNUNCIAMIENTO POR PARTE DE
PUECOS {FOMú'iO 1.1Y1.3) ÉINCURRIñÉN INHABIIIOAO CENEiALSEÑALADA ÉN¡RT 6'
sEcúñ aR¡.6.oEu losñcp; yaoruDrcaR
PRUEBAS CONCLUYENTES
con ófco No siRcoP sDc 2017 0139.oF de s de abir d€ 2017 rec¡irido vÉ outpui ¡o
E, ate,a¡ñ á /os ortdds Nos PE-2a17-01-20-o1. pE.2a17-a1 1303 pE.2017 a1 13.
al PE 2017-411202 PE 2017.0tA9.At ?E-A1-A1.O2 y pE
2A17-O1-O3 01: En¡t¡das CRONTX CALL CANTACÍ CENiER.
,-..r .? :ryt I ?
,'s-*r

7. fonil
. "rrrJq - de(r o. u' oJ' e.ro, dn t"--o
co¡o, ocauDArcct¡c. c-Ép F¡ d,,o ef.1F.a,
Lt F¿o ra..@ +-b4;¿ E.oáo-
o Prc.LGdo. CDn¿n
FCUDA| ANfLCf F-.úry oe 4i?td_ñ1
,., d,a¿¿.ó ttó 94u.úo . a 4,
¡tjteres¿ttó dtir$to dat p@cediú|e s/E.,Ess,o46_2o16.
según ]a dsp.ne et ¿n¡cuh
Y en cr ofi. o dersERcoP seco¡.tuyeto s¡ouienré:
L.Lábn¿ro dé s-qL ¡ dad
r.ói rá adiúdcación ¡re pmcedimiedo refeido.
ANA|STSBAS|CO
Lá r€spuesra der séñdr Subdredor det SERCOP en e orjcio de É
ñinqurá pade de los tund€menios de hedo (.nárs's) a tos orÉos dé Cbix: por r¿mo es
ftqueddos ¿r SERcoP en .ádá iño de n! d.^c
CONCLUSTON
HIPOTES]SOE OSTRADA
Pór arra p€ñe, s¿nd oiÉclor y subd iedor det s ERco p. srá fái de aderdo conñiqo que es
idpoable com€ier ranta éfll@ sin b en.Gnda de um .@rd¡iación por lEie de
lunoioñodas dér SERCOP con ta eniidád Coriáanl. (ESS). Hemos prosenrádo ptuebas
@ncluy€ñlés€1sERcoPdélev.Dlacióñdellb4dad6lóLosNcPs
043-2016 sir embár!¡ nó hmos oblenido et prcnún.iamiento d
coñe(¿ un ercr de¡beEdo én ofc¡o sERcop-sDe2ol7-0139,oF. de 5 de abni201? orc
¿d4ás so pód,,F 75 o as de!p. é. d€t oFo d" ca-, r.¡o pL /0t7.01.2041 d¿ /0 oF
R€Drdarree que er rni-é'¡ bro pnn c pat det cónsórjto ECUDAT CON]ACT CENTER cs RECApI
RECLJPERAC]ON OE CAPITAL Y CONIAC C"ENTER. S¿NC|ONAdA OOr é CÓLUSON IFSS
a @r.oE toFc v.¡o, d 1p., n.e..,énr,¿ o-
Corór de Poderde Mercado e!7 rD eñbdrgo eTSERCOp peñ ió
s p¿dcLpacór er e prc@so,l. sE Ess.!4e?016. a pes¿f l. iu¿sl¡as de¡únci¿s én los
eto ctos dos en ¡crá.ión y ene úrrmo. sEtrEss 04a 2016
'".c a 1..,- solo láná oue en etptció t7311-2016 ot271de qFcapI coma a scpv,
ra se¡Eno.3é! ramrdE RF.ÁPÍ
anibal c¿rcré arqdbdá. MBA.
,.I ?-!ei:r' .
r¿f 15er ¡244s4r0

8. fliil
.,.. ¿r)¡.s er,J6,
.oN acL.¡rq 4 ¡ojqné¡r' .F.a-u.
