Directora de Asuntos de Gobierno, Federación Nacional de Comerciantes

2. QUÉ ES EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ??
El ordenamiento territorial constituye un instrumento que expresa la
dimensión espacial de las políticas sociales, económicas, culturales y
ecológicas, con múltiples objetivos, entre los cuales sobresalen el desarrollo
socio-económico y equilibrado del territorio, mejoramiento de la calidad de
vida y de la seguridad ciudadana y humana de sus habitantes, la gestión
responsable de los recursos naturales, la protección del medio ambiente y la
utilización racional y diferenciada del suelo, entre otros.

3. Qué busca el Plan de Ordenamiento Territorial
• Regular el mercado para asegurar la redistribución de los beneficios.
• Generar suelo para las necesidades de uso colectivo.
• Controlar y definir los usos del suelo.
• Asegurar la expansión ordenada de la ciudad.
• Mejorar estándares urbanísticos y ambientales.

4. " Ordenamiento Territorial y Desarrollo
Económico"

5. Hace referencia principalmente a cinco grandes
temas
• Los objetivos y estrategias territoriales de largo y
mediano plazo - Visión Territorial.
• La estructura urbana y rural - Modelo de
Ocupación del Territorio.
• El sistema de áreas protegidas.
• Las zonas de amenaza y riesgo.
• La clasificación del suelo municipal.

6. ¿Qué es la revisión del POT?
• La revisión del Plan de Ordenamiento Territorial - POT es un
procedimiento de carácter técnico y jurídico establecido por la Ley de
Ordenamiento Territorial (Ley 388 de 1997) con el fin principal de
actualizar, modificar o ajustar sus contenidos y normas de manera que se
asegure la construcción efectiva del modelo territorial adoptado por el
municipio.

7. Participación durante la revisión
Tiempo de formulación, depende de los recursos técnicos y financieros del
Distrito, así como la complejidad del territorio de su jurisdicción (6 meses
aprox.)
• Concertación CAR
• Concertación Junta
Metropolitana
• Concepto Consejo
Territorial de Planeación
• Consulta Democrática
• Consolidación final del
proyecto de Acuerdo
• Aprobación por el Concejo
Distrital para adopción por
Acuerdo o adopción por
Decreto
*Días Calendario

8. La revisión es una oportunidad para perfeccionar el
Plan vigente?
• La revisión debe entenderse como una oportunidad para promover un
nuevo Plan de Ordenamiento, como el espacio estratégico por excelencia
para mejorar y corregir anomalías e irregularidades identificadas en el
Plan vigente, e introducir instrumentos de ley faltantes en el mismo que
permitan la construcción real del modelo territorial, logrando así optimizar
los beneficios que se obtienen de la planificación a largo plazo.

9. En todos los casos, la revisión debe garantizar la
inclusión y ajuste de los siguientes aspectos:
• La articulación de los grandes temas del
ordenamiento municipal en la perspectiva regional.
RAPE
• El ajuste de actuaciones, programas y proyectos
establecidos para el corto y largo plazo.
• La eliminación de procedimientos innecesarios o
tortuosos ligados al ordenamiento que entorpecen
el desarrollo y cumplimiento de los objetivos,
programas y proyectos del POT.

10. La reglamentación urbana es uno de los componentes que mide
la gestión gubernamental en las ciudades.

11. Encuesta Calidad de Vida

12. ¨
Percepción para el desarrollo empresarial

13. La gestión urbana y la competitividad
El ordenamiento territorial es un factor esencial
para la competitividad urbana.
 Es una estrategia por la cual las ciudades hoy
compiten para atraer inversión y generar
mejores condiciones para el desarrollo
económico y social.
 La norma urbanística establece la
localización de las actividades urbanas en el
suelo y le otorga su valor comercial.
 El suelo es un recurso escaso, no renovable y
una de las fuente de ingresos más
importante de la ciudad. El Impuesto Predial
representa el 20% de la composición de los
ingresos tributarios.
 La estabilidad jurídica de la norma urbana
es un factor decisivo para atraer y
consolidar la inversión privada en la ciudad.

14. ¿Dónde se localizan las empresas?
• En el marco de la revisión del POT se debe elaborar un diagnóstico que
permita establecer cómo la estrategia económica del POT vigente, ha
contribuido a orientar la localización de actividades económicas y
productivas en el territorio.
Estrategia
económica del
POT (sistema de
centralidades).
Localización de la actividad
económica y su relación con el
sistema de centralidades.

15. ¿Dónde se localizan las empresas?
El método del análisis:
• Georeferenciación de las empresas
registradas en la Cámara de Comercio con
actividades de: servicios, comercio, industria
e instituciones en la ciudad.
• Verificación de la correspondencia entre la
localización de las actividades económicas en
el territorio y la estructura socio económica y
funcional del POT, representado en el sistema
de aglomeraciones económicas.
• Valoración de las vocaciones económicas de
las centralidades.
• Reconocer la realidad comercial y empresarial
del municipio, regulando y mitigando usos

16. Busca:
Que el desarrollo territorial sea la base de soporte del desarrollo
económico.
•Potenciar la productividad del municipio vía el ordenamiento territorial
por medio de:
i) La cualificación del espacio urbano
ii) El mejoramiento de las condiciones de accesibilidad
iii) Articulación de las dinámicas de economía popular en las cadenas de
valor del sistema productivo de las diferentes escalas
POLÍTICA DE PRODUCTIVIDAD

17. POLÍTICA DE PRODUCTIVIDAD
iv) Cualificar las áreas industriales del municipio mediante la definición de acciones
urbanísticas y socioeconómicas concretas,
v) Enmarcar la gestión pública para mejorar las condiciones de accesibilidad de los
bienes, insumos y productos resultantes de los procesos industriales. Cadenas
Logísticas.
vi) Adelantar actuaciones urbanísticas y estrategias socio económicas, que
estimulen y aumenten las dinámicas propias de los sectores de comercio y servicios,
mediante la priorización de las intervenciones en: áreas de actividad económica
intensiva, áreas de integración regional y zonas de aglomeración económica.

18. Conjunto de espacios urbanos
diferenciados por sus actividades
económicas y sociales.
Objetivo: Equilibrar la ciudad, reducir
costos urbanos que generan
segregación, disminuir la desigualdad e
incrementar la productividad.
Estrategia. Acciones que potencialicen la distribución equilibrada de las áreas de actividad
económica, para:
•Dