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SUSTENTABILIDAD Y
ACCIÓN CLIMÁTICA
SERIE N°6/NOVIEMBRE 2019
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
C O N T A C T O
      (+56) 223542152
      centroucfamilia@uc.cl
       @centro.u.familia
       @centroucfamilia
       @centro-uc-de-la- 
 familia
R E D E S S O C I A L E S
Directora:
Carmen Domínguez H. 
Edición e Investigación:
Nicole Elizondo 
Colaborador(es):
Fernanda Bustamante
Pilar Gutiérrez
Fotografía:
Macarena Martínez
C E N T R O U C D E L A
F A M I L I A
ÍNDICE
O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S
Columna de opinión......................................................................2
Cambio Climático en Chile........................................................24
Agenda Legislativa......................................................................10
Objetivos de Desarrollo Sostenible........................................13
Experiencia Internacional: Alemania......................................21
Experiencias locales....................................................................28
Agenda noticiosa.........................................................................31
Anexo..............................................................................................36
Infografía: cambio climático........................................................4
Innovación para el Cambio Climático...................................34
Emergencia climática
O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S
P R E S E N T A C I Ó N  
La historia del desarrollo económico y social de Chile y América Latina ofrece una mirada
interesante sobre cómo comprender los procesos de elaboración, ejecución y evaluación de
políticas. Desde ahí nace la idea de promover el “Observatorio de Políticas Públicas de
Familia” el cual, busca ser fuente de información de políticas públicas de la familia en Chile y
Latinoamérica con la finalidad de ofrecer a la comunidad académica una base de
conocimiento e información sistematizada en cuanto a programas y evaluación de estas.
Centro UC de la Familia
A partir de ello, el Centro UC de la Familia busca profundizar en la oferta de políticas
públicas existentes con la finalidad de darle seguimiento y evaluación en cuanto a los
avances e inversión pública de las políticas existentes hasta la fecha.
1
Opinión 
3
Columnadeopinión
Ignacio Sánchez - Rector Pontificia Universidad Católica de Chile
Compromiso con la acción climática
La suspensión de la COP25 en nuestro país no
debe desanimarnos en nuestro compromiso
con los temas que se iban a discutir. Muy por el
contrario, este trabajo adquiere aún mayor
urgencia. Entender los desafíos que tenemos
con nuestra tierra y casa común puede ser un
desafío mayor si se observa el daño que hemos
realizado en nuestro entorno. El Papa Francisco
en su Encíclica Laudato Sí señala con claridad
que “no hay dos crisis separadas, una ambiental
y otra social, sino una sola y compleja crisis
socio-ambiental”. En este contexto, la UC desde
hace más de diez años a través de centros de
investigación e iniciativas internas, está dando
pasos para enfrentar el cambio climático. La
realidad que enfrentamos es crítica. Hoy la
respuesta no puede ser otra que la acción, y
las universidades, como laboratorios
sociales y de futuro, debemos liderar los
cambios para entregar un legado a las
nuevas generaciones.
Durante esta última década, hemos avanzado a
través de nuestro reporte de sustentabilidad
bianual; la medición de huella de carbono desde
2013; encuestas bianuales de percepción de
sustentabilidad en la institución; el acuerdo de
producción limpia Campus Sustentable; el
programa Oficina Verde con hábitos de
sustentabilidad en los espacios de trabajo y de
estudio; y desde el año pasado, la Cátedra de
Sustentabilidad que está orientada a
nuestros estudiantes para iniciar diálogos
de sustentabilidad desde el inicio de la vida
universitaria.
Nos hemos puesto metas ambiciosas al
respecto. En esa línea, hace ya tres meses
firmamos nuestro compromiso de ser una UC
Carbono Neutral al 2038, adelantándonos a la
meta chilena fijada para el 2050. En el año en
que celebraremos los 150 años de vida de la
universidad, queremos entregar al país una
institución que no genera residuos, que reduce
sus niveles de consumo de energía y agua, que
mitiga e impulsa el uso de medios de transporte
sustentables, entre otras iniciativas en ese
ámbito. En suma, una UC donde el sello de cada
miembro de su comunidad sea la
sustentabilidad.
Al colaborar con la organización y programa de
la COP25, -que de manera lamentable pero
responsable se suspendió en nuestro país-,
hemos querido dar señales inequívocas de los
avances que hemos realizado en temas de
sustentabilidad y de los desafíos que nos urge
asumir para revertir o detener el deterioro del
medioambiente.
Así, queremos aportar desde el conocimiento, la
innovación y la investigación, para que el país
pueda beneficiarse de estos avances en una
temática de presente y futuro. Es vital hacernos
parte de las soluciones de esta crisis desde un
punto de vista científico y con un mensaje de
ecología integral. Por eso hemos reunido a
todos nuestros laboratorios naturales y
centros territoriales a lo largo de Chile para
realizar acciones coordinadas en temas
medioambientales.
Nuestra reciente Encuesta Bicentenario UC
demuestra que aun cuando un número
importante de los chilenos y chilenas entiende
que el cambio climático está ocurriendo, asocian
sus efectos más bien a la contaminación y
acumulación de basura y no a consecuencias
más globales y menos tangibles del fenómeno.
Además, se observa que existe poca confianza
en que sus efectos puedan ser mitigados en el
mediano plazo. A modo de ejemplo, en general
se piensa que en los próximos treinta años se
habrá avanzado más en alcanzar la igualdad de
género que en detener el calentamiento global y
sus consecuencias. Y si bien un alto porcentaje
de la población -en su mayoría jóvenes – cree
que el calentamiento global es causado por la
actividad humana, hay una escasa acción
Compromiso con la acción climática
3
Columnadeopinión
Ignacio Sánchez - Rector Pontificia Universidad Católica de Chile
acción concreta para proteger el
medioambiente. Lo positivo es que se observa
interés generalizado en la temática de
Sustentabilidad.
En suma, desde la UC queremos
comprometernos con un desarrollo sustentable,
con las decisiones que tengan en el centro el
cuidado del planeta. Es crucial el análisis y vías de
acción que permitan abordar la crisis climática
más grande que hemos vivido. Hemos aportado
valiosos contenidos, investigación y espacios de
vinculación en el marco del gran evento que se
iba a realizar en nuestro país dedicado a la acción
climática. Esta voluntad de poner al servicio de la
sociedad el conocimiento de la UC para aportar a
esta Cumbre -que finalmente este año se realizará
en Madrid-, sigue siendo una oportunidad
única de hacernos cargo de esta Casa Común
que es de todos. Ánimo, a superar la
frustración de no tener la COP25 en casa, y a
seguir colaborando con la salud de nuestro
planeta, es nuestra responsabilidad.
Columna disponible en diario La Tercera, publicada el 5
de noviembre de 2019.  
Infografía:
Cambio climático
La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC), en
su Artículo 1, define ‘cambio climático’ como: ‘un cambio de clima atribuido directa o
indirectamente a la actividad humana que altera la composición de la atmósfera
mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante
períodos de tiempo comparables’.
INFOGRAFÍA:Cambio Climático
Procesos antropógenos
– Quema de combustibles fósiles.
– Deforestación.
– Agricultura extensiva.
5
O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S
Una encuesta del Pew Research Center sostiene que 26
naciones encuestadas, 13 consideran el calientamiento
global como “principal amenaza internacional” para su
país.
La Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático
(CMNUCC) afirma que el cambio climático
es uno de los mayores desafíos de
nuestra época.
La actividad humana
(procesos antropógenos)
es actualmente la causa
principal del calentamiento
global.
El avance del cambio
climático es inevitable,
pero el grado de ese
cambio dependerá de
cómo se encaucen las
futuras emisiones de CO2 y
de otros gases de efecto
invernadero.
Las emisiones dependen
de decisiones políticas,
de procesos sociales y
económicos y de la
tecnología.
El promedio global del nivel del mar se ha elevado
alrededor de 14 a 18 cm desde 1900, con la mitad de esa
elevación, 7 a 9 cm, ocurrida desde 1993 al presente.
Evidencia Global del Cambio Climático
6
O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S
Aumento de la temperatura global
La temperatura media global se halla actualmente un grado por
encima que en el siglo XIX, de seguir el mismo ritmo de inacción
será por lo menos 3ºC más calurosa en 2100.
Nivel del agua del mar
La temperatura global promedio para los
primeros 10 meses de 2018 fue 0,98
grados por encima de los niveles que
existían entre 1850 y 1900,
Los últimos cuatro años han sido los más
calurosos de la historia y las
temperaturas invernales del Ártico han
aumentado 3 °C desde 1990.
La elevación del nivel del mar se espera que continúe
elevándose en al menos 5 centímetros en los próximos
15 años y en más de 1 metro a fines del siglo XXI.
Los océanos son más cálidos debido al cambio climático: la temperatura de la superficie marina ha
aumentado en la mayoría de los lugares desde 1901.
En Chile, la
temperatura
promedio podría
aumentar en casi
3°C al 2065.
Reporte del
IPCC (2018)
Efectos:
- decoloración o la muerte
de los corales.
- Los océanos ácidos.
26,6%
0 100 200 300
China
EE.UU
India
Rusia
Japón
Brasil
Irán
Indonesia
Canadá
México
Los países que más emiten gases de efecto invernadero son China y
EE.UU.
Representan el 40% del total de emisiones en el planeta, de acuerdo a
los datos entregados en 2017 por la Comisión Europea y la Agencia
Holandesa del Medio Ambiente.
7
O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S
Emisiones de gases de efecto invernadero
Los aumentos de  las
emisiones de CO2 durante
los últimos 15-20 años han
sido consistentes con
patrones sostenidos de
crecimiento industrial y
económico.
Los mayores emisores de gases de invernadero:
Los 10 mayores emisores de gases de
invernadero suman 60% del total de emisiones.
Fuente: EC Joint Research Centre/PBL Netherlands
Environmental Assessment Agency.
13,1%
7,1%
4,6%
2,9%
2,4%
1,8%
1,8%
1,6%
1,5% Chile contribuye con menos del 1%,
La herencia de un mundo
sostenible: Atlas sobre Salud
Infantil y Medio Ambiente
(2018)
O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S
Para 2050, más de 140
millones de personas podrían
verse obligadas a desplazarse
dentro de sus países en África
al sur del Sahara, Asia
meridional y América Latina
Las personas se
desplazan por diversos
motivos: económicos,
sociales y políticos.
En la actualidad,  el
cambio climático se ha
convertido en un
poderoso motor de las
migraciones.
Las personas pobres se verán
obligadas a migrar debido a la
lenta manifestación  de los
impactos del cambio climático,
que incluyen:
Menor productividad de los cultivos.
Escasez de agua.
Aumento del nivel del mar.
8
Los refugiados climáticos
Salud y medioambiente
En Chile un 12% de sus muertes son por ambientes
contaminados, lo que equivale a 11.300 por año,
similar a países como Austria, Bélgica, Reino Unido y
Suiza (OMS, 2006).
Nueve de cada diez personas de todo el mundo
respiran aire contaminado (OMS, 2018).
Cerca de siete millones de personas mueren cada
año por la exposición a las partículas finas
contenidas en el aire contaminado (OMS, 2018).
Más de una cuarta parte de las defunciones de niños
menores de cinco años son consecuencia de la
contaminación ambiental (OMS, 2018)
Extención de especies
Vulnerables: En peligro crítico:En peligro:
Más de 28.000 especies
están en peligro de
extinción
O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S
Especies en mayor peligro (2019):
9
Lista Roja de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN):
Total de especies evaluadas:
Total de especies amenazadas:
- Lluvias torrenciales
- Inundaciones
- Olas de calor extremo
- Incendios forestales
- Escasez de agua / sequías 
- Huracanes y tornados
105.732
28.338
12.457 6.1279.754
Anfibios (40%)
Mamíferos (25 %)
Coníferas (34 %)
Arrecifes de coral (33 %)
Tiburones y rayas (30 %)
Aves (24 %)
Eventos climáticos extremos
Agenda
Legislativa 
O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S
Agenda Legislativa 
11
Proyectos en tramitación año 2019:
Prohíbe y sanciona la entrega y utilización de bombillas plásticas no
degradables en el comercio. Boletín Nº 12373-12.
Proyecto de ley, iniciado en mensaje de S. E. el Presidente de la República,
sobre delitos ambientales y daño ambiental. Boletín Nº 12398-12.
Modifica la ley N°19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, para
incorporar el olor ofensivo como un elemento contaminante. Boletín
Nº 12489-12.
Modifica la ley N°19.300, que Aprueba ley sobre Bases Generales del Medio
Ambiente, para incorporar la definición de extracción industrial de áridos,
turba o greda. Boletín Nº 12499-12.
Modifica la ley N°19.300, que Aprueba ley sobre Bases Generales del Medio
Ambiente, para reemplazar la denominación del Ministerio del Medio
Ambiente, por la de Ministerio del Medio Ambiente y Cambio Climático.
Boletín Nº 12509-12.
Proyecto de ley que prohíbe en las oficinas públicas la utilización de
envases que se extingan al primer uso. Boletín Nº 12561-12.
Proyecto de ley que establece normas ambientales y de adaptación al
cambio climático para la actividad de acuicultura. Boletín Nº 12634-12.
Proyecto de reforma constitucional que establece el deber del Estado de
proteger los espacios marítimos que indica a fin de contribuir al cuidado del
medio ambiente. Boletín Nº 12653-07.