'Elséia. o.an S,n6d1¿ 4rdGa
ECUDA| CaNfACf CENTER de abet¿cjóh ante et tnsti¡u¡o
Ecüfoiarc de s4uncad sacjat. en wntd de tas deE.has que
segtth tó tspone et añtcLtó -
Y en €roricro derS€RCOP s6 canctuyó to s'ouienre
De ros ¿¡l€¿edénrés expúerós y d
Ecuaroriano de Se,ourdád Smiar e¡ razón de lá aurónomia de $
rcv'sado ei Re.u¡so báse á sús morlv€dones d'ch. ¡écurso.
r.liric¿.do s! decsióñ decóñhúa
aNAllSrS AAS€O
¡ det sERcoP ¿ñ éroticio de re
nlng0na páne de ros tlnd3menros de hecho lánársis) ¿ tos orEios dé cron( oóf l€nic es
mpos blé que pudiofá daf Éspúesla a di.hos ofióios y pedidoe @ncrérú de pÉnúnchmtento
reqúeridos aISERCOP en cda lno d6 G ofo'os.
CONCLUSION
éóo. s0bdtucrór c€r€¡ar, MNlo DELTBERADAMENÍE.
H FOTESIS DEMOSfRADA
PsotÉ pane. señor Dnecbf y subdir€.ior d€t sERcoF. €tafÁ. d. áú€'do @nmiso que es
'ñpc¡blé
úñetd l3 ensienci¿ de un¿ cófdúátlóñ p.r pane de
ifdionedos der sERcoF @ rá eñ[dád cónrran€ (tEss) Hercs pfesent¿do ptoobas
corcLüyenres ál sERcoP de ta vtorácftñ delibercda d6 rá LosNcp en eslo prc€so stE tEss
04A-2016. sin mbarOo no h€úos obtenido el ponunctaúien¡o det SERCOP: y áhora *comel€ un emr delib@do en of.io sERcop sDc2017-0139 0F. <le 5 de abril 2017. q@
adeñás se pmd@ 75 diás d€sNés dét oficio dé crcnix No. pE 20
¿IdéI6NSOrciO ECUDAT CONIACT CENTER * RECAPI
RECUPERACION DE CAPÍAL Y CONTAC CENTER, sádcon¿da por ]¿ coLUs]oN EsS
RECAPT SOLNET 1F313 ñry s.¿ve ra mátima en tá LoRcpM) oo
Co¡ko de Pódérde l¡€rcado ar7 de sept¡enbcd¿ 2015 sn émbrrqó e STRCOP penr¡iió
sú p¿ncLpác.i ¿n e prcc*ód¿ sE.lEss04&2016.a
rfio. stE rEss.043 2016
Soro faha oúe eñ etiuic'ó t7311-?o16 ot2?1 de RCCAPf 6i¡€ á SCpv
á sénrencb 3Éd r.ñ¡dc FF.aPr
areniáménte,l
rotirl5e"l¿44545c

9. foniÍ
OuiiooM. 2TdeAbnrd€2017
SERVICIO NACIONAL DEL CONTRATACION PÚELlcA (S€RCOP)
Eco.Juan Pabro someo RámG,
c.c. Ecó. sántbqo vá.qu.¿,
R.r€rrncia : OalCrO ñro SERCOP-SDG2017 0139 do5dé
Rete¡enciai SUBASTA rNVÉRsAstErEsS-0.3-2orG
CORRESPONDE A OF'CIOSYPEO¡
CRONIX, SE ESIARIA MNNE¡¡OO D
RIRE LNHAd¡L¡DAOGENÉRALSEÑALAOAEÑART.S'
OSEAÚN AR', ü DE ULOSÑCF; Y AO]UD]C^R
StPOTEStS
ñOf !UH EdOT. MIEÑTE DELIAER
SERCOP SDG2017.C139.OF.
