Observatorio Política Pública: Tercera Edad 2019

TERCERA EDAD
SERIE N°4/AGOSTO 2019
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

C O N T A C T O
(+56) 223542152
centroucfamilia@uc.cl
@centro.u.familia
@centroucfamilia
@centro-uc-de-la-
familia
R E D E S S O C I A L E S
Directora:
Carmen Domínguez H.
Edición e Investigación:
Nicole Elizondo
Colaborador:
Carlos Bórquez
Fotografía:
Macarena Martínez
C E N T R O U C D E L A
F A M I L I A
ÍNDICE
O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S
Columna de opinión......................................................................1
Tercera Edad en Chile..................................................................9
Infografía: Datos en Chile.................................................................10
Agenda Legislativa.......................................................................12
Políticas Públicas en Chile.........................................................15
Experiencia Internacional............................................................5
Experiencias locales.....................................................................24
Agenda noticiosa..........................................................................29
Pensión Básica Solidaria de Vejez...............................................16
Programa Cuidados Domiciliarios................................................22
Programa Buen Trato al Adulto Mayor......................................18
Programa Condominio viviendas tuteladas para adultos
mayores.................................................................................................20
Anexo................................................................................................36
Tercera Edad en el Mundo..........................................................2
Japón.......................................................................................................6
Suecia......................................................................................................7
Alemania................................................................................................8

Tercera Edad
P R E S E N T A C I Ó N
La historia del desarrollo económico y social de Chile y América Latina ofrece una
mirada interesante sobre cómo comprender los procesos de elaboración, ejecución y
evaluación de políticas. Desde ahí nace la idea de promover el “Observatorio de Políticas
Públicas de Familia” el cual, busca ser fuente de información de políticas públicas de
la familia en Chile y Latinoamérica con la finalidad de ofrecer a la comunidad académica una
base de conocimiento e información sistematizada en cuanto a programas y evaluación de
estas.
Centro UC de la Familia
A partir de ello, el Centro UC de la Familia busca profundizar en la oferta de políticas
públicas existentes con la finalidad de darle seguimiento y evaluación en cuanto a los
avances e inversión pública de las políticas existentes hasta la fecha.

1
Columnadeopinión
Nicole Elizondo O. - Investigadora CUCF
Visibilización de los adultos mayores
en la Agenda 2030

Tercera Edad en el mundo
3
En 2017, se calcula que hay 962 millones de personas con 60 años o más, es decir, un 13% de la
población mundial.
Se espera que el número de personas mayores (60 años o más), se duplique para 2050 y triplique
para 2100: pasará de 962 millones en 2017 a 2100 millones en 2050 y 3100 millones en 2100.
A nivel mundial, la población de 60 años o más está creciendo más rápido que todos los grupos
de edad más jóvenes.
Actualmente, Europa tiene el mayor porcentaje de población de 60 años o más (25%).
África
5% Asia
13%
Europa
27%
América Latina
13%
Norteamérica
24%
Oceanía
18%
Fuente: Data source: United Nations (2017). World Population Prospects: the 2017 Revision.

4
Diez países o áreas con la mayor proporción de personas de 60 años o más, en 1980, 2017 y 2050:
0
5
10
15
20
25
Suecia
N
oruega
Islas
delC
analR
eino
U
nidoD
inam
arca
Alem
ania
Austria
Bélgica
SuizaLuxem
burgo
0
10
20
30
40Japón
Italia
Alem
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Portugal
Finlandia
Bulgaria
C
roacia
G
racia
Eslovenia
Letonia
0
10
20
30
40
50
Japón
España
Portugal
G
recia
C
orea
Taiw
án
(C
hina)H
ong
Kong
Italia
Singapur
Polonia
1980 2017
2050

Polìticas Pùblicas destacadas

Experiencia
Internacional
Ficha de países destacados en políticas para el
cuidado de los adultos mayores.

Japón
6
Departamento/Oficina especializada:
Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar de Japón.
Nombre del Ministerio:
Takumi Nemoto.
Actual Ministro:
Políticas, programas y planes destacados:
Las políticas destacadas por el Ministerio guardan relación con un sistema
de atención a largo plazo, sus características son:
El Ministerio cuenta con la oficina de salud y bienestar para los ancianos y
la Oficina de pensiones en lo relativo al adulto mayor.
Sistema de atención integral basado en la comunidad: Para el año 2025,
cuando los "baby boomers" tengan más de 75 años de edad, se establecerá
una estructura llamada "Sistema de atención integral basado en la
comunidad" que garantiza de manera integral la provisión de atención
médica, atención de enfermería, prevención, vivienda y apoyo a los medios de
subsistencia.
Dentro del plan se establece el plan de demencia (Plan Naranja) que contiene
7 pilares: 1) Aumento de la conciencia, 2) Servicios integrados, 3) Demencia de
inicio temprano, 4) Apoyo al cuidado, 5) Comunidad, 6) Punto de vista de las
personas con demencia, 7) Investigación y desarrollo.