O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S
Agenda Legislativa 
12
Proyectos en tramitación año 2019:
Modifica la Carta Fundamental para establecer el deber del Estado de
fomentar el desarrollo de las empresas de menor tamaño, cuyos procesos
productivos y productos favorezcan el uso energías renovables no
convencionales, o promuevan un medio ambiente libre de
contaminación. Boletín Nº 12711-07.
Proyecto de ley que establece normas medioambientales y de adaptación al
cambio climático para la industria alguera. Boletín Nº 12758-12.
Dicta normas sobre prevención, fiscalización y sanción de la contaminación
por malos olores, y modifica la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente
al respecto. Boletín Nº 12799-12.
Modifica la ley N°19.300, que Aprueba ley sobre Bases Generales del Medio
Ambiente, para exigir que los proyectos sometidos a evaluación ambiental
se adecuen a los planes, programas y políticas de desarrollo regional y local,
garantizando la participación de la comunidad. Boletín Nº 12839-12.
Modifica la Carta Fundamental para imponer al Estado el deber de fomentar
el desarrollo de empresas de menor tamaño que, a través de sus procesos
productivos, promuevan la protección del medioambiente. Boletín Nº 12874-
07.
Aprueba el Acuerdo entre el Gobierno de la República de Chile y la
Secretaría de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático, el Protocolo de Kioto y el Acuerdo de París en relación con el
Vigesimoquinto Período de Sesiones de la Conferencia de las Partes en la
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, el
Decimoquinto Período de Sesiones de la Conferencia de las Partes que
actúa como Reunión de las Partes en el Protocolo de Kioto, el Segundo
Período de Sesiones de la Conferencia de las Partes que actúa como
Reunión de las Partes en el Acuerdo de París y las Sesiones de los órganos
subsidiarios, suscrito en Bonn, Alemania, el 25 de junio de 2019. Boletín Nº
12946-10.
Objetivos de
Desarrollo Sostenible 
Agenda 2030
14
O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S
Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible fue aprobada por los 193 Estados Miembros de las Naciones Unidas en
septiembre de 2015. Los ODS entraron en vigor oficialmente el 1 de enero de 2016. 
Evolución:
15
Proceso de transicion desde los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) a
los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS):
O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S
Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) con las 169 metas van más allá que los
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) al abordar las causas fundamentales de la
pobreza y la necesidad universal de lograr un desarrollo a favor de todas las personas.
Los objetivos abarcan las tres dimensiones del desarrollo sostenible: el crecimiento
económico, la inclusión social y la protección del medio ambiente.
Los nuevos objetivos
son de aplicación
universal para todos
los países, mientras
que los ODM
únicamente estaban
dirigidos a los países
en desarrollo.
16
O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S
El 25 de septiembre, 2015, la Asamblea General de la ONU
adoptó la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible con la
Resolución A/RES/70/ Transformar nuestro mundo: la
Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
El texto aprobado por la Asamblea General dispone que la
Agenda implica un compromiso común y universal, no
obstante, puesto que cada país enfrenta retos específicos en
su búsqueda del desarrollo sostenible, los Estados tienen
soberanía plena sobre su riqueza, recursos y actividad
económica, y cada uno fijará sus propias metas nacionales,
apegándose a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Cumplimiento de los ODS
Los gobiernos
también elaborarán
sus propios
indicadores
nacionales para
colaborar en el
proceso de
seguimiento y
cumplimiento de los
ODS.
Los 17 Objetivos de
Desarrollo Sostenible
(ODS) y las 169 metas de
la nueva agenda se
supervisarán y
examinarán a nivel
mundial mediante un
conjunto de indicadores
elaborado por el Grupo
Interinstitucional y de
Expertos sobre los
Indicadores de los
Objetivos de Desarrollo
Sostenible.
Las reuniones anuales
del Foro Político de
Alto Nivel sobre el
Desarrollo Sostenible
desempeñarán un
papel fundamental a
la hora de examinar
los progresos
conseguidos en el
cumplimiento de los
ODS a nivel mundial.
Familia Y cumplimiento de los ODS:
17
O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S
Conclusiones principales sobre las familias,
las políticas familiares y los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (UNICEF, 2018)
El informe resume los datos sobre los seis ODS —que tratan
de pobreza, salud, educación, igualdad de género,
desempleo juvenil y violencia— subraya algunos aspectos
de especial importancia que los responsables políticos
pueden considerar a la hora de conseguir que las futuras
políticas funcionen para las familias, y que las políticas
familiares contribuyan a un mejor futuro.
El trabajo consiste en la evaluación de las políticas de familia y
la orientación hacia la familia en esos ODS.
Principales conclusiones:
A nivel global, se necesitan más estudios sobre la familia.
Tanto las organizaciones internacionales como las nacionales pueden trabajar (juntas) para elaborar
los datos que puedan fundamentar el uso de las políticas de familia basadas en la evidencia, la
innovación en la integración transversal y las estrategias de implementación.
Se necesita evidencia sobre la escalabilidad y transferencia de políticas familiares, en especial los
programas que han sido bien evaluados. Los estudios comparativos sólo pueden aportar una
indicación de expectativas favorables, no una garantía de su resultado.
Los profesionales que trabajan con familias pueden tomar nota del importante papel de los
profesionales, las intervenciones tempranas y la implicación familiar. Más aún, la evidencia sobre la
intención de suicidio y el tratamiento de la violencia muestra que los entornos familiares pueden
ser tanto la causa como la solución a los resultados negativos.
Sector
público
Academia
Sistema de
Naciones
Unidas
Sector
privado
Situación de Chile:
18
O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S
Chile suscribió el 2015 la Agenda 2030 y el compromiso con el cumplimiento de los ODS.
Hitos:
Institucionalidad
Nacional
Creación del Consejo Nacional para la
Implementación de la Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible.
Asesoría
INE
Secretaría
Técnica
MDS
Comisión
Económica
Coordina:
MINECON
Comisión
Social
Coordina
MDS
Comisión
Medio
Ambiente
Coordina:
MMA
Grupos de Trabajo (temas
específicos o transversales)
Paul Reyes
App Developer
CONSEJO NACIONAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN AGENDA 2030
PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
Ministerio de Relaciones Exteriores (Preside)
Ministerio de Economía, Fomento y Turismo
Ministerio de Desarrollo Social (MDS)
Ministerio de Medio Ambiente
Creación de la Red Gubernamental ODS:
constituida por los 23 Ministerios; se han
desarrollado, con el apoyo del Sistema de
Naciones Unidas, a través de diversas
actividades de difusión y participación,
incluyendo el trabajo en Comisiones y Grupos
de Trabajo, compuestos por diversos actores de
sociedad civil, sector privado, academia,
instituciones públicas incluidas organismos
autónomos y otros Poderes del Estado.
Participación:
Sociedad
civil
Avances de la Agenda 2030:
19
O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S
Chile:
Fuente: https://www.sdgindex.org/
Informe de Desarrollo Sostenible 2019:
Transformaciones para lograr los
Objetivos de Desarrollo Sostenible
20
O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S
Cumplimiento de metas:
Evaluación actual según cada ODS:
Fuente: https://www.sdgindex.org/
Fuente: https://www.sdgindex.org/
Experiencia
internacional:
Alemania
El objetivo macroeconómico es reducir los gases de efecto invernadero en al menos
un 55% para 2030 en comparación con 1990.
Estudio de caso: Alemania
Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza, Construcción y
Seguridad Nuclear.
Por primera vez, el plan prevé objetivos climáticos jurídicamente vinculantes para los
sectores de transporte, energía, industria, edificios, agricultura y gestión de residuos.
Nombre del Ministerio:
Plan de 70 medidas y 54.000 millones de euros/Plan 2030:
Meta:
Medidas:
Inversión pública y
programas integrales
de apoyo
Los objetivos
ahora son
legalmente
vinculantes en
la Ley de
Protección del
Clima,
Ley
reglamentaria
(normas,
estándares,
prohibiciones)
Se reduce el IVA
en los boletos de
tren y se realizan
inversiones en
infraestructura.
Fijación integral de
precios de CO2
(impuesto).
O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S
22
Estudio de caso: Alemania
Promueve e inicia proyectos de protección climática en toda Alemania, haciendo así
una contribución importante para lograr los objetivos nacionales de protección
climática.
Sus programas y proyectos cubren una amplia gama de actividades de protección
del clima, desde el desarrollo de estrategias a largo plazo hasta asistencia concreta e
incentivos a la inversión.
NKI se estableció en 2008 para desarrollar e implementar activamente enfoques y
conceptos innovadores junto con ciudadanos y partes interesadas de la sociedad,
las empresas y la ciencia.
Nationalen Klimaschutzinitiative (NKI):
Cifras y datos:
Desde 2008 hasta finales de 2018, NKI apoyó alrededor de
14,400 proyectos en más de 3,450 municipios con alrededor
de 605 millones de euros bajo la directiva municipal.
Desde 2008 hasta finales de 2018 se han
implementado más de 28,750 proyectos
con un volumen de financiación de
alrededor de 905 millones de euros.
Fuente: https://www.klimaschutz.de/
O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S
23
Cambio Climático
en Chile
Cambio climático en Chile
O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S
25
Chile es un país vulnerable.
Chile avanza hacia la carbono-neutralidad y anuncia
plan de cierre de todas las centrales energéticas a
carbón al 2040.
Las energías renovables pasaron del 32,8% de la matriz
energética en 2013 al 45,5% en 2018..
La generación solar aumentó más de 750 veces entre
2013 y 2018, mientras que la eólica se multiplicó por
siete.
Los estudios internacionales lo señalan, entre los miembros
de la OCDE, Chile es el más expuesto a desastres de origen
natural, con el 54% de su población y el 12,9% de su
superficie total en constante riesgo de terremotos, tsunamis,
inundaciones, sequías, incendios forestales, deslizamientos,
marejadas, trombas marinas y fenómenos como la marea
roja.
Chile cumple  siete de los nueve criterios de vulnerabilidad enunciados por la
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC).
01 03 05
02 04
ÁREAS
COSTERAS DE
BAJA ALTURA
ZONAS DE
BOSQUES ÁREAS PROPENSAS
A SEQUÍA Y
DESERTIFICACIÓN
ZONAS ÁRIDAS
Y SEMIÁRIDAS
TERRITORIO
SUSCEPTIBLE
A DESASTRES
NATURALES
06
ZONAS URBANAS
CON PROBLEMAS
DE
CONTAMINACIÓN
ATMOSFÉRICA
07
ECOSISTEMAS
MONTAÑOSOS
Algunos avances:
Criterios de vulnerabilidad :
O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S
26
Chile no cuenta con un marco jurídico que permita asignar responsabilidades de
reducción de emisiones o exigir implementación y reporte de medidas de mitigación
de emisiones y adaptación a los impactos del CC.
Meta de mitigación para el país.
Institucionalidad del cambio climático.
Instrumentos de gestión del cambio climático de largo, mediano y corto plazo.
Incorporación de Cambio Climático en otras políticas.
Financiamiento e instrumentos económicos.
Elementos Principales del Anteproyecto Ley Marco de Cambio Climático:
6
Sistemas de información.
El proceso de consolidación de la institucionalidad ambiental chilena ha estado marcado por la
creación del Ministerio del Medio Ambiente (MMA), el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA)
y la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA) en 2010, junto con el Consejo de Ministros
para la Sustentabilidad presidido por el Ministro del Medio Ambiente e integrado por los
Ministros de Agricultura, de Hacienda, de Salud, de Economía, Fomento y Reconstrucción, de
Energía, de Obras Públicas, de Vivienda y Urbanismo, de Transportes y Telecomunicaciones, de
Minería y Planificación.
Institucionalidad para el cambio climático
Sin embargo....
Esta ley busca el establecimiento de principios, sistema de gobernanza, instrumentos de
gestión y mecanismos de financiamiento adecuados, que permitan transitar hacia un
desarrollo bajo en emisiones de gases de efecto invernadero, reducir la vulnerabilidad, aumentar
la resiliencia y garantizar el cumplimiento de los compromisos internacionales asumidos por el
Estado de Chile para hacer frente a los desafíos que impone el Cambio Climático.
Solo desde fines del 2018, se inician las consultas ciudadanas para la implementación de una
Ley Marco de Cambio Climático.
O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S
Chile hacia la Carbono Neutralidad 2050
Chile sería el primer país en desarrollo que
establecería por ley la carbono neutralidad. Meta
2050,
Lista de países comprometidos con el objetivo de cero emisiones netas (2019):
En junio del 2019, el Presidente
Sebastián Piñera estableció el
compromiso para que Chile sea
carbono neutral al 2050 y cuente
con una matriz energética
descarbonizada al 2040.
El programa acordado con las empresas
Engie, Enel, Aes Gener y Colbún, considera:
Institucionalidad para el cambio climático
El cierre de ocho centrales, que
representan un 19% de la capacidad
instalada de plantas a carbón, en un plazo
de 5 años.
El cierre de las 8 centrales más antiguas
de energía a carbón para 2024 y una
completa erradicación para 2040.