PRUEBAS COÑCLUY€NTES
Can ot.'¡ No SERCOp,SDG.2o17 013+0; d. 5 de abrr de 20i7 .ecbtdo v'a Ouipux. .o
o se arma que en 6rc¡óro dic¿ r¡ siguiede
Eh aÉnoón a tas oncirs N6 PE-
01 PE-2017 A1 12-42 PE-2017.Oi 1t02
2017-41ü-41: ftnt¡dos cRoNtx cau coNtacf cENfER
ñed¡añE tós cL¿ta hac¿ @teErc¡a at pncediñienb Nrc. s/ErÉss,o¡3-20r6 ne
. r t6om'

10. a!ró DM 23 de Aaosto d€ 2017
Of.oNo P-E-2017 Og 23 01
SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIOI.¡ PUBLICA
Pameá Cardona Diéctor¿ de Comun¡€oón Social
FISCALIA GENERAL DEL ESTADO{FGE)
Und¿ddeTEnspa'enc¿yLLch¿Conr€ ¿Coruocon
Erp Nro r7232 2017.03000 EftRtQllEcrMlENTo lLlctTo ttlt¿r¿ sót
E¡p ñro 17721,2017-00221. DEFRAUDAC ON TRTEUTAR A rR¿ñró
Fisc¿ ia dé Addiñ st¡acrón Púbf€ Nó 4
Dr .losé E.ILá'd o M¿ ldon ¿do ocho¿
E¡rciiienre ño 1tct0t6i2c6226i
C C PRESIDENCIADE LA REPÚBL'CA
P¡es dente Constilu.i.ná¡
REFERENCIA: Ad@O 'EL POPULISMO DE LENIN dE22
de ¿losrode 2'117. esc¡ito por Mará Hererá Heredra y
cad¿sal DiÉclof Derechóé La Repl¡ú oELsERvtcto
NACiONAL DE CONTRATACiÓN PÚ31]CA' dE 26 d¿
aoóslode 2017. e$nlÓ oof Pamea cá¡dónÁ D r_é.r..á dF
1'ouif
(SERCOP)
ASUNTO PRUEBAS DE QUE LAS COIMAS SUPERAN EL 10% DE LOS IMONTOS D€ LOS
COñIRAiOS (EJEñ¡PLO CONiRATO CAIL CENTER iESS,RECApT. ei 1b.62%t.
EL SERCOP (EX INCOP) FNCUBR¡RIA DELIBERADAMENTE LA CORRUPCIOI{, Y
EL DESCARO ES TA¡¡ CRANOE QUE LAS COIMAS SE PAGARIAÑ INCLUSO
CON IMPUESTOS- 5 % AÑOS DE DENUNCIAS. IIV'PUNIOAO 6ARANTI2ADA,
Esles¿bedo26deAgosrode20lT.teiencart¿sadrectordeDtarioaComecoerderccho¿ra
répi.é oEL SErtvrco NACTONAL DE cONiRATAc óN púsLlcA. ele.crdá por ra s¡¿
¡ €ctora de Comúñcaoon Sócalde SERCOP páñea Cadon¿. en resouest¿ ¿ Articuo Ft
'oo..c/oD.L tr 's-'ooó ,o¿ooq¡- .coFo o o,
CO ¡,¡AS es q.lemade reevanc€ naconatporlos casos de petbecuado., Odeb€rcrr ]ESS !rvinculacior d. aúróridádesconro étVp Jorge Glas (JG) CApAyA ex Co¡tr¿or. Cartos poit
Er mnsiro y ex presidenr€ del cons€lo Diéclrvo de Ess. R¿mr.o Gonz ez (.tc) FUGADo-. a
ei Dtre.to¡á del HCAM de lEss. M¿r¿ s. Lafea (Ltr4) DETENTDA
conleslácoi a d ch? carl¿. en Ins squrenteslém nós
j.l r,.9.j19!, ¡ €,:e19.,t. r¿rf lser rt244s450/0e ee44 ss!0 3

11. ronir:
CORRUPCIOÑ INSTI'IJCIONATEAOA, IIVPIJNIDAO GARANf IZAOA. IIIAFIA
.:j3":':1
"t':t ovas. .,oa.e. .-.e-¿f-(1rr_óh.¡o¿e) e. .. cfD Dc
óó é, ..., 1ñ,(ó¡.fu..o.a¡.</¿iord¿oesde á
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dura d€ 2 3 m¡llones de dórá¡es con!¡a REcApT Eslé se¡reic,¿ est¿ ei casEción
L¿ SapM ún.iónó tos aclcs @uso.ios ]ESS,RECAPT SOLNET d€spúés de 24 meses de
-:':^"":i9..::., 1"-^e r en b,loco cr ydrpo,ereñi.re esórno-"."
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L¿ Ffotursduria-c-enefa detErado déríandó Lá ñu¡dad detconúáto tESs-REcApT pfodu.lode
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- - aDoo¿do de:é. o de p¿fr ,o Cotué e7, esre,<.á -s 1.rré. o d. C_. = e¡"." *H.nédo F 4JflF F Vr.é ror ¿¡,ed F er _. S ó¡ oo...: r -o, d,ó> oe. fSS e. t" !r_de I' d' os de F-sóo4sáb' o"o I I é. '¿ ¿lrua.o¿d u ¡o rrq¿do?an: o -ó^ ¿t¡ny ré o,,áoere.o¿ po.e¡.qtó¿n,é-,o ..
or¿ re.1'€r á rc'.ó M v 6Lso, rt S! o-.¡ai.SO. rE. so
, e¡D..qo€ SLRCOD o lCOp, rrdbr ¿
ocJrcdo o.'Fb¿. por a+on - on s,ó" en p,oces stErESS oir zor I a. r.¡.- "" ",, " "aenoF- el20 a v 20 6 en tos .s,yCNÉ ycna? aú;;,;@;d;de t¿s ptuebas orese.¿ádas r.s aüond¿dés dér sERcop ;uaoi, iir"*rc aa.i^rJiiil, y
Todó l. qre ¿lifro 6nrá s os pro@sos adñósiÉtvG y ludrcEres y por supuesto éñ osé Fd+¡Fq de .-uoo L- rodó c¿.o (.¿ D,-doo o-éde .ot..¿..opo
Gene€ del EsÉdo supennbndeñoa d€ cónlfó det pod€r de ¡¡erc¿dó (scpM) cónsejo de
rerf 15!r-,)r44545or0e es 4{ rs00

12. ¡ON]X
Na.ón: Anti.ór' n.ión
¿ Repúblra Vlcepresrdenciá
y Có¡rd Socát Comisión
LAS COIITIAS SUPERAÑ E! 1O% OE MONTO OE LOS CON ¡ RAiOS
E oe-":".,oreq0 |t¿.'e¿t¿¿dé.ú LOoe óoó¿O¿>ooór0r.
F D I ó á on-r,o d. ó - 1< É¡ o¡o.eedó.es qf 1
puorr@s po¡ ránb I roilÉs ón de p¿rte fete/odepru€b¿
Jorge Luis Gonzáe¿ €x Drccror de tnstirllo
Nacionár de compÉs Púbr€s lncop)
mm3 de obra o maGr* prmó de pais L?!!
A conlinuáción un cuad.o que se exp .a en más d€tál¿ en a docuñenlac]on que ¿dluntaños. y
gl"!?|]o" que a" -i.* { có'isón") superan e io% de os monlos d€ ros conr€r¡s y Íes¿;i
16.60!¡ eñ este c¿so A conünu¿cóñ @mo se habran dtsrr,budó las oresunlás ¿Or-MAs
ovlslov Fsu.¿do dF o...eso stc.trcq0. ro, ..r p.¡..p,ós.o F¡é.e-..¿ de
S2009,39000 /Có'"0 rSS acuap- segu¡ doc -é-,ó oe oLCAD' q-é ¿ó. ¡¡e c, ¡o .
