Estudio de impacto ambiental del depósito de explosivos 2017

Polvorín EXPLOFRAD Abril 2014
Ec. Christian O. Asanza Reyes Coar25@hotmail.com
CONSULTOR AMBIENTAL 0992259300 - 072517559
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Construcción, Operación y Mantenimiento para
Depósito de Explosivos “EXPLOFRAP”
Compañía Explofrap
Ubicación
Sito Cristo Rey - Cantón Huaquillas, Provincia de El Oro
CONSULTOR AMBIENTAL
Ec. Christian O. Asanza Reyes
Ministerio del Ambiente Nº 493
ABRIL – 2014

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CONTENIDO
1 FICHA TECNICA 3
2 INTRODUCCION 5
3 ANTECEDENTES 5
4 OBJETIVOS DEL ESTUDIO 6
5 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL 6
6 JUSTIFICACION 8
7 ALCANCE 8
8 DIAGNOSTICO AMBIENTAL – LINEA BASE 8
9 DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES 10
10 AREA DE INFLUENCIA DEL ESTUDIO 19
11 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 19
12 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 23
13 CONTENIDO DEL EIA 24
14 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 26
15 ANEXOS 27

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1. FICHA TECNICA
PROYECTO Construcción, Operación y
Mantenimiento para Depósito de
Explosivos “EXPLOFRAP”
Fecha de elaboración del
estudio
Agosto 2013
Ubicación geográfica El proyecto se ubica en el sitio Cristo rey de la
Ciudad de Huaquillas – Provincia de El Oro
DATOS DEL PROMOTOR DEL PROYECTO
Razón social de la empresa Compañía Explofrap
Representante legal: Xavier Vinicio Pozo Sarabia
Dirección: Barrio La pradera calle 6 de Diciembre y la
niña Cantón Belnalcazar, Provincia de
Pichincha
Teléfono: 0222239917 – 0991927054 - 0991855169
DATOS DEL CONSULTOR
Consultor: Ec. Christian O. Asanza Reyes
Dirección: Cdla. Machala, Av. Loja 13-40 Balsas – El Oro
Teléfono: 07 2517559 0992259300
Correo electrónico Coar25@hotmail.com
GRUPO CONSULTOR
Profesional 1: Ing. Alex Dumany Luna Florín
Master en Impacto Ambiental graduado en la Universidad de Guayaquil experto en
planes de manejo ambiental y planes de desarrollo cantonal.
Participara en la elaboración de las medidas que se adoptaran en le estudio.
Dirección: Primero mayo y Portovelo Huaquillas – El Oro
Teléfono: 0981751171
Correo electrónico alexdumany@yahoo.es
GRUPO CONSULTOR
Profesional 2: Blgo. Luis Pincay Rambay
Biólogo especialista en Medio ambiente, egresado de Maestría en impactos ambientales
de la universidad de Guayaquil, actualmente desempeña el cargo de asesor de las
unidades de gestión ambiental de dos cantones de la provincia de Morona Santiago.
Participara en la evaluación y el análisis de los componentes flora y fauna.
Dirección: Primero este 1132 y sucre - Puerto Bolivar -
Machala – El Oro
Correo electrónico blgoluisospira@hotmail.com

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GRUPO CONSULTOR
Profesional 3: Tcnlgo. Luis Seberino Correa
Tecnólogo en riesgos y accidentes, graduado en la Universidad nacional de Loja,
actualmente forma parte del benemérito cuerpo de bomberos de Huaquilas.
Participara en el desarrollo de los planes de emergencias, simulacros y riegos.
Dirección: Ciudadela Milton piedra Cantón Huaquillas
Correo electrónico Tcngloluisse@hotmail.com
GRUPO CONSULTOR
Profesional 4: Ing. Maria Eugenia Apolo Chamba
Ingeniera Forestal, graduada en la Universidad nacional de Loja.
Participara en el levantamiento de la información del factor Flora y Fauna.
Dirección: Ciudadela central- Cantón Balsas
Correo electrónico Marye_1385@hotmail.com

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2. INTRODUCCION
La compañía EXPLOFRAD es una empresa que se dedica a la importación y
venta de explosivos para la minería y la industria, debido a la regularización de
este negocio, se ha pensado en la construcción de una Bodega (Polvorin) para el
almacenamiento de explosivos.
Los explosivos constituyen una herramienta imprescindible en la construcción
de las infraestructuras de obras públicas y en las operaciones mineras, sin cuyo
uso no hubiese sido posible alcanzar el grado de desarrollo de los últimos 150
años. Los explosivos están presentes en los trabajos de minería, la construcción
y la industria, tanto es así, que su uso lo hace muy peligroso si no se manipulan
de acuerdo a las normas establecidas su mal uso ha causado muchos accidentes
graves y muy peligrosos, es por esto que el conocerlo y estudiarlos nos dan una
ventaja a la hora de relacionarnos con ellos. Los explosivos se usan para romper,
destruir o debilitar materiales de gran dureza, normalmente rocas o en
demoliciones en obras civiles. El uso de los explosivos industriales en
determinadas fases de la construcción de las obras públicas, o en edificación,
constituye una herramienta irreemplazable para su economía y eficacia.
Los explosivos convencionales y los agentes explosivos poseen propiedades
diferenciadoras que los caracterizan y que se aprovechan para la correcta
selección, atendiendo al tipo de voladura que se desea realizar y las condiciones
en que se debe llevar a cabo. Las propiedades de cada grupo de explosivos
permiten además predecir cuáles serán los resultados de fragmentación,
desplazamiento y vibraciones más probables. Las características más
importantes son: potencia y energía desarrollada, velocidad de detonación,
densidad, presión de detonación, resistencia al agua y sensibilidad. Otras
propiedades que afectan al empleo de los explosivos y que es preciso tener en
cuenta son: los humos, la resistencia a bajas y altas temperaturas, la
desensibilización por acciones externas, etc.
Se denominan polvorines a las construcciones donde se almacenan productos
explosivos y depósitos de explosivos al conjunto de polvorines agrupados
en un recinto. En lo sucesivo denominaremos polvorines a los depósitos de
explosivos.
Los polvorines son un elemento clave en la logística de la distribución de estos
productos, especialmente en Ecuador, país con el consumo de explosivos en la
industria minera donde, provincias como El Oro, Zamora, Azuay son sus
principales consumidores. Para realizar cualquier actividad que requiera

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explosivos, se deben contemplar instalaciones adecuadas para su
almacenamiento seguro y apropiado, así como también de las materias primas
que son necesarias para su obtención.
Se denominan polvorines a las construcciones donde se almacenan productos
explosivos y depósitos de explosivos al conjunto de polvorines agrupados en un
recinto. En lo sucesivo denominaremos polvorines a los depósitos de explosivos.
De acuerdo con su uso los polvorines pueden ser industriales, comerciales y de
consumo.
Los industriales son los que se encuentran ubicados dentro del recinto de una
fábrica de explosivos y se destinan al almacenamiento de los productos allí
fabricados y de las materias primas explosivas necesarias para las fabricaciones.
También tienen una función comercial, pudiendo suministrar explosivos desde
ellos tanto a consumidores como a polvorines comerciales
Además pueden ser utilizados para almacenar explosivos procedentes de otras
fábricas o importados.
3. ANTECEDENTES
La Compañía EXPLOFRAD en su camino por las regulaciones ambientales que
exige el Ministerio del Ambiente como las normativas técnicas de seguridad y
construcción que requiere las Fuerzas Armadas de nuestro País, piensa construir
una bodega (Polvorín) para almacenamiento de explosivos, desde aquí se
distribuirán a diferentes destinos donde se utilice este tipo de producto, debido
a que estos son importados, el lugar donde se establecerá el polvorín será en el
cantón fronterizo de Huaquillas, las normas técnicas para la construcción y las
seguridades de este tipo de establecimiento serán normados por las Fuerzas
armadas, Ministerio del Ambiente y otros organismo que regulen el
funcionamiento de los polvorines.
4. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
4.1 OBJETIVO GENERAL
Realizar el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental por la
Construcción, Operación y Mantenimiento para depósito de explosivos

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“EXPLOFRAP” , para identificar, describir y valorar de manera apropiada los
pasivos ambientales generados por el inicio de la etapa de construcción y los
impactos que el proyecto produciría sobre los factores ambientales durante la
finalización de la construcción y las etapas de operación y mantenimiento, con la
finalidad de establecer las medidas de nulificación, prevención, mitigación o
compensación de los efectos negativos, asegurando que el desarrollo de las
actividades previstas para el proyecto sean ambientalmente viables y
sustentables, sin afectar significativamente al Medio Natural y Social.
4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Describir las características generales del sitio de implantación y
construcción del proyecto.
• Identificar y evaluar los impactos ambientales relacionados con las
actividades a ser desarrolladas en las etapas de construcción, ocupación/uso del
proyecto.
• Plantear, de manera detallada, las medidas ambientales necesarias para
enfrentar a los impactos ambientales negativos significativos relacionados con
las principales actividades identificadas como relevantes dentro de las etapas del
proyecto.
• Elaborar el Plan de Manejo Ambiental que permita la aplicación ordenada
de las medidas ambientales recomendadas y el registro oportuno de los
indicadores de cumplimiento.
5. ANÁLISIS LEGAL E INSTITUCIONAL APLICABLE AL PROYECTO
La elaboración del Estudio de Impacto Ambiental se realizará de conformidad
con el siguiente cuerpo legal:
• La Constitución Política de la República del Ecuador aprobada en
Febrero del 2008.
El Estado Ecuatoriano garantiza, a su población el derecho a vivir en un medio
ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación. Es deber
del Estado velar para que este derecho no sea afectado y tutelar la preservación
de la naturaleza. La Ley establecerá las restricciones al ejercicio de
determinados derechos o libertades para proteger el medio ambiente.

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• Ley de Gestión Ambiental, Ley No. 37, Registro Oficial 245 del 30 de
Octubre de 1999.
Establece los principios y directrices de la política ambiental; determina las
obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público
y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y
sanciones en esta materia.
Art 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión
públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados
previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control,
conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el
precautelatorio.
Art 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base,
evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo;
planes de manejo riesgos; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y
mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos
estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos.
Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad,
el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas
presentes en el área previsiblemente afectada.
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como; ruido, vibraciones, olores
emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental
derivado de su ejecución, y;
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que
componen el patrimonio histórico, escénico y cultural
Art. 33.-Establécense como instrumentos de aplicación de las normas
ambientales los siguientes: parámetros de calidad ambiental, normas de
efluentes y emisiones, normas técnicas de calidad de productos, régimen de
permisos y licencias administrativas, evaluaciones de impacto ambiental,
listados de productos químicos y nocivos para la salud humana y el medio
ambiente, certificaciones de calidad ambiental de productos y servicios y otros
que serán regulados por el respectivo reglamento.