Uruguay
Finlandia
Islandia
Dinamarca
Portugal
Costa Rica
Fiji
Islas Mashall
Irlanda
Holanda
España
Alemania
Unión Europea
27
Bután
Surinam
Noruega
Suecia
Reino Unido
Francia
2030
2045
2050
2050
Chile
Nueva Zelanda
2050
2050
2050
2050
2050
2050
2050
2030
2035
2040
2050
2050
2050
2050
2050
NET ZERO EMISSIONS RACE 2019
Fuente: Energy and Climate
-
-
Objetivo
alcanzado
Inscrito
en la Ley
Propuesta
de Ley
Fijado en
un documento
político
En discusión
Experiencias
locales
Un estudio para la revista científica Resources,
Conservation & Recycling sostiene que las comunas
líderes del reciclaje son Futaleufú (Región de Los
Lagos) y María Pinto (Región Metropolitana). Mientras,
el Ministerio de Medio Ambiente, destacó que las
comunas de Juan Fernández (Región de Valparaíso) y
Paihuano (Región de Coquimbo) son las únicas
localidades que prohíben la entrega de elementos
plásticos. Estas cuatro "comunas verdes" destacan sus
logros basados en la gestión de las medidas, el
compromiso de los vecinos ante las mismas y la
adecuada implementación de los planes y programas.
Chile
Cuatro desconocidas "comunas verdes" que
destacan por sus iniciativas
medioambientales
El ministro de Ciencia, Tecnología, Conocimiento
e Innovación, Andrés Couve, se reunió con
alumnos del curso “Investigación, Innovación y
Emprendimiento” de la escuela de Ingeniería de
la UC, que este año, en el marco de la COP25,
han puesto el foco en desarrollar ingeniería para
el Cambio Climático.Los proyectos presentados
fueron: B-Cycle, Water Pill, Lightwash, Ingtail,
Mamüll y CM Sonic.
Estudiantes UC crean emprendimientos
tecnológicos para mitigar el cambio climático
Fuente: http://www.emol.com
29
Fuente: http://www.uc.cl
Ecoven es una iniciativa que otorga un incentivo para
quienes quieran reciclar. Cada vez que dejas tu
basura en algunos de los puntos de Ecoven, sumas
puntos que después podrás canjear por  descuentos
en distintos rubros  como comida rápida, belleza,
viajes y automóviles, por ejemplo; y también cargas de
$1.000 para tu tarjeta bip!.También puedes gastar tus
puntos donando dinero a diversas causas como
la Teletón, el Desafío Levantemos Chile o la Fundación
Stuka, entre otras. Actualmente los puntos
disponibles son: Parque Arauco, Arauco Maipú, Mall
Plaza Egaña y Mall Plaza Norte.
Chile
Ecoven:
el sistema que te carga la bip! o te da
descuentos como premio por reciclar
De los 345 municipios que existen en Chile, son 189
los que cuentan con un servicio de reciclaje, lo que
equivale a un 55% del total. Así lo reveló el estudio
realizado por el doctor (c) en Economía del Suelo
por la U. de Cambridge, Nicolás Valenzuela, que fue
publicado en noviembre en la revista científica
Resources, Conservation & Recycling. Los
resultados tampoco fueron alentadores: el
promedio de la tasa de reciclaje de los 42
municipios que llevaban haciendo esta práctica
desde 2013 fue de 1,7%, es decir, solo ese
porcentaje de la basura que se recolecta llega a ser
reciclada.
Escaso reciclaje en los municipios: Comunas
que lo practican hace más de 5 años solo
reciclan 1,7% de la basura
Fuente: http://www.biobiochile.cl
30
Fuente: http://www.emol.com
Agenda 
noticiosa
O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S
Agenda  noticiosa
Costa Rica: cómo 12.000 toneladas de desperdicios de naranjas
hicieron un "milagro verde" y revivieron un bosque
A  mediados de la década de 1990, más de 1.000 camiones arrojaron 12.000
toneladas de cáscara y pulpa de naranja en pastos áridos de la reserva de
Guanacaste, en el norte de Costa Rica. Sorprendentemente, más de dos décadas
después, un equipo de científicos de la Universidad de Princeton, de Estados
Unidos, regresó al área en 2013 y descubrió un aumento del 176% en la biomasa
del territorio donde se vertieron los desperdicios.Además de más biomasa, los
"vertederos" tenían un suelo más rico, mayores especies de árboles y mayor
recubrimiento; en pocas palabras, el área era más verde.
Fuente: https://es.weforum.org/
Científicos planean desarrollar mapa 3D de la Tierra "antes de
que sea muy tarde"
Dos investigadores de la Universidad Estatal de Colorado, en Estados Unidos,
propusieron realizar un registro en tres dimensiones de la Tierra en su estado
actual utilizando lásers. De esta manera, esperan tener una referencia de cómo
es hoy el planeta y mitigar de manera más efectiva la crisis climática. El proyecto
sin fines de lucro llamado "El Archivo de la Tierra", está encabezado por el
arqueólogo Chris Fisher y el geógrafo Steve Leisz. Ambos propusieron utilizar
una red de rayos infrarrojo, llamados LiDAR, y que funcionan en base a la
detección y el alcance de la luz, para escanear la superficie terrestre y así generar
un mapa 3D.
Fuente: https://emol.com
32
O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S
Agenda  noticiosa
Acción climática: Naciones Unidas distingue a 22 comunidades
indígenas
El  programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo  acaba de anunciar los
ganadores de su  premio Ecuatorial 2019. Cada una de las 22 iniciativas
comunitarias e indígenas galardonadas promueven soluciones para combatir el
cambio climático y contribuir al crecimiento sostenible local inspirándose en la
naturaleza. De las 22 comunidades destaca: el archipiélago de Bijagós, en la costa
occidental de Guinea-Bisáu, un denominado «consejo de gestión» utiliza los
conocimientos tradicionales para proteger 54.500 hectáreas de  ecosistemas
marinos y de manglar críticos para reducir la erosión costera.
Fuente: https://www.abc.es/
Barcelona mapea una ciudad sostenible junto con sus
ciudadanos
La iniciativa Barcelona+Sostenible es un mapa interactivo realizado de forma
colaborativa entre ciudadanos, empresas, entidades y administración que
muestra iniciativas y recursos que añadan un valor de economía verde y
contribuyan a la mejora del entorno urbano, la construcción de una estructura
social más equitativa e inclusiva y al enriquecimiento del tejido comunitario y
vecinal. Además, señala espacios e itinerarios para un turismo alternativo, local y
sostenible.Instalaciones ambientales, tiendas ecológicas, puntos de recarga de
autos eléctricos, recorridos o refugios de fauna y flora en la ciudad, y en general
todas las iniciativas que añadan un valor de economía verde y contribuyan a la
mejora del entorno urbano son agrupadas en esta herramienta que se ha ido
construyendo de forma colectiva, con las aportaciones de las personas a través
de talleres de mapeo.
Fuente: https://elpais.com
33
Innovación para el
cambio climático
Startups apuestan por replicar la carne en los laboratorios, cultivando células in vitro, lo
que además de evitar la explotación y sufrimiento animal propicia un ahorro considerable
de recursos y emisiones contaminantes. La empresa vasca Biotech Foods -que lanzará
procesados cárnicos para 2021, -Mosa Meats -que cultiva in vitro carne de res- o Memphis
Meats actualmente está desarrollando carne de pollo en el laboratorio, son algunos casos
destacados.
Existen robots que pueden rastrear el crecimiento de las plantas y conocer cuáles
sobreviven a condiciones difíciles como la sequía. Otros pueden abaratar y hacer más
sencillo el reciclaje o incluso, reforestar y restaurar los arrecifes de coral, entre otros.
Innovación para combatir
el cambio climático
Drones que plantan árboles
Compañías como la británica BioCarbon están utilizando
drones para rociar semillas de árboles en bosques
devastados y afirman que pueden plantar mil millones de
árboles por año. El mapeo de drones determina
previamente la mejor estrategia de siembra para una
región, guía a los aparatos cerca del suelo y dispara semillas
tan rápido que se implantan cómodamente en el suelo.
Big Data para evitar el desastre o reducir recursos
El Big Data puede aplicarse a la creación de bases de datos en tiempo real para
calcular las emisiones de carbono, predecir y gestionar desastres naturales, estudiar la
pérdida de biodiversidad y hasta optimizar la producción de los cultivos agrícolas.
También se le conoce como Green Data,
Blockchain para ayudar al planeta
Impulsar el comercio de energía limpia, realizar transacciones de activos de carbono
más eficientes, amparar criptomonedas ecológicas como Solarcoin, permitir el
desarrollo de proyectos de crowdfunding sostenibles y a favor del medio ambiente o
llevar un registro más fiable y efectivo de las emisiones, previniendo el doble conteo y
midiendo el compromiso de los firmantes del Acuerdo de París.
Carne in vitro y a base de plantas
Robots
35
Anexo
OFERTA PROGRAMÁTICA EN CHILE
Área Sub-área Nombre Organismo Ministerio Fecha
inicio
Fecha
fin
Instituciones
vinculadas
Descripción
Medio
Ambiente
Capacitación Fondo para el
Reciclaje
Subsecretaría de
Medio Ambiente
Medio
Ambiente
2018 Continua Municipalidades. Busca promover hábitos más sustentables en
el manejo de residuos, instalar conocimiento
técnico y contar con infraestructura apta para
la separación y reciclaje.
Medio
Ambiente
Capacitación Fondo de
Protección
Ambiental
Subsecretaría de
Medio Ambiente
Medio
Ambiente
1997 Continua Municipalidades,
establecimientos
educacuonales,
organizaciones de
la sociedad civil.
Es un fondo concursable nacional para apoyar
iniciativas ambientales presentadas por la
ciudadanía y financiar proyectos o actividades
orientados a la protección o reparación del
medio ambiente, el desarrollo sustentable, la
preservación de la naturaleza o la conservación
del patrimonio ambiental.
Existen los siguientes fondos;
- Rapa Nui Sustentable
- Conservación de áreas marinas
protegidas
- Educación ambiental al aire libre
- Gestión ambiental local
- Áreas verdes
- Escuelas sustentables y,
- Protección y gestión ambiental
indígena.
Medio
Ambiente
Capacitación Fondo de
Investigación de
Bosque Nativo
Corporación
Nacional
Forestal
Ministerio
de
Agricultura
2010 Continua Municipalidades,
organizaciones de
la sociedad civil,
universidades e
institutos.
El programa aborda el bajo conocimiento en
temáticas asociadas a ecosistemas forestales
nativos, por parte de la ciencia aplicada. Para
ello, implementa anualmente un concurso
público para financiar proyectos vinculados a
temáticas de ecosistemas forestales,
brindando asesoría técnica y financiera a los
proyectos, durante el desarrollo de éstos,
efectuando revisiones financieras, de avance y
aprobación de pagos. Además, se realizan
actividades de difusión a nivel local y/o
nacional, que permiten cumplir con el objetivo
de difundir y transferir los conocimientos a los
distintos niveles de usuarios.
Medio
Ambiente
Transferencia Calefacción
Sustentable
Subsecretaría
del Medio
Ambiente
Medio
Ambiente
2011 Continua Municipalidades. Busca disminuir las emisiones de
contaminantes producidos por la combustión
de leña para calefacción, en las ciudades del
centro y sur del país que cuentan con plan de
descontaminación vigente o en proceso de
elaboración. El programa consiste en el
Recambio de Artefactos a Leña, e instala
nuevos sistemas de calefacción, menos
contaminantes y más eficientes. También
implica una mejor aislación térmica, y
educación ambiental.
Medio
Ambiente
Capacitación Ecosistemas y
Sociedad
Corporación
Nacional
Forestal
Agricultura 2011 Continua Municipalidades. El programa busca resolver la baja cobertura
de paisajes arbolados y áreas verdes a nivel
país, con el fin de alcanzar el estándar mínimo
de m2 recomendado por la Organización
Mundial de la Salud. Para esto se implementan
1) Programas comunitarios de arbolado
urbano y periurbano a nivel local;
2) Paisajes arbolados en zonas de interfaz
residencial-productiva, y;
3) Capacitaciones en materia de arbolado
urbano y periurbano.
Medio
Ambiente
Capacitación Dendroenergía Corporación
Nacional
Forestal
Agricultura 2015 Continua - Busca que disminuya la producción y
comercialización de leña húmeda por parte de
los productores forestales. Para esto,
implementa una "Asesoría en fomento
productivo a productores de leña",
"Capacitación y transferencia tecnológica a
productores de leña", y "Campañas de difusión
sobre los beneficios de la producción,
comercialización y uso de leña seca".
Medio
Ambiente
Capacitación Bosque Nativo Corporación
Nacional
Forestal
Ministerio
de
Agricultura
2008 Continua - Busca minimizar el deterioro, sobreexplotación
y degradación del bosque nativo, mediante la
aplicación de planes de manejo de bosque
nativo, la implementación de fondos
concursables dirigidos a propietarios de tierras
con bosque nativo, los que financian proyectos
para su recuperación y manejo sustentable,
además de entregar asesorías técnicas para el
desarrollo de éstos. Paralelamente, el
programa fiscaliza las intervenciones
realizadas al recurso forestal y el cumplimiento
de la normativa vigente.
Medio
Ambiente
Capacitación Protocolo del
Programa
Estado Verde
Superintendencia
del Medio
Ambiente
Ministerio
del Medio
Ambiente
2017 Continua Servicio de
Evaluación
Ambiental,
superintendente
del Medio
Ambiente,
organismos de
distintos
Ministerios.
Es un programa de acreditación, cuyo objetivo
es incorporar buenas prácticas ambientales en
el quehacer diario de los órganos del Estado.
El eje central es generar un cambio en la
cultura ambiental, y que los trabajadores
públicos sean activos participantes en el
proceso, apoyando con medidas tan simples
como apagar la luz, hasta el desarrollo de
iniciativas que mejoren la eficiencia y
disminuyan los impactos ambientales.
Medio
Ambiente
Capacitación Programa
Huella Chile
(Parte del
Programa
Estado Verde)
Oficina de
Cambio
Climático
Ministerio
del Medio
Ambiente
2015 Continua Más de 600
instituciones
inscritas en el
sistema.
Este programa busca fomentar la gestión de
gases efecto invernadero. Consta de tres ejes:
el primero es una plataforma de cálculo de
carbono mediante el Registro de Emisiones y
Transferencias de Contaminantes (RETC); el
prestar apoyo y capacitación técnica a las
organizaciones que quieren cuantificar la
huella; y los sellos de reconocimiento, según el
nivel de gestión de los GEI. Para participar del
proceso, las instituciones deben registrarse en
HuellaChile.
Medio
Ambiente
Capacitación Sistema de
Certificación
Ambiental
Municipal
(SCAM)
Departamento
de Gestión
Ambiental Local
del MMA.
Ministerio
del Medio
Ambiente.
2009 Continua Municipalidades. Es un sistema integral de carácter voluntario,
que permite a los municipios instalarse en el
territorio como un modelo de gestión
ambiental, donde la orgánica, la
infraestructura, el personal, los
procedimientos internos y los servicios que
presta el municipio a la comunidad, integran el
factor ambiental, según estándares
internacionales.
El SCAM considera la participación ciudadana a
través de Comités Ambientales Comunales, los
que actualmente cuentan con más de 1.400
miembros en todas las regiones del país.
Los municipios que participan en el programa
desarrollan una Estrategia Ambiental Comunal,
que es un instrumento de acción que busca
abordar de manera sistemática los principales
conflictos o situaciones ambientales presentes
en el territorio comunal.
Medio
Ambiente
Formación Programa
Escuela
Sustentable
Sistema de
Certificación
SNCAE
Ministerio
Medio
Ambiente
2013 Continua MINEDUC,
CONAF,
UNESCO,
MINENERGIA,
Agencia de
Sostenibilidad
Energética,
Dirección General
de Aguas (DGA),
JUNJI,
Fundación
INTEGRA.
Es un sistema de carácter voluntario que
entrega una certificación pública a los
establecimientos educacionales que
implementan exitosamente estrategias de
educación ambiental en sus comunidades
escolares. A través de este programa integral
de educación ambiental se busca desarrollar
líneas de acción complementarias para
fortalecer la responsabilidad ambiental, el
cuidado y protección del medio ambiente y la
generación de redes asociativas para la gestión
ambiental local.
Para ello, se busca integrar tres ámbitos del
quehacer educativo: Curricular, Gestión y
Relaciones con el Entorno, con el propósito de
dar pertinencia y significancia al proceso de
enseñanza-aprendizaje.
(1) Establecimientos de Enseñanza Básica y
Media (2) Jardines Infantiles y (3) Escuelas
Unidocentes.
Medio
Ambiente
Formación Academia de
Formación
Ambiental
Adriana
Hoffman.
Ministerio de
Medio Ambiente
Ministerio
de Medio
Ambiente.
2015 Continua - Es una escuela para atender la demanda
ciudadana en materias de Educación
Ambiental y Educación para el Desarrollo
Sustentable, garantizando la transmisión de
conocimientos y la enseñanza de conceptos
modernos de protección ambiental,
orientados a la comprensión y toma de
conciencia de los problemas ambientales.
Destinado a docentes, a profesionales del
sector público, a trabajadores de empresas
públicas y privadas en materias
medioambientales y a socios nacionales e
internacionales.
El programa de capacitación, es presencial y en
línea, con sistema de evaluación y seguimiento
continuo de las capacitaciones realizadas. Los
participantes accederán a un certificado
entregado por el Ministerio del Medio
Ambiente.
Medio
Ambiente
Formación Programa
Reciclo
Orgánicos
- Ministerio
de Medio
Ambiente
2017 2021 Ministry of
Environment and
Climate Change
Canada y
municipalidades.
Canadá apoya a Chile en iniciativas para
reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero generadas en el sector de
residuos municipales de Chile. El Programa
proporciona siete millones de dólares de
financiación para la creación de capacidad y
asistencia técnica para reducir las emisiones de
vertederos existentes y para desviar los
residuos orgánicos de los rellenos sanitarios.
Medio
Ambiente
Formación Redes
Ambientales
- Ministerio
del Medio
Ambiente
2017 Continua CONAF,
MINVU y
Organismos de la
sociedad civil y
privados.
La Red busca ampliar la oferta de contenidos
vinculados a la educación ambiental y el
desarrollo sostenible, identificar y contar con
un organismo conformado por los diferentes
Centros de Educación Ambiental del país y
permitir, de esta manera, la comunicación y el
apoyo mutuo entre las distintas iniciativas
existentes, además de incentivar el diálogo
entre la institución pública, y las
organizaciones de la sociedad civil (públicas y
privadas) definidas como potenciales Centros
de Educación Ambiental.
Medio
Ambiente
Formación Programa
Forjadores
Ambientales
- Ministerio
de Medio
Ambiente
1999 Continua SNCAE y
organismos de la
sociedad civil y
privados.
Se trata de grupos autoconvocados y
autogestionados, conformados de manera
colectiva, cuyo objetivo es trabajar por el
medio ambiente, para quienes el MMA ofrece
un espacio de registro de los grupos y
una Fanpage de Facebook, donde también se
intercambia información entre sus integrantes
o interesados en participar. Actualmente son
más de 5000 voluntarios a nivel nacional.
Medio
Ambiente
Capacitación Programa de
recuperación
ambiental y
social (PRAS)
Subsecretaría de
Medio Ambiente
Medio
Ambiente
2010 Continua Consejo para la
Recuperación
Ambiental y Social
(CRAS) y
organismsos de la
sociedad civil y
privados.
El MMA busca el diálogo entre diversos actores
del Estado, la ciudadanía y las empresas, de
territorios que presentan problemas socio-
ambientales históricos y con altos niveles de
complejidad, en búsqueda de una mejor
calidad de vida de las personas que viven en
dichos lugares, para vivir en un
medioambiente libre de contaminación. Se ha
implementado como programa en Huasco,
Quintero – Puchuncaví y Coronel.
Medio
Ambiente
Formación Santiago Recicla Subscretaría de
Medio Ambiente
Medio
Ambiente
2016 Continua GORE STGO. Con el fin de fomentar el cambio de visión de
los residuos y contemplarlos como recursos
que pueden ser valorizados como nuevos
materiales, fomentándose la responsabilidad
compartida en su gestión, lo que implica la
modificación de hábitos de consumo por parte
de la ciudadanía. Un programa de Capacitación
y Difusión en la gestión y valorización de
tesiduos para Comunidades Educativas y
Territoriales de la Región Metropolitana
(2018), un estudio diagnóstico Modelo de
Gestión de Recolección Segregada de Residuos
Domiciliarios Valorizables Casa A Casa y la
Construcción de una Red de Puntos Limpios en
la Región Metropolitana, los que actualmente
están a disposición de la población.
Medio
Ambiente
Capacitación Programa
Construye 2025
- Ministerio
de Vivienda
y
Urbanismo,
Ministerio
de Energía,
Ministerio
de Medio
Ambiente,
Ministerio
de
Economía,
Ministerio
2016 2025 ACHEE,
CORFO, Instituto
Nacional de
Noramalizacion,
Academia,
organismos de la
sociedad civil y
privados.
Busca transformar al sector de la construcción
desde la perspectiva de la sustentabilidad y
productividad, para lograr un desarrollo
nacional con equidad social, económica y
medioambiental. El Programa Construye2025
es una estrategia nacional que tiene el objetivo
de transformar la forma de construir
edificaciones en Chile, para mejorar la
productividad de la industria de construcción
en toda su cadena de valor y generar un
cambio cultural en torno al valor de la
sustentabilidad, considerando el impacto del
ciclo de vida del inmueble y el bienestar de las
personas. Tiene diferentes líneas de acción,
de Obras
Públicas.
por ejemplo, el manejo de residuos de
construcción, plan BIM, modernización de
marcos contractuales, entre otros.
Medio
Ambiente
Formación Activo Joven
Sustentabilidad
Social y
Ambiental
(desde el 2019
se reprograma
“Transforma
País”)
INJUV Ministerio
de
Desarrollo
Social y
Familia
2015 Continua Establecimientos
educacionales,
organismos de la
sociedad civil y
privados.
El programa busca fomentar el desarrollo de
iniciativas sociales y medioambientales por
parte de los jóvenes y sus organizaciones en los
ámbitos de sustentabilidad y patrimonio,
incorporando los conocimientos y habilidades
de los jóvenes al desarrollo y servicio del país.
Para esto, implementa tres componentes: 1)
Vive tus Parques; 2) Fomento al Voluntariado,
y; 3) Sustentabilidad y Patrimonio. En el
primero, los jóvenes participan de talleres de
formación y proyectos de arborización
comunitaria. El segundo, apoya a los jóvenes
para conformar una red nacional de
organizaciones de voluntariado, que permita
generar espacios de encuentro, coordinación,
capacitación e integración entre los
voluntarios. En cuanto al tercer componente,
éste capacita e implementa prácticas
sustentables, como la conservación del medio
ambiente y el patrimonio en escuelas y
colegios del país.
Medio
Ambiente
Certificación Sello S
Turismo
Sustentable
SERNATUR Ministerio
de Economía
2013 Continua Ministerio del
Medio Ambiente,
Consejo Nacional
de la Cultura y de
las Artes, CORFO,
FEDETUR, entre
otros.
El Sello S es un distintivo otorgado por el
Servicio Nacional del Turismo (Sernatur) a los
establecimientos de alojamiento turístico que
hayan desarrollado avances en cualquier
ámbito de la sustentabilidad. Esta distinción
permite diferenciar a las empresas de sus
competidores, garantizando a los visitantes el
compromiso con la sustentabilidad.
Prestadores de servicios de alojamiento
turístico inscritos en el Registro de Prestadores
de Servicios Turísticos, y que cuenten con un
registro de operación mínima de 12 meses. El
trámite se puede realizar todo el año por
correo electrónico.
Medio
Ambiente
Capacitación Nodo Nacional
de Información
sobre la
Biodiversidad
GBIF
- Ministerio
del Medio
Ambiente
2013 Continua USACH,
U. de Concepción,
U. de Magallanes,
U. Católica del
Norte y
U. de Playa Ancha.
GBIF Chile es un proyecto nacional de
colaboración que agrega datos de
biodiversidad de múltiples fuentes y los hace
disponibles y utilizables gratuitamente en
línea. GBIF Chile articula y fomenta la
movilización y acceso libre a los datos sobre
biodiversidad en el país, aporta herramientas
técnicas sobre la administración de datos
biológicos, impulsa la colaboración entre
iniciativas nacionales e internacionales
relacionadas con los datos de biodiversidad, y
gestiona financiamiento para facilitar la
gestión del conocimiento. En su función
facilitadora, GBIF Chile colabora con los socios
para que puedan publicar sus datos mediante
el uso de protocolos y estándares comunes.
Medio
Ambiente
Capacitación Protección
Contra
Incendios
Forestales
Corporación
Nacional
Forestal
Ministerio
de
Agricultura
1972 Continua - El programa busca disminuir la amenaza
(riesgo) y la vulnerabilidad (peligro) de los
territorios urbanos y rurales frente a la
amenaza de los incendios forestales,
implementando acciones de prevención,
control y generación de capacidades en la
población, mediante la planificación, dirección,
coordinación y supervisión de actividades
nacionales y regionales necesarias para
organizar y operativizar las brigadas forestales,
aeronaves, actividades de educación y difusión
para la prevención de incendios forestales, la
administración del uso del fuego en faenas
agrícolas y forestales, la silvicultura preventiva
en predios rústicos, entre otros.
Medio
Ambiente
Capacitación Áreas Silvestres
Protegidas
Corporación
Nacional
Forestal
Ministerio
de
Agricultura
1972 Continua - El programa aborda la pérdida y degradación
de los ecosistemas naturales y los servicios
ecosistémicos de especies en estado de
conservación (provisión de agua, captación de
carbono, entre otros), así como de los pisos y
formaciones vegetacionales que no se
encuentran insertos bajo la protección de un
área silvestre protegida. Para ello, se efectúan
acciones diversas, como la conservación de la
diversidad biológica, mediante la creación,
redelimitación y recategorización constante de
las áreas protegidas; la generación de vínculos
entre el área protegida y las comunidades
aledañas, y; el uso público de éstas áreas,
promoviendo la realización de actividades de
recreación, educación ambiental e
investigación en su interior.
Medio
Ambiente
Protección
Social
Subsidio al Pago
del Consumo de
Agua Potable y
Servicio de
Alcantarillado
de Aguas
Servidas
Subsecretaría de
Servicios
Sociales
Ministerio
de
Desarrollo
Social y
Familia
1989 Continua Servicios o
Instituciones
Públicas,
Corporaciones
Municipales y
Gobierno Regional.
El programa entrega un subsidio en la forma de
un descuento en la cuenta mensual de
suministro del servicio de agua potable del
beneficiario hasta un máximo de 15 metros
cúbicos. El porcentaje del descuento
dependerá del nivel socioeconómico en que se
encuentre el usuario, los que varían según los
grupos tarifarios de cada región.
Medio
Ambiente
Protección
Social
Fondo de
Tierras y Aguas
Indígenas -
Subsidio para la
Adquisición de
Derechos de
Agua por
Indígenas.
Corporación
Nacional de
Desarrollo
Indigena
Ministerio
de
Desarrollo
Social y
Familia
2006 Continua Corporaciones
Municipales y
Gobierno Regional.
