derecho administrativo

1. 1991
SUMARIO
Página
VOLUMEN I
ABREVIATURAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
PRÓLOGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
LIBRO PRIMERO
MANUAL BÁSICO E INTRODUCCIÓN GENERAL
AL DERECHO ADMINISTRATIVO1
LIBRO SEGUNDO
LEGISLACIÓN ADMINISTRATIVA. PARTE GENERAL2
I. CONSTITUCIÓN Y TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
§ 1. Constitución de 27 diciembre 1978. Constitución Española . . . . . . . . . . . . . . . . 33
§ 2. Ley Orgánica 2/1979, de 3 octubre. Tribunal Constitucional . . . . . . . . . . . . . . . 185
II. UNIÓN EUROPEA
§ 3 Tratado de 7 febrero 1992, ratificado por Instrumento de 13 diciembre 2007.
Tratado de la Unión Europea (TUE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
§ 4 Tratado de 25 marzo 1957, ratificado por Instrumento de 13 diciembre 2007.
Tratado de funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
1. Disponible solamente en la versión de esta obra en Proview. Se trata, como se indica, de un Manual o Introducción
General al Derecho Administrativo concebido inicialmente en el ámbito docente para el estudio de la disciplina y que pre-
tende “dialogar” con los comentarios que se incluyen también como notas explicativas en los textos legales. Está dividido en
16 Capítulos cuyo desglose detallado se incluye en la versión “Proview”. Dado su origen, empieza con una referencia a la
Universidad para reflexionar después sobre el papel del Derecho y la formación de los juristas. Los Capítulos 3 y 4 se refieren,
respectivamente, al marco general interno (la Constitución, su significado e incidencia práctica) y al marco general externo
(La Unión Europea, sus Instituciones y su Ordenamiento). Los Capítulos 5 y 6 se refieren a los contenidos básicos del De-
recho Administrativo. El Capítulo 7 aborda el sistema de fuentes del Derecho. El Capítulo 8 describe la organización básica
de las Administraciones Públicas. Los Capítulos 9 a 11 analizan y estudian la organización de la Administración General del
Estado, la distribución territorial del Poder (Las Comunidades Autónomas) y la actividad administrativa (en particular, los
actos administrativos y su dinámica práctica). El Capítulo 12 aborda la responsabilidad patrimonial de las Administraciones
Púbicas; el 13 al control jurisdiccional (el contencioso-administrativo) y el 14 el régimen jurídico del empleo público. Los
Capítulos finales contienen una reflexión sobre los cambios producidos en los últimos 35 años de Derecho Administrativo
postconstitucional (15), una biobibliografía de algunos de los grandes administrativistas españoles (16) y una referencia a
los medios instrumentales (Revistas y bases de datos) incluyendo una sucinta nota bibliográfica general (Capítulos 17 y 18).
2. Todos los parágrafos que aparecen en este Sumario en letra cursiva se hallan únicamente en la versión on line
(Proview) de la obra.
LeyesAdmvasProf_Vol-II.indb 1991 5/4/16 13:17

2. Sumario
1992
§ 5 Acuerdo de 7 diciembre 2000. Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión
Europea, de 7 diciembre 2000 (Versión consolidada subsiguiente al Tratado de
Lisboa) (DOUE 83, de 30 marzo 2010) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357
III. ORGANIZACIÓN Y RÉGIMEN JURÍDICO
DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
A) Normativa básica común
§ 6 Ley 30/1992, de 26 noviembre. Ley de Régimen Jurídico de las Administracio-
nes Públicas y del Procedimiento Administrativo Común . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387
§ 6 bis Ley 39/2015, de 1 octubre. Ley del Procedimiento Administrativo Común de
las Administraciones Públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531
§ 6 ter Tabla de equivalencias de la Ley 30/1992 y las Leyes 39 y 40/2015 . . . . . . . . 589
§ 6 quater Tabla de equivalencias de la Ley 39/2015 y la Ley 30/1992 . . . . . . . . . . . 599
§ 7 Real Decreto 772/1999, de 7 mayo. Normativa sobre presentación de escritos y
solicitudes ante la Administración General del Estado, expedición de copias y
devolución de documentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 605