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Art 35.- El estado establecerá incentivos económicos para las actividades
productivas que se enmarquen en la protección del medio ambiente y el manejo
sustentable de los recursos naturales. Las respectivas leyes determinarán las
modalidades de cada incentivo.
Art 39.- Las instituciones encargadas de la administración de los recursos
naturales, control de la contaminación ambiental y protección del medio
ambiental, establecerán con su participación social, programas de monitoreo
ambiental en las áreas de su competencia: esos datos serán remitidos al
Ministerio del ramo para su sistematización: tal información será pública.
Art 40.- Toda persona natural o jurídica que, en el curso de sus actividades
empresariales o industriales estableciere a informar sobre ello al Ministerio del
ramo o a las instituciones de régimen seccional autónomo. La información se
presentará a la brevedad posible y las autoridades competentes deberán adoptar
las medidas necesarias para solucionar los problemas detectados. En caso de
incumplimiento de la presente disposición, el infractor será sancionado con una
multa de veinte a doscientos salarios mínimos vitales generales.
Art 46.- Cuando los particulares, por acción u omisión las normas de protección
ambiental, la autoridad competente adoptará, sin perjuicio de las sanciones
previstas en esta Ley, las siguientes medidas administrativas:
b) Exigirá la regularización de las autorizaciones, permisos estudios y
evaluaciones; asi como verificará el cumplimiento de las medidas adoptadas para
mitigar y compensar daños ambientales, dentro del término de treinta días.
Ley Reformatoria al Código Penal (Registro Oficial No. 2 del 24 de enero
de 2000).
En ella se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el medio
Ambiente y las contravenciones ambientales, así como sus respectivas sanciones.
Ley Para La Prevención y Control De La Contaminación Ambiental:
Art 11.- Prohíbase expeler o descargar hacia a la atmosfera contaminantes sin
sujetarse a las normas técnicas y regulaciones que perjudiquen la salud y la vida
humana, la flora, la fauna y recursos o bienes del Estado a la atmósfera.
Art 16.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a la correspondiente normas
técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas,
acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas así como

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infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que
sean nocivos a la salud humana, fauna y a las propiedades.
Art 20.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas
técnicas y relaciones, cualquier tipos de contaminantes que puedan alterar la
calidad del suelo, y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos
naturales y otros bienes.
Art 21.- Para los efectos de esta ley, serán considerados como fuentes potenciales
de contaminación, las substancias radioactivas y los desechos sólidos, líquidos, o
gaseosos de procedencia industrial, agropecuaria, municipal o doméstica.
Ley Forestal y Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre
Art. 7.- Los bosques y vegetación protectores serán manejados a efectos de su
conservación en los términos y con las limitaciones que establezcan los
reglamentos.
Art. 78, 2do Inciso.- Prohíbase contaminar el medio ambiente, terrestre, acuático
o aéreo o atentar contra la vida silvestre, terrestre, acuática o aérea existentes
en las Unidades de Manejo.
Art. 81.- Prohíbase podar, talar, descortezar, destruir, alterar, transformar,
adquirir, transportar, comercializar o utilizar bosques de mangle, productos
forestales o de vida silvestre o productos forestales sin autorización.
Art. 82.- Prohíbase además el incendio de bosques o vegetación protectores,
causar daños en ellos, destruir la vida silvestre o instigar a la comisión de tales
actos.
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente,
publicado en el R. O. Edición Especial No. 2 de 31 de Marzo del 2003.
Expedido mediante Decreto Ejecutivo 3516, publicado en el Registro Oficial
Suplemento No. 2 del 31 de marzo del 2003. Libro VI “De la Calidad Ambiental”,
Título IV “Reglamento de Prevención y Control de la Contaminación y sus
Normas Técnicas”:
El Sistema Único de Manejo Ambiental, SUMA, Título I del Libro VI de
Calidad Ambiental.
En su Art. 13, establece que es Objetivo General de la evaluación de impactos
ambientales el garantizar el acceso de funcionarios públicos y la sociedad en

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general a la información ambiental relevante de una actividad o proyecto
propuesto previo a la decisión sobre la implementación o ejecución de la actividad
o proyecto.
• Ley de Régimen Municipal, Art. 146 publicada en el Registro Oficial en el No.
331 del 15 de Octubre de 1971.
• Ley de Fabricación, Importación, Exportación, Comercialización y
Tenencia de Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios (Aprobada
mediante Decreto Supremo 3757 y publicada en el Registro Oficial # 311
del 7 de noviembre de 1980).
Art. 1.- La presente Ley regula la fabricación, importación, exportación,
comercialización, almacenamiento y tenencia de armas de fuego, municiones,
explosivos y accesorios, materias primas para la producción de explosivos y
accesorios para satisfacer las necesidades de las Instituciones, Organismos
Públicos; y, en general para satisfacer las necesidades de las personas naturales
o jurídicas.
Art. 2.- Las características, calibre y más especificaciones técnicas de las armas
de fuego, municiones, explosivos y accesorios para uso militar, policial o
paramilitar, serán determinadas por el Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas, de acuerdo con las necesidades de organización, preparación y empleo
de las respectivas instituciones.
Art. 3.- Las características y calibre de las armas de fuego, municiones,
explosivos y accesorios para uso de Organismos de Derecho Público o Derecho
Privado con finalidad social o pública, Instituciones bancarias, empresas de
seguridad privada y para uso personal o particular, no podrán ser otras que las
determinadas en la presente Ley y su Reglamento.
Art. 4.- Se somete al control del Ministerio de Defensa Nacional a través del
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas la importación, exportación,
internamiento, almacenamiento, comercio interior y fabricación de armas de
fuego, municiones, fuegos de artificio, pólvora o toda clase de explosivos, así como
también las materias primas para fabricación de explosivos; los medios de
inflamación tales como: guías para minas, fulminantes y detonadores; productos
químicos, elementos de uso en la guerra química o adaptables a ella.
Art. 11.- Previo informe favorable emitido por el Comando Conjunto de las
Fuerzas Armadas, el Ministerio de Defensa Nacional podrá autorizar la
importación y exportación de armas, municiones y explosivos de uso civil para la

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comercialización o a las personas naturales para uso particular, mientras no
exista fabricación nacional de iguales características, de acuerdo con el
Reglamento de esta Ley.
Art. 14.- A fin de obtener autorización para importar armas de fuego, municiones
y explosivos de uso civil, así como materias primas para fabricar explosivos, los
comerciantes deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a) Inscribirse anualmente en los registros de personas autorizadas que se
llevarán en el IV
Departamento del Estado Mayor del Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas, previa presentación de la matrícula actualizada de la respectiva
Cámara;
b) Adquirir los libros de registros debidamente foliados y rubricados por las
Autoridades del IV
Departamento del Estado Mayor del Comando Conjunto, los mismos que serán:
- Un libro de registro de armas;
- Un libro de registro de municiones;
- Un libro de registro de explosivos y accesorios.
c) Presentar por quintuplicado una solicitud al Ministro de Defensa Nacional
para el trámite en el
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, en los formularios aprobados en el
Reglamento y contendrá:
- Clase y cantidad de los artículos;
- Nombre de los Puertos de embarque y destino;
- Nombre de la casa embarcadora;
- Valor FOB y CIF de los artículos;
- Finalidad de la importación; y,
d) Los demás establecidos en el Reglamento.

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Art. 15.- Los comerciantes no importadores para poder ejercer el comercio de
armas, municiones, explosivos, y accesorios, deberán cumplir con los requisitos
de los literales a) y b) del anterior artículo.
Art. 16.- Las entidades deportivas, clubes de tiro y caza, así como las personas
naturales y jurídicas, para poder importar, sin intermediarios, armas de fuego,
municiones, explosivos y accesorios de uso civil, con fines no comerciales,
deberán:
a) Presentar la solicitud de importación correspondiente, según lo establecido en
el literal c) del artículo 13; y,
b) Registrar en el IV Departamento del Estado Mayor del Comando Conjunto,
las armas y municiones, motivo de la importación y alcanzar el correspondiente
permiso.
Art. 17.- Las armas de fuego, municiones, explosivos y accesorios cuya
autorización se confiere a las entidades deportivas, clubes de tiro y caza o
personas jurídicas, no podrán entregarse, donar o venderse a sus socios, ni a
ninguna otra persona, debiendo considerarse de propiedad de la Institución.
Las armas, autorizadas a las personas particulares podrán ser transferidas de
acuerdo con el artículo 12.
La cantidad de armas que se importen para las entidades a que se refiere el
presente artículo, estará sujeta al criterio de la autoridad competente, pero
tratándose de personas particulares, en ningún caso excederá de una.
Art. 18.- Toda arma de fuego, munición, explosivo y accesorio o materia prima
cuya importación, introducción al País o tenencia no estuviese facultada por esta
Ley, será confiscada o decomisada y remitida al IV Departamento del Estado
Mayor del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
• Reglamento a la Ley de Fabricación, Importación, Exportación,
Comercialización y Tenencia de Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios
(Aprobado por Decreto Ejecutivo 169, publicado en el Registro Oficial # 32 del 21
de marzo de 1997).
• Manual de Procedimientos para la Gestión de los Departamentos de Control
de Armas y Organismos Militares de Control.

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Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULAS).
Publicado en el Registro Oficial No. 2. Edición Especial de Marzo del
2003 del Ministerio del Ambiente aprobada en enero del 2008.
Expedido mediante Decreto Ejecutivo 3516, publicado en el Registro Oficial
Suplemento No. 2 del 31 de marzo del 2003. Libro VI “De la Calidad Ambiental”,
Título IV “Reglamento de Prevención y Control de la Contaminación y sus
Normas Técnicas”:
Norma la gestión y manejo de los Recursos Forestales, Recursos Costeros, y
estipula una Reglamentación Especial para las Islas Galápagos, pero
principalmente, en el Libro VI del Texto referido norma los parámetros de
calidad ambiental, el mismo que contiene a su vez:
El Sistema Único de Manejo Ambiental, SUMA, Título I del Libro VI de Calidad
Ambiental.
En su Art. 13, establece que es Objetivo General de la evaluación de impactos
ambientales el garantizar el acceso de funcionarios públicos y la sociedad en
general a la información ambiental relevante de una actividad o proyecto
propuesto previo a la decisión sobre la implementación o ejecución de la actividad
o proyecto.
Reglamento para la prevención y control de contaminación ambiental por
desechos peligrosos, Título V del Libro VI de Calidad Ambiental.
En su Capítulo III, Fases de la Gestión de los Desechos Peligrosos, Arts. 160
hasta el 181 inclusive, establece las responsabilidades del generador de desechos
peligrosos, definido como el titular y responsable del manejo de los mismos, en
las etapas de Generación, Recolección, Transporte, Tratamiento, y Reciclaje de
los desechos, aplicables al proyecto.
El Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la prevención y
control de la contaminación ambiental, Título VI del Libro VI de
Calidad Ambiental.
En el Art. No. 45 establece que toda acción relacionada a la gestión ambiental
deberá planificarse y ejecutarse sobre la base de los principios de:
sustentabilidad, equidad, consentimiento informado previo, representatividad
validada, coordinación, precaución, prevención, mitigación y remediación de
impactos negativos, solidaridad, corresponsabilidad, cooperación, reciclaje y
reutilización de desechos, conservación de recursos en general, minimización de