Suecia
7
Ministro de Salud y Asuntos Sociales.
Lena Hallengren.
Actual Ministro:
La atención a las personas mayores, se remite al apoyo y la ayuda que brinda la sociedad
a las personas especialmente vulnerables. El modelo de atención sueco destaca el
aumento de los niveles de personal en el cuidado de personas mayores. El personal es
considerado crucial para la calidad de la atención. Igualmente, como complemento al
aumento de los niveles de personal, el Gobierno también ha invertido en iniciativas de
capacitación dirigida al personal de apoyo en la atención de las personas mayores y las
personas con discapacidad.
Esta área cubre la atención individual y familiar, Dentro de sus acciones, destaca:
Estrategia nacional para el cuidado de la demencia.
Pensiones en igualdad de género: destinado a abordar el desafío presentado por las
grandes diferencias en las pensiones de hombres y mujeres.
Subsidio de coche para personas con discapacidad.
Subsidio de asistencia estatal.
Consejo Nacional de Salud y Bienestar Social

Alemania
8
Ministerio Federal de Familia, Tercera Edad, Mujeres y Juventud.
Franziska Gipfel.
Actual Ministro:
Plan sobre la demencia.
Programa "Age Pictures".
Programa "Vivir juntos".
Plan de asesoramiento sobre enfermería, vivienda, demencia y atención
familiar.
Plan para el asesoramiento telefónico y vía web para cuidadores.
Consejo Consultivo Independiente sobre la Compatibilidad de la Atención y el Empleo.
Departamento sobre "Cambio demográfico, personas mayores, bienestar".
Alemania cuenta con un plan Federal sobre el Envejecimiento sobre la base de
las directrices del Bundesaltenplan. El plan promueve proyectos financiados con
fondos federales que ayudan a apoyar a las personas mayores en su vida
independiente y equitativa en la sociedad.
Adicionalmente, el Ministerio promueve las siguientes políticas:

Infografía
DATOS DE TERCERA EDAD EN CHILE
¿CUÁNTAS SON?
Según la Censo 2017, en Chile la población
de adultos mayores son 3.439.599
equivalente al 19,3% de la población.
Cifras de la Tercera Edad
Composición etaria:
10
Por primera vez la población adulta mayor supera a
los más jóvenes: los mayores de 60 años alcanzan
un 19.3% y los menores de 15 años un 19,2%
(CASEN, 2017)
60 y 64 años
46%
65 y 69 años
4%
70 y 74 años
3%
75 y 79 años
21%
80 y más
27%
Si en 1992 había 22,3 mayores por cada 100 menores de 15 años, en 2017 el
número sube a 56,8 mayores por cada 100 menores de 15 años.
En Chile hay 4.770 personas
de 100 años y más, y de ellas un
total de 3171 son mujeres, y 1599
son hombres (Censo, 2017).

Las regiones con mayor cantidad de
personas con 60 años o más (Censo, 2017):
El 17,7% de las mujeres mayores de 65 años vive
sola, contra el 10,9% de los hombres (Ceel UC).
Tiempo de ocio y vida social:
Fuentes:
CASEN, 2017
CENSO, 2017
INE , 2018
Ceel UC, 2017
En Chile, 1.323.370 adultos mayores
estan en la fuerza de trabajo,
implicando una tasa de participación
de 35,3% (INE, 2018).
11
Asalariados privados: 38.6%
Trabajadores por cuenta propia: 36.5%
Ingresos de adultos mayores:
En 1990 de las mayores de 65 años, el 11,9%
vivía sola, en 2009 la cifra se eleva a 15%, y en
2015 a 17,7%.
Región Metropolitana: con más de un millón,
Región del Biobío: 352.637
Región de Valparaíso: 342.035.
Adultos mayores ocupados son 75.1%
Ingreso medio 2017: $520.749.
Asalariados privados: $519.648
Trabajadores por cuenta propia: $280.016
Fuente: Encuesta Suplementaria de Ingresos 2017.
La cantidad de adultos mayores en Chile subió
un 72% en los últimos 25 años (Censo 2017).
La caracterización poblacional establece que
el 55,7% de la población con 60 años o más
corresponde a mujeres, mientras que el 44,3%
a hombres (Censo, 2017).
Salud:
El principal grupo de causa de
muerte de las personas de 65 y
más años es enfermedades del
sistema circulatorio.
Esperanza de vida al nacer:
79,5 años (Proyecciones base
2002 - 2020).
77% de las personas de 60 años y más
toma medicamentos diariamente y el
51% reconoce sufrir dolor físico a
menudo
Tiempo promedio en un día tipo
dedicado a actividades de ocio y vida
social, en personas de 66 años y más:
5.61 horas 5.79 horas