§ 8 Real Decreto 429/1993, de 26 marzo. Reglamento de los procedimientos en ma-
teria de responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas . . . . . . 605
§ 9 Real Decreto 1398/1993, de 4 agosto. Reglamento del procedimiento para el
ejercicio de la potestad sancionadora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 605
§ 10 Ley 11/2007, de 22 junio. Acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios
Públicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 607
§ 11 Real Decreto 1671/2009, de 6 noviembre. Desarrolla parcialmente la Ley
11/2007, de 22-6-2007, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios
públicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 639
§ 12 Ley 19/2013, de 9 diciembre. Transparencia, acceso a la información pública y
buen gobierno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 641
§ 13 Ley 29/2005, de 29 diciembre. Ley de Publicidad y Comunicación Institucional 663
§ 14 Ley 37/2007, de 16 noviembre. Reutilización de la información del sector pú-
blico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 663
§ 15 Real Decreto 1495/2011, de 24 octubre. Desarrolla la Ley 37/2007, de 16-11-
2007, sobre reutilización de la información del sector público, para el ámbito
del sector público estatal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 663
§ 16 Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 noviembre. Aprueba el texto refundido de
la Ley de Contratos del Sector Público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 665
§ 17 Real Decreto 817/2009, de 8 mayo. Desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de
30-10-2007, de Contratos del Sector Público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 857
§ 18 Ley 31/2007, de 30 octubre. Ley sobre procedimientos de contratación en los
sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales . . . . . . . . . 859
§ 19 Ley 38/2003, de 17 noviembre. Ley General de Subvenciones . . . . . . . . . . . . . . 925
§ 20 Real Decreto 887/2006, de 21 julio. Aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003,
de 17-11-2003, General de Subvenciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 993
B) Administración consultiva
§ 21 Ley Orgánica 3/1980, de 22 abril. Ley del Consejo de Estado . . . . . . . . . . . . . . 995
Página
LeyesAdmvasProf_Vol-II.indb 1992 5/4/16 13:17

3. Sumario
1993
§ 22 Real Decreto 1674/1980, de 18 julio. Reglamento Orgánico del Consejo de Es-
tado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1009
§ 23 Resolución de 21 junio 2005, Presidencia del Consejo de Estado. Dispone la
publicación de la relación actualizada de disposiciones que preceptúan la au-
diencia del Consejo de Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1009
§ 24 Ley 21/1991, de 17 junio. Crea el Consejo Económico y Social . . . . . . . . . . . . . 1009
C) Gobierno y Administración General del Estado
§ 25 Esquema de la Administración General del Estado y de la estructura orgánica
básica de los diferentes Ministerios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1011
§ 26 Ley 50/1997, de 27 noviembre. Ley de Organización, competencia y funciona-
miento del Gobierno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1039
§ 27 Ley 3/2015, de 30 marzo. Reguladora del ejercicio del alto cargo de la Adminis-
tración General del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1059
§ 28 Ley 6/1997, de 14 abril. Ley de Organización y Funcionamiento de la Adminis-
tración General del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1061
§ 28 bis Ley 40/2015, de 1 octubre. Ley de Régimen Jurídico del Sector Público . . . 1107
§ 28 ter Tabla de equivalencias de la Ley 40/2015 y las Leyes 30/1992 y 6/1997 . . . 1215
§ 29 Real Decreto 617/1997, de 25 abril. Desarrolla los aspectos básicos de la Ley
6/1997, de 14-4-1997, que crea la figura de los Subdelegados del Gobierno en
las provincias y directores insulares de la administración general del Estado . . 1225
§ 30 Real Decreto 1330/1997, de 1 agosto. Integración de servicios periféricos en las
