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Plan Estratégico de Capacidades
“Mariano Santo Mateo”
al Año 2023
Objetivo de la Comisión de Seguimiento
Funciones de la Comisión de Seguimiento:
1. Elaborar informes que contengan la priorización, presupuesto
conforme a las “Bases para el fortalecimiento y la modernización de la
Policía Nacional del Perú”.
2. Realizar el seguimiento a la implementación.
3. Elaborar informes anuales sobre los avances de la implementación.
4. Gestionar la participación,apoyo del Ministerio del interior y Policía
Nacional del Perú.
Presentación
Bases para el Fortalecimiento y Modernización de la Policía
Nacional del Perú.
Cuando iniciamos este gobierno de emergencia y transición a
finales del 2020, encontramos a nuestra Policía Nacional del
Perú en una situación bastante particular, retadora. La
profundidad de la corrupción de algunos de sus integrantes no
solo era continuas críticas públicas, sino también afectaba la
eficacia de la institución. Así que tomamos decisiones firmes y
tajantes para iniciar un camino que permita recomponer la
relación entre la Policía y la ciudadanía.
El logro de esta meta tampoco hubiera sido alcanzable sin el
diálogo con otros actores sociales.
https://youtu.be/y1yxj2RfP7Y
Importancia de Fortalecer y Modernizar la Policía Nacional del Perú.
Artículo 166 de la Constitución Política del Perú: Tiene el mandato de
garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Sin embargo, durante
los últimos meses, se ha visibilizado algunos factores que ponen en
evidencia las serias limitaciones que enfrenta la institución policial. En
segundo lugar, las denuncias sobre presuntas prácticas irregulares y actos
de corrupción de algunos mandos y efectivos de la Policía Nacional del Perú.
Una tercera situación que ha llevado a la Policía Nacional a una evaluación
negativa de la ciudadanía ha sido su actuación.
Importancia de Fortalecer y Modernizar la Policía Nacional del Perú.
● El 17 de Diciembre del 2020, mediante Resolución
Ministerial N° 1165-2020-IN, se formalizó la creación del
Grupo de Trabajo Responsable de elaborar la propuesta
y estrategia para el Fortalecimiento y la Modernización
de la Policía Nacional del Perú, esta labor ha tomado
como base la propuesta del Plan Estratégico de
Capacidades de la PNP al 2023 “Mariano Santos Mateo.
Plan de Trabajo seguido para la Elaboración de las Bases.
E l proceso para la elaboración de las bases para el Fortalecimiento y la
Modernización de la Policía Nacional del Perú ha tenido 4 etapas:
Trabajo de Gabinete, Dos Fases de Consulta y una de Redacción de la
Propuesta Final; a su vez se ha recurrido principalmente a:
Cuatro fuentes de información:
1. Archivos Bibliográficos.
2. Experiencias del personal policial.
3. Experiencia de la sociedad civil organizada.
4. Conocimiento de expertos.
Plan de Trabajo seguido para la Elaboración de las Bases.
Primera Fase
Tercera Fase
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Elaborar el documento a través de la revisión de fuentes
bibliográficas, intercambio de experiencias con el personal
policial para la elaboración de la propuesta preliminar.
Recopilación de aportes y comentarios de expertos y
organizaciones de sociedad civil a la propuesta preliminar y
así garantizar una amplia y diversa participación
ciudadana.
Consiste en una nueva consulta con organizaciones y
expertos siguiendo la misma estrategia de trabajo.
Los Retos Institucionales de la Policía Nacional del Perú
El proceso ha definido como problemas central la existencia de factores que limitan a
la institución policial cumplir eficazmente con su mandato.
1. Incentivos inadecuados para el desempeño del personal policial: Falta de
capacitación constante.
2. Infraestructura precaria para el despliegue estratégico de la función policial:
Expansión poco ordenada de la infraestructura.
3. Equipamiento insuficiente para el desempeño operativo y administrativo de
la función policial: Carencia de un enfoque estratégico en su adquisición y
mantenimiento,existen severos problemas para la adquisición de equipamiento y vehículos
administrativos,tácticos y operativos.
Los retos institucionales de la Policía Nacional del Perú
4. Tecnología de la información y comunicación desactualizada y
desarticulados:
Carencia de procedimientos y protocolos de integración e interoperabilidad.
5. Débil reconocimiento de los valores institucionales de la Policía Nacional
del Perú:Debilidad de las estrategias de comunicación interna para la interiorización
y sentido de pertenencia del personal policial; se necesita desarrollar y comunicar su
doctrina policial a nivel operacional,conjunto y estratégico.
6.Debilidad en la aplicación de estándares de integridad y relacionamiento
con la ciudadanía: un primer factor asociado a la débil aplicación de estándares de
integridad y relacionamiento de PNP con la ciudadanía es la ineficiencia de la
promoción y control de la integridad en los sistemas administrativos y procedimientos
de la institución policial.