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desechos, uso de tecnologías más limpias, tecnologías alternativas
ambientalmente responsables y respeto a las culturas y prácticas tradicionales
y posesiones ancestrales.
Igualmente, el citado reglamento establece que deberán considerarse los
impactos ambientales de cualquier producto, industrializados o no, durante su
ciclo de vida.
Luego de la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post o Auditoría
Ambiental Inicial, el reglamento prevé que el Plan de Manejo Ambiental
resultante y aprobado por la autoridad ambiental, sea auditado al año de su
entrada en vigencia y en lo posterior cada dos años, para verificar el
cumplimiento de las acciones derivadas del PMA y el cumplimiento de la
normativa de descargas, emisiones o vertidos.
Anexo No. 1. Del Libro VI, Norma de Calidad y descarga de efluentes: Recurso
Agua.
Toda descarga deberán cumplir, al menos, con los valores establecidos para la
descarga en cuerpos de agua o sistemas de alcantarillado.
Anexo No. 2. Del Libro VI, Norma de calidad ambiental del Recurso Suelo y
criterios de remediación para suelos.
Normas de aplicación general para criterios de calidad del recurso suelo (calidad,
remediación, y capacidad agrológica).
Anexo No. 4. Del Libro VI, Norma de Calidad del Aire Ambiente (Reforma de la
Norma-R. O. No. 464 del 07/Julio/2011).
La presente norma tiene como objetivo principal el preservar la salud de las
personas, la calidad del aire ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del
ambiente en general. Para cumplir con este objetivo, esta norma establece los
límites máximos permisibles de contaminantes en el aire ambiente a nivel del
suelo. La norma también provee los métodos y procedimientos destinados a la
determinación de las concentraciones de contaminantes en el aire ambiente.
Anexo No. 5. Límites Permisibles de ruido ambiente para fuentes fijas y móviles,
y para vibraciones.
En el numeral 4.1.1.1, sobre los niveles de presión sonora equivalente, NPSeq,
expresados en decibeles, en ponderación con escala A, que se obtengan de la

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emisión de una fuente fija emisora de ruido, establece que no podrán exceder los
valores que se fijan en la tabla 1 de la norma.
Para las actividades del proyecto, los niveles de ruido permisible aplicable según
el uso de suelo para el sector, se considerarán los siguientes:
Anexo No. 6, Norma de Calidad Ambiental para el manejo de desechos sólidos
no peligrosos, del Libro VI de Calidad Ambiental.
Para la operación del proyecto se contará con el servicio de recolección,
transporte y disposición final de los desechos sólidos ejecutado por el Gobierno
Autónomo Descentralizado de la Municipalidad del Cantón Antonio Elizalde
(Arenillas), con una frecuencia de recolección diaria. Los desechos sólidos (papel,
cartón, plástico) se recogerán y almacenarán para el reciclaje. Los desechos
sólidos domésticos no reciclables se prevé disponerlos para la recolección de la
empresa Municipal de Arenillas
Acerca de las disposiciones que aplican en este caso que se establecen en el Anexo
6 del Texto Unificado de Legislación ambiental Secundaria, TULSMA, R. O.
Edición Especial No. 2, tenemos:
• Se prohíbe la localización de contenedores de almacenamiento de desechos
sólidos en áreas públicas. Sin embargo la entidad de aseo podrá permitir su
localización en tales áreas, cuando las necesidades del servicio lo hagan
conveniente, o cuando un evento o situación específica lo exija.
• Se prohíbe la quema de desechos sólidos en los contenedores de
almacenamiento de desechos sólidos.
• Las edificaciones construidas con anterioridad a la presente Norma,
deberán habilitar un espacio suficiente para el almacenamiento de los desechos
sólidos, si las condiciones de prestación del servicio de recolección así lo
exigieren.
• Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan o
manipulen desechos peligrosos deben obligatoriamente facilitar toda la
información requerida a los municipios, sobre el origen, naturaleza, composición,
características, cantidades, forma de evacuación, sistema de tratamiento y
destino final de los desechos sólidos. Así también brindarán las facilidades
necesarias al personal autorizado de los municipios para que puedan realizar
inspecciones, labores de vigilancia y control.

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• El aseo de los alrededores de los contenedores de almacenamiento de uso
privado, serán responsabilidad de los usarios.
• El espacio y los contenedores destinados al almacenamiento de los
desechos sólidos deben mantenerse en perfectas condiciones de higiene y
limpieza. Las características de la construcción y las normas que deberán
cumplir estos espacios serán fijadas por las municipalidades en coordinación con
la empresa prestadora del servicio de recolección de desechos sólidos.
• Las áreas destinadas para almacenamiento colectivo de desechos sólidos
en las edificaciones, deben cumplir por lo menos con los siguientes requisitos:
• Ubicados en áreas designadas por la entidad de aseo.
• Los acabados serán lisos, para permitir su fácil limpieza e impedir la
formación de ambiente propicio para el desarrollo de microorganismos en
general.
• Tendrán sistemas de ventilación, de suministros de agua, de drenaje y de
prevención y control de incendios.
• Serán construidas de manera que se prevenga el acceso de insectos,
roedores y otras clases de animales.
• Además las áreas deberán ser aseadas, fumigadas, y desinfectadas con la
regularidad que exige la naturaleza de la actividad que en ellas se desarrolle.
El tamaño, la capacidad y el sistema de carga y descarga de contenedores de
almacenamiento público o privado, deben ser determinados por las entidades de
aseo, con el objeto de que sean compatibles con su equipo de recolección y
transporte.
El sitio escogido para ubicar los contenedores de almacenamiento para desechos
sólidos en el servicio ordinario, deberá permitir como mínimo, lo siguiente:
• Accesibilidad para los usuarios.
• Accesibilidad y facilidad para el manejo y evacuación de los desechos
sólidos.
• Limpieza y conservación de la estética del contorno.
El almacenamiento de los desechos sólidos especiales se hará siempre mediante
el uso de elementos apropiados que brinden las seguridades necesarias a fín de

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evitar derrames o vertidos hacia el exterior, y deberán estar bajo los lineamientos
técnicos que establezca en cada caso la entidad de aseo. En caso de producirse
tales vertidos los responsables están obligados a limpiar el espacio público
afectado.
En el Numeral 4.13 Normas generales para la recuperación de desechos sólidos
no peligrosos se indica lo siguiente:
El reuso y reciclaje de desechos sólidos tiene dos propósitos fundamentales:
• Recuperación de valores económicos y energéticos que hayan sido
utilizados en el proceso primario de elaboración de productos.
• Reducción de la cantidad de desechos sólidos producidos, para su
disposición final sanitaria.
La entidad de aseo deberá propiciar el reuso y reciclaje de desechos sólidos no
peligrosos, mediante campañas educativas dirigidas a la comunidad con tal fin.
Impulsando la reducción de la producción, mediante la aplicación de técnicas de
producción más limpia.
Los municipios deberán realizar estudios que indiquen la factibilidad técnico-
económica y ambiental de la implementación de un sistema de reciclaje.
La aplicación de técnicas de utilización de desechos sólidos, como el co-
procesamiento, serán establecidas por el Ministerio del Ambiente, mediante la
elaboración de la Norma Técnica correspondiente.
Los municipios deberán estudiar la localización de posibles sitios o elementos de
acopio de materiales reciclables como vidrio, papel o plástico.
La empresa encargada del servicio de reciclaje en coordinación con la entidad de
aseo, deberán plantear ruteos paralelos alternos para la separación en la fuente
y se analizará su factibilidad, mediante un estudio técnico.
La entidad ambiental de control deberá establecer las condiciones de manejo y
las características sanitarias que deberán cumplir los desechos sólidos, cuando
sean incorporados a programas de recuperación.
Todos los empaques, envases y similares deben ser de materiales tales que
permitan, posteriormente el uso o consumo del respectivo producto, su reciclaje,
recuperación o reuso o en su defecto, que sean biodegradables.

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En la etiqueta de todo producto se debe promover el reciclaje, la recuperación o
el reuso del respectivo empaque o envase.
La recolección y almacenamiento temporal de elementos recuperables podrá
efectuarse en bodegas, antes de su traslado al sitio de clasificación y empaque,
siempre y cuando se observen condiciones sanitarias y de protección del medio
ambiente.
La ubicación centros de recolección y plantas de recuperación de desechos sólidos
deberá hacerse de acuerdo con las normas de planeación urbana vigentes.
Para la instalación y funcionamiento de plantas de recuperación de desechos
sólidos, se requerirá la autorización de la Entidad Ambiental de Control, previo
informe técnico del municipio local, de acuerdo a lo contemplado en esta Norma
y en coordinación con la entidad de aseo.
La operación de la planta de recuperación de desechos sólidos deberá
desarrollarse bajo las siguientes condiciones:
• Cumplir con las disposiciones de salud ocupacional, higiene y seguridad
industrial, control de contaminación del aire, agua y suelo, expedidas para el
efecto.
• Mantener las instalaciones de fachada y acera limpias de todo desecho
sólido.
• Asegurar aislamiento con el exterior, para evitar problemas de estética,
proliferación de vectores y olores molestos.
• Realizar operaciones de carga y descarga y manejo de materiales
recuperables, en el interior de sus instalaciones.
• Desinfectar y desodorizar con la frecuencia que garantice condiciones
sanitarias.
Sólo se realizará la separación de los desechos sólidos en las fuentes de origen y
en los sitios autorizados expresamente por la Entidad Ambiental de Control,
previo al informe técnico del municipio local en coordinación con la entidad de
aseo.
Para detalles específicos relacionados con la recuperación de desechos sólidos no
peligrosos, se deberán utilizar las Normas de Diseño para la Elaboración de
Proyectos de Sistemas de Aseo Urbano que emitirá el Ministerio del Ambiente.

20
Normas y Reglamentos de Seguridad y Salud en el Trabajo
Guía Para La Elaboración De Reglamento Interno De Seguridad Y Salud De Los
Centros De Trabajo. Ministerio De Trabajo Y Recursos Humanos.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo. Decreto Ejecutivo 2393 publicado en el R. O. No. 565 del
17 de Noviembre de 1986.
En cuanto al ámbito de aplicación, el Artículo 1 de este Reglamento establece
que las disposiciones se aplicarán a toda actividad laboral y en todo centro de
trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los
riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo.
En el Artículo No. 11 sobre la Obligación de los Empleadores, establece que son
obligaciones generales de los personeros de las entidades y empresas públicas y
privadas, las siguientes:
• Cumplir las disposiciones del reglamento y demás normas vigentes en
materia de prevención de riesgos.
• Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que
puedan afectar a la salud y el bienestar de los trabajadores en los lugares de
trabajo de su responsabilidad.
• Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas,
herramientas y materiales para un trabajo seguro.
• Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el
trabajo y los medios de protección personal y colectiva necesarios.
• Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o
puede contraer enfermedad profesional, dentro de la práctica de su actividad
laboral ordinaria, según dictamen de la Comisión de Evaluaciones de
Incapacidad del IESS o del facultativo del Ministerio del Trabajo, para no
afiliados, el patrono deberá ubicarlo en otra sección de la empresa, previo
consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneración.
• Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las
facultades y deberes del personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden
a la prevención de los riesgos del trabajo.