delegaciones del gobierno y estructura orgánica de dichas delegaciones . . . . . 1225
§ 31 Real Decreto 951/2005, de 29 julio. Establece el marco general para la mejora
de la calidad en la Administración General del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1225
§ 32 Ley 2/2014, de 25 marzo. Ley de la acción y del servicio exterior del estado . . . 1225
§ 33 Ley 28/2006, de 18 julio. Ley de Agencias estatales para la mejora de los servi-
cios públicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1227
D) Comunidades autónomas
§ 34 Ley 12/1983, de 14 octubre. Ley del Proceso Autonómico . . . . . . . . . . . . . . . . . 1243
§ 35 Sinopsis sobre los Estatutos de Autonomía de las Comunidades Autónomas y la
normativa institucional (estatal y autonómica) aplicable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1255
E) Administración Local
§ 36 Carta Europea de 15 octubre 1985, de la Jefatura del Estado, ratificada por Ins-
trumento de 20 enero 1988. Carta Europea de Autonomía Local . . . . . . . . . . . . 1265
§ 37 Ley 7/1985, de 2 abril. Bases del Régimen Local . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1271
§ 38 Ley 27/2013, de 27 diciembre. Ley de Racionalización y sostenibilidad de la
Administración Local (fragmento) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1433
§ 39 Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 abril. Texto Refundido de las Disposi-
ciones Legales vigentes en materia de Régimen Local . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1441
§ 40 Real Decreto 2568/1986, de 28 noviembre. Reglamento de Organización, Fun-
cionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales . . . . . . . . . . . . . . . . . 1483
§ 41 Real Decreto 1690/1986, de 11 julio. Reglamento de Población y Demarcación
Territorial de las Entidades Locales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1541
Página
LeyesAdmvasProf_Vol-II.indb 1993 5/4/16 13:17

4. Sumario
1994
§ 42 Decreto de 17 junio 1955. Reglamento de Servicios de las Corporaciones Lo-
cales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1543
§ 43 Real Decreto 1372/1986, de 13 junio. Reglamento de Bienes de las Entidades
Locales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1577
§ 44 Ley 1/2006, de 13 marzo. Regula el régimen especial del municipio de Barcelona 1605
§ 45 Ley 22/2006, de 4 julio. Ley de capitalidad y de régimen especial de Madrid . . 1605
§ 46 Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 marzo. Aprueba el texto refundido de la
Ley Reguladora de las Haciendas Locales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1605
F) Administración corporativa
§ 47 Ley 2/1974, de 13 febrero. Ley de Colegios Profesionales . . . . . . . . . . . . . . . . . 1607
§ 48 Ley 34/2006, de 30 octubre. Acceso a las profesiones de Abogado y Procurador
de los Tribunales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1623
§ 49 Real Decreto 775/2011, de 3 junio. Aprueba el Reglamento de la Ley 34/2006, de
30-10-2006, sobre el acceso a las profesiones de Abogado y Procurador de los
Tribunales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1623
§ 50 Real Decreto 658/2001, de 22 junio. Aprueba el Estatuto General de la Aboga-
cía Española . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1623
§ 51 Ley 4/2014, de 1 abril. Ley Básica de las Cámaras Oficiales de Comercio, Indus-
tria, Servicios y Navegación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1625
IV. GARANTÍAS DEL CIUDADANO Y CONTROL
DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
§ 52 Sinopsis sobre las principales normas vigentes en materia de libertades públicas
y derechos fundamentales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1647
§ 53 Declaración de 10 diciembre 1948, Asamblea General ONU. Declaración Uni-
versal de Derechos Humanos, adoptada y proclamada por la 183ª Asamblea Ge-
neral de la Organización de las Naciones Unidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1651
§ 54 Pacto Internacional de 19 diciembre 1966, ratificado por Instrumento de 13 abril
1977. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, hecho en NuevaYork.
Instrumento de ratificación 27-4-1977 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1655
§ 55 Pacto Internacional de 19 diciembre 1966, ratificado por Instrumento de 27 abril
1977. Instrumento de Ratificación de España del Pacto Internacional de Dere-
chos Económicos, Sociales y Culturales, hecho en Nueva York el 19 de diciem-
bre de 1966 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1669
§ 56 Convenio de 4 noviembre 1950, ratificado por Instrumento de 26 septiembre
1979. Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y las Li-
bertades Fundamentales, hecho en Roma el 4 noviembre 1950. Anexo: Los casos
españoles ante el TEDH . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1677
§ 57 Ley Orgánica 3/1981, de 6 abril. Defensor del Pueblo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1755
§ 58 Ley 36/1985, de 6 noviembre. Regula las relaciones entre la Institución del Defen-
sor del Pueblo y las figuras similares en las distintas Comunidades Autónomas . 1755
§ 59 Ley Orgánica 6/1985, de 1 julio. Ley del Poder Judicial (fragmento) . . . . . . . . . 1757
§ 60 Acuerdo de 2 diciembre 1998. Aprueba el Reglamento 1/1998, de 2-12-1998,
de tramitación de quejas y denuncias relativas al funcionamiento de Juzgados y
Tribunales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1829
Página
LeyesAdmvasProf_Vol-II.indb 1994 5/4/16 13:17

5. Sumario
1995
§ 61 Ley 29/1998, de 13 julio. Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Admi-
nistrativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1831
§ 62 Ley Orgánica 2/1987, de 18 mayo. Ley Orgánica de Conflictos Jurisdiccionales 1971
§ 63 Ley 52/1997, de 27 noviembre. Regula el régimen de la asistencia jurídica al
Estado e Instituciones públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1981
§ 64 Real Decreto 997/2003, de 25 julio. Aprueba el Reglamento del Servicio Jurídi-
co del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1981
§ 65 Ley 1/1996, de 10 enero. Regula la Asistencia Jurídica Gratuita . . . . . . . . . . . . 1981
§ 66 Real Decreto 996/2003, de 25 julio. Aprueba el Reglamento de asistencia jurídi-
ca gratuita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1981
VOLUMEN II
V. EMPLEO PÚBLICO
§ 67 Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 octubre. Texto refundido de la Ley del
Estatuto Básico del Empleado Público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2003
§ 68 Resolución de 21 junio 2007, Secretaría General Administración Pública. Publi-
ca las Instrucciones, de 5 de junio de 2007, para la aplicación del Estatuto Básico
del Empleado Público en el ámbito de la Administración General del Estado y
sus organismos públicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2081
§ 69 Decreto 315/1964, de 7 febrero. Texto Articulado de la Ley de Funcionarios
Civiles del Estado (fragmento) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2091
§ 70 Ley 30/1984, de 2 agosto. Ley de Medidas para la Reforma de la Función Pú-
blica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2105
§ 71 Ley 53/1984, de 26 diciembre. Ley de Incompatibilidades del Personal al Servi-
cio de las Administraciones Públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2163
§ 72 Real Decreto 598/1985, de 30 abril. Del personal al servicio de las Administra-
ciones Públicas: desarrolla parcialmente Ley 26-12-1984 . . . . . . . . . . . . . . . . . 2175
§ 73 Ley Orgánica 1/1985, de 18 enero. Incompatibilidades del personal al servicio
del Tribunal Constitucional, Consejo General del Poder Judicial, componentes
del Poder Judicial y personal al servicio de la Administración de Justicia, Tribu-
nal de Cuentas y Consejo de Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2175
§ 74 Real Decreto 364/1995, de 10 marzo. Reglamento General de Ingreso del Per-
sonal al Servicio de la Administración General del Estado y de Provisión de
Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la
Administración General del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2177
§ 75 Real Decreto 2271/2004, de 3 diciembre. Regula el acceso al empleo público y
la provisión de puestos de trabajo de las personas con discapacidad . . . . . . . . 2203
§ 76 Real Decreto 543/2001, de 18 mayo. Acceso al empleo público de la Administra-
ción General del Estado y sus organismos públicos de nacionales de otros Esta-
dos a los que es de aplicación el derecho a la libre circulación de trabajadores 2203
§ 77 Real Decreto 182/1993, de 5 febrero. Acceso de funcionarios de nacionalidad
española de Organismos internacionales a los Cuerpos y Escalas de la Adminis-
tración General del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2203