Agenda Legislativa
13
Modifica la Carta Fundamental con el objeto de imponer al Estado el deber
de promover la movilidad de los adultos mayores (Boletín 11378-07).
Modifica la ley N°19.828, que Crea el Servicio Nacional del Adulto Mayor, para
establecer el concepto de cuarta edad (Boletín 11224-18).
Modifica el Código Civil para otorgar a toda persona facultad de representación
en favor de adultos mayores en protección de sus derechos (Boletín 12348-18).
Modifica la ley N° 20.066, que Establece ley de Violencia Intrafamiliar, para
sancionar el abuso económico y patrimonial en contra de los adultos mayores
en el caso que indica (Boletín 11866-18).
Modifica el Código Civil con el objeto de proteger a los adultos mayores en
la enajenación y gravamen de inmuebles de su propiedad, en los casos que
indica (Boletín 11460-18).
Modifica la ley N° 19.640, orgánica constitucional del Ministerio Público, en el
sentido de establecer una preferencia en la investigación de delitos cuyas
víctimas sean menores o adultos mayores (Boletín 11145-07).
Establece principios rectores para el funcionamiento de los Establecimientos
de Larga Estadía para Adultos Mayores (Boletín 11190-18).

Agenda Legislativa
14
Modifica el Código Penal, el Código Procesal Penal, y la ley N°20.066 sobre
Violencia Intrafamiliar, para prevenir y sancionar penalmente el abuso patrimonial
contra adultos mayores y personas con discapacidad (Boletín 12759-07).
Modifica la ley N° 18.290, de Tránsito, para sancionar a quienes dificulten o
impidan el acceso de adultos mayores y personas con discapacidad a
servicios de transporte público remunerado de pasajeros (Boletín 12768-15).
Modifica el Reglamento de la Cámara de Diputados para crear una Comisión
Permanente del Adulto Mayor (Boletín 12724-07).
Proyecto de reforma constitucional que establece el derecho a una vejez
digna (Boletín 12642-07).
Modifica la ley N° 19.496, que establece normas sobre protección de los
derechos de los consumidores, para obligar a los proveedores que indica a
contar con sistemas de atención preferencial para adultos mayores y
personas en situación de discapacidad (Boletín 12657-18).
Proyecto de ley que restringe gradualmente la capacidad de ejercicio de los
adultos mayores con deterioro cognitivo (Boletín 12612-07).
Modifica la Carta Fundamental para establecer un sistema integral de
garantías y derechos de los adultos mayores (Boletín 12370-07).
Proyecto de ley, iniciado en moción de los Honorables Senadores señor
Chahuán, señoras Goic y Órdenes, y señores Quinteros y Sandoval, que
establece el contrato del trabajador adulto mayor (Boletín 1451-13) y
sobre jornada de trabajo de los adultos mayores (Boletín 12452-13).

Pensión Básica Solidaria de Vejez
Inicio del Programa
2008
Descripción
Población objetivo
Institución ejecutora
Es un beneficio monetario mensual, de cargo fiscal, al que pueden acceder
las personas que no tengan derecho a pensión en ningún régimen
previsional, con 65 años cumplidos o más, que pertenezcan al 60% más
pobre de la población según el Puntaje de Focalización Previsional, con
residencia en el país por un lapso de 20 años continuos o discontinuos,
residiendo al menos cuatro años en los últimos cinco anteriores a la solicitud.
Adultos Mayores (60 años y más).
Instituto de Previsión Social - Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
16

Pensión Básica Solidaria de Vejez
Evolución Presupuestaria
Impacto a Nivel Nacional
Fuente : http://www.programassociales.cl
Impacto en los
ODS
2016 399.218
2017 400.212
2018 399.820
2016
2017
2018
(Estim
ado)
600
400
200
0
511.490.423
516.705.828
480.436.654
17