21
• Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y
métodos para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.
• Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la
empresa, con especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a
través de cursos regulares y periódicos.
• Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las
recomendaciones dadas por el Comité de Seguridad, Servicios Médicos o
Servicios de Seguridad.
• Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del
presente Reglamento y de cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean
de aplicación en el ámbito de la empresa. Así mismo, entregar a cada trabajador
un ejemplar del Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la empresa,
dejando constancia de dicha entrega.
• Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en
esta materia, tanto a cargo de las autoridades administrativas como de los
órganos internos de la empresa.
• Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales
ocurridas en sus centros de trabajo y entregar una copia al Comité de Seguridad
e Higiene Industrial.
• Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que
reciban respecto a la prevención de riesgos.
Además de las que se señalen en los respectivos Reglamentos Internos de
Seguridad e Higiene de cada empresa, son obligaciones generales del personal
directivo de la empresa las siguientes:
1. Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos específicos de los distintos
puestos de trabajo y las medidas de prevención a adoptar.
2. Prohibir o paralizar los trabajos en los que se advierta riesgos inminentes de
accidentes, cuando no sea posible el empleo de los medios adecuados para
evitarlos. Tomada tal iniciativa, la comunicarán a su superior jerárquico, quién
asumirá la responsabilidad de la decisión que en definitiva se adopte.

22
Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social
establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. Expedida el 8 de Mayo del
2008, mediante Decreto No. 1040 publicado en Registro Oficial No. 332.
En este reglamento se establece mediante una adecuada reglamentación, los
criterios y mecanismos de la participación ciudadana, a ser adoptados por las
autoridades que conforman el Sistema Nacional de Descentralización de Gestión
Ambiental, a fin de salvaguardad la seguridad jurídica, la gobernabilidad de la
gestión pública y sobre todo, la participación social en materia ambiental.
Acuerdo N° 112. Publicado el 17 de julio de 2008 es un Instructivo al Reglamento
de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley
de Gestión Ambiental.
Acuerdo N°106. Publicado el 30 de octubre de 2009 Reforma el Instructivo al
Reglamento de Aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos
en la Ley de Gestión Ambiental.
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización (COOTAD), Registro Oficial No 303, del martes 19 de
octubre del 2010.
El Art. 136 establece que de acuerdo con lo dispuesto en la Constitución, el
ejercicio de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la
ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema nacional
descentralizado de gestión ambiental.
Corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados provinciales gobernar,
dirigir, ordenar, disponer, u organizar la gestión ambiental, la defensoría del
ambiente y la naturaleza, en el ámbito de su territorio. Para el otorgamiento de
licencias ambientales deberán acreditarse obligatoriamente como autoridad
ambiental de aplicación responsable en su circunscripción. Para otorgar licencias
ambientales, los gobiernos autónomos descentralizados municipales podrán
calificarse como autoridades ambientales de aplicación responsable en su cantón.
En los cantones en los que el gobierno autónomo descentralizado municipal no
se haya calificado, esta facultad le corresponderá al gobierno provincial.
Del Sistema Provincial Descentralizado de Gestión Ambiental
Art. 6.- Las instituciones del Estado con competencia ambiental provincial
forman parte del Sistema Provincial Descentralizado de Gestión Ambiental y

23
coordinarán obligatoriamente las directrices establecidas por el Gobierno
Provincial Autónomo de El Oro.
Este Sistema constituye el mecanismo de coordinación transectorial, integración
y cooperación entre los distintos ámbitos de gestión ambiental y manejo de
recursos naturales.
Art. 7.- El Sistema Provincial Descentralizado de Gestión Ambiental estará a
cargo del Gobierno Provincial Autónomo de El Oro.
• Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266 Transporte, almacenamiento y
manejo de materiales peligrosos.
• Norma Técnica Ecuatoriana INEN 0743 Prevención de incendios. Clasificación
de los materiales explosivos.
• Norma Técnica Ecuatoriana INEN 439 [colores, señales y símbolos de
seguridad].
Los instrumentos internacionales, de ámbito universal y regional, que han sido
objeto de contraste con el ordenamiento jurídico nacional en el presente estudio
son los siguientes:
• Convención Interamericana contra la fabricación y el tráfico ilícitos de armas
de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados de 1997;
• Programa de Acción de las Naciones Unidas para prevenir, combatir y eliminar
el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos de 2001;
• Protocolo contra la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego, sus piezas
y componentes y municiones, que complementa la Convención de las Naciones
Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional de 2001
• Instrumento internacional que permite a los Estados identificar y rastrear, de
forma oportuna y fidedigna, las armas pequeñas y ligeras ilícitas de 2005.

24
6. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL – LÍNEA BASE
Los principales materias para la elaboración del estudio ambiental, será la
documentación de orden técnico proporcionada por el promotor, información
secundaría de los organismos gubernamentales (Plan de desarrollo cantonal
Huaquillas 2010). Para la identificación de los componentes ambientales que se
verán afectados por el proyecto se realizaron estudios de campo que caracterizan
las condiciones que determinará un área de influencia directa y un área de
influencia indirecta sobre las cuales se desarrollará el proyecto.
El objetivo básico de la investigación de campo será verificar las condiciones
actuales que se presentan en el área del proyecto respecto al estado de situación
de los factores ambientales: recursos bióticos, abióticos y socioeconómicos que
permitan la actualización de la línea base de forma consistente y confiable. En
la investigación de campo y en el desarrollo de todo el estudio, participará el
grupo de profesionales de diferentes especialidades, con amplia experiencia y
formación en el campo de la ingeniería y gestión ambiental.
Descripción General de la Línea Base Ambiental del Cantón Huaquillas
Es la situación general del medio ecológico o físico natural del Cantón, sus
potencialidades y limitaciones para el desarrollo de las actividades de la
población, las condiciones de sustentabilidad, las amenazas naturales y socio
naturales existentes y potenciales, las opciones y condiciones para acoger las
actividades y a la población. Los principales componentes son: clima, ecosistema,
agua, suelo, aire, recursos naturales no renovables. Una vez identificados es
necesario caracterizar su gestión, biodiversidad y categorías de protección,
incluyendo un análisis de riesgos y seguridad.
El estudio del medio físico permite conocer las características físicas y bióticas
del territorio para valorar los recursos naturales existentes, con el fin de ordenar
los posibles usos del territorio, estableciendo restricciones o prioridades, de modo
que éstos sean los más adecuados a sus características y permitan la
conservación de los recursos. Debe además evaluar la expansión urbanística. En
definitiva, deben ir encaminadas a conocer la capacidad del medio para el
desarrollo de cualquier actividad que necesite del aprovechamiento de los
recursos naturales.
Ubicación geográfica
El Cantón Huaquillas está ubicado en la zona sur del Ecuador, en la Región
Costa, pertenece a la Provincia de El Oro.

25
Factores climáticos
Huaquillas, por estar ubicada en una zona tropical intensa presenta un clima
seco y de elevadas temperaturas, teniendo variaciones marcadas en invierno y
verano, se lo define como la sabana tropical con una temperatura media de 24 y
26 grados centígrados.
Según informes del Instituto de Meteorología estación Arenillas la zona de
Huaquillas a sido azotada con regularidad por inundaciones leves, fuertes y
catastróficas que han afectado de manera significativa toda el área oeste de la
ciudad, y de manera especial las zonas cercanas al canal internacional.
Huaquillas no cuenta con un río cercano que lo atraviese, pero con las
inundaciones se activan un sinnúmero de quebradas las mismas que transportan
considerables caudales de agua hacia el río tributario de la zona: El Zarumilla –
Frontera con el Perú, el mismo que por su topografía ondulada en su cuenca
presenta largos periodos de sequía, pero que en época de lluvia y por las
constantes precipitaciones en la cuenca alta Puyango – Tumbes se activa de una
manera desproporcionada, inundando amplias zonas de Huaquillas, Aguas
verdes y Tumbes.
Temperatura
De acuerdo a los datos consignados por el Instituto Nacional de Meteorología-
Estación Arenillas, las variaciones climatológicas y de temperatura se presentan
en ciclos de similares características en periodos de diez años.
Según el cuadro la temperatura media anual corresponde a 25.1 grados
centígrados, con una máxima absoluta de 37.5 grados centígrados, lo que
demuestra que el clima es bastante caluroso en la mayor parte del año.
Vientos.
En la zona los vientos predominantes son los que provienen del estero la
Pitahaya, que tienen una orientación Heliotropina norte – sur, los mismos que
ejercen una constante acción modificadora del clima de la ciudad, haciéndolo más
fresco pero seco, en vista de que por ser toda el área circundante totalmente
plana no existen barreras físicas o vegetales que impidan su acción modificadora.
Nubosidad.
De acuerdo a los datos de los estudios hidrometereológicos de las cuencas de
Puyango - Tumbes - Catamayo - Chira se puede afirmar que el promedio anual

26
de nubosidad es de 6.5 %, aunque se producen continuas variaciones entre las
estaciones de invierno y verano, más aun cuando cada 7 o 10 años se produce el
fenómeno de El Niño.
Pluvosidad.
La precipitación anual media en Huaquillas varia de 125 a 250 Mm., los meses
lluviosos son de diciembre a mayo y en los meses de junio a noviembre la
humedad es del 87%. Así mismo en los meses de julio a diciembre las
precipitaciones disminuyen a 7.3mm y 16.5mm respectivamente.
Es importante anotar que en verano las lluvias son nulas en este Cantón, se debe
a que no existen elementos orográficos en la zona, lo que hace que los vientos
provenientes del mar y que llegan cargados de humedad pasan directamente
hacia en interior del país hasta llegar a la cordillera de los Andes.
Recursos hídricos.
Para el abastecimiento de agua potable en la ciudad se ha recurrido a los pozos
profundos ubicados en la zona de Chacras y cerca de la ciudad, lo que supone que
existen serios problemas para el abastecimiento normal del agua potable en la
ciudad, en vista de que no existe algún río que la circunde. Existe la Planta
Regional de Agua Potable Arenillas – Huaquillas, mediante la cual se capta el
agua de la presa Tahuín que recoge las aguas del río Arenillas y mediante
bombas eléctricas se lleva el agua hacia el Cantón.
Por los límites de la ciudad cruza el río Zarumilla, que es la frontera con el Perú
y desde el cual se deriva el Canal Internacional, límite natural de la ciudad. Por
la zona este de la ciudad un poco alejada de la misma la atraviesa el estero el
Róbalo, el mismo que desemboca en el Canal Boca de Capones, que a su vez
deposita sus aguas en el Océano Pacífico. El río Zarumilla como el río Tumbes
son tributarios de una gran cantidad de canales, los mismos que en épocas de
inundación acogen gran cantidad de agua y las depositan en sus causes, elevando
de manera notoria las cotas de agua de estos ríos, causando desbordamientos que
afectan a las ciudades de Huaquillas, Aguas Verdes, Zarumilla y Tumbes con
caudales que sobrepasan los 6mts de altura a sus cotas normales.
Fisiografía.
El sector de Huaquillas se encuentra circunscrito a las zonas de vida desértico
tropical – aledaña a la ciudad y sub.-desértico tropical que ocupa la superficie
más grande que rodea a la ciudad – incluida Chacras. Fisiográficamente