Es décir ¡a @ñ¡sión {cotütAs)
16,60% de "COll¡lSlON"j O
dot3,03?,500-00 d¡vido p¿r¿
si d¡v¡dinos $3,037,500.00
913,300.000.00 = equivst€ at
para 520.4S3,300.00 {precio
retr.:(se3 ¿2445450/0eee44 ss 00
q

13. ilr-'ij -11
éturencial dsl concuBo) = 14,54%. Según et porra¡ de¡ SERCOP é¡ co¡cuÉo fue
adlud¡cado. mediante cor.oción y actos cotusoto., por g1s,45a211.00 y po¡ ra.to ¡a
.oimás equivatdrtán at 15.6r%. En conctlsión tas cotMAs s!.s¡a¡r et 10%.
RESPUESTA A INV¡TÁCION OE LA DiRECfORA DE COIV¡JNICACIO¡.J DEL SERCOP
Eno!¿.to¿ a invil¿c,óo de ra 516 Ca'donaalaSGB€rer¿qúélenuamentedce
L¿ inw¡éñas a la sB H.ftt¿ a qua d.nuestre dacuñ¿ntadañente qre aq!¿t¿i d¡@s
sor.o¡¡ec¡ás. rréspors¿ó/eDerfe ¿frña que det nanto ¡otat de tas cont?tactanes que
ha.e .l Est¿do et 1 ay' es ca¡na éh E@ adot Es dec¡t, de¡ supuesta de qúe s.ñ 72 ooA
ntltanes anuales e. @nttatas d¡cho pa@tak se desvia a bo,6i//ds de sepdoEs
púb)iús tút pat¡e de eñpresaiós cóttuptas y catuptórcs En ese marcó a¡ñ¿t que
et SERCOP ádjudi.¿ lós .óñtÉt6 es úh ació de nata fe o glraúh¿ia abetúta Ei
SERCaP es el ente Ectüde ¡a conpÉ ptbl:Éa, no ad¡urLaa cant?tas: .,
C. p Del ,o.e a S¡¿ -e €. rcq oe d lnos 'ld
¡e.oLéqt¿. p€o:oo oe,a S.á D F.'o r oót
SEaCOo én el o lo d¡- n-ado qrF ét por F.rde dé o
.o'Das en Écú¿dór supe€ el 10%. y omo en este eo seia det 15620¿ del moñ1o de a
Por ór€ pal€ es úfelo et sERcop no adjudica c.nt6tósi ta adrudi*ción ra feáiz¿n as
enlidades conkat¿nles sin emb¿.có ét sERcoP anie las deñuncias y rect¿mos to que h¿é és
FNCUBRIR as tregulardades y vrót¿.iónes a a LOSNCP y su reqtamenro qle es ¿ú; ñás qrave
porqueosrun.o¡¿nosyaülordád¿sconlr¿¡antesséescudanentosmlormésdetSEFCOPparc
juslúicar o iÉlar de jusrl.ar las vot¿ciones fl¿gfantes a ta Leyes, es decif. ét Enle Recior
l€laliz¿ lacórupcónparárocu¿ mclusó¡o1iénenn¡ngú¡ÉparoenmertÍder'berádamenie
Cabe ndic¿r que Cbnt denúncb C NCO (5) pi.cesós. 3 en et IESS y 2 en Con$J. Nacioiat
EectoralicNEr qué se expri€n eñ rá ¿ocld€nracón que ¿dlu¡tamos Y iambrén denu¡cáñós
.no¡,ecod-¡¡,¿!01ot¡ráñae, e rr'4,o. aé fssq-. e_"o
o r". CSS -os p ol¿o.1s é- e e.¿-ooFt FS< ¡o oé, ,o.on¿r¡¿Llq¿do yVrdSó
Larea (de!endá) por p€sunlós de ilos de deir¿údación inbutaía y endquecñienb ilcro
Adlunro cópá de os útños oJicos droidcs a tas márm¿s ¿uloñdades der pas. en e cua!