Inventario Preliminar a las Medidas
1. Nuestra Gente:
● Fortalecer el equipo académico.
● Implementar un plan de integración de escuelas de la
propuesta formativa básica policial.
● elaborar un perfil del postulante.
● Actualizar el perfil del egresado,formación,capacitación,
especialización y perfeccionamiento de la PNP.
● Evaluación de plana docente.
● Implementar sistemas de becas para personal policial.
Inventario Preliminar a las Medidas
Mejora la estandarización de los procesos de asignación evaluación,disciplina y
cese del personal policial:
● Adecuar la distribución, rotación y horarios laborales del personal policial.
● Implementar programas de entretenimiento y evaluación física del personal
policial.
● Definir los perfiles de puesto en las unidades policiales.
Adecuación de los servicios de salud y bienestar a los estándares de
calidad y cobertura que requiere el personal policial:
● Mejorar el sistema de salud policial.
● Diseñar e implementar un plan sobre salud mental.
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2.Nuestra Infraestructura:
● Expansión y mejora de la cobertura de las comisarías
para el periodo 2021-2026.
● Elaborar y aprobar el reglamento de criterios
arquitectónicos para la ubicación geográfica, diseño y
construcción de comisarías según tipo.
● Elaborar plan de Mejora de la infraestructura
3.Nuestro Equipamiento:
● Actualizar el PEME 2020-2024,incorporando inventario
y proyección de equipamiento y mantenimiento.
Inventario preliminar a las medidas
4. Nuestro TIC:
● Elaborar y aprobar la directiva de Gobierno de Datos en la Policía Nacional del Perú.
● Fortalecer el sistema de requisitorias.
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5.Nuestra Imagen:
● Elaboración de un plan de acción orientado a fortalecer la igualdad de oportunidades
de mujeres y hombres al interior de la PNP.
● Fortalecer las estrategias de la policía comunitaria.
● Fortalecer la dirección de comunicaciones de la PNP para la ejecucion de acciones
comunicacionales estratégicas.
Inventario Preliminar a las Medidas
6. Nuestra Institucionalidad:
● Implementar mecanismos de vigilancia
institucional de los sistemas administrativos de la
PNP.
Muchas
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  • 1. Plan Estratégico de Capacidades “Mariano Santo Mateo” al Año 2023
  • 2. Objetivo de la Comisión de Seguimiento Funciones de la Comisión de Seguimiento: 1. Elaborar informes que contengan la priorización, presupuesto conforme a las “Bases para el fortalecimiento y la modernización de la Policía Nacional del Perú”. 2. Realizar el seguimiento a la implementación. 3. Elaborar informes anuales sobre los avances de la implementación. 4. Gestionar la participación,apoyo del Ministerio del interior y Policía Nacional del Perú.
  • 3. Presentación Bases para el Fortalecimiento y Modernización de la Policía Nacional del Perú. Cuando iniciamos este gobierno de emergencia y transición a finales del 2020, encontramos a nuestra Policía Nacional del Perú en una situación bastante particular, retadora. La profundidad de la corrupción de algunos de sus integrantes no solo era continuas críticas públicas, sino también afectaba la eficacia de la institución. Así que tomamos decisiones firmes y tajantes para iniciar un camino que permita recomponer la relación entre la Policía y la ciudadanía. El logro de esta meta tampoco hubiera sido alcanzable sin el diálogo con otros actores sociales. https://youtu.be/y1yxj2RfP7Y
  • 4. Importancia de Fortalecer y Modernizar la Policía Nacional del Perú. Artículo 166 de la Constitución Política del Perú: Tiene el mandato de garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Sin embargo, durante los últimos meses, se ha visibilizado algunos factores que ponen en evidencia las serias limitaciones que enfrenta la institución policial. En segundo lugar, las denuncias sobre presuntas prácticas irregulares y actos de corrupción de algunos mandos y efectivos de la Policía Nacional del Perú. Una tercera situación que ha llevado a la Policía Nacional a una evaluación negativa de la ciudadanía ha sido su actuación.
  • 5. Importancia de Fortalecer y Modernizar la Policía Nacional del Perú. ● El 17 de Diciembre del 2020, mediante Resolución Ministerial N° 1165-2020-IN, se formalizó la creación del Grupo de Trabajo Responsable de elaborar la propuesta y estrategia para el Fortalecimiento y la Modernización de la Policía Nacional del Perú, esta labor ha tomado como base la propuesta del Plan Estratégico de Capacidades de la PNP al 2023 “Mariano Santos Mateo.
