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Ley Saenz Peña
- 1. CLASE 7 La Ley Sáenz Peña, el radicalismo y las derechas
- 2. Temas destacados del período (1912- 1930) ■ El origen de la UniónCívica Radical ■ Los tiempos fundacionales y los liderazgos de la UCR ■ La Ley Sáenz Peña ■ La primera presidencia de HipólitoYrigoyen ■ Las limitaciones del obrerismo ■ La presidencia de M.T. de Alvear ■ Las derechas ■ La transición económica
- 3. El origen de la Unión Cívica Radical ■ Oposición al juarismo – Juventudes y políticos de trayectoria – UniónCívica (Alem presidente) ■ Revolución del Parque (26.7.90) – Se desarrolló en Buenos Aires – 4 días de combate – Respuesta armada a cargo de Roca, Pellegrini y Levalle ■ Renuncia de Juárez Celman – Provoca diferentes lecturas entre los líderes de la UC ■ Modelo norteamericano de partido – Comités y convenciones ■ Convención Nacional (enero 1891) – Fórmula B. Mitre – B. de Irigoyen ■ Roca impulsa un acuerdo con Mitre en detrimento de los juaristas – Se rompe la UniónCívica ■ UCN (acuerdistas) ■ UCR (Alem – B. de Irigoyen)
- 4. Los tiempos fundacionales y los liderazgos de la UCR ■ Pellegrini encarceló a dirigentes de la UCR previo a los comicios que llevaron a Luis Sáenz Peña a la presidencia ■ Diferentes estrategias empleadas durante el período fundacional: – Las armas – La intervención a través de la prensa (El Argentino) – La participación electoral ■ Las revoluciones radicales – Julio de 1893 ■ Ante una administración inestable de Luis Sáenz Peña ■ Simultáneas en Santa Fe, San Luis y BuenosAires ■ Se intervinieron esas provincias y se designó a M. Quintana como Ministro de Guerra – Agosto y septiembre de 1893 ■ Corrientes,Tucumán y Santa Fe ■ Silencio del partido (para los casos de Corrientes yTucumán) – Incrementaron la popularidad de la UCR
- 5. ■ Éxito electoral hasta 1898 ■ Oposición parlamentaria – Restringir los instrumentos institucionales que eran usados con fines políticos (por ejemplo las intervenciones federales) – Libre comercio – Impugnación de la gestión de Quintana y las políticas de seguridad ■ Renuncia Luis Sáenz Peña – Roca controla el PAN ■ Divisiones del radicalismo en el interior – La conducción del partido abandona la defensa pública de las armas en 1894 – Las elecciones solo eran una alternativa viable en Buenos Aires ■ Diferencias entre Capital y Buenos Aires – En Capital: ■ Pierden elecciones en 1895 y 1896 ■ Problemas financieros ■ Acuerdo con Mitre (UCN) para elecciones – En Buenos Aires: ■ HipólitoYrigoyen se maneja con independencia del Comité Nacional ■ Rechaza acuerdo ■ Abstencionismo y reorganización del partido – Liderazgo de H.Yrigoyen – Revolución de 1905
- 6. La Ley Sáenz Peña ■ Los cambios introducidos por la Ley no fueron ni tan abruptos (como generalmente se considera) ni tan profundos (como los reformistas imaginaban) ■ Objetivo: romper la práctica del voto de máquina en favor del votante individual ■ La universalidad era exactamente la misma que en la primera ley (1857) ■ Los electores no presionaron por un derecho que ya tenían y que poco les interesaba ■ El voto secreto – Comienza a instalarse paulatinamente desde la década del setenta y se consagra en 1905 – La Ley incorporó el cuarto oscuro y el sobre cerrado (ciudadano elector individual) ■ El problema de los analfabetos – ¿Cómo implementar un procedimiento que no restringiera su voto? ■ Para el reformismo: – Unificar la opinión con el ejercicio electoral – Formación de partidos políticos de ideas
- 7. ■ El voto obligatorio – La obligación no tenía como objetivo una ampliación haca abajo – Incorporar al electorado “conservador” – Se decidió por primera vez convertir el sufragio en una obligación – Se plantea que la causa del abstencionismo era más la política que la sociedad – Exceptúa a los analfabetos – Mejorar los procedimientos en la confección del padrón – “Sufragio universal calificado” ■ Piensan en una inclusión final vía escuela y partidos ■ Eximen penas por incumplir con la obligación ■ La Ley SP introdujo cambios pero interactuó con diversas realidades políticas – No describió una única modalidad de voto
- 8. La primera presidencia de HipólitoYrigoyen ■ Se le atribuía la apertura del sistema político ■ Construcción de su imagen – Vinculado al vocabulario católico – Desde La Época – Identificación con la nación ■ Neutralidad argentina ante laGuerra Mundial ■ Reforma Universitaria ■ Personalismo ■ Tensas relaciones con el parlamento ■ Intervenciones federales ■ Confusión entre partido y Gobierno ■ Falta de visibilidad contribuyó a erigir una mística particular en torno a su figura