.lelam.s evde¡.i.no D dercorunal €rüFcói y.otusón en !óq ¡ró.esos de o¡lrátá.ión
púb.é que ¿ hemos €rif¡cado c omó d enen cial intame y m¡séÉbré
L¿ Cofupción y Collsión Éss-REcAPt.soLNEri y rodo esr€ cümuto de ¡íeoutardades v
vioaclones a lás reyes por p¿ñe de a ed de corrupción. MAFA fue elealada @n etdetbefado
prcposla !e p.rl!{!.:r : C¡cnrx Cre Ltd¿r eus¿nd...s daño a nlesI€ ¡magen emprésariat
d¿ños y perlu.os e@ñómicos y daño mo.al a sus réoÉse¡t¡ntes eq¿ es @mo es pór dem¿s
ev'denle. El nivel de .órupción s la que Mana So L6r6a (ealundoñaria detIESS) ¡erend: por
énrquecifrlenlollicito. rnrolpuso !¡á d€manda €n mr @nt.a de daño mofatpór tlsD s l¡¡r lóres de
doláfés: y e ex aseer de R¿mi¡o Gód¿.ré¿ én er rEss Febrjcio Moneyo m€ dÉm3n.jó por
. I .? ::,'.... :
av 10déagó*. N34 501 yrú¡i Pab d sai:,4tópúo
rerr lses 2)24454t0/ 0e ee 44 5e 00

14. r()iri,{
ca¡um¡i¿. r.[osáhente éslos]uicos s fuemn muy.ápdo:rántó gue ros dos.ónctúyemn 6n
$..liacrónpedldepórlosdeñu.cianres.ftrl¿d¿S.L¿.€?yF€bric¡.¡.¡óncayoEs¿ecnetdlnCó
mmpelánenle d revés en ¿ épo€ de ta Rc del ss21. q!Énes dénuncámós
d@omenládamsle ra corüpcón. entenlamos deiunoas y démandas. y os corús¡onádos
RECAPÍ. SOLNEÍ y luncon¿ros y aútondades dét ESS: y orros flncon¿rios de tás olÉs
lnsrrucoñes invotucrádás en ta ¡ed dé córúpoón sigúén ¿ct!é.do ccn róráL ñFuntdad Asi
r!icioná la CcrtuF.¡ón Lnslirucionátizada
ente€ disposic¡ón en e$ de tuáquie¡ p¡eglnta o adá€cón de esta
Oúécto€ de Comu¡i€ción dél SERCOP. y docurenl.c ón entegad¿
A¡rb¿r L@!L¿ rlrorala,MÉA. rvtsc
Presidenle Ejeúrrvo de Cro¡ x
Eñal ..¿ : á6,- .f, :.:r E
¿r cPccs Fa.2o.7 03 r6 or
auld dadés de c¡nk r scpM cpccs rÉss pE 2¡J7_06-r40r a
'' ¿ crvJ -cPv DGL I I o, N
FGE PR.SSD 201i 2407i-O Ce pR pE20r7¡i 3r 01 a CpCCs pR ]¡J CNE pE 2017_07
2641 ¿ CCE CN[. CpCaS 1aN) pÉ2o]7.o7.?5.0r a pR CPCCS MJ
F(iE CJ PCE F¡e¡ré ¿¿ rransp¿renoa y Lú.ha cónfa acofupcóñiF Lcc) pE2oi74e19
. Pf.2017 OF13 01 3
PR FE ?017431602 . SERCOP pE 20i;_C5 1503 3 SERCOP pE2C17 04-?7.0' a
SERCOP P8.201744,2i.01 ar SERCOP pa 2C1¡.Olis 02ara pF pE_2017-0r 26 (ll a apR
ccE y PoE PE.20ri¡1 2.r1
cPccs cGE PeE |ESS S€RCOP pE201r{1_12.02 3 |ESS y
SERCOP PE 20rirJ1 1003a a pR pE-20110r 04.02 ataSCp[ly5ERCOP pE2017{]¡}
0r 3! slRcoP y ¿ s€üeráñá N3c¡onar d€ t. admnrsracói publ¡.¿ pE 2016 r¿-22¡1 á á
ccE. PE 2¡16122r-0i áTSERCO
TOTAL CINCUENTA I50) FOJAS ADJUNTAS
rerf:15s3.2u4454s0/oe ee44 f 0o
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