  • 6. Plan de Trabajo seguido para la Elaboración de las Bases. E l proceso para la elaboración de las bases para el Fortalecimiento y la Modernización de la Policía Nacional del Perú ha tenido 4 etapas: Trabajo de Gabinete, Dos Fases de Consulta y una de Redacción de la Propuesta Final; a su vez se ha recurrido principalmente a: Cuatro fuentes de información: 1. Archivos Bibliográficos. 2. Experiencias del personal policial. 3. Experiencia de la sociedad civil organizada. 4. Conocimiento de expertos.
  • 7. Plan de Trabajo seguido para la Elaboración de las Bases. Primera Fase Tercera Fase Segunda Fase Elaborar el documento a través de la revisión de fuentes bibliográficas, intercambio de experiencias con el personal policial para la elaboración de la propuesta preliminar. Recopilación de aportes y comentarios de expertos y organizaciones de sociedad civil a la propuesta preliminar y así garantizar una amplia y diversa participación ciudadana. Consiste en una nueva consulta con organizaciones y expertos siguiendo la misma estrategia de trabajo.
  • 8. Los Retos Institucionales de la Policía Nacional del Perú El proceso ha definido como problemas central la existencia de factores que limitan a la institución policial cumplir eficazmente con su mandato. 1. Incentivos inadecuados para el desempeño del personal policial: Falta de capacitación constante. 2. Infraestructura precaria para el despliegue estratégico de la función policial: Expansión poco ordenada de la infraestructura. 3. Equipamiento insuficiente para el desempeño operativo y administrativo de la función policial: Carencia de un enfoque estratégico en su adquisición y mantenimiento,existen severos problemas para la adquisición de equipamiento y vehículos administrativos,tácticos y operativos.
  • 9. Los retos institucionales de la Policía Nacional del Perú 4. Tecnología de la información y comunicación desactualizada y desarticulados: Carencia de procedimientos y protocolos de integración e interoperabilidad. 5. Débil reconocimiento de los valores institucionales de la Policía Nacional del Perú:Debilidad de las estrategias de comunicación interna para la interiorización y sentido de pertenencia del personal policial; se necesita desarrollar y comunicar su doctrina policial a nivel operacional,conjunto y estratégico. 6.Debilidad en la aplicación de estándares de integridad y relacionamiento con la ciudadanía: un primer factor asociado a la débil aplicación de estándares de integridad y relacionamiento de PNP con la ciudadanía es la ineficiencia de la promoción y control de la integridad en los sistemas administrativos y procedimientos de la institución policial.
  • 10. Inventario Preliminar a las Medidas 1. Nuestra Gente: ● Fortalecer el equipo académico. ● Implementar un plan de integración de escuelas de la propuesta formativa básica policial. ● elaborar un perfil del postulante. ● Actualizar el perfil del egresado,formación,capacitación, especialización y perfeccionamiento de la PNP. ● Evaluación de plana docente. ● Implementar sistemas de becas para personal policial.
  • 11. Inventario Preliminar a las Medidas Mejora la estandarización de los procesos de asignación evaluación,disciplina y cese del personal policial: ● Adecuar la distribución, rotación y horarios laborales del personal policial. ● Implementar programas de entretenimiento y evaluación física del personal policial. ● Definir los perfiles de puesto en las unidades policiales. Adecuación de los servicios de salud y bienestar a los estándares de calidad y cobertura que requiere el personal policial: ● Mejorar el sistema de salud policial. ● Diseñar e implementar un plan sobre salud mental.
  • 12. Inventario Preliminar a las Medidas 2.Nuestra Infraestructura: ● Expansión y mejora de la cobertura de las comisarías para el periodo 2021-2026. ● Elaborar y aprobar el reglamento de criterios arquitectónicos para la ubicación geográfica, diseño y construcción de comisarías según tipo. ● Elaborar plan de Mejora de la infraestructura 3.Nuestro Equipamiento: ● Actualizar el PEME 2020-2024,incorporando inventario y proyección de equipamiento y mantenimiento.
  • 13. Inventario preliminar a las medidas 4. Nuestro TIC: ● Elaborar y aprobar la directiva de Gobierno de Datos en la Policía Nacional del Perú. ● Fortalecer el sistema de requisitorias. ● Mejorar la tecnología para el tránsito en ciudades y carreteras. 5.Nuestra Imagen: ● Elaboración de un plan de acción orientado a fortalecer la igualdad de oportunidades de mujeres y hombres al interior de la PNP. ● Fortalecer las estrategias de la policía comunitaria. ● Fortalecer la dirección de comunicaciones de la PNP para la ejecucion de acciones comunicacionales estratégicas.
  • 14. Inventario Preliminar a las Medidas 6. Nuestra Institucionalidad: ● Implementar mecanismos de vigilancia institucional de los sistemas administrativos de la PNP.