- 9. Las limitaciones del obrerismo ■ Por primera vez desde la sede del poder se “cortejaba” activamente a la clase obrera ■ Lazos personales entre H.Y. y los sindicalistas ■ Medidas destinadas a los sectores más postergados – “pan radical”, alquileres, vestimenta – Luego: ■ Jubilaciones bancarias / ferroviarias ■ Jornada laboral de 8 hs. ■ H.Y. tenían la necesidad de ampliar su base popular – A través de sindicatos revolucionarios ■ Intervención a favor cuando: – Huelgas muy visibles (por rama industrial) – Mayoría de trabajadores de origen argentino – Alto impacto político ■ No obstante, no hubo un criterio coherente permanente (se respaldaron reclamos de sectores no estratégicos, como los obreros molineros)
- 10. ■ FORA IX Congreso; FOM, FOF y La Fraternidad ■ Los límites del obrerismo – Unión de Obreros Municipales de Buenos Aires – SemanaTrágica – La agitación obrera se incrementa en los años sucesivos ■ 1921 – H.Y. signos de caída de popularidad y estancamiento económico – Conflicto con el Gobernador de Buenos Aires – Expansión de la Liga Patriótica – Pérdida del control del puerto – Huelgas de diferentes rubros en las principales ciudades – La “Patagonia rebelde” – La Forestal ■ Luego de 1921: “paz laboral” – Elecciones presidenciales: abril de 1922
- 11. La presidencia de M.T. de Alvear ■ Llegó al poder con una imagen muy contrastante a la de H.Y. – Familia de riqueza – Comportamiento antipersonalista apoyado en una burocracia ■ Durante su Gobierno se produjo la ruptura del radicalismo: genuflexos vs. contubernios ■ El antipersonalismo se consolida como una posición política (1924) – La división replica en diferentes provincias ■ Medidas tendientes a reafirmar el obrerismo – Viviendas para talleres estatales del Riachuelo – Caja jubilatoria para bancarios – Regulación del trabajo – Ley para el pago de salarios en moneda (y no en bienes) – Feriado para los estatales cada 1º de Mayo ■ Triunfos radicales en distintas provincias (frente a conservadores y antipersonalistas) y negativa del presidente a intervenir la provincia de Buenos Aires. ■ Segunda presidencia de H.Y. – Oposición en el senado – Crisis económica – Incremento de la violencia política
- 12. Las derechas ■ Surgimiento de la ultraderecha – Impulsada por la pérdida del espacio tradicional que había ocupado la derecha en la política nacional junto con el activismo obrero ■ La Liga Patriótica – Surgida en el contexto de la SemanaTrágica – Grupos civiles armados se organizan para patrullar la ciudad con una fuerte impronta anti-obrera, anticomunista y antisemita – Compuestos por radicales, militares retirados, católicos, etc. – Una milicia bajo la dirección de Manuel Carlés – Extensión territorial a escala nacional – Modus vivendi con el Gobierno – Contraste entre discurso y prácticas ■ “clase alta”, judíos, extranjeros
- 13. ■ Los nacionalistas – Notoria visibilidad hacia finales de los años veinte – Resurge la “amenaza” a la nacionalidad argentina – Más abocados al pensamiento que a la acción directa – Vincularon el liderazgo de H.Y. con una “dictadura de las masas” – La hora de la espada (L. Lugones) – Muchos vinculados al catolicismo ■ Cursos de Cultura Católica ■ Revista Criterio – Influencias extranjeras ■ Charles Maurras ■ Hispanismo ■ B. Mussolini – Dos publicaciones principales: LaVoz Nacional y La Nueva República – Apoyo al Golpe de septiembre de 1930
- 14. La transición económica ■ ¿Continuidad o ruptura luego de la Primera Guerra Mundial? – Inaugura un período de transición ■ Límite a la expansión horizontal de la agricultura ■ Reorientación del comercio exterior (EEUU) ■ Efectos de la Guerra – Caída de precios – Salida de capitales – Disminución de las importaciones ■ Impacto en la recaudación fiscal – Desocupación y caída del salario real – Industria sustitutiva (crecimiento limitado en comparación regional) – Comienza el lento proceso de decadencia inglesa (y del patrón oro) hacia la hegemonía estadounidense ■ Triángulo comercial ■ Sector agropecuario – Chilled (carne enfriada) – Consolidación de la estancia mixta y fin de la frontera agrícola – Tratado D´Abernon
- 15. ■ Sector industrial – Crecimiento gradual y sostenido durante la década del veinte – Instalación de empresas extranjeras ■ Petróleo, Standard Oil ■ Subsidiarias en el país (aprovechan falta de regulación del mercado laboral) – Mercado de consumo (heladeras, radios, autos) – Crecimiento de la industria liviana ■ No autónomo – No hubo una política deliberada de promoción industrial (medidas coyunturales) ■ Crisis económica