27
corresponde esta zona a valles aluviales, cuyos suelos son generalmente planos
que varían entre 0 y 4%, con leves irregularidades topográficas. El paisaje
natural se caracteriza por presentar un matorral ralo en ciertos casos, semidenso
y escasos, pequeños huertos caseros, vegetación herbácea raquítica y clara de
suelo desértico. En general la eliminación de la cubierta vegetal nativa ha sido
consecuencia de la presión demográfica de la ciudad y de la constante falta de
precipitaciones.
Geología y suelos.
Sobre el litoral arenoso de esta zona de vida se ha desarrollado un suelo arenoso
profundo (40 – 100 cm.), susceptible a la erosión eólica. Sobre pendientes
menores al 25% se puede encontrar un suelo franco de color rojizo, poco profundo
(10 – 40 cm.) con piedras y arcilla aluvial en los primeros 20 cm. En las colinas
sedimentarias se pueden encontrar suelos con más de 35% de arcilla, con
estructura masiva durante el invierno y grietas de hasta 2 cm. en el verano.
Donde la pendiente es mayor al 25%, los suelos son menos profundos que los
anteriores y descansan sobre un material parental discontinuo. Sobre los
tablazos de areniscas en pendientes menores de 10% se han formado suelos
arcillosos, los cuales durante el verano forman grietas, estos son de textura
franca (25 - 50% de arcilla) y de profundidad variable (40 – 100 cm.). En las áreas
erosionadas se encuentran suelos poco desarrollados y muy superficiales sobre
la roca madre, la cual aflora en algunos lugares .
Medio biótico
Flora.
En varios lugares el cantón se encuentra rodeado de vegetación dispersa siendo
las especies predominantes el algarrobo combinado con muyuyo, ceibos,
guayacán, tamarindo y cactus que conforman el bosque seco de la zona. Entre
las especies cultivables existentes tenemos el mango, papaya, banano, tomate,
pimiento, maíz; entre las especies herbáceas predomina el cedillo, pata de
gallina, pasto, cebolla y totora en menor cantidad. Dentro del Cantón
prácticamente existen pocas especies vegetales de árboles a nivel de huertos
donde nuevamente se destaca el niguito y el algarrobo y entre los frutales el
mango, papaya, banano, ciruela y almendra.
Fauna.
En cuanto se refiere a la fauna terrestre dentro de la zona, es importante señalar
lo siguiente: Entre las aves predomina el tilingo, el petirrojo, el picaflor, el

28
gavilán la paloma y como ave de rapiña el gallinazo. Entre los reptiles existen
diferentes variedades de serpientes como (el coral, la lisa, el matacaballo).
Existen también la lagartija, la iguana y entre los batracios la rana y entre los
quirácteros el murciélago. Entre los insectos se destacan las mariposas, las
avispas, las abejas, caballo del diablo, salta montes, langostas, comadrillas y
chicharras. Las ratas y los ratones se constituyen en las principales plagas
domésticas, mientras que el venado y el zorro se distinguen como especies
montañeras.
En los esteros, el río Arenillas y Zarumilla, predominan como especies piscícolas
y de río, el toyo para ceviches, el bagre, la lisa, la tilapia, el tambulero y el
guanchinche; así como también el camarón, el cangrejo y la concha, cuya pesca
se realiza de manera comercial y artesanal en los manglares aledaños a la
población de Huaquillas. Existen varias piscinas camaroneras que han generado
diversas ocupaciones en el sector informal de la población, también es cierto que
han atentado contra el ecosistema que rodea la ciudad al talar
indiscriminadamente grandes extensiones de manglar, produciendo una
deforestación que ha afectado de manera directa a las especies marinas de la
región. Entre las aves predominan las garzas, gaviotas, patillos y patos cuervos
como especies acuáticas.
Formaciones vegetales.
De acuerdo al sistema de clasificación de Formaciones Vegetales del Mundo de
L. R. Holdridge a la región bioclimática le corresponde la formación ecológica
“desierto tropical” La caracterización climática de esta formación o zona de vida
se debe en parte a la proximidad y presencia de las aguas frías marinas (corriente
del Humboldt), a las condiciones de baja presión atmosférica que estas corrientes
provocan a lo largo del año y a la Corriente Cálida del Niño. Se pueden distinguir
3 zonas paralelas (área extraurbana), la primera bastante angosta formada de
esteros, salitrales y manglares, la segunda más ancha y formada de salitrales
expuestos a inundaciones durante los aguajes y la tercera formada por las
llanuras de matorral desértico, donde es frecuente el cruzamiento de lechos
antiguos de ríos con depósitos de arenas gruesas y material pétreo.
La estación de lluvias y de mayor calor se extiende de enero a abril, aunque es
muy frecuente que ésta comience en el mes de diciembre. La época de verano se
caracteriza por la presencia permanente de una capa de nubes bajas; durante
este periodo (mayo – diciembre) la temperatura es más fresca que en invierno y

29
una parte de las poco frecuentes lluvias cae en forma de “garúas. El régimen de
humedad de esta formación se denomina Perarido.
Afecciones al medio físico.
Las afecciones que podemos presenciar en el Cantón son las ocasionadas por la
mano del hombre, como por ejemplo, la expansión urbana, obras civiles, la
explotación de la tierra, la deforestación del manglar.
El Cantón cuenta con una topografía plana, lo mismo que nos causa problemas
al momento de la evacuación delas guas en época de lluvias, lo que nos provoca
inundaciones, en los sectores más bajos de la ciudad.
7. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Naturaleza del proyecto
El presente estudio ambiental, en su categoría particular sector
Industrial/minero, se realiza a petición del Sr. Xavier Vinicio Pozo Sarabia,
Representante Legal de la empresa EXPLOFRAP, interesado en cubrir las
normas y requisitos legales para determinar la vialidad desde el punto de vista
ecológico y económico-social del proyecto: Construcción, Operación y
Mantenimiento para depósito de Explosivos “EXPLOFRAP” en la ciudad de
Huaquillas provincia de El Oro.
La empresa EXPLOFRAP, considera el interés público e institucional por el
factor ambiental en los planes de desarrollo, al determinar la factibilidad del
proyecto a condición de que éste cumpla con las medidas necesarias para la
protección, conservación de los recursos, el cumplimiento de normas,
restauración de ecosistemas y el desarrollo socioeconómico regional, asegurando
de esta manera la coexistencia armónica entre las actividades productivas, la
sociedad y los sistemas naturales del Estado Ecuatoriano.
El proyecto corresponde a la operación de un polvorín para al almacenamiento
de material explosivo utilizado en las actividades mineras e industrial, las
actividades las realiza la empresa EXPLOFRAP. Las operaciones básicamente
se desarrollan en lo concerniente al depósito de material explosivo en dos
contendores en un predio libre de vegetación mayor.

30
Selección del sitio.
La selección del sitio se basó fundamentalmente en el los planes de
Ordenamiento Territorial de la ciudad de Huaquillas y Arenillas, ya que estas
áreas son consideradas cono baldías y en ocasiones desérticas, no se evidencia
ningún tipo de construcciones y mucho menos población circundante por
alrededor de dos a tres kilómetros a la redonda. El proyecto NO intersecta CON
EL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS (SNAP), BOSQUES Y
VEGETACIÓN PROTECTORA (BVP) Y PATRIMONIO FORESTAL DEL
ESTADO (PFE). Como lo indica el oficio MAE-SUIA-DPAEO-2013-00049.
El sitio fue seleccionado debido a su ubicación y condiciones físicas, ya que está
lejos de la zona urbana y no se requiere de construir o instalar vías de acceso, no
necesita relleno y no es un área que se pueda impactar debido a las condiciones
ecológicas de la zona, además, aquí se encuentra la infraestructura requerida
para la actividad anteriormente descrita.
Después de obtener las autorización es respectivas se desarrollaran las
actividades de almacenamiento de material explosivo sin que se haya presentado
una contingencia ambiental o alguna acción que ponga en riesgo los elementos
naturales en la zona de influencia del proyecto, lo cual evidencia que el desarrollo
del proyecto puede realizarse sin que exista un riesgo inminente de afectación
Explofrap

31
ambiental. No existirá construcción de infraestructura, solo se colocaran dos
contenedores para el almacenamiento, así mismo no se llevara a cabo derribado
de vegetación con ello no se afectara el elemento flora dado que este se reduce
únicamente a luzaras que son constantemente podados previo a la instalación
del polvorín, no se permite el crecimiento en el área del proyecto el desarrollo de
vegetación mayor por razones de seguridad.
Ubicación
Se encuentran ubicada a 4,5 kilómetros del centro poblado de la ciudad, en la
Vía Huaquillas – Arenillas. El proyecto se encuentra en el cantón Huaquillas de
la provincia de El Oro, específicamente en el sitio Cristo Rey, esto está cerca del
límite de los cantones Huaquillas y Arenillas, cebe señalar que los mencionados
límites no están definidos y a raíz de esto se presentan conflictos entre
municipios por las competencias administrativas y políticas.
Se encuentra a una altura 23msnm y en la posición: 3° 31”26,75”S ;
80°11”40.14”O
SHAPE X Y
1 589551 9610449
2 589520 9610414
3 589426 9610466
4 589485 9610524
Datos UTM: GWS-84
Localización y extensión del área de implantación
Para llegar al sitio del Proyecto se toma la vía que conduce a la Ciudad de
Huaquillas, pasamos la Aduana del Ecuador y tomaremos como referencia el
redondel que conduce a la parroquia Chacras, siguiendo por la vía a Huaquillas
a unos 1700m. giramos y damos vuelta, a la primera entrada al costado derecho
observamos una pequeña entrada con carretera lastrada, avanzamos unos 500m
donde se puede observar montículos de tierra que anteriormente sirvieron como
pista de motocross, detrás de la pista se encuentra una zona baldía que será el
lugar donde se construirá el proyecto.

