democracia

1. CURSO CEDOH 2018
Tema: DEMOCRACIA, ESTADO DE DERECHO E IMPUNIDAD
Conductora: Leticia Salomón
Subtemas:
1. DEMOCRACIA, valores democráticos y confianza ciudadana: Sesión No. 1, mie. 13
de junio, 2018.
2. ESTADO DE DERECHO, institucionalidad y legitimidad.
Sesión No. 2, jue. 21 de junio de 2018
3. IMPUNIDAD, ESTADO DE DERECHO Y DESENCANTO
DEMOCRÁTICO. Sesión No 3, jue. 28 de junio de 2018
4. DEMOCRACIA, ESTADO DE DERECHO E IMPUNIDAD.

2. Abordaje de la impunidad
Fuente: Salomón, Leticia: Curso Centro de Documentación de Honduras (CEDOH), 2018:
"Democracia, Estado de derecho e impunidad"
IMPUNIDAD
ESTADO DE
DERECHO
DEMOCRACIA
INSTITUCIO
NALIDAD
CONFIANZA
CIUDADANA
DESENCANTO
POLÍTICO
CULTURA
POLÍTICA
DEMOCRÁTICA

3. El contexto de la impunidad
IMPUNIDAD
INCAPACIDAD
INSTITUCIONAL
INEFICIENCIA
INSTITUCIONAL
CULTURA DE LA
CORRUPCIÓN
POLITIZACIÓN
PARTIDARIA DE
LAS
INSTITUCIONES
INVOLUCRAMIEN
TO DELICTIVO
INDIFERENCIA O
COMPLICIDAD
CIUDADANA
CONSENTI-
MIENTO
INTERNACIONAL

4. Problemas asociados con la
impunidad
Fuente: Salomón, Leticia: Curso Centro de Documentación de Honduras (CEDOH), 2017,
"Corrupción e Impunidad: Herramientas para su comprensión, seguimiento y evaluación"
IMPUNIDAD
Violación de los
derechos
humanos
básicos
Delincuencia
común
Delincuencia
Organizada
Violación de los
derechos
económicos,
sociales y cultur.
Corrupción

5. Concepto de Corrupción
• Corrupción es la realización de actos ilegítimos
que afectan los bienes y recursos públicos o
colectivos con la finalidad de obtener un beneficio
privado (individual, familiar o grupal), de índole
político, social y pecuniaria, con la participación de
ciudadanos revestidos de poder o autoridad
(funcionarios o empleados públicos, dirigentes
gremiales o corporativos, etc.) y eventualmente de
otros ciudadanos del ámbito privado.

6. Análisis del concepto 1/2
• La corrupción puede afectar el ámbito de los bienes y
recursos públicos (que pertenecen a la sociedad en su
conjunto) o el ámbito de bienes y recursos colectivos (que
pertenecen a un grupo social organizado).
• Esta afectación de los bienes y recursos públicos y
colectivos se hace con la finalidad de obtener un beneficio
PRIVADO que puede ser individual, familiar o grupal y se
puede traducir en la obtención de una utilidad política,
social o en efectivo (pecuniaria).
• En un acto de corrupción definido de esta manera, participa
por lo menos un ciudadano revestido de poder y autoridad a
quien se le ha confiado la administración de recursos
públicos o colectivos.

7. Análisis del concepto 2/2
• En la corrupción juega un papel importante el
poder o la autoridad de que está investido el
principal ejecutor del acto corrupto, sin minimizar
la responsabilidad de los otros participantes que se
encuentran al margen de ese poder o autoridad.
• La corrupción se asocia con el uso y abuso de
bienes y recursos que no son de propiedad
particular (para diferenciarlos de los delitos
comunes en el ámbito de lo privado.

8. Clasificación de la corrupción
• Por su origen: en el Estado o en la sociedad (en el
funcionario o en el ciudadano).
• Por la categoría del funcionario: alta, media o baja.
• Por el contexto: Favorable o desfavorable (abierta o
cerrada).
• Tipo de acto de corrupción ( soborno, extorsión,
robos, tráfico de influencia, malversación, evasión,
etc)

9. Impunidad
y
corrupción
IMPUNIDAD
PRESUPUESTO
NACIONAL Y RECURSOS
NACIONALES
Corrup-
ción
IMPUNIDAD
PRESUPUESTO
NACIONAL
Y RN
Corrup-
ción
LA IMPUNIDAD POTENCIA LA CORRUPCIÓN
Fuente: Salomón, Leticia: Curso Centro de Documentación de Honduras (CEDOH), 2017,
"Corrupción e Impunidad: Herramientas para su comprensión, seguimiento y evaluación"

10. Corrupción e impunidad: los que las
promueven y los que la permiten
Fuente: Salomón, Leticia: Curso Centro de Documentación de Honduras (CEDOH), 2016:
“El fenómeno de la corrupción en Honduras: conceptualización, modalidades, evolución y combate”.
Corrupción
Más
corrupción
Híper
corrupción
Cultura de la
corrupción
Debilidad de
las
instituciones
Impunidad
Permisividad
social
Político-Social Social
Estado
Sistema de Justicia

11. ¿Qué se puede hacer
para combatir la corrupción
y la impunidad asociada a ella?

12. Prevención y
control
desde el
Estado y la
sociedad 1/2
INSTITUCIONES
DEL ESTADO
PREVENCIÓN
CONTROL
SOCIEDAD
PREVENCIÓN
CONTROL
FAMILIA
ESCUELA
IGLESIAS
MEDIOS DE
COMUNICACIÓN
CONTEXTO
COMUNITARIO
ACADEMIA
MECANISMOSDE
TRANSPARENCIA
INSTANCIAS
AUDITORAS
NORMATIVA
CAPACITACIÓN
CONTROL
INTERNO
CONTROL EXTERNO
DESDE INST. CONTRAL.
CONTROL EXTERNO
DESDE OPER. DE JUST.
DESDE LAS INST.
DEL ESTADO
DESDE LA
SOCIEDAD CIVIL
DESDE LA
COOPERACIÓN INT.
¡Que un niño de hoy no sea
un adulto corrupto mañana!
PREVENCIÓN SOCIAL
¡Que el que cometa un acto
corrupto reciba el castigo
que se merece! CASTIGO
¡Que un adulto tentado a ser corrupto
sepa que puede ser descubierto y
castigado! PREVENCIÓN ESTATAL

13. Controles internos y externos para
prevenir y controlar la corrupción 2/2
CI ADENTRO DE
LOS OPERADORES
DE JUSTICIA:
Policía, Ministerio
P. y Poder Judidial
CI ADENTRO DE
LAS INSTITUC.
CONTRALORAS:
TSC, Procuraduría,
CNA
CI ADENTRO DE
TODAS LAS INST.
DEL ESTADO:
Auditoría Interna, Com.
de Transp., ONADICI
CONTROLES
EXTERNOS DESDE EL
ESTADO
CONTROLES
EXTERNOS DESDE
LA SOCIEDAD

14. Control de Lectura No. 3
Con base en lo visto en las tres sesiones,
incluyendo la bibliografía, los videos y el blog:
1. Seleccionar un acto corrupto reciente;
2. Reflexionar sobre por qué se considera
un acto corrupto; y
3. Explicar la forma en que la impunidad lo
propicia y lo encubre

15. ¡¡MUCHAS GRACIAS!!