§ 78 Real Decreto 365/1995, de 10 marzo. Reglamento de Situaciones Administrati-
vas de los Funcionarios Civiles de la Administración General del Estado . . . . . 2205
Página
LeyesAdmvasProf_Vol-II.indb 1995 5/4/16 13:17

6. Sumario
1996
§ 79 Real Decreto 33/1986, de 10 enero. Reglamento de Régimen Disciplinario de los
Funcionarios de la Administración del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2217
§ 80 Real Decreto 462/2002, de 24 mayo. Indemnizaciones por razón del servicio . . 2229
§ 81 Ley 70/1978, de 26 diciembre. Reconocimiento de servicios previos en la Admi-
nistración Pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2229
§ 82 Real Decreto 1461/1982, de 25 junio. Complementa la Ley 26-12-1978, de reco-
nocimiento de servicios previos en la Administración Pública . . . . . . . . . . . . . . 2229
§ 83 Real Decreto Legislativo 670/1987, de 30 abril. Aprueba el Texto Refundido de
la Ley de Clases Pasivas del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2229
§ 84 Real Decreto Legislativo 4/2000, de 23 junio. Aprueba el Texto Refundido de la
Ley sobre Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del Estado . . . . . . . . . . 2229
§ 85 Real Decreto 375/2003, de 28 marzo. Aprueba el Reglamento General del Mu-
tualismo Administrativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2229
§ 86 Ley 55/2003, de 16 diciembre. Estatuto Marco del personal estatutario de los
servicios de salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2229
VI. PROPIEDADES PÚBLICAS
§ 87 Real Decreto de 24 julio 1889. Código Civil (fragmento) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2233
§ 88 Ley 33/2003, de 3 noviembre. Ley del Patrimonio de las Administraciones Pú-
blicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2241
§ 89 Real Decreto 1373/2009, de 28 agosto. Aprueba el Reglamento General de la
Ley 33/2003, de 3-11-2003, del Patrimonio de las Administraciones Públicas . 2331
§ 90 Ley 23/1982, de 16 junio. Regula el Patrimonio Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . 2333
§ 91 Real Decreto 496/1987, de 18 marzo. Aprueba el Reglamento de la Ley 23/1982,
de 16 junio, reguladora del Patrimonio Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2339
§ 92 Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 julio. Texto refundido de la Ley de
Aguas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2341
§ 93 Real Decreto 849/1986, de 11 abril. Aprueba el Reglamento del Dominio Pú-
blico Hidráulico, que desarrolla los títulos preliminar I, IV, V, VI y VII de la Ley
29/1985, de 2-8-1985, de Aguas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2421
§ 94 Real Decreto 927/1988, de 29 julio. Reglamento de la Administración Pública
del Agua y de la Planificación Hidrológica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2421
§ 95 Real Decreto 907/2007, de 6 julio. Aprueba el Reglamento de la Planificación
Hidrológica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2421
§ 96 Ley 10/2001, de 5 julio. Ley del Plan Hidrológico Nacional . . . . . . . . . . . . . . . 2423
§ 97 Ley 22/1988, de 28 julio. Ley de Costas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2439
§ 98 Real Decreto 876/2014, de 10 octubre. Aprueba el Reglamento General de
Costas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2517
§ 99 Ley 2/2013, de 29 mayo. De Protección y uso sostenible del litoral, y de modifi-
cación de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de costas (fragmento) . . . . . . . . . . . . . 2519
§ 100 Ley 10/1977, de 4 enero. Mar territorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2527
§ 101 Ley 15/1978, de 20 febrero. Regulación de la Zona Económica del Mar y sus
Playas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2529
§ 102 Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 septiembre. Aprueba el Texto Refundido
de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante (fragmento) . . . . . . . . 2531
Página
LeyesAdmvasProf_Vol-II.indb 1996 5/4/16 13:17

7. Sumario
1997
§ 103 Real Decreto 393/1996, de 1 marzo. Aprueba el Reglamento General de Practi-
caje Portuario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2645
§ 104 Ley 43/2003, de 21 noviembre. Ley de Montes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2647
§ 105 Ley 55/1980, de 11 noviembre. Régimen de los montes vecinales en mano co-
mún . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2699
§ 106 Ley 22/1973, de 21 julio. Ley de Minas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2707
§ 107 Ley 54/1980, de 5 noviembre. Modifica la Ley de Minas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2743
§ 108 Real Decreto 2857/1978, de 25 agosto. Aprueba el Reglamento General para el