Programa Buen Trato al Adulto Mayor
Inicio del Programa
2012
Descripción
Población objetivo
El programa busca prevenir el abuso, violencia y maltrato que afecta a este
grupo etario. El programa desarrolla acciones de prevención, promoción y
sensibilización de la temática, en la misma línea del trabajo intersectorial y
de coordinación con los dispositivos locales y territoriales, especialmente
con municipios, centros de salud, policías, organismos auxiliares de justicia,
universidades, entre otros, del mismo modo, desarrolla acciones mediante
la asesoría, articulación y coordinación de casos de maltrato. El programa
atiende a cualquier persona natural y/o a quien se presente a SENAMA de
las 15 regiones del país, ya sea de manera directa o derivadas por los
distintos canales de atención del servicio.
Personas mayores de 60 años, víctimas de todo tipo de maltrato.
Servicio Nacional del Adulto Mayor - Ministerio de Desarrollo Social.
18

Evoluciòn Presupuestaria
Impacto en los
ODS
2016
2017
2018
(Estim
ado)250
200
150
100
50
0
119.697
167.459
212.360
2016 11.655
2017 9.763
2018 9.763
19
Programa Buen Trato al Adulto Mayor

Programa Condominio viviendas tuteladas
para adultos mayores

Inicio del Programa
2010
Descripción
Población objetivo
El programa aborda la necesidad de personas mayores vulnerables de
contar con viviendas adecuadas, mayor integración socio-comunitaria y
apoyo social. Esto, mediante la provisión de soluciones habitacionales, que
incluyen servicios y acciones de apoyo social y de cuidado, basados en un
plan de intervención comunitario. Con estas prestaciones, se busca
promover el acceso de los beneficiarios a la oferta programática local y
vincularlos a la comunidad.
Personas mayores de 60 años, autovalentes que se encuentren hasta el
60% de la Calificación Socio Económica (CSE) y que presenten
vulnerabilidad habitacional, según Registro Social de Hogares (RSH).
20
Descripción

Programa Condominio viviendas tuteladas
para adultos mayores
Evoluciòn Presupuestaria
Impacto en los
ODS
2016 2017 2018
600
400
200
0
496.268
557.280
2016 921
2017 986
2018 1.101

21
513.820

Programa Cuidados Domiciliarios
Inicio del Programa
2013
Descripción
Población objetivo
El programa busca resolver la baja calidad del cuidado prestado a
personas mayores dependientes y vulnerables, que requieren atenciones
adecuadas a sus necesidades. Para esto, se realiza una capacitación a
asistentes domiciliarios, y posteriormente se entrega el servicio de apoyo
sanitario. La intervención espera impactar a tres grupos distintos de
personas: asistentes domiciliarios, adultos mayores y cuidadores de éstos
últimos.
Personas mayores pertenecientes a los quintiles I, II y III de vulnerabilidad
social, y que se encuentran en situación de dependencia moderada o
severa.
22

Programa Cuidados Domiciliarios
Evolución Presupuestaria
Beneficiarios a Nivel Nacional
Contribución en los
ODS
2016 1.748
2017 680
2018 745
2016 2017 2018
750
500
250
0
***2016-2017: Presupuesto Ejecutado
404.930
710.402
725.784
23

Experiencias locales
Coquimbo
Pica
Talagante
Santiago
Temuco
Valdivia
25

Calama:
Coquimbo:
"Pica se suma para convertirse en una ciudad
amigable para las personas mayores"
La comuna de Pica busca destacarse por ser pionera en convertirse en un lugar
amigable con las personas mayores. Esto, luego de que el alcalde Iván Infante
firmó la postulación a este programa de la Organización Mundial de la Salud, y
que en el país impulsa fuertemente el Servicio Nacional del Adulto Mayor
(SENAMA) con el respaldo de la Primera Dama, Cecilia Morel, transformándose en
una de las primeras ciudades del norte de Chile en asumir este desafío.
"Adultos Mayores de Coquimbo llegaron en
forma masiva a la “Segunda Plaza Mayor 2018”
En Coquimbo se realizó la “Segunda Plaza Mayor 2018”, iniciativa que busca
prestar atenciones personalizadas y priorizadas a los Adultos Mayores de la
comuna, acción que es coordinada por la Oficina municipal que los agrupa y que
reúne a la vez servicios públicos, privados y casas de estudios superiores. Entre
las instituciones y organizaciones que participaron se cuentan el Departamento de
Salud Municipal, Registro Civil, Instituto de Previsión Social, Sernatur, Senama,
Centro de Demencia AMANCAY, Hospital San Pablo, entre otros.
26
Fuente: http://www.senama.gob.cl/
Fuente: http://www.municoquimbo.cl/