El programa busca proteger y asegurar la
disponibilidad de los recursos hídricos de
familias y comunidades indígenas que ocupan
espacios territoriales sin derechos de agua,
implementando para ello, dos componentes. El
primero, corresponde a un fondo concursable
orientado a subsidiar la compra de derechos de
aguas para las familias y comunidades
indígenas que actualmente ocupan territorios
rurales, y que cuentan con derechos de
aprovechamiento de aguas insuficientes, o
bien, que no los tienen. Y el segundo, es un
subsidio para financiar la presentación de
antecedentes para la constitución y
regularización de derechos de agua, el que
incluye la tramitación de la escritura pública y
la inscripción en el Conservador de Bienes
Raíces.
Medio
Ambiente
Capacitación Fondo de
Tierras y Aguas
Indígenas -
Subsidio a la
Construcción de
Obras de Riego
y Drenaje para
Indígenas.
Corporación
Nacional de
Desarrollo
Indigena
Ministerio
de
Desarrollo
Social y
Familia
2006 Continua - El programa busca resolver la baja
productividad silvoagropecuaria de los predios
ocupados por la población indígena, la que se
agrava en temporadas de sequía,
traduciéndose en pérdidas de producción y
disminución de la superficie cultivada. Frente a
este escenario, se implementan dos
componentes. Uno, que mediante concurso
público, financia obras de riego y/o drenaje
que permiten mejorar el acceso y
aprovechamiento de aguas, así como el uso de
las tierras indígenas y, otro, que consta de la
realización de asesorías técnicas para la
formulación de proyectos en habilitación de
infraestructuras de riego, con el fin de ser
presentados a concursos desarrollados por
instituciones distintas a Conadi, en el marco de
la Ley de Fomento al Riego.
Elaboración propia en base a fuente: http://www.programassociales.cl/ , http://www.mma.gob.cl
www.centrodelafamilia.uc.cl
centroucfamilia@uc.cl
SEDE CASA CENTRAL
Av. Libertador Bernardo O'Higgins 340, oficina 15. 
Telefóno (562) 22354 2152.
CENTRO UC DE LA FAMILIA 
Facultad de Derecho 
2019

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Observatorio Sustentabilidad y Acción Climática

  • 1. SUSTENTABILIDAD Y ACCIÓN CLIMÁTICA SERIE N°6/NOVIEMBRE 2019 OBSERVATORIO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
  • 2. C O N T A C T O       (+56) 223542152       centroucfamilia@uc.cl        @centro.u.familia        @centroucfamilia        @centro-uc-de-la-   familia R E D E S S O C I A L E S Directora: Carmen Domínguez H.  Edición e Investigación: Nicole Elizondo  Colaborador(es): Fernanda Bustamante Pilar Gutiérrez Fotografía: Macarena Martínez C E N T R O U C D E L A F A M I L I A ÍNDICE O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S Columna de opinión......................................................................2 Cambio Climático en Chile........................................................24 Agenda Legislativa......................................................................10 Objetivos de Desarrollo Sostenible........................................13 Experiencia Internacional: Alemania......................................21 Experiencias locales....................................................................28 Agenda noticiosa.........................................................................31 Anexo..............................................................................................36 Infografía: cambio climático........................................................4 Innovación para el Cambio Climático...................................34
  • 3. Emergencia climática O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S P R E S E N T A C I Ó N   La historia del desarrollo económico y social de Chile y América Latina ofrece una mirada interesante sobre cómo comprender los procesos de elaboración, ejecución y evaluación de políticas. Desde ahí nace la idea de promover el “Observatorio de Políticas Públicas de Familia” el cual, busca ser fuente de información de políticas públicas de la familia en Chile y Latinoamérica con la finalidad de ofrecer a la comunidad académica una base de conocimiento e información sistematizada en cuanto a programas y evaluación de estas. Centro UC de la Familia A partir de ello, el Centro UC de la Familia busca profundizar en la oferta de políticas públicas existentes con la finalidad de darle seguimiento y evaluación en cuanto a los avances e inversión pública de las políticas existentes hasta la fecha. 1
  • 5. 3 Columnadeopinión Ignacio Sánchez - Rector Pontificia Universidad Católica de Chile Compromiso con la acción climática La suspensión de la COP25 en nuestro país no debe desanimarnos en nuestro compromiso con los temas que se iban a discutir. Muy por el contrario, este trabajo adquiere aún mayor urgencia. Entender los desafíos que tenemos con nuestra tierra y casa común puede ser un desafío mayor si se observa el daño que hemos realizado en nuestro entorno. El Papa Francisco en su Encíclica Laudato Sí señala con claridad que “no hay dos crisis separadas, una ambiental y otra social, sino una sola y compleja crisis socio-ambiental”. En este contexto, la UC desde hace más de diez años a través de centros de investigación e iniciativas internas, está dando pasos para enfrentar el cambio climático. La realidad que enfrentamos es crítica. Hoy la respuesta no puede ser otra que la acción, y las universidades, como laboratorios sociales y de futuro, debemos liderar los cambios para entregar un legado a las nuevas generaciones. Durante esta última década, hemos avanzado a través de nuestro reporte de sustentabilidad bianual; la medición de huella de carbono desde 2013; encuestas bianuales de percepción de sustentabilidad en la institución; el acuerdo de producción limpia Campus Sustentable; el programa Oficina Verde con hábitos de sustentabilidad en los espacios de trabajo y de estudio; y desde el año pasado, la Cátedra de Sustentabilidad que está orientada a nuestros estudiantes para iniciar diálogos de sustentabilidad desde el inicio de la vida universitaria. Nos hemos puesto metas ambiciosas al respecto. En esa línea, hace ya tres meses firmamos nuestro compromiso de ser una UC Carbono Neutral al 2038, adelantándonos a la meta chilena fijada para el 2050. En el año en que celebraremos los 150 años de vida de la universidad, queremos entregar al país una institución que no genera residuos, que reduce sus niveles de consumo de energía y agua, que mitiga e impulsa el uso de medios de transporte sustentables, entre otras iniciativas en ese ámbito. En suma, una UC donde el sello de cada miembro de su comunidad sea la sustentabilidad. Al colaborar con la organización y programa de la COP25, -que de manera lamentable pero responsable se suspendió en nuestro país-, hemos querido dar señales inequívocas de los avances que hemos realizado en temas de sustentabilidad y de los desafíos que nos urge asumir para revertir o detener el deterioro del medioambiente. Así, queremos aportar desde el conocimiento, la innovación y la investigación, para que el país pueda beneficiarse de estos avances en una temática de presente y futuro. Es vital hacernos parte de las soluciones de esta crisis desde un punto de vista científico y con un mensaje de ecología integral. Por eso hemos reunido a todos nuestros laboratorios naturales y centros territoriales a lo largo de Chile para realizar acciones coordinadas en temas medioambientales. Nuestra reciente Encuesta Bicentenario UC demuestra que aun cuando un número importante de los chilenos y chilenas entiende que el cambio climático está ocurriendo, asocian sus efectos más bien a la contaminación y acumulación de basura y no a consecuencias más globales y menos tangibles del fenómeno. Además, se observa que existe poca confianza en que sus efectos puedan ser mitigados en el mediano plazo. A modo de ejemplo, en general se piensa que en los próximos treinta años se habrá avanzado más en alcanzar la igualdad de género que en detener el calentamiento global y sus consecuencias. Y si bien un alto porcentaje de la población -en su mayoría jóvenes – cree que el calentamiento global es causado por la actividad humana, hay una escasa acción
  • 6. Compromiso con la acción climática 3 Columnadeopinión Ignacio Sánchez - Rector Pontificia Universidad Católica de Chile acción concreta para proteger el medioambiente. Lo positivo es que se observa interés generalizado en la temática de Sustentabilidad. En suma, desde la UC queremos comprometernos con un desarrollo sustentable, con las decisiones que tengan en el centro el cuidado del planeta. Es crucial el análisis y vías de acción que permitan abordar la crisis climática más grande que hemos vivido. Hemos aportado valiosos contenidos, investigación y espacios de vinculación en el marco del gran evento que se iba a realizar en nuestro país dedicado a la acción climática. Esta voluntad de poner al servicio de la sociedad el conocimiento de la UC para aportar a esta Cumbre -que finalmente este año se realizará en Madrid-, sigue siendo una oportunidad única de hacernos cargo de esta Casa Común que es de todos. Ánimo, a superar la frustración de no tener la COP25 en casa, y a seguir colaborando con la salud de nuestro planeta, es nuestra responsabilidad. Columna disponible en diario La Tercera, publicada el 5 de noviembre de 2019.  
  • 8. La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC), en su Artículo 1, define ‘cambio climático’ como: ‘un cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante períodos de tiempo comparables’. INFOGRAFÍA:Cambio Climático Procesos antropógenos – Quema de combustibles fósiles. – Deforestación. – Agricultura extensiva. 5 O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S Una encuesta del Pew Research Center sostiene que 26 naciones encuestadas, 13 consideran el calientamiento global como “principal amenaza internacional” para su país. La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) afirma que el cambio climático es uno de los mayores desafíos de nuestra época. La actividad humana (procesos antropógenos) es actualmente la causa principal del calentamiento global. El avance del cambio climático es inevitable, pero el grado de ese cambio dependerá de cómo se encaucen las futuras emisiones de CO2 y de otros gases de efecto invernadero. Las emisiones dependen de decisiones políticas, de procesos sociales y económicos y de la tecnología.
  • 9. El promedio global del nivel del mar se ha elevado alrededor de 14 a 18 cm desde 1900, con la mitad de esa elevación, 7 a 9 cm, ocurrida desde 1993 al presente. Evidencia Global del Cambio Climático 6 O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S Aumento de la temperatura global La temperatura media global se halla actualmente un grado por encima que en el siglo XIX, de seguir el mismo ritmo de inacción será por lo menos 3ºC más calurosa en 2100. Nivel del agua del mar La temperatura global promedio para los primeros 10 meses de 2018 fue 0,98 grados por encima de los niveles que existían entre 1850 y 1900, Los últimos cuatro años han sido los más calurosos de la historia y las temperaturas invernales del Ártico han aumentado 3 °C desde 1990. La elevación del nivel del mar se espera que continúe elevándose en al menos 5 centímetros en los próximos 15 años y en más de 1 metro a fines del siglo XXI. Los océanos son más cálidos debido al cambio climático: la temperatura de la superficie marina ha aumentado en la mayoría de los lugares desde 1901. En Chile, la temperatura promedio podría aumentar en casi 3°C al 2065. Reporte del IPCC (2018) Efectos: - decoloración o la muerte de los corales. - Los océanos ácidos.
  • 10. 26,6% 0 100 200 300 China EE.UU India Rusia Japón Brasil Irán Indonesia Canadá México Los países que más emiten gases de efecto invernadero son China y EE.UU. Representan el 40% del total de emisiones en el planeta, de acuerdo a los datos entregados en 2017 por la Comisión Europea y la Agencia Holandesa del Medio Ambiente. 7 O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S Emisiones de gases de efecto invernadero Los aumentos de  las emisiones de CO2 durante los últimos 15-20 años han sido consistentes con patrones sostenidos de crecimiento industrial y económico. Los mayores emisores de gases de invernadero: Los 10 mayores emisores de gases de invernadero suman 60% del total de emisiones. Fuente: EC Joint Research Centre/PBL Netherlands Environmental Assessment Agency. 13,1% 7,1% 4,6% 2,9% 2,4% 1,8% 1,8% 1,6% 1,5% Chile contribuye con menos del 1%,
  • 11. La herencia de un mundo sostenible: Atlas sobre Salud Infantil y Medio Ambiente (2018) O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S Para 2050, más de 140 millones de personas podrían verse obligadas a desplazarse dentro de sus países en África al sur del Sahara, Asia meridional y América Latina Las personas se desplazan por diversos motivos: económicos, sociales y políticos. En la actualidad,  el cambio climático se ha convertido en un poderoso motor de las migraciones. Las personas pobres se verán obligadas a migrar debido a la lenta manifestación  de los impactos del cambio climático, que incluyen: Menor productividad de los cultivos. Escasez de agua. Aumento del nivel del mar. 8 Los refugiados climáticos Salud y medioambiente En Chile un 12% de sus muertes son por ambientes contaminados, lo que equivale a 11.300 por año, similar a países como Austria, Bélgica, Reino Unido y Suiza (OMS, 2006). Nueve de cada diez personas de todo el mundo respiran aire contaminado (OMS, 2018). Cerca de siete millones de personas mueren cada año por la exposición a las partículas finas contenidas en el aire contaminado (OMS, 2018). Más de una cuarta parte de las defunciones de niños menores de cinco años son consecuencia de la contaminación ambiental (OMS, 2018)
  • 12. Extención de especies Vulnerables: En peligro crítico:En peligro: Más de 28.000 especies están en peligro de extinción O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S Especies en mayor peligro (2019): 9 Lista Roja de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN): Total de especies evaluadas: Total de especies amenazadas: - Lluvias torrenciales - Inundaciones - Olas de calor extremo - Incendios forestales - Escasez de agua / sequías  - Huracanes y tornados 105.732 28.338 12.457 6.1279.754 Anfibios (40%) Mamíferos (25 %) Coníferas (34 %) Arrecifes de coral (33 %) Tiburones y rayas (30 %) Aves (24 %) Eventos climáticos extremos
  • 14. O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S Agenda Legislativa  11 Proyectos en tramitación año 2019: Prohíbe y sanciona la entrega y utilización de bombillas plásticas no degradables en el comercio. Boletín Nº 12373-12. Proyecto de ley, iniciado en mensaje de S. E. el Presidente de la República, sobre delitos ambientales y daño ambiental. Boletín Nº 12398-12. Modifica la ley N°19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, para incorporar el olor ofensivo como un elemento contaminante. Boletín Nº 12489-12. Modifica la ley N°19.300, que Aprueba ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente, para incorporar la definición de extracción industrial de áridos, turba o greda. Boletín Nº 12499-12. Modifica la ley N°19.300, que Aprueba ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente, para reemplazar la denominación del Ministerio del Medio Ambiente, por la de Ministerio del Medio Ambiente y Cambio Climático. Boletín Nº 12509-12. Proyecto de ley que prohíbe en las oficinas públicas la utilización de envases que se extingan al primer uso. Boletín Nº 12561-12. Proyecto de ley que establece normas ambientales y de adaptación al cambio climático para la actividad de acuicultura. Boletín Nº 12634-12. Proyecto de reforma constitucional que establece el deber del Estado de proteger los espacios marítimos que indica a fin de contribuir al cuidado del medio ambiente. Boletín Nº 12653-07.
  • 15. O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S Agenda Legislativa  12 Proyectos en tramitación año 2019: Modifica la Carta Fundamental para establecer el deber del Estado de fomentar el desarrollo de las empresas de menor tamaño, cuyos procesos productivos y productos favorezcan el uso energías renovables no convencionales, o promuevan un medio ambiente libre de contaminación. Boletín Nº 12711-07. Proyecto de ley que establece normas medioambientales y de adaptación al cambio climático para la industria alguera. Boletín Nº 12758-12. Dicta normas sobre prevención, fiscalización y sanción de la contaminación por malos olores, y modifica la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente al respecto. Boletín Nº 12799-12. Modifica la ley N°19.300, que Aprueba ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente, para exigir que los proyectos sometidos a evaluación ambiental se adecuen a los planes, programas y políticas de desarrollo regional y local, garantizando la participación de la comunidad. Boletín Nº 12839-12. Modifica la Carta Fundamental para imponer al Estado el deber de fomentar el desarrollo de empresas de menor tamaño que, a través de sus procesos productivos, promuevan la protección del medioambiente. Boletín Nº 12874- 07. Aprueba el Acuerdo entre el Gobierno de la República de Chile y la Secretaría de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, el Protocolo de Kioto y el Acuerdo de París en relación con el Vigesimoquinto Período de Sesiones de la Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, el Decimoquinto Período de Sesiones de la Conferencia de las Partes que actúa como Reunión de las Partes en el Protocolo de Kioto, el Segundo Período de Sesiones de la Conferencia de las Partes que actúa como Reunión de las Partes en el Acuerdo de París y las Sesiones de los órganos subsidiarios, suscrito en Bonn, Alemania, el 25 de junio de 2019. Boletín Nº 12946-10.
  • 17. Agenda 2030 14 O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible fue aprobada por los 193 Estados Miembros de las Naciones Unidas en septiembre de 2015. Los ODS entraron en vigor oficialmente el 1 de enero de 2016. 
  • 18. Evolución: 15 Proceso de transicion desde los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS): O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) con las 169 metas van más allá que los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) al abordar las causas fundamentales de la pobreza y la necesidad universal de lograr un desarrollo a favor de todas las personas. Los objetivos abarcan las tres dimensiones del desarrollo sostenible: el crecimiento económico, la inclusión social y la protección del medio ambiente. Los nuevos objetivos son de aplicación universal para todos los países, mientras que los ODM únicamente estaban dirigidos a los países en desarrollo.
  • 19. 16 O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S El 25 de septiembre, 2015, la Asamblea General de la ONU adoptó la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible con la Resolución A/RES/70/ Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. El texto aprobado por la Asamblea General dispone que la Agenda implica un compromiso común y universal, no obstante, puesto que cada país enfrenta retos específicos en su búsqueda del desarrollo sostenible, los Estados tienen soberanía plena sobre su riqueza, recursos y actividad económica, y cada uno fijará sus propias metas nacionales, apegándose a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Cumplimiento de los ODS Los gobiernos también elaborarán sus propios indicadores nacionales para colaborar en el proceso de seguimiento y cumplimiento de los ODS. Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y las 169 metas de la nueva agenda se supervisarán y examinarán a nivel mundial mediante un conjunto de indicadores elaborado por el Grupo Interinstitucional y de Expertos sobre los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Las reuniones anuales del Foro Político de Alto Nivel sobre el Desarrollo Sostenible desempeñarán un papel fundamental a la hora de examinar los progresos conseguidos en el cumplimiento de los ODS a nivel mundial.
  • 20. Familia Y cumplimiento de los ODS: 17 O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S Conclusiones principales sobre las familias, las políticas familiares y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (UNICEF, 2018) El informe resume los datos sobre los seis ODS —que tratan de pobreza, salud, educación, igualdad de género, desempleo juvenil y violencia— subraya algunos aspectos de especial importancia que los responsables políticos pueden considerar a la hora de conseguir que las futuras políticas funcionen para las familias, y que las políticas familiares contribuyan a un mejor futuro. El trabajo consiste en la evaluación de las políticas de familia y la orientación hacia la familia en esos ODS. Principales conclusiones: A nivel global, se necesitan más estudios sobre la familia. Tanto las organizaciones internacionales como las nacionales pueden trabajar (juntas) para elaborar los datos que puedan fundamentar el uso de las políticas de familia basadas en la evidencia, la innovación en la integración transversal y las estrategias de implementación. Se necesita evidencia sobre la escalabilidad y transferencia de políticas familiares, en especial los programas que han sido bien evaluados. Los estudios comparativos sólo pueden aportar una indicación de expectativas favorables, no una garantía de su resultado. Los profesionales que trabajan con familias pueden tomar nota del importante papel de los profesionales, las intervenciones tempranas y la implicación familiar. Más aún, la evidencia sobre la intención de suicidio y el tratamiento de la violencia muestra que los entornos familiares pueden ser tanto la causa como la solución a los resultados negativos.
  • 21. Sector público Academia Sistema de Naciones Unidas Sector privado Situación de Chile: 18 O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S Chile suscribió el 2015 la Agenda 2030 y el compromiso con el cumplimiento de los ODS. Hitos: Institucionalidad Nacional Creación del Consejo Nacional para la Implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Asesoría INE Secretaría Técnica MDS Comisión Económica Coordina: MINECON Comisión Social Coordina MDS Comisión Medio Ambiente Coordina: MMA Grupos de Trabajo (temas específicos o transversales) Paul Reyes App Developer CONSEJO NACIONAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN AGENDA 2030 PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE Ministerio de Relaciones Exteriores (Preside) Ministerio de Economía, Fomento y Turismo Ministerio de Desarrollo Social (MDS) Ministerio de Medio Ambiente Creación de la Red Gubernamental ODS: constituida por los 23 Ministerios; se han desarrollado, con el apoyo del Sistema de Naciones Unidas, a través de diversas actividades de difusión y participación, incluyendo el trabajo en Comisiones y Grupos de Trabajo, compuestos por diversos actores de sociedad civil, sector privado, academia, instituciones públicas incluidas organismos autónomos y otros Poderes del Estado. Participación: Sociedad civil
  • 22. Avances de la Agenda 2030: 19 O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S Chile: Fuente: https://www.sdgindex.org/ Informe de Desarrollo Sostenible 2019: Transformaciones para lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible
  • 23. 20 O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S Cumplimiento de metas: Evaluación actual según cada ODS: Fuente: https://www.sdgindex.org/ Fuente: https://www.sdgindex.org/
  • 25. El objetivo macroeconómico es reducir los gases de efecto invernadero en al menos un 55% para 2030 en comparación con 1990. Estudio de caso: Alemania Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza, Construcción y Seguridad Nuclear. Por primera vez, el plan prevé objetivos climáticos jurídicamente vinculantes para los sectores de transporte, energía, industria, edificios, agricultura y gestión de residuos. Nombre del Ministerio: Plan de 70 medidas y 54.000 millones de euros/Plan 2030: Meta: Medidas: Inversión pública y programas integrales de apoyo Los objetivos ahora son legalmente vinculantes en la Ley de Protección del Clima, Ley reglamentaria (normas, estándares, prohibiciones) Se reduce el IVA en los boletos de tren y se realizan inversiones en infraestructura. Fijación integral de precios de CO2 (impuesto). O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S 22
  • 26. Estudio de caso: Alemania Promueve e inicia proyectos de protección climática en toda Alemania, haciendo así una contribución importante para lograr los objetivos nacionales de protección climática. Sus programas y proyectos cubren una amplia gama de actividades de protección del clima, desde el desarrollo de estrategias a largo plazo hasta asistencia concreta e incentivos a la inversión. NKI se estableció en 2008 para desarrollar e implementar activamente enfoques y conceptos innovadores junto con ciudadanos y partes interesadas de la sociedad, las empresas y la ciencia. Nationalen Klimaschutzinitiative (NKI): Cifras y datos: Desde 2008 hasta finales de 2018, NKI apoyó alrededor de 14,400 proyectos en más de 3,450 municipios con alrededor de 605 millones de euros bajo la directiva municipal. Desde 2008 hasta finales de 2018 se han implementado más de 28,750 proyectos con un volumen de financiación de alrededor de 905 millones de euros. Fuente: https://www.klimaschutz.de/ O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S 23
  • 28. Cambio climático en Chile O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S 25 Chile es un país vulnerable. Chile avanza hacia la carbono-neutralidad y anuncia plan de cierre de todas las centrales energéticas a carbón al 2040. Las energías renovables pasaron del 32,8% de la matriz energética en 2013 al 45,5% en 2018.. La generación solar aumentó más de 750 veces entre 2013 y 2018, mientras que la eólica se multiplicó por siete. Los estudios internacionales lo señalan, entre los miembros de la OCDE, Chile es el más expuesto a desastres de origen natural, con el 54% de su población y el 12,9% de su superficie total en constante riesgo de terremotos, tsunamis, inundaciones, sequías, incendios forestales, deslizamientos, marejadas, trombas marinas y fenómenos como la marea roja. Chile cumple  siete de los nueve criterios de vulnerabilidad enunciados por la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC). 01 03 05 02 04 ÁREAS COSTERAS DE BAJA ALTURA ZONAS DE BOSQUES ÁREAS PROPENSAS A SEQUÍA Y DESERTIFICACIÓN ZONAS ÁRIDAS Y SEMIÁRIDAS TERRITORIO SUSCEPTIBLE A DESASTRES NATURALES 06 ZONAS URBANAS CON PROBLEMAS DE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA 07 ECOSISTEMAS MONTAÑOSOS Algunos avances: Criterios de vulnerabilidad :
  • 29. O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S 26 Chile no cuenta con un marco jurídico que permita asignar responsabilidades de reducción de emisiones o exigir implementación y reporte de medidas de mitigación de emisiones y adaptación a los impactos del CC. Meta de mitigación para el país. Institucionalidad del cambio climático. Instrumentos de gestión del cambio climático de largo, mediano y corto plazo. Incorporación de Cambio Climático en otras políticas. Financiamiento e instrumentos económicos. Elementos Principales del Anteproyecto Ley Marco de Cambio Climático: 6 Sistemas de información. El proceso de consolidación de la institucionalidad ambiental chilena ha estado marcado por la creación del Ministerio del Medio Ambiente (MMA), el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) y la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA) en 2010, junto con el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad presidido por el Ministro del Medio Ambiente e integrado por los Ministros de Agricultura, de Hacienda, de Salud, de Economía, Fomento y Reconstrucción, de Energía, de Obras Públicas, de Vivienda y Urbanismo, de Transportes y Telecomunicaciones, de Minería y Planificación. Institucionalidad para el cambio climático Sin embargo.... Esta ley busca el establecimiento de principios, sistema de gobernanza, instrumentos de gestión y mecanismos de financiamiento adecuados, que permitan transitar hacia un desarrollo bajo en emisiones de gases de efecto invernadero, reducir la vulnerabilidad, aumentar la resiliencia y garantizar el cumplimiento de los compromisos internacionales asumidos por el Estado de Chile para hacer frente a los desafíos que impone el Cambio Climático. Solo desde fines del 2018, se inician las consultas ciudadanas para la implementación de una Ley Marco de Cambio Climático.