Régimen de la Minería . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2747
§ 109 Ley 34/1998, de 7 octubre. Ley del Sector de Hidrocarburos (fragmento) . . . . . 2749
§ 110 Ley 37/2015, de 29 septiembre. Ley de Carreteras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2763
§ 111 Real Decreto 1812/1994, de 2 septiembre. Aprueba el Reglamento General de
Carreteras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2807
§ 112 Ley 8/1972, de 10 mayo. Construcción, conservación y explotación de autopistas
en régimen de concesión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2807
§ 113 Ley 3/1995, de 23 marzo. Ley de Vías Pecuarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2809
VII. EXPROPIACIÓN FORZOSA
§ 114 Ley de 16 diciembre 1954. Ley de Expropiación Forzosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2821
§ 115 Decreto de 26 abril 1957. Reglamento de la Ley de Expropiación Forzosa . . . . 2883
PARTE ESPECIAL
INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA Y POLÍTICAS PÚBLICAS
I. ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA EN ÁMBITOS ESPECIALMENTE RELEVANTES
A) Cultura
§ 116 Ley 16/1985, de 25 junio. Patrimonio Histórico Español . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2917
§ 117 Real Decreto 111/1986, de 10 enero. Desarrolla parcialmente la Ley 16/1985, de
25 junio, del Patrimonio Histórico Español . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2965
§ 118 Real Decreto 1680/1991, de 15 noviembre. Desarrolla la disposición adicional
novena de la Ley 16/1985, de 25 junio, que regula el Patrimonio Histórico, intro-
ducida por la disposición adicional primera de la Ley 37/1988, de 28 diciembre,
de Presupuestos Generales del Estado para 1989, instituye «la garantía del Es-
tado para obras de interés cultural» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2965
§ 119 Ley 36/1994, de 23 diciembre. Incorpora al ordenamiento jurídico español la
Directiva 93/7/CEE del Consejo, de 15 marzo 1993, relativa a la restitución de
los bienes culturales que hayan salido de forma ilegal del territorio de un Estado
miembro de la Unión Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2965
§ 120 Ley 10/2007, de 22 junio. Ley de la lectura, del libro y de las bibliotecas . . . . . 2965
§ 121 Real Decreto 2063/2008, de 12 diciembre. Desarrolla la Ley 10/2007, de 22-6-
2007, de la Lectura, del Libro y de las Bibliotecas en lo relativo al ISBN . . . . . 2965
§ 122 Ley 55/2007, de 28 diciembre. Ley del Cine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2965
Página
LeyesAdmvasProf_Vol-II.indb 1997 5/4/16 13:17

8. Sumario
1998
§ 123 Real Decreto 1084/2015, de 4 diciembre. Desarrolla la Ley 55/2007, de 28-12-
2007, del Cine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2965
B) Medio Ambiente y Protección de la Naturaleza
§ 124 Ley Orgánica 10/1995, de 23 noviembre. Código Penal (fragmento) . . . . . . . . . 2967
§ 125 Ley 16/2002, de 1 julio. Ley de Prevención y control integrados de la contami-
nación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2975
§ 126 Real Decreto 815/2013, de 18 octubre. Aprueba el Reglamento de emisiones
industriales y de desarrollo de la Ley 16/2002, de 1-7-2002, de prevención y
control integrados de la contaminación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3017
§ 127 Ley 21/2013, de 9 diciembre. Evaluación Ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3019
§ 128 Ley 27/2006, de 18 julio. Regula los derechos de acceso a la información, de
participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente . . 3093
§ 129 Ley 26/2007, de 23 octubre. Ley de Responsabilidad Medioambiental . . . . . . . 3111
§ 130 Real Decreto 2090/2008, de 22 diciembre. Aprueba el Reglamento de desarrollo
parcial de la Ley 26/2007, de 23-10-2007, de Responsabilidad Medioambiental 3147
§ 131 Ley 34/2007, de 15 noviembre. Ley de calidad del aire y protección de la atmós-
fera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3149
§ 132 Ley 1/2005, de 9 marzo. Regula el régimen del comercio de derechos de emisión
de gases de efecto invernadero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3191
§ 133 Ley 37/2003, de 17 noviembre. Ley del Ruido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3233
§ 134 Real Decreto 1513/2005, de 16 diciembre. Desarrolla la Ley 37/2003, de 17-11-
2003, del Ruido, en lo referente a la evaluación y gestión del ruido . . . . . . . . . . 3251
§ 135 Decreto 2414/1961, de 30 noviembre. Aprueba el Reglamento de Actividades
Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3251
§ 136 Ley 11/1997, de 24 abril. Regula los Envases y Residuos de Envases . . . . . . . . 3253
§ 137 Real Decreto 782/1998, de 30 abril. Aprueba el Reglamento para el desarrollo y