Talagante:
Santiago:
"Insultar a un adulto mayor se sancionará con hasta
$250 mil en Talagante"
La Municipalidad de Talagante aprobó una nueva ordenanza para lograr erradicar
los maltratos hacia los ancianos de la comuna, la que multará con hasta $240 mil a
personas, empresas y organismo que infrinjan esta normativa.. Desde mediados
de este año, el alcalde Carlos Álvarez comenzó a trabajar en esta medida
denominada "Yo respeto tus años", que obligará a vecinos, firmas públicas y
privadas a aprender a respetar a gente de la tercera edad.
"Cámara chilena del libro abre nuevos cupos
gratuitos para aprender sobre creación de clubes de
lectura dirigidos a personas mayores."
La Cámara Chilena del Libro hizo un llamado a los adultos mayores, interesados
en obtener conocimientos específicos en mediación, para inscribirse en el taller
que dictó Bibliotank donde se busca dar continuidad al proceso de formación de
mediadores de la tercera edad para la creación de clubes de lectura; estrategia
de fomento lector que va en concordancia con las nuevas necesidades de este
segmento de la población y que brinda herramientas que les permita
posteriormente autogestionarse.
27
Fuente: http://www.talagante.cl/
Fuente: http://www.senama.gob.cl

Valdivia:
Temuco:
"Viviendas tuteladas: adultos mayores envejecen en
comunidad y de forma activa"
Los Condominios de Viviendas Tuteladas son una iniciativa que forma parte de un
convenio entre el Ministerio de Vivienda y Urbanismo y el Servicio Nacional del
Adulto Mayor. Estos conjuntos habitacionales están ubicados en un lugar que
permite a los residentes ser parte de su comunidad, es decir con los servicios
necesarios cerca (consultorio, locomoción, supermercados, entre otros)..
La meta, al término del gobierno, es duplicar los Condominios de Viviendas
Tuteladas que actualmente existen en Los Ríos.
"Cecilia Morel participa en inauguración del primer
e inédito centro diurno para adultos mayores en
Temuco."
. La Primera Dama, Cecilia Morel, llegó hasta la ciudad de Temuco con el fin de
inaugurar el primer Centro Diurno Referencial para adultos mayores del país y que
es parte de la oferta programática de SENAMA.. Se trata de un espacio donde las
personas mayores reciben atención especializada, a través de talleres grupales y
atención individual, con el objetivo de retardar la dependencia.
28
Fuente: http://www.australvaldivia.cl/
Fuente:http://www.senama.gob.cl/

Agenda noticiosa
"Proyecciones del INE estiman un aumento en la
esperanza de vida tanto de hombres como de mujeres
en Chile"
El Instituto Nacional de Estadísticas (INE) dio a conocer las Estimaciones y
Proyecciones de Población en Chile 1992-2050 a nivel nacional y los
resultados del proceso de conciliación censal. La esperanza de vida en
Chile tendrá un aumento en ambos sexos, alcanzando al final del período
proyectado, es decir en 2050, a 83,2 años para los hombres y 87,8 años
para las mujeres, lo que constituye un claro ejemplo del proceso de
envejecimiento de la población, que se traduce en un menor número de
nacimientos y en una creciente población de adultos mayores,
específicamente la población de 65 años y más, que representará el 25%
de la población en el año 2050.
Chile
30

Agenda noticiosa
"Proyecciones del INE estiman un aumento en la
esperanza de vida tanto de hombres como de mujeres
en Chile"
El Instituto Nacional de Estadísticas (INE) dio a conocer las Estimaciones y
Proyecciones de Población en Chile 1992-2050 a nivel nacional y los
resultados del proceso de conciliación censal. La esperanza de vida en
Chile tendrá un aumento en ambos sexos, alcanzando al final del período
proyectado, es decir en 2050, a 83,2 años para los hombres y 87,8 años
para las mujeres, lo que constituye un claro ejemplo del proceso de
envejecimiento de la población, que se traduce en un menor número de
nacimientos y en una creciente población de adultos mayores,
específicamente la población de 65 años y más, que representará el 25%
de la población en el año 2050.
Chile
31

Agenda noticiosa
"Senama informa a las personas mayores que
regresaron de Venezuela sobre cómo acceder a
los beneficios sociales"
Un importante apoyo en su retorno al país desde Venezuela es el que
recibió un grupo de adultos mayores por parte del Servicio Nacional del
Adulto Mayor (SENAMA). Por intermedio de la coordinación Metropolitana,
se organizó un encuentro en el que se les dio a conocer los diversos
beneficios sociales a los cuales podrían acceder. En la instancia participaron
15 personas mayores y otros dos familiares que llegaron en representación
de algunas personas que se encuentran enfermas. Durante la actividad,
funcionarios de Fonasa, el Hospital El Salvador y la presidenta de la Unión
Comunal de San Miguel les dieron la bienvenida a estos compatriotas y les
aprovecharon de comentar los diversos trámites y procesos que deben
efectuar para recibir apoyos en materia de salud, previsión social, fondos
concursables, entre otros.
Chile
32
Fuente: http://www.senama.gob.cl/

Agenda noticiosa
"Diputados aprueban crear Ministerio del Adulto
Mayor"
La Cámara de Diputados aprobó por 133 votos un proyecto de ley para
crear el Ministerio del Adulto Mayor, iniciativa que ahora le será enviada
al Presidente Sebastián Piñera para que el ejecutivo apoye esta idea
legislativa. La diputada del PPD y miembro de la Comisión de Familia y
Adulto Mayor, Carolina Marzán, gestora del proyecto, valoró la actitud de
sus colegas en aprobar este proyecto, que apunta a que las personas
mayores mejoren su calidad de vida. Cabe mencionar que el próximo
paso a seguir es que el Presidente Piñera formule un proyecto de ley
que sea enviado al Congreso.
Chile
33
Fuente: https://www.camara.cl/

Agenda noticiosa
"En los zapatos de un adulto mayor: chilena
ideó traje para simular condiciones de una
persona de más de 70 años"
Chile
La sicóloga clínica de la Universidad de Santiago, Valeria Jeldres, creó
un traje que va en contra de lo tradicional: en vez de dar súper fuerza o
funciones mejoradas, entrega la experiencia y dificultades de ser una
persona mayor de 70 años. Se trata de un equipo de dos piezas de 8
kilos de peso en total -un chaleco y dos prendas que se adosan a las
rodillas-, junto a unos lentes que simulan el deterioro de la vista y
audífonos que emiten sonidos similares a lo que sería sufrir de tinnitus, o
esos molestos pitidos en el oído producto de los años.. La finalidad es
que sus alumnos trabajen la empatía e interioricen el trato a las
personas mayores.
34
Fuente: https://www.publimetro.cl/cl

Agenda noticiosa
"China ensaya fórmulas para mitigar la soledad de
su envejecida población"
China implementa el programa de residencia Rayo de Sol, un centro de
propiedad pública y gestión privada con capacidad para 2.000 huéspedes
en los montes que rodean Hangzhou. El programa ya se ha probado con
éxito en otros países -la idea original nació en Holanda- pero en China,
donde las residencias de ancianos han empezado a cuajar hace poco,
supone una llamativa innovación: ceder habitaciones casi gratis a
estudiantes o jóvenes en su primer empleo, y que a cambio estos
voluntarios se comprometan a dedicar al menos veinte horas semanales a
acompañar a los mayores, según explica el director del centro, Wang Kai.
Es una más de las ideas con las que este país intenta hacer frente a su
bomba de relojería demográfica: China es la nación que más rápidamente
está envejeciendo del mundo.
China
35
Fuente: https://elpais.com/

Agenda noticiosa
"Tasa de vejez aumentará 59% para el año 2030"
Cepal
La secretaria Ejecutiva de la Cepal, Alicia Bárcena, destacó en el
documento que en la región el proceso de envejecimiento se produce
de manera más rápida, pasando de 70 millones de personas mayores (en
2015) a 119 millones (en 2030), lo que supone un aumento del 59%. En
este sentido, estima que entre 2017 y 2030 la población mayor de 60
años se incrementará a un ritmo promedio anual del 3.5%, y en el período
de 2030 a 2060 será más acelerada, con una tasa de crecimiento
promedio del 5.1% anual para ese período. También detalla que siete
países de la región (Bahamas, Barbados, Chile, Costa Rica, Cuba, Trinidad
y Tabago y Uruguay) se ubicarán en una etapa muy avanzada del
envejecimiento. En todos ellos la proporción de personas mayores será
superior al 20%.
.
36
Fuente: https://www.cepal.org/es