  • 30. O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S Chile hacia la Carbono Neutralidad 2050 Chile sería el primer país en desarrollo que establecería por ley la carbono neutralidad. Meta 2050, Lista de países comprometidos con el objetivo de cero emisiones netas (2019): En junio del 2019, el Presidente Sebastián Piñera estableció el compromiso para que Chile sea carbono neutral al 2050 y cuente con una matriz energética descarbonizada al 2040. El programa acordado con las empresas Engie, Enel, Aes Gener y Colbún, considera: Institucionalidad para el cambio climático El cierre de ocho centrales, que representan un 19% de la capacidad instalada de plantas a carbón, en un plazo de 5 años. El cierre de las 8 centrales más antiguas de energía a carbón para 2024 y una completa erradicación para 2040. Uruguay Finlandia Islandia Dinamarca Portugal Costa Rica Fiji Islas Mashall Irlanda Holanda España Alemania Unión Europea 27 Bután Surinam Noruega Suecia Reino Unido Francia 2030 2045 2050 2050 Chile Nueva Zelanda 2050 2050 2050 2050 2050 2050 2050 2030 2035 2040 2050 2050 2050 2050 2050 NET ZERO EMISSIONS RACE 2019 Fuente: Energy and Climate - - Objetivo alcanzado Inscrito en la Ley Propuesta de Ley Fijado en un documento político En discusión
  • 32. Un estudio para la revista científica Resources, Conservation & Recycling sostiene que las comunas líderes del reciclaje son Futaleufú (Región de Los Lagos) y María Pinto (Región Metropolitana). Mientras, el Ministerio de Medio Ambiente, destacó que las comunas de Juan Fernández (Región de Valparaíso) y Paihuano (Región de Coquimbo) son las únicas localidades que prohíben la entrega de elementos plásticos. Estas cuatro "comunas verdes" destacan sus logros basados en la gestión de las medidas, el compromiso de los vecinos ante las mismas y la adecuada implementación de los planes y programas. Chile Cuatro desconocidas "comunas verdes" que destacan por sus iniciativas medioambientales El ministro de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación, Andrés Couve, se reunió con alumnos del curso “Investigación, Innovación y Emprendimiento” de la escuela de Ingeniería de la UC, que este año, en el marco de la COP25, han puesto el foco en desarrollar ingeniería para el Cambio Climático.Los proyectos presentados fueron: B-Cycle, Water Pill, Lightwash, Ingtail, Mamüll y CM Sonic. Estudiantes UC crean emprendimientos tecnológicos para mitigar el cambio climático Fuente: http://www.emol.com 29 Fuente: http://www.uc.cl
  • 33. Ecoven es una iniciativa que otorga un incentivo para quienes quieran reciclar. Cada vez que dejas tu basura en algunos de los puntos de Ecoven, sumas puntos que después podrás canjear por  descuentos en distintos rubros  como comida rápida, belleza, viajes y automóviles, por ejemplo; y también cargas de $1.000 para tu tarjeta bip!.También puedes gastar tus puntos donando dinero a diversas causas como la Teletón, el Desafío Levantemos Chile o la Fundación Stuka, entre otras. Actualmente los puntos disponibles son: Parque Arauco, Arauco Maipú, Mall Plaza Egaña y Mall Plaza Norte. Chile Ecoven: el sistema que te carga la bip! o te da descuentos como premio por reciclar De los 345 municipios que existen en Chile, son 189 los que cuentan con un servicio de reciclaje, lo que equivale a un 55% del total. Así lo reveló el estudio realizado por el doctor (c) en Economía del Suelo por la U. de Cambridge, Nicolás Valenzuela, que fue publicado en noviembre en la revista científica Resources, Conservation & Recycling. Los resultados tampoco fueron alentadores: el promedio de la tasa de reciclaje de los 42 municipios que llevaban haciendo esta práctica desde 2013 fue de 1,7%, es decir, solo ese porcentaje de la basura que se recolecta llega a ser reciclada. Escaso reciclaje en los municipios: Comunas que lo practican hace más de 5 años solo reciclan 1,7% de la basura Fuente: http://www.biobiochile.cl 30 Fuente: http://www.emol.com
  • 35. O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S Agenda  noticiosa Costa Rica: cómo 12.000 toneladas de desperdicios de naranjas hicieron un "milagro verde" y revivieron un bosque A  mediados de la década de 1990, más de 1.000 camiones arrojaron 12.000 toneladas de cáscara y pulpa de naranja en pastos áridos de la reserva de Guanacaste, en el norte de Costa Rica. Sorprendentemente, más de dos décadas después, un equipo de científicos de la Universidad de Princeton, de Estados Unidos, regresó al área en 2013 y descubrió un aumento del 176% en la biomasa del territorio donde se vertieron los desperdicios.Además de más biomasa, los "vertederos" tenían un suelo más rico, mayores especies de árboles y mayor recubrimiento; en pocas palabras, el área era más verde. Fuente: https://es.weforum.org/ Científicos planean desarrollar mapa 3D de la Tierra "antes de que sea muy tarde" Dos investigadores de la Universidad Estatal de Colorado, en Estados Unidos, propusieron realizar un registro en tres dimensiones de la Tierra en su estado actual utilizando lásers. De esta manera, esperan tener una referencia de cómo es hoy el planeta y mitigar de manera más efectiva la crisis climática. El proyecto sin fines de lucro llamado "El Archivo de la Tierra", está encabezado por el arqueólogo Chris Fisher y el geógrafo Steve Leisz. Ambos propusieron utilizar una red de rayos infrarrojo, llamados LiDAR, y que funcionan en base a la detección y el alcance de la luz, para escanear la superficie terrestre y así generar un mapa 3D. Fuente: https://emol.com 32
  • 36. O B S E R V A T O R I O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S Agenda  noticiosa Acción climática: Naciones Unidas distingue a 22 comunidades indígenas El  programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo  acaba de anunciar los ganadores de su  premio Ecuatorial 2019. Cada una de las 22 iniciativas comunitarias e indígenas galardonadas promueven soluciones para combatir el cambio climático y contribuir al crecimiento sostenible local inspirándose en la naturaleza. De las 22 comunidades destaca: el archipiélago de Bijagós, en la costa occidental de Guinea-Bisáu, un denominado «consejo de gestión» utiliza los conocimientos tradicionales para proteger 54.500 hectáreas de  ecosistemas marinos y de manglar críticos para reducir la erosión costera. Fuente: https://www.abc.es/ Barcelona mapea una ciudad sostenible junto con sus ciudadanos La iniciativa Barcelona+Sostenible es un mapa interactivo realizado de forma colaborativa entre ciudadanos, empresas, entidades y administración que muestra iniciativas y recursos que añadan un valor de economía verde y contribuyan a la mejora del entorno urbano, la construcción de una estructura social más equitativa e inclusiva y al enriquecimiento del tejido comunitario y vecinal. Además, señala espacios e itinerarios para un turismo alternativo, local y sostenible.Instalaciones ambientales, tiendas ecológicas, puntos de recarga de autos eléctricos, recorridos o refugios de fauna y flora en la ciudad, y en general todas las iniciativas que añadan un valor de economía verde y contribuyan a la mejora del entorno urbano son agrupadas en esta herramienta que se ha ido construyendo de forma colectiva, con las aportaciones de las personas a través de talleres de mapeo. Fuente: https://elpais.com 33
  • 38. Startups apuestan por replicar la carne en los laboratorios, cultivando células in vitro, lo que además de evitar la explotación y sufrimiento animal propicia un ahorro considerable de recursos y emisiones contaminantes. La empresa vasca Biotech Foods -que lanzará procesados cárnicos para 2021, -Mosa Meats -que cultiva in vitro carne de res- o Memphis Meats actualmente está desarrollando carne de pollo en el laboratorio, son algunos casos destacados. Existen robots que pueden rastrear el crecimiento de las plantas y conocer cuáles sobreviven a condiciones difíciles como la sequía. Otros pueden abaratar y hacer más sencillo el reciclaje o incluso, reforestar y restaurar los arrecifes de coral, entre otros. Innovación para combatir el cambio climático Drones que plantan árboles Compañías como la británica BioCarbon están utilizando drones para rociar semillas de árboles en bosques devastados y afirman que pueden plantar mil millones de árboles por año. El mapeo de drones determina previamente la mejor estrategia de siembra para una región, guía a los aparatos cerca del suelo y dispara semillas tan rápido que se implantan cómodamente en el suelo. Big Data para evitar el desastre o reducir recursos El Big Data puede aplicarse a la creación de bases de datos en tiempo real para calcular las emisiones de carbono, predecir y gestionar desastres naturales, estudiar la pérdida de biodiversidad y hasta optimizar la producción de los cultivos agrícolas. También se le conoce como Green Data, Blockchain para ayudar al planeta Impulsar el comercio de energía limpia, realizar transacciones de activos de carbono más eficientes, amparar criptomonedas ecológicas como Solarcoin, permitir el desarrollo de proyectos de crowdfunding sostenibles y a favor del medio ambiente o llevar un registro más fiable y efectivo de las emisiones, previniendo el doble conteo y midiendo el compromiso de los firmantes del Acuerdo de París. Carne in vitro y a base de plantas Robots 35
  • 39. Anexo
  • 40. OFERTA PROGRAMÁTICA EN CHILE Área Sub-área Nombre Organismo Ministerio Fecha inicio Fecha fin Instituciones vinculadas Descripción Medio Ambiente Capacitación Fondo para el Reciclaje Subsecretaría de Medio Ambiente Medio Ambiente 2018 Continua Municipalidades. Busca promover hábitos más sustentables en el manejo de residuos, instalar conocimiento técnico y contar con infraestructura apta para la separación y reciclaje. Medio Ambiente Capacitación Fondo de Protección Ambiental Subsecretaría de Medio Ambiente Medio Ambiente 1997 Continua Municipalidades, establecimientos educacuonales, organizaciones de la sociedad civil. Es un fondo concursable nacional para apoyar iniciativas ambientales presentadas por la ciudadanía y financiar proyectos o actividades orientados a la protección o reparación del medio ambiente, el desarrollo sustentable, la preservación de la naturaleza o la conservación del patrimonio ambiental. Existen los siguientes fondos; - Rapa Nui Sustentable - Conservación de áreas marinas protegidas - Educación ambiental al aire libre - Gestión ambiental local - Áreas verdes - Escuelas sustentables y, - Protección y gestión ambiental indígena. Medio Ambiente Capacitación Fondo de Investigación de Bosque Nativo Corporación Nacional Forestal Ministerio de Agricultura 2010 Continua Municipalidades, organizaciones de la sociedad civil, universidades e institutos. El programa aborda el bajo conocimiento en temáticas asociadas a ecosistemas forestales nativos, por parte de la ciencia aplicada. Para ello, implementa anualmente un concurso público para financiar proyectos vinculados a temáticas de ecosistemas forestales, brindando asesoría técnica y financiera a los proyectos, durante el desarrollo de éstos, efectuando revisiones financieras, de avance y aprobación de pagos. Además, se realizan actividades de difusión a nivel local y/o nacional, que permiten cumplir con el objetivo de difundir y transferir los conocimientos a los distintos niveles de usuarios.