ejecución de la Ley 11/1997, de 24-4-1997, de Envases y Residuos de Envases 3265
§ 138 Ley 22/2011, de 28 julio. Residuos y suelos contaminados . . . . . . . . . . . . . . . . 3267
§ 139 Ley 42/2007, de 13 diciembre. Ley del Patrimonio Natural y la Biodiversidad . 3315
§ 140 Ley 31/2003, de 27 octubre. Conservación de la fauna silvestre en los parques
zoológicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3383
§ 141 Ley 30/2014, de 3 diciembre. Ley de Parques Nacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . 3385
§ 142 Ley 45/2007, de 13 diciembre. Desarrollo sostenible del medio rural . . . . . . . . 3421
C) Seguridad
§ 143 Ley Orgánica 4/2015, de 30 marzo. Protección de la seguridad ciudadana . . . . . 3423
§ 144 Ley Orgánica 4/1997, de 4 agosto. Regula la utilización de videocámaras por las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad Ciudadana en lugares públicos . . . . . . . . . . . . 3455
§ 145 Real Decreto 596/1999, de 16 abril. Aprueba el Reglamento de desarrollo y eje-
cución de la Ley 4/1997, de 4-8-1997, que regula la utilización de videocámaras
por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en lugares públicos . . . . . . . . . . . . . . . 3465
§ 146 Ley 5/2014, de 4 abril. Ley de seguridad privada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3465
§ 147 Ley 24/2011, de 1 agosto. Contratos del sector público en los ámbitos de la de-
fensa y de la seguridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3465
Página
LeyesAdmvasProf_Vol-II.indb 1998 5/4/16 13:17

9. Sumario
1999
D) Tráfico y Seguridad Vial
§ 148 Real Decreto Legislativo 6/2015, de 30 octubre. Aprueba el texto refundido de la
Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial . . . . . . . 3467
§ 149 Real Decreto 320/1994, de 25 febrero. Aprueba el Reglamento de Procedimiento
Sancionador en materia de Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguri-
dad Vial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3515
§ 150 Real Decreto 2822/1998, de 23 diciembre. Aprueba el Reglamento General de
Vehículos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3515
§ 151 Real Decreto 1428/2003, de 21 noviembre. Aprueba el Reglamento General de
Circulación para la aplicación y desarrollo del texto articulado de la Ley sobre
tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial, aprobado por el Real
Decreto Legislativo 339/1990, de 2-3-1990 (RCL 1990, 578 y 1653) . . . . . . . . . 3515
§ 152 Real Decreto 818/2009, de 8 mayo. Aprueba el Reglamento General de Conduc-
tores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3515
E) Urbanismo, vivienda y edificación
§ 153 Estudio sobre la actual situación del Derecho Urbanístico español desde la pers-
pectiva de sus fuentes normativas. Urbanismo y Derecho: el fenómeno urbano
como objeto de consideración jurídica. Evolución histórica: de la Ley del Suelo
de 1956 a la Ley de Suelo de 2008 (con referencia a la normativa autonómica
existente) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3517
§ 154 Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 octubre. Aprueba el texto refundido de la
Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3575
§ 155 Real Decreto 1492/2011, de 24 octubre. Reglamento de valoraciones de la Ley
de Suelo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3637
§ 156 Ley 38/1999, de 5 noviembre. Regula la Ordenación de la Edificación . . . . . . . 3657
§ 157 Real Decreto 1346/1976, de 9 abril. Texto refundido de la Ley Sobre Régimen del
Suelo y Ordenación Urbana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3657
§ 158 Real Decreto 2159/1978, de 23 junio. Aprueba el Reglamento de Planeamiento
para el desarrollo y aplicación de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenacion
Urbana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3657
§ 159 Real Decreto 2187/1978, de 23 junio. Reglamento de Disciplina Urbanística
para desarrollo de Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana . . . . . . . 3657
§ 160 Real Decreto 3288/1978, de 25 agosto. Reglamento de Gestión Urbanística . . . 3657
§ 161 Real Decreto 1093/1997, de 4 julio. Aprueba las normas complementarias al Re-
glamento para la ejecución de la Ley Hipotecaria sobre inscripción en el Registro
de la Propiedad de actos de naturaleza urbanística . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3659
II. ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA
EN OTROS SECTORES MATERIALES
§ 162 Sinopsis sobre la normativa estatal aplicable en las principales políticas públicas 3691
ÍNDICE ANALÍTICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3699
Página
LeyesAdmvasProf_Vol-II.indb 1999 5/4/16 13:17