32
Imagen 1: Ubicación Satelital del Proyecto
Fuente: Google earth 2013
Dimensiones del proyecto
La superficie que ocupa el proyecto es de 10000m² de los cuales solo 1600m² serán
ocupados para las operaciones del proyecto
Naturaleza del proyecto
El proyecto corresponde a la construcción y operación de un polvorín en
superficie, para al almacenamiento de material explosivo utilizado en
actividades mineras. Las operaciones básicamente se desarrollan en lo
concerniente al depósito de material explosivo en dos contendores, en un predio
libre de vegetación y población cercana. El proyecto está sujeto al manejo
adecuado de explosivos con prácticas correctas para el almacenamiento seguro,
manejo, uso y transporte de explosivos.
Antigua Pista de
Motocross
Redondel
Chacras
EXPLOFRAP
Vía a Huaquillas

33
A continuación se detalla las diferentes partes que conforman este proyecto.
Área de almacenamiento.
Se prepararán dos plataformas de 12x18 m, cada una, (216 m cada² uno, 432 m²
totales de superficie) donde se emplazarán los polvorines de explosivos. Estas
plataformas se ubicarán a una distancia de aproximadamente 10 m entre sí. La
construcción del área de almacenamiento de explosivos se hará usando 2
contenedores de un solo piso cada uno, certificados en Normativa ISO
(International Organization for Standardization) y de 6 m de largo, los cuales
serán adaptados como polvorines. La superficie efectiva de almacenamiento de
explosivos y accesorios en cada plataforma es de aproximadamente 188 m².
CONTENEDORES
0,3
2,8
0,2
0,3
0,4
2,8
0,3
2,8
0,2
0,3
0,4
E XT R AC T O R A I RE EO L IC O
E XT R AC T O R A I RE EO L IC O
CUBIER TA E TERNIT
BODEGAS
A
A´
B'B
2.50
0,3
2,4
2,4
BASE DE HORMIGON CICLOPEO
SECCION B - B´ SECCION A - A´
BASE DEHo . Co.
0, 8
0,4
2,5
0,3
TERRENONATURAL+0
-
6,1
CUBIERTA DE ETERN IT
VENTA NAS DE TRAGALUZ
EXTRACTOR DE AIRE (EOLICO)

34
Antecedentes de diseño
Las especificaciones de diseño de las áreas de almacenamiento de explosivos, y
accesorios, se describen a continuación.
Los polvorines de explosivos y accesorios, son contenedores portátiles de 6 m de
largo. Las características de estos contenedores corresponden a las siguiente
Estructura
Contenedor de acero con las especificaciones que se indican:
• Marcos: marcos rígidos continuos y complementarios, en base a diversos
perfiles tubulares, de espesores que van de los 3 mm en las vigas, de 6 mm en los
pilares esquineros y refuerzos en las puertas de 10 mm.
• Tratamiento anticorrosivo y pintura: Limpieza química con anticorrosivo
industrial de 2 mm de espesor, esmalte sintético en 1,5 mm de espesor de película
seca en su exterior.
Revestimiento Interior
• Armazones: Soleras superiores e inferiores en maderas de 2”x2” y 2”x3”,
afianzadas a los muros mediante escuadras metálicas apernadas al panel y
atornilladas a los bastidores.
• Aislamiento: Muros y cielos con poliestireno expandido, densidad estándar de
40 mm de espesor.
• Recubrimiento: Muros y cielos revestidos en madera aglomerada de 10 mm de
espesor, afianzada a los bastidores mediante tornillos de cobre, cubiertos con
cera virgen. Como terminación pasta de muro base látex y pintura óleo opaco, de
2 mm de espesor de película seca
• Cubrejuntas: en uniones de tableros de madera aglomerada lleva cubrejuntas,
esquineros y guarda polvos en madera.
• Piso: Piso pulido con impregnante de uso asfáltico para sellado hermético
contra humedad, calor y filtraciones. Sobre el impregnante lleva carpeta de
madera aglomerada de 6 mm de espesor, atornillado al piso del contenedor.
• Puertas: La puerta original del contenedor está aislada y con recubrimiento
interior similar a los muros. En el extremo opuesto lleva una puerta de 2,00 x
0,70 m, con cubierta exterior metálica, forrada interiormente en madera, con

35
chapa doble contacto y bisagras, montada sobre marco metálico de acero plegado
de 1,5 mm de espesor.
• Ventanas y Ventilación: el contenedor tiene 3 ventanas en cada pared lateral,
de
50x20 cm cada una, cubierta con rejilla metálica y corta-goteras.
Conexión a tierra
Estarán conectados a tierra y tendrán una barra y una plancha al piso para la
descarga estática del usuario antes del ingreso al polvorín.
Apoyos al suelo
Los contenedores tienen dos bases de hormigón para permitir la ventilación y
evitar la humedad del piso.
Fotografías 1 y 2: Contenedores colocados en sitio del proyecto

36
ESPALDONES
Los espaldones en un polvorín servirán para evitar que cause daño la onda
expansiva en el posible caso de un siniestro, estos espaldones serán artificiales,
estarán ubicados alrededor de los contenedores a una distancia de 3.00 metros,
serán de material pétreo, tendrán una altura mínima de 3.00 metros.
PARARRAYOS
3.00 M
3.00 M
Cabezal del pararrayo
Pieza de adaptación
Mastíl
Abrazadero para mastíl
Cable de bajada Cu -50
Abrazadero laton para cable
manguito de unión
Puente de corte registro
Tubo de protección
Sujeción tubo
Arqueta sin fondo
Tapa de alta resistencia
Barra equipotencial
Terminal
OTROS ELEMENTOS
Grapa pica-cable
Material de drenaje
Electrodo de toma
de tierra : pica
Manguito de unión
- Sales minerales para
mejorar la
conductividad
- compuestos grafiticos
- compuestos de
bentonita
Tubo de
humidificación
Placa estrellada - Cu
Soldadura aluminotermica
Anodo de sacrificio de Zn

37
Con el propósito de evitar que descargas eléctricas puedan causar explosiones al
interior de la zona de almacenamiento el polvorín debe tener un sistema de
pararrayo (tipo de rayo Atómico , 3 unidades, cubrirán un radio de 10 metros c/u)
ubicados en línea en el centro del solar se ubicara el primero y de ahí los dos
restantes a los lados equidistantes estratégicamente para que cubran
especialmente el área donde se encuentran los contenedores, en torres metálica
con su respectiva puesta a tierra y en su parte más alta ubicar el mástil cuya
altura debe ser mínimo de 10 metros con su bajante a tierra ecualizada o unida
equipotencialmente con la de la torre, la estructura metálica del almacén y la de
la manija de descarga electrostática debiendo su resistencia ser igual o inferior
a 1 ohmio, todas las uniones deben ser termo soldadas.
El polvorín debe tener una manija de descarga electrostática en la puerta de
acceso la misma que deberá estar ubicada en la diestra a una altura de 1.20 m
de la loza del piso exterior.
Cerca de cada contenedor consta con una varilla de cobre para hacer la descarga
estática
Todas las partes metálicas que haya dentro de la estructura están conectadas
eléctricamente entre si y puestas a tierra
UNIDAD BÁSICA SANITARIA
L AVANDERIA
1%
1%
PL A NT A
ESCALA 1:125
ESCALA 1:125
ELEVACION FRONTAL
CUBIERTA GAL VALUM E0.40M M
PERFIL ESTRUCTURAL
L AVANDERIA
DUCHA
0.901.80
1.30
.15.101.400.10
2.05
0.30
.15.10 .10 .15
.15 .15 0.70 0.55 .10.10 0.70 .10.15
2.70
0.85
0.60
.15.100.80.100.30
1.450.60
0.261.60.15.15
2.01
1.90
0.200.70
0.90
1.85
.15 .14 0.60 0.76 0.80 .10.15
1.50 0.90.15 .15
2.70

38
Esta unidad básica sanitaria, servirá para las personas que realicen la
guardianía de las instalaciones, para que hagan sus necesidades bilógicas y está
conformado por un inodoro, lavamanos y una pequeña ducha, cuyas aguas
servidas irán a descargar a una fosa séptica,
CISTERNA PARA ALMCENAMIENTO DE AGUA DE Ho.Ao.
Esta cisterna de almacenamiento de agua sirve especialmente para poder surtir
al gabinete contra incendios, además de la unidad básica sanitaria, la misma que
tiene una dimensiones de 2.50 x 2.50 x 2.25 queda una capacidad de 14.06 m3 o
14.062. Litros, además para lo que es el abastecimiento del agua para el sistema
contra incendio se instalara una bomba de 70 psi y una bomba de ½ para el
abastecimiento de agua de uso doméstico con sus respetivas tuberías y chek
independientes
PLANTA DE CISTERNA
CORTE DE CISTERNA
REPLANTILLO e = 8.00 CM
CAMA DE PIEDRA BOLA
SUELO MEJORADO
2.50M
2.50 M
2.50 M
2.25M
LOSA INFERIOR
O 10 MM C/15 CM
O 12 MM C/15 CM
0.08 M
0.20 M
0.50 M
0.15 M
0.15 M
O 12 MM C/15 CM
O 10 MM C/15 CM
CHEK
CHEK
BOMBADE70psiPARASISTEMACONTRAINCENDIOS
BOMBADE1/2PULG.PARAUSODOMESTICO

39
GARITA DE GUARDIANIA.
Esta garita de control está ubicada a la entrada de ingreso a las instalaciones
del polvorín, es de 3 metros x 3 metros su estructura será de hormigón armado,
cubierta de estructura metálica y techo de Eurolit, es donde permanecerán los
guardias.
CERRAMIENTO PERIMETRAL
TUBO GALVANIZADO 3"
ALAMBRE DE PUAS
MURO DE Ho. Co. 0.2 * 0.4 M0.4 m
0.2 m
3.10 m
0.4 m
RIOSTRA DE Ho. Ao. 0.2 * 0.3 M RIOSTRA DE Ho. Ao. 0.2 * 0.3 M
MALLA GALVANIZADA 0.05 X 0.05 M
3.0 m 3.0 m
3.50 m

40
El cerramiento perimetral es de tubo galvanizado 3”, malla galvanizado de 0.05
x 0.05 m, en la parte superior está colocada tres hilos de alambre de pues, con
una altura mínima de 3.50 metros, esta edificada sobre un muro de hormigón
ciclópeo y un arriostramiento de hormigón armado, con su respectiva puerta de
ingreso principal, el cerco perimetral se encuentra ubicado a 15 metros de
distancia de los contenedores.
INSTALACIONES ELECTRICAS
La iluminación artificial de las áreas interior y exterior de los polvorines se
realiza desde el exterior por medio de reflectores ubicados a una distancia de 12
m., con sistemas de iluminación especialmente diseñados y aprobados para este
fin, las tubería van ubicadas de manera subterráneas.
SISTEMA CONTRAINCENDIOS
1). GABINETE CONTRA INCENDIOS.-
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3,1
REFLECTORES
TUBERIA SUBTERRANES
PARARRAYO
G C I
a
b
d
c
ACCESORIOS
a
b
c
d
VALVULA
HACHA
MANGUERA
EXTINTOR
e
f
e PITON
f LLAVE SPANNER

41
Este gabinete consta de una válvula o boca de incendio de 1 ½ pulg., con su
respetiva manguera de 1 ½ pulg., una hacha de pico de 5 lbs., un extintor de 20
lbs. PQS, un pitón de 1 ½ y una llave spanner, este gabinete esta surtido de agua
constante por medio de la cisterna, además dentro del área se ubican 2
extintores de 20 lbs PQS dentro de los contenedores, 2 cerca de la puerta
principal de cada contenedor y 1 en caseta de guardián.
Las medidas del gabinete son de 80 x 80 x 27 construidos de lámina negra de 37
mm pintura roja electrostática de alta resistencia y su válvula está ubicado a
1.60 metros del nivel del piso.
2) TAMBOS
Los tambos sirven como medio de extinción por sofocación ante un conato de
incendio ya sea con agua o con arena, estos están ubicados al costado de cada
contenedor cerca de los espaldones y previstos por cubetas, palas y picos.