  • 41. Medio Ambiente Transferencia Calefacción Sustentable Subsecretaría del Medio Ambiente Medio Ambiente 2011 Continua Municipalidades. Busca disminuir las emisiones de contaminantes producidos por la combustión de leña para calefacción, en las ciudades del centro y sur del país que cuentan con plan de descontaminación vigente o en proceso de elaboración. El programa consiste en el Recambio de Artefactos a Leña, e instala nuevos sistemas de calefacción, menos contaminantes y más eficientes. También implica una mejor aislación térmica, y educación ambiental. Medio Ambiente Capacitación Ecosistemas y Sociedad Corporación Nacional Forestal Agricultura 2011 Continua Municipalidades. El programa busca resolver la baja cobertura de paisajes arbolados y áreas verdes a nivel país, con el fin de alcanzar el estándar mínimo de m2 recomendado por la Organización Mundial de la Salud. Para esto se implementan 1) Programas comunitarios de arbolado urbano y periurbano a nivel local; 2) Paisajes arbolados en zonas de interfaz residencial-productiva, y; 3) Capacitaciones en materia de arbolado urbano y periurbano. Medio Ambiente Capacitación Dendroenergía Corporación Nacional Forestal Agricultura 2015 Continua - Busca que disminuya la producción y comercialización de leña húmeda por parte de los productores forestales. Para esto, implementa una "Asesoría en fomento productivo a productores de leña", "Capacitación y transferencia tecnológica a productores de leña", y "Campañas de difusión sobre los beneficios de la producción, comercialización y uso de leña seca". Medio Ambiente Capacitación Bosque Nativo Corporación Nacional Forestal Ministerio de Agricultura 2008 Continua - Busca minimizar el deterioro, sobreexplotación y degradación del bosque nativo, mediante la aplicación de planes de manejo de bosque nativo, la implementación de fondos concursables dirigidos a propietarios de tierras con bosque nativo, los que financian proyectos
  • 42. para su recuperación y manejo sustentable, además de entregar asesorías técnicas para el desarrollo de éstos. Paralelamente, el programa fiscaliza las intervenciones realizadas al recurso forestal y el cumplimiento de la normativa vigente. Medio Ambiente Capacitación Protocolo del Programa Estado Verde Superintendencia del Medio Ambiente Ministerio del Medio Ambiente 2017 Continua Servicio de Evaluación Ambiental, superintendente del Medio Ambiente, organismos de distintos Ministerios. Es un programa de acreditación, cuyo objetivo es incorporar buenas prácticas ambientales en el quehacer diario de los órganos del Estado. El eje central es generar un cambio en la cultura ambiental, y que los trabajadores públicos sean activos participantes en el proceso, apoyando con medidas tan simples como apagar la luz, hasta el desarrollo de iniciativas que mejoren la eficiencia y disminuyan los impactos ambientales. Medio Ambiente Capacitación Programa Huella Chile (Parte del Programa Estado Verde) Oficina de Cambio Climático Ministerio del Medio Ambiente 2015 Continua Más de 600 instituciones inscritas en el sistema. Este programa busca fomentar la gestión de gases efecto invernadero. Consta de tres ejes: el primero es una plataforma de cálculo de carbono mediante el Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC); el prestar apoyo y capacitación técnica a las organizaciones que quieren cuantificar la huella; y los sellos de reconocimiento, según el nivel de gestión de los GEI. Para participar del proceso, las instituciones deben registrarse en HuellaChile. Medio Ambiente Capacitación Sistema de Certificación Ambiental Municipal (SCAM) Departamento de Gestión Ambiental Local del MMA. Ministerio del Medio Ambiente. 2009 Continua Municipalidades. Es un sistema integral de carácter voluntario, que permite a los municipios instalarse en el territorio como un modelo de gestión ambiental, donde la orgánica, la infraestructura, el personal, los procedimientos internos y los servicios que presta el municipio a la comunidad, integran el factor ambiental, según estándares internacionales. El SCAM considera la participación ciudadana a través de Comités Ambientales Comunales, los
  • 43. que actualmente cuentan con más de 1.400 miembros en todas las regiones del país. Los municipios que participan en el programa desarrollan una Estrategia Ambiental Comunal, que es un instrumento de acción que busca abordar de manera sistemática los principales conflictos o situaciones ambientales presentes en el territorio comunal. Medio Ambiente Formación Programa Escuela Sustentable Sistema de Certificación SNCAE Ministerio Medio Ambiente 2013 Continua MINEDUC, CONAF, UNESCO, MINENERGIA, Agencia de Sostenibilidad Energética, Dirección General de Aguas (DGA), JUNJI, Fundación INTEGRA. Es un sistema de carácter voluntario que entrega una certificación pública a los establecimientos educacionales que implementan exitosamente estrategias de educación ambiental en sus comunidades escolares. A través de este programa integral de educación ambiental se busca desarrollar líneas de acción complementarias para fortalecer la responsabilidad ambiental, el cuidado y protección del medio ambiente y la generación de redes asociativas para la gestión ambiental local. Para ello, se busca integrar tres ámbitos del quehacer educativo: Curricular, Gestión y Relaciones con el Entorno, con el propósito de dar pertinencia y significancia al proceso de enseñanza-aprendizaje. (1) Establecimientos de Enseñanza Básica y Media (2) Jardines Infantiles y (3) Escuelas Unidocentes. Medio Ambiente Formación Academia de Formación Ambiental Adriana Hoffman. Ministerio de Medio Ambiente Ministerio de Medio Ambiente. 2015 Continua - Es una escuela para atender la demanda ciudadana en materias de Educación Ambiental y Educación para el Desarrollo Sustentable, garantizando la transmisión de conocimientos y la enseñanza de conceptos modernos de protección ambiental, orientados a la comprensión y toma de conciencia de los problemas ambientales. Destinado a docentes, a profesionales del sector público, a trabajadores de empresas públicas y privadas en materias
  • 44. medioambientales y a socios nacionales e internacionales. El programa de capacitación, es presencial y en línea, con sistema de evaluación y seguimiento continuo de las capacitaciones realizadas. Los participantes accederán a un certificado entregado por el Ministerio del Medio Ambiente. Medio Ambiente Formación Programa Reciclo Orgánicos - Ministerio de Medio Ambiente 2017 2021 Ministry of Environment and Climate Change Canada y municipalidades. Canadá apoya a Chile en iniciativas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero generadas en el sector de residuos municipales de Chile. El Programa proporciona siete millones de dólares de financiación para la creación de capacidad y asistencia técnica para reducir las emisiones de vertederos existentes y para desviar los residuos orgánicos de los rellenos sanitarios. Medio Ambiente Formación Redes Ambientales - Ministerio del Medio Ambiente 2017 Continua CONAF, MINVU y Organismos de la sociedad civil y privados. La Red busca ampliar la oferta de contenidos vinculados a la educación ambiental y el desarrollo sostenible, identificar y contar con un organismo conformado por los diferentes Centros de Educación Ambiental del país y permitir, de esta manera, la comunicación y el apoyo mutuo entre las distintas iniciativas existentes, además de incentivar el diálogo entre la institución pública, y las organizaciones de la sociedad civil (públicas y privadas) definidas como potenciales Centros de Educación Ambiental. Medio Ambiente Formación Programa Forjadores Ambientales - Ministerio de Medio Ambiente 1999 Continua SNCAE y organismos de la sociedad civil y privados. Se trata de grupos autoconvocados y autogestionados, conformados de manera colectiva, cuyo objetivo es trabajar por el medio ambiente, para quienes el MMA ofrece un espacio de registro de los grupos y una Fanpage de Facebook, donde también se intercambia información entre sus integrantes o interesados en participar. Actualmente son más de 5000 voluntarios a nivel nacional.
  • 45. Medio Ambiente Capacitación Programa de recuperación ambiental y social (PRAS) Subsecretaría de Medio Ambiente Medio Ambiente 2010 Continua Consejo para la Recuperación Ambiental y Social (CRAS) y organismsos de la sociedad civil y privados. El MMA busca el diálogo entre diversos actores del Estado, la ciudadanía y las empresas, de territorios que presentan problemas socio- ambientales históricos y con altos niveles de complejidad, en búsqueda de una mejor calidad de vida de las personas que viven en dichos lugares, para vivir en un medioambiente libre de contaminación. Se ha implementado como programa en Huasco, Quintero – Puchuncaví y Coronel. Medio Ambiente Formación Santiago Recicla Subscretaría de Medio Ambiente Medio Ambiente 2016 Continua GORE STGO. Con el fin de fomentar el cambio de visión de los residuos y contemplarlos como recursos que pueden ser valorizados como nuevos materiales, fomentándose la responsabilidad compartida en su gestión, lo que implica la modificación de hábitos de consumo por parte de la ciudadanía. Un programa de Capacitación y Difusión en la gestión y valorización de tesiduos para Comunidades Educativas y Territoriales de la Región Metropolitana (2018), un estudio diagnóstico Modelo de Gestión de Recolección Segregada de Residuos Domiciliarios Valorizables Casa A Casa y la Construcción de una Red de Puntos Limpios en la Región Metropolitana, los que actualmente están a disposición de la población. Medio Ambiente Capacitación Programa Construye 2025 - Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ministerio de Energía, Ministerio de Medio Ambiente, Ministerio de Economía, Ministerio 2016 2025 ACHEE, CORFO, Instituto Nacional de Noramalizacion, Academia, organismos de la sociedad civil y privados. Busca transformar al sector de la construcción desde la perspectiva de la sustentabilidad y productividad, para lograr un desarrollo nacional con equidad social, económica y medioambiental. El Programa Construye2025 es una estrategia nacional que tiene el objetivo de transformar la forma de construir edificaciones en Chile, para mejorar la productividad de la industria de construcción en toda su cadena de valor y generar un cambio cultural en torno al valor de la sustentabilidad, considerando el impacto del ciclo de vida del inmueble y el bienestar de las personas. Tiene diferentes líneas de acción,
  • 46. de Obras Públicas. por ejemplo, el manejo de residuos de construcción, plan BIM, modernización de marcos contractuales, entre otros. Medio Ambiente Formación Activo Joven Sustentabilidad Social y Ambiental (desde el 2019 se reprograma “Transforma País”) INJUV Ministerio de Desarrollo Social y Familia 2015 Continua Establecimientos educacionales, organismos de la sociedad civil y privados. El programa busca fomentar el desarrollo de iniciativas sociales y medioambientales por parte de los jóvenes y sus organizaciones en los ámbitos de sustentabilidad y patrimonio, incorporando los conocimientos y habilidades de los jóvenes al desarrollo y servicio del país. Para esto, implementa tres componentes: 1) Vive tus Parques; 2) Fomento al Voluntariado, y; 3) Sustentabilidad y Patrimonio. En el primero, los jóvenes participan de talleres de formación y proyectos de arborización comunitaria. El segundo, apoya a los jóvenes para conformar una red nacional de organizaciones de voluntariado, que permita generar espacios de encuentro, coordinación, capacitación e integración entre los voluntarios. En cuanto al tercer componente, éste capacita e implementa prácticas sustentables, como la conservación del medio ambiente y el patrimonio en escuelas y colegios del país. Medio Ambiente Certificación Sello S Turismo Sustentable SERNATUR Ministerio de Economía 2013 Continua Ministerio del Medio Ambiente, Consejo Nacional de la Cultura y de las Artes, CORFO, FEDETUR, entre otros. El Sello S es un distintivo otorgado por el Servicio Nacional del Turismo (Sernatur) a los establecimientos de alojamiento turístico que hayan desarrollado avances en cualquier ámbito de la sustentabilidad. Esta distinción permite diferenciar a las empresas de sus competidores, garantizando a los visitantes el compromiso con la sustentabilidad. Prestadores de servicios de alojamiento turístico inscritos en el Registro de Prestadores de Servicios Turísticos, y que cuenten con un registro de operación mínima de 12 meses. El trámite se puede realizar todo el año por correo electrónico.
  • 47. Medio Ambiente Capacitación Nodo Nacional de Información sobre la Biodiversidad GBIF - Ministerio del Medio Ambiente 2013 Continua USACH, U. de Concepción, U. de Magallanes, U. Católica del Norte y U. de Playa Ancha. GBIF Chile es un proyecto nacional de colaboración que agrega datos de biodiversidad de múltiples fuentes y los hace disponibles y utilizables gratuitamente en línea. GBIF Chile articula y fomenta la movilización y acceso libre a los datos sobre biodiversidad en el país, aporta herramientas técnicas sobre la administración de datos biológicos, impulsa la colaboración entre iniciativas nacionales e internacionales relacionadas con los datos de biodiversidad, y gestiona financiamiento para facilitar la gestión del conocimiento. En su función facilitadora, GBIF Chile colabora con los socios para que puedan publicar sus datos mediante el uso de protocolos y estándares comunes. Medio Ambiente Capacitación Protección Contra Incendios Forestales Corporación Nacional Forestal Ministerio de Agricultura 1972 Continua - El programa busca disminuir la amenaza (riesgo) y la vulnerabilidad (peligro) de los territorios urbanos y rurales frente a la amenaza de los incendios forestales, implementando acciones de prevención, control y generación de capacidades en la población, mediante la planificación, dirección, coordinación y supervisión de actividades nacionales y regionales necesarias para organizar y operativizar las brigadas forestales, aeronaves, actividades de educación y difusión para la prevención de incendios forestales, la administración del uso del fuego en faenas agrícolas y forestales, la silvicultura preventiva en predios rústicos, entre otros. Medio Ambiente Capacitación Áreas Silvestres Protegidas Corporación Nacional Forestal Ministerio de Agricultura 1972 Continua - El programa aborda la pérdida y degradación de los ecosistemas naturales y los servicios ecosistémicos de especies en estado de conservación (provisión de agua, captación de
  • 48. carbono, entre otros), así como de los pisos y formaciones vegetacionales que no se encuentran insertos bajo la protección de un área silvestre protegida. Para ello, se efectúan acciones diversas, como la conservación de la diversidad biológica, mediante la creación, redelimitación y recategorización constante de las áreas protegidas; la generación de vínculos entre el área protegida y las comunidades aledañas, y; el uso público de éstas áreas, promoviendo la realización de actividades de recreación, educación ambiental e investigación en su interior. Medio Ambiente Protección Social Subsidio al Pago del Consumo de Agua Potable y Servicio de Alcantarillado de Aguas Servidas Subsecretaría de Servicios Sociales Ministerio de Desarrollo Social y Familia 1989 Continua Servicios o Instituciones Públicas, Corporaciones Municipales y Gobierno Regional. El programa entrega un subsidio en la forma de un descuento en la cuenta mensual de suministro del servicio de agua potable del beneficiario hasta un máximo de 15 metros cúbicos. El porcentaje del descuento dependerá del nivel socioeconómico en que se encuentre el usuario, los que varían según los grupos tarifarios de cada región. Medio Ambiente Protección Social Fondo de Tierras y Aguas Indígenas - Subsidio para la Adquisición de Derechos de Agua por Indígenas. Corporación Nacional de Desarrollo Indigena Ministerio de Desarrollo Social y Familia 2006 Continua Corporaciones Municipales y Gobierno Regional. El programa busca proteger y asegurar la disponibilidad de los recursos hídricos de familias y comunidades indígenas que ocupan espacios territoriales sin derechos de agua, implementando para ello, dos componentes. El primero, corresponde a un fondo concursable orientado a subsidiar la compra de derechos de aguas para las familias y comunidades indígenas que actualmente ocupan territorios rurales, y que cuentan con derechos de aprovechamiento de aguas insuficientes, o bien, que no los tienen. Y el segundo, es un subsidio para financiar la presentación de antecedentes para la constitución y regularización de derechos de agua, el que incluye la tramitación de la escritura pública y
  • 49. la inscripción en el Conservador de Bienes Raíces. Medio Ambiente Capacitación Fondo de Tierras y Aguas Indígenas - Subsidio a la Construcción de Obras de Riego y Drenaje para Indígenas. Corporación Nacional de Desarrollo Indigena Ministerio de Desarrollo Social y Familia 2006 Continua - El programa busca resolver la baja productividad silvoagropecuaria de los predios ocupados por la población indígena, la que se agrava en temporadas de sequía, traduciéndose en pérdidas de producción y disminución de la superficie cultivada. Frente a este escenario, se implementan dos componentes. Uno, que mediante concurso público, financia obras de riego y/o drenaje que permiten mejorar el acceso y aprovechamiento de aguas, así como el uso de las tierras indígenas y, otro, que consta de la realización de asesorías técnicas para la formulación de proyectos en habilitación de infraestructuras de riego, con el fin de ser presentados a concursos desarrollados por instituciones distintas a Conadi, en el marco de la Ley de Fomento al Riego. Elaboración propia en base a fuente: http://www.programassociales.cl/ , http://www.mma.gob.cl
  • 50. www.centrodelafamilia.uc.cl centroucfamilia@uc.cl SEDE CASA CENTRAL Av. Libertador Bernardo O'Higgins 340, oficina 15.  Telefóno (562) 22354 2152. CENTRO UC DE LA FAMILIA  Facultad de Derecho  2019