OFERTA PROGRAMÁTICA EN CHILE
Área Sub-área Nombre Organismo Ministerio Fecha
inicio
Fecha fin Instituciones
vinculadas
Descripción
Adulto-
Mayor
Capacitación Escuela de
Formación para
Dirigentes
Mayores
SENAMA Desarrollo
Social
2007 Continua SENAMA Son actividades de participación y formación para personas
mayores integrantes de organizaciones, con el fin de que
puedan conocer sus derechos y los beneficios y servicios
sociales que existen para ellos. Las Escuelas de Formación se
realizan a través de jornadas con metodologías participativas,
diálogos e intercambio de experiencias entre las personas
mayores miembros de dichas organizaciones.
Adulto-
Mayor
Capacitación Envejecimiento
Activo
SENAMA Desarrollo
Social
2013 Continua SENAMA Es un programa de actividades que abarca talleres, jornadas y
seminarios para fortalecer habilidades en la vejez, además de
la realización de campañas y eventos masivos de difusión bajo
el sello del buen envejecer. Su propósito es contribuir al
envejecimiento activo de las personas mayores. Estas líneas de
trabajo proporcionan conocimientos y oportunidades para el
desarrollo personal de las personas mayores, además brinda
oportunidades de acceso a la cultura, recreación y
esparcimiento.
Adulto-
Mayor
Voluntariado-
Capacitación
Voluntariado
País de Mayores
SENAMA Desarrollo
Social
2016 Continua SENAMA Es un programa para adultos mayores jubilados o pensionados
que realicen labores sociales de voluntariado. El programa
vincula a los adultos mayores con niños pertenecientes a
familias pertenecientes al Sistema Seguridades y
Oportunidades, que cursen entre 2º y 8º básico, y que
presenten un desempeño escolar deficitario, el que será
mejorado a través del apoyo escolar entregados por los adultos
mayores. El programa entrega una paga durante nueve meses
para el voluntario, para efectos de cubrir su movilización y/o
traslado, además de acciones que permitan mejorar su labor y
visibilizar el voluntariado en personas mayores.
Adulto-
Mayor
Protección Buen Trato al
Adulto Mayor
SENAMA Desarrollo
Social
2016 Continua SENAMA;
SERNAMEG; CAJ;
RAV; MP
Son capacitaciones, talleres y seminarios destinados a
promover el buen trato al adulto mayor, mediante acciones de
prevención del maltrato que afecta a las personas de la tercera
edad. Esta iniciativa brinda también asesorías, gestión y
coordinación de casos y consultas de maltrato que los afecten,
junto a las redes locales territoriales. Se enfoca especialmente
en casos de violencia intrafamiliar que ingresan a SENAMA, en
coordinación con los dispositivos y actores locales como
Centros de Salud Familiar, CESFAM, consultorios de atención
primaria, departamentos sociales y/u Oficinas Comunales del
Adulto Mayor de las Municipalidad, SERNAM y Programa de
Apoyo Víctimas Delitos Violentos, entre otros.

Adulto-
Mayor
Vivienda-
Protección
Social
Condominio
viviendas
tuteladas para
adultos mayores
SENAMA Desarrollo
Social
2010 Continua CESFAM; PRIVADOS Consiste en una solución habitacional individual con espacios
de uso común, una sede comunitaria y áreas verdes entregado
a los adultos mayores en comodato hasta su fallecimiento. Esta
iniciativa forma parte de un convenio entre el Ministerio de
Vivienda y Urbanismo y el Servicio Nacional del Adulto Mayor.
Está compuesto por viviendas individuales
Adulto-
Mayor
Capacitación Fondo Proyectos
Auto
gestionados
SENAMA Desarrollo
Social
2003 Continua FONDO NACIONAL
DEL ADULTO
MAYOR
Es una línea del Fondo Nacional del Adulto Mayor que está
destinada a dar financiamiento a proyectos presentados por
organizaciones formales de personas mayores, tendiente a
desarrollar actividades artísticas, recreativas, productivas o
desarrollo de la organización, entre otros. Los proyectos tienen
4 meses para su ejecución técnica, con un costo máximo de
$2.500.000 por iniciativa.
Adulto-
Mayor
Capacitación Fondo
Concursable,
Proyectos
Ejecutores
Intermedios
SENAMA Desarrollo
Social
DEL ADULTO
MAYOR
Es una línea del Fondo Nacional del Adulto Mayor que está
destinada a financiar proyectos que vayan en favor de personas
mayores en situación de dependencia. Los proyectos deben ser
presentados por organismos públicos o privados sin fines de
lucro y tienen seis meses para su ejecución técnica y nueve
meses para su rendición financiera, con un costo máximo de
$20.000.000.
Adulto-
Mayor
Capacitación Fondo Directo,
Convenios
Institucionales
SENAMA Desarrollo
Social
DEL ADULTO
MAYOR
Es una línea del Fondo Nacional del Adulto Mayor destinada a
financiar proyectos asignados de manera directa por el
SENAMA, a organismos públicos y/o privados sin fines de lucro
que trabajan con adultos mayores vulnerables y que llevan a
cabo acciones complementarias al marco de la protección
social
Adulto-
Mayor
Capacitación Fondo Subsidio
Establecimientos
de Larga Estadía
(ELEAM)
SENAMA Desarrollo
Social
DEL ADULTO
MAYOR
Es un fondo que entrega recursos para mejorar las condiciones
de vida de los adultos mayores dependientes y vulnerables que
residen en Establecimientos de Larga Estadía para Adultos
Mayores (ELEAM), sin fines de lucro. Para acceder a los
recursos disponibles, las instituciones deben postular al
llamado a concurso del Fondo Subsidio ELEAM con proyectos
de apoyo directo a las personas mayores, que consideren la
satisfacción de necesidades básicas, protección de derechos y
promoción del envejecimiento activo.
Adulto-
Mayor
Capacitación Escuela para
Funcionarios
Públicos
SENAMA Desarrollo
Social
2003 continua UNIVERSIDAD DE
CHILE
Es un espacio de formación que busca fortalecer las
competencias de profesionales y técnicos que trabajan en el
diseño, ejecución y evaluación de planes y programas dirigidos
a las personas mayores.

Adulto-
Mayor
Protección
Social-Salud
Centros Diurnos
del Adulto
Mayor
SENAMA Desarrollo
Social
MUNICIPIOS;
PRIVADOS
Son casas donde se atiende, durante el día, a personas mayores
con dependencia leve –necesidad de ayuda de otra persona,
para realizar sus actividades del día a día-, prestándole servicios
socio sanitarios y de apoyo familiar preventivo, a través de la
promoción de las actividades de la vida diaria básicas e
instrumentales, actividades socio culturales y de promoción de
un envejecimiento activo. Estos centros buscan favorecer la
autonomía, independencia y permanencia de los adultos
mayores en su entorno familiar y comunitario, retrasando la
pérdida de funcionalidad.
Adulto-
Mayor
Protección
Social
Cuidados
Domiciliarios
SENAMA Desarrollo
Social
MUNICIPIOS
Consiste en la entrega a domicilio de un conjunto de servicios
de apoyo socio-sanitarios a las personas mayores en situación
de dependencia moderada o severa. Estos servicios son
otorgados por un Asistente de Apoyo y Cuidados, que visita a la
persona mayor en su hogar, dos veces a la semana, durante tres
horas cada visita.
Adulto-
Mayor
Protección
Social-
Vivienda
Establecimientos
de Larga Estadía
para Adultos
Mayores
(ELEAM)
SENAMA Desarrollo
Social
MUNICIPIOS;
PRIVADOS
Residencias o centros de apoyo para personas mayores que,
por motivos biológicos, psicológicos o sociales, requieren de un
medio ambiente protegido y cuidados diferenciados para la
mantención de su salud y funcionalidad. Los ELEAM cuentan
con una autorización sanitaria para funcionar en esa calidad, la
que es otorgada por la Secretaría Regional Ministerial de Salud
competente del lugar en que se encuentran ubicados.
Adulto-
Mayor
Protección
Social
Aporte
Previsional
Solidario de
Vejez
SENAMA;
IPS
Desarrollo
Social
2008 Continua IPS Es un aporte monetario mensual que busca aportar a las
personas de menores ingresos que cotizaron en AFP,
mejorando o complementando las pensiones de vejez que
reciben, aumentando el monto de la pensión final.
Mujer-
Adulta
Mayor
Protección
Social
Bono por Hijo IPS Desarrollo
Social
2008 Continua IPS Es un aporte monetario otorgado a la mujer por cada hijo o hija
nacido vivo o adoptado. Se deposita en la cuenta de
capitalización individual de la mujer para aumentar su pensión.
Adulto
Mayor
Protección
Social
Pensión Básica
Solidaria de
Vejez
IPS Desarrollo
Social
2008 Continua IPS Es un aporte monetario mensual para personas de 65 años y
más que no tengan derecho a pensión en ningún régimen
previsional, ya sea en calidad de titular o beneficiario de
pensión de sobrevivencia.
Elaboración propia en base a fuente: http://www.programassociales.cl/

www.centrodelafamilia.uc.cl
centroucfamilia@uc.cl
SEDE CASA CENTRAL
Av. Libertador Bernardo O'Higgins 340, oficina 15.
Telefóno (562) 22354 2152.
CENTRO UC DE LA FAMILIA
Facultad de Derecho
2019

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