42
3) SEÑALIZACION.-
El área de almacenamiento debe de contar con señalización y letreros, en
lugares que sean visibles de acuerdo a las normas dadas por las entidades
correspondientes basadas en la Norma INEN 439. Como son leyendas
correspondientes a este tipo de proyectos: NO FUMAR, EMERGENCIA 911,
BOMBEROS, PELIGRO ESPLOSIVOS, PROHIBIDA LA ENTRADA, AREA
RESTRINGIDA, EXTINTORES DE USO MULTIPLE ABC, entre otras.
7. 1 DESCRIPCION EN LA ETAPA DE CONSTRUCCION
Mano de Obra para Construcción: La mano de obra a utilizar para la
construcción del Proyecto en el momento de mayor actividad, será de
aproximadamente 10 trabajadores.
Maquinaria para construcción:
Entre los equipos a emplear para la construcción se pueden mencionar los
siguientes:
 Buldózer
 Retroexcavadoras
 Cargadores Frontales
 Motoniveladora
 Camión cisterna
 Herramientas menores
Abastecimiento de agua potable y de agua para la construcción
Agua potable
El agua potable para beber durante la etapa de construcción del proyecto será
suministrada mediante bidones sellados en la cantidad necesaria. Para el
consumo se instalarán dispensadores y vasos desechables (que serán dispuestos
adecuadamente).
Agua para Construcción
En cuanto al agua requerida para las actividades de construcción, ésta será
obtenida por medio de camiones cisterna, y su posterior almacenamiento en
estanques para distribución a los distintos puntos de consumo. Los camiones
aljibes utilizados en el proyecto contarán con certificación y Autorización

43
Sanitaria, además de todas las especificaciones contempladas en la normativa
vigente.
Suministro de Energía Eléctrica
La energía eléctrica requerida para la construcción será de baja magnitud, por
lo que se usarán generadores portátiles los cuales emplearán bencina o petróleo
diésel.
Abastecimiento de Combustible
El proyecto no contempla suministro ni instalaciones para almacenar
combustibles, dado que los vehículos y maquinaria serán abastecidos desde las
estaciones de venta de combustible de la ciudad as cercana
Manejo de emisiones y disposición de residuos en la fase de construcción
Durante la etapa de construcción del proyecto se generarán:
 Residuos Sólidos Domésticos
 Residuos Sólidos Industriales
 Aguas Servidas
 Efluentes Líquidos
 Emisiones Atmosféricas
 Ruido
a) Residuos sólidos domésticos
La cantidad de residuos sólidos domésticos generados durante la construcción
del proyecto dependerá principalmente de la cantidad de trabajadores presentes
en las labores. Se estima una generación máxima de 0,15 ton/mes de estos
residuos, considerando un factor de generación de residuos de 0,5 kg/día/hab.
La mayoría de los residuos sólidos domésticos serán generados al momento del
almuerzo. Dado que se generará una cantidad marginal de residuos sólidos
domésticos con respecto a los de la actividad, no se contempla una alteración del
manejo de los residuos actuales. Dichos residuos serán manejados de acuerdo a
lo establecido en el Plan de Manejo de Residuos que se encuentra en el PMA. Se
contempla que los residuos serán retirados por el recolector municipal del cantón
Huaquillas 2 veces a la semana y dispuestos en sitios autorizados por la
autoridad sanitaria.
b. Residuos sólidos industriales

44
Se estima una baja generación de residuos sólidos industriales por cuanto la
etapa de construcción del área de almacenamiento considera la instalación de
estructuras para la oficina, bodega, caseta de vigilancia y polvorines y otras
obras civiles,
Estos residuos serán manejados en conjunto y se solicitara al municipio del
cantón Huaquillas un área para su almacenamiento temporal, para luego ser
clasificados de acuerdo a su posibilidad de reutilización o reciclaje. Aquellos
residuos cuya disposición no pueda ser minimizada, serán enviados a un relleno
sanitario autorizado.
c. Residuos sólidos peligrosos
No se estima que se produzcan residuos sólidos peligrosos durante la etapa de
construcción del proyecto.
d. Aguas Servidas
Durante la etapa de construcción, el proyecto considerará la utilización baterías
sanitarias portátiles. El tratamiento de las aguas servidas provenientes de las
baterías, así como también su mantención, serán realizados por la misma
empresa que presto estos servicios.
e. Emisiones Atmosféricas
No se estima que se produzcan emisiones atmosféricas significativas durante la
etapa de construcción del proyecto. Las emisiones atmosféricas estarán
asociadas al levantamiento de polvo producto del movimiento de tierra durante
la preparación del terreno, la generación de material particulado (PM 10) debido
a la circulación de vehículos por caminos de tierra y la emisión de gases de
combustión.
Sin embargo, las actividades de construcción serán de corta duración (se estima
un período máximo de 6 meses) y se tomarán las medidas adecuadas con el objeto
de mitigar estas emisiones. Algunas de las medidas que se contemplan
corresponden a la humectación periódica de los caminos y frentes de trabajo, la
utilización de camiones cubiertos con lona para el transporte de material
propenso a generar emisiones de PM 10 y el control periódico de la generación
de emisiones de gases mediante la realización de las revisiones técnicas de los
vehículos.

45
f. Ruido
No se estima que se produzca un aumento significativo en los niveles de emisión
sonora durante la etapa de construcción del proyecto respecto del ruido presente
en el área de influencia.
7.2 ACTIVIDADES A DESARROLLARSE EN LA ETAPA DE
CONSTRUCCIÓN
Preparación del sitio: El are total del predio es de 10.000m², de los cuales solo
1.600m² es decir 40X40 en toda el área se realizaran trabajo de desbroce y corte
de malezas y arbustos, no se afectara la flora del lugar ya que son especies
menores y comunes de esta zona.
Para esta actividad se necesitaran la mano de obra de 4 jornales durante 5 días,
los cuales serán los encargados de almacenar los despojos en una lugar abierto
dentro que no interrumpan o estorben en las labores de construcción, estos
podrán permanecer a aire libre y su descomposición será natural.
Movimientos de tierras: Se realizaran trabajos de nivelación del lugar solo en el
área donde se colocaran los contenedores, así también se realizaran trabajos de
adecuación de las vías de acceso y lastrada de las mismas, también se necesitan
algunos cúbicos de tierra adicional para formar los espaldones que se ubicaran a
tres metros de distancia de los contenedores.
Se deberá contar los servicios de maquinaria pesada durante cinco días, toda la
tierras que salga de este trabajo será utilizada para los espaldones.
Almacenamiento de material pétreo y demás herramientas: Se construirá una
pequeña cabaña de madera para almacenar y guardar todas las herramientas e
insumos que se necesiten en la construcción y adecuación de este proyecto como:
cemento, varillas, clavos, herramientas menores, carretilla, hojas de zinc, rieles
de metal, pinturas, maderas, entre otras cosas, así también, se necesitara
destinar un área para depositar los materiales pétreos como arena y piedras, a
este lugar lo denominares campamento.
Cimentaciones: Se realizaran los trabajos de albañilería para fundir las bases
donde reposaran los dos contenedores, así mismo se fundirán la base para la
malla perimetral que se colocaran después de instalar los contenedores.
Estos trabajos tendrán una duración de dos semanas y será necesario utilizar
cinco jornales durante ocho horas diarias.

46
Colocación de contenedores: Dos contenedores serán los que se utilicen para el
almacenamiento de materiales explosivos, estos se transportaran en plataformas
individuales y será necesario utilizar una grúa tipo guincha para levantar desde
la plataforma y colocarlos nuevamente sobre las bases de cemento previamente
construidas. Las plataformas serán resguardadas por seguridad privada y
escoltado hacia el lugar del proyecto procurando que no suceda ninguna
eventualidad.
Construcción de batería sanitaria y cisterna de agua: Se construirá una batería
sanitaria con su respectiva ducha y lavamanos, esta será utilizada por el
personal que labore dentro del polvorín, las aguas servidas serán trasladadas
hacia un pozo séptico que se encontrara a pocos metros. También se construirá
la cisterna de agua que albergara 14m³ de agua, la cual proporcionara de líquido
a los baños y a la cabina de incendios. En la construcción de estas obras se
necesitaran la mano de obra calificada y tendrá una duración de quince días
aproximadamente.
Construcción de garita: La garita será contorcida de cemento y con techo de zinc,
esta se colocara en la entrada de las instalaciones, tiene una dimensión de 3X3m,
aquí reposara el guardián del polvorín y que además prestara servicios de
seguridad, se necesita cinco días para la construcción de esta infraestructura.
Colocación del sistema eléctrico: Se colocara cerca eléctrica por encima de la
malla metálica, así como también reflectores alrededor de las instalaciones en
un total de ocho, se colocara el sistema para rayos a un costado de los
contenedores, esto brindara seguridad en caso de presentarse una descarga
eléctrica. Para esta actividad se necesita contratar los servicios de un profesional
en el tema, será el encargado y el responsable de instalar todo el sistema eléctrico
del polvorín, se calcula que entre 8 a 10 días se tomara para realizar este trabajo.
Colocación de sistema contra incendios: Aquí se colocara el sistema contra
incendios, el cual deberá ir instalado cerca de la entrada a los contenedores, para
que en caso de presentarse un incendio, atender de inmediato, se necesitara que
miembros del cuerpo de bomberos de la ciudad de Huaquillas realicen una
inspección técnica del área para verificar donde se deberá colora con exactitud
el gabinete contra incendios.
Cerramiento: Por último se instalara las mallas metálicas alrededor de las
instalaciones, procurando que sean clocadas con la seguridad necesaria para
evitar desgaste o aberturas de las mallas al que pueden vulnerar personas ajenas

47
al polvorín, el tiempo que tardara en colocarlas mallas será de aproximadamente
ocho días.
Señalización: Se colocaran las diferentes señales de advertencia, precaución e
informativas que se debe utilizar en la etapa de construcción y posterior a eso se
deberán colocar las señales que pertenecen a la etapa de operación.
Cabe señalar que durante la etapa de construcción no se realizaran trabajo de
operación del polvorín, es decir, no se almacenara ningún tipo de material
explosivo.
La etapa de operación del polvorín deberá empezar cuando se entreguen
aprobados los documentos certificantes que regula este tipo de actividades, tanto
del Ministerio del ambiente, municipio de Huaquillas, Fuerzas armadas, y
Cuerpo de bomberos del cantón Huaquillas
7.3 DESCRIPCION DE FASE DE OPERACION
Para la etapa de operación están contempladas varias actividades las cuales se
mencionan a continuación:
 Control de entrada y salida del material
 Recuento de explosivos
 Disposiciones a seguir en operaciones de carga y descarga de material
explosivo
 Disposiciones en el manejo de material explosivo durante su
almacenamiento
 Disposiciones de seguridad en el manejo de explosivos
 Procedimiento de emergencia
Sin embargo de manera general se debe de dar cumplimiento lo siguiente:
 Publicar las reglas de almacenamiento en cada depósito, es decir en cada
contenedor.
 Cumplir con las reglas de almacenamiento.
 Una persona competente debe estar a cargo de los depósitos de
explosivos.
 Separe los depósitos internos entre sí por un mínimo de 10 pies.
 No ubique las cajas de almacenamiento contra una pared interior o
muro de contención.
 Los depósitos para almacenamiento deben estar externamente
conectados a tierra con los dispositivos de conexión aprobados.

48
 Las instalaciones de almacenamiento caseras no están permitidas (a
menos que estén construidos en concordancia con las regulaciones
aplicables.)
 Ubicar los depósitos permanentes a una distancia segura de otras
edificaciones habitadas.
 Atender estrictamente las regulaciones aplicables de las distancias
entre los depósitos y otros edificios, carreteras, y otros objetos.
 Asegure con candados para explosivos los depósitos cuando no estén
bajo la supervisión directa de una persona autorizada.
 Las cajas de explosivos deben ser dejadas sobre superficies lisas, la parte
superior hacia arriba, con la información del fabricante de manera visible.
 Mantenga los explosivos en su contenedor original.
 No almacene explosivos defectuosos en la misma caja donde están los
que se encuentran en buenas condiciones.
 Empaque los explosivos deteriorados del mismo modo que fueron
empacados originalmente.
 Cuando almacene explosivos en los depósitos tenga cuidado de que
esta práctica no interfiera con la ventilación
 Los depósitos de almacenamiento de explosivos deben ser utilizadas
exclusivamente para este propósito.
 Abra o cierre los embalajes de madera que contengan explosivos de
madera con una cuña de madera, fibra, caucho o mazo de madera o
herramientas que no produzcan chispas.
 No desempaque los contenedores dentro de los depósitos o dentro de
un radio de 50 pies.
 Cierre nuevamente los contenedores de explosivos después de cada
apertura para evitar la exposición al calor o a la humedad.
 No utilice metal o herramientas que produzcan chispa dentro del
depósito.
 Use solo linternas de baterías de seguridad o linternas a prueba de
explosión dentro de los depósitos.
 Mantenga el suelo del depósito barrido y limpio.
 Antes de reparar el interior de un depósito, tenga en cuenta:
 Que todos los explosivos deben ser removidos a una distancia
segura y protegida.
 Que se debe Limpiar minuciosamente el depósito.

49
 Remueva todo el material explosivo si el exterior del depósito requiere
una reparación que presente cualquier posibilidad de producir chispa
o llama.
 El área alrededor de los depósitos exteriores debe mantenerse libre de
maleza, pasto seco, y basuras por lo menos en un radio de 25 pies.
 Fumar, fósforos, llamas abiertas, y artículos que produzcan chispa, no
son permitidos dentro de un radio de 50 pies de los depósitos.
 Fumar, fósforos, llamas abiertas, y artículos que produzcan chispa, no
son permitidos dentro de habitaciones que contengan Cajas de
transporte de explosivos.
 No almacene material combustible en un radio de 50 pies de los
depósitos
 Los depósitos interiores deben tener avisos impresos que adviertan
que contienen explosivos.
 Locaciones que contengan un depósito exterior deben tener señales de
advertencia, indicando que existen explosivos en la propiedad.
 Los letreros con advertencias de seguridad dependerán de la
seguridad local necesaria.
 Coloque los letreros de manera tal que si una bala los atraviesa
no impacte el depósito.
 Inspeccionar los depósitos cada siete días para determinar si se ha
producido un ingreso irregular.
 Investigar la pérdida de explosivos.
 Reportar inmediatamente pérdidas de explosivos a las autoridades
competentes.
 Conserve los registros requeridos por las autoridades locales o
nacionales en cuanto el almacenamiento de explosivos.
Mano de obra para operaciones.
La mano de obra a utilizar para la operación del proyecto será de
aproximadamente 4 trabajadores, ocupados de a siguiente manera, en la garita
de entrada, dos en los contenedores y por último en la seguridad perimetral.
Mantenimiento:
Están contempladas acciones de mantenimiento durante el desarrollo del
proyecto estas consisten:
Guardarraya

50
Está contemplado el mantenimiento de una guardarraya alrededor del predio
donde se ubica el polvorín esta se realiza de manera periódica para evitar que en
caso de incendio en los predios aledaños estos sean contenidos por esa
salvaguarda, esta se realiza mensualmente. Esta actividad se realizar durante
el periodo de operación que es de entre 5 y 8 años. La aplicación será más vigilada
entre los meses de marzo a junio que es cuando se presentan las mayores
temperaturas por las actividades de la temporada de quemas de la cobertura
vegetal para sembríos agrícolas.
Cerramiento de Malla
Como medida de seguridad se tiene un monitoreo constante de la malla metálica
que permite salvaguardar la seguridad del material explosivo que en el polvorín
se almacenan, esta requiere de una revisión diaria para evitar actos
delincuenciales. Esta actividad se realizar durante el periodo de operación y la
vigilancia es diaria con recorridos durante el día y noche para evitar que alguien
intente romperla y con ello presentarse problemas en el polvorín.
Poda de vegetación
Debido a que se requiere que exista una visión plena y constante del área que
ocupa el polvorín por motivos de seguridad no se permite que la vegetación
dentro del predio crezca, es necesario que de manera constante se mantenga
podada la vegetación y evitar que esta se pueda desarrollar, por lo que esta
actividad se desarrollara durante el periodo de operación.
Abastecimiento de Agua Potable y de Agua para la Operación
Agua potable
Se ha estimado que durante la etapa de operación del proyecto, se requerirán
2m³/día de agua potable, el agua potable será subministrada por tanque cisterna
y almacenada en el taque estacionario de agua que contara el polvorín.
Agua para operación
El Proyecto no requerirá agua industrial para sus operaciones.
Suministro de Energía Eléctrica
La energía requerida para las actividades de operación, será obtenida desde la
línea de suministro eléctrico que atraviesa la zona y queda a 400m de distancia.

51
A continuación se describe el manejo de las emisiones y de los residuos que se
generarán durante la etapa de operación del proyecto.
a. Residuos sólidos domésticos
La cantidad de residuos sólidos domésticos generados durante la operación del
proyecto se estima en 6 kg/mes considerando un factor de generación máximo de
1,5 kg/hab/día de estos residuos.
De esta manera, los residuos domésticos específicos del presente proyecto serán
manejados de acuerdo a lo establecido en el Plan de Manejo de Residuos que se
encuentra en el PMA.
Se contempla que dichos residuos serán retirados por el recolector municipal del
cantón Huaquillas 2 veces a la semana y dispuestos en sitios autorizados por la
autoridad sanitaria.
b. Residuos sólidos industriales
No se estima generación de residuos sólidos industriales durante la operación
del proyecto.
En caso de generarse, estos residuos serán manejados de forma similar a la
considerada en el Plan de Manejo de Residuos que se encuentra en el PMA. Esto
se enviara a sitios autorizados por el municipio del cantón Huaquillas, para ser
clasificados de acuerdo a su posibilidad de reutilización o reciclaje. Aquellos
residuos cuya disposición no pueda ser minimizada, serán enviados a un relleno
sanitario autorizado.
c. Residuos sólidos de explosivos
Se entiende como residuo sólido de explosivos las cajas o envases vacíos usados
para contener los explosivos que no pudieron ser utilizadas y que por ello deben
ser eliminadas. La eliminación de estos residuos se realizará en cumplimiento
con lo señalado en el Reglamento Complementario de Control de Armas y
Explosivos. Y Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2216 Explosivos. Uso,
almacenamiento, manejo y transporte.
d. Residuos sólidos peligrosos
Dada las características del proyecto no se contempla la generación de residuos
sólidos peligrosos.
e) Aguas Servidas

52
Durante la operación del proyecto, se estima que la generación de aguas servidas
será 1,8m³ /día. Y serán descargadas a una fosa séptica.
f. Emisiones Atmosféricas
No se estima que se producirán emisiones atmosféricas significativas durante la
etapa de operación del proyecto, por cuanto éste consiste en el transporte y
almacenamiento de sustancias y objetos explosivos. En particular para la
actividad de transporte se contempla el control periódico de la generación de
emisiones de gases mediante la realización de las revisiones técnicas de los
vehículos que ingresen al polvorín.
g. Ruido
No se estima que se produzca un aumento significativo en los niveles de emisión
sonora durante la etapa de operación del proyecto.
Materiales a ser almacenados en los contenedores:
A:Dinamita, B: protector, C: detonador dentro de la dinamita con la mecha
colocada, D: Cordón detonante o mecha, E: Cinta adhesiva para sostener la
dinamita
Transporte de explosivos
La empresa EXPLOFRAD no realizara transporte de explosivos, ya que los
materias se expenderán desde el sitio mismo de almacenamiento, cabe
mencionar que los vehículos que transportes estos materiales deben cumplir con
la Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266 Transporte, almacenamiento y
manejo de materiales peligrosos.

53
7.4 ETAPA DE ABANDONO DEL SITIO
La presente sección describe las medidas de cierre de las instalaciones y obras
asociadas al proyecto, así como también de la infraestructura e instalaciones
auxiliares. Este plan debe considerarse como un lineamiento general y
preliminar sobre el cierre y abandono del proyecto.
El objetivo central del Plan de Cierre y Abandono es otorgar una condición
segura al área del proyecto y a las obras remanentes, para proteger el medio
ambiente y evitar accidentes después del término de las operaciones. Además, se
pretende dejar el área en condiciones cercanas a las originales, removiendo o
retirando las estructuras e instalaciones de proceso.
El Plan de Cierre se deben determinar las medidas que serán implementadas
durante la etapa de operación, con la finalidad de prevenir, minimizar y/o
controlar los riesgos y efectos negativos que pueda generar o continúen
presentándose con posterioridad al cese de las operaciones de esta clase de
actividades, en la vida e integridad de las personas que se desempeñan en ella,
y de aquellas que bajo circunstancias específicas y definidas están ligadas a ella
y se encuentren en sus instalaciones o infraestructura.
A continuación se describen las principales medidas a ser adoptadas en el cierre
y abandono del Proyecto.
En general las actividades de cierre contemplan lo siguiente:
 Desenergización de instalaciones que serán desmanteladas
 Cierre de accesos
 Instalación de señalizaciones y barreras
 Desmantelación y retiro de estructuras
 Retiro de materiales
 Evaluación del riesgo asociado a dejar instalaciones remanentes
(protección de estructuras remanentes).
 Perfilamiento y nivelación de superficies cuando fuese necesario.
En particular las actividades de desmantelacion de las instalaciones del área de
almacenamiento contemplan las siguientes acciones:
• Los contenedores correspondientes a los polvorines de explosivos y accesorios
como al resto de los módulos utilizados para oficinas y bodegas serán retirados
de su emplazamiento, junto con sus bases y trasladados fuera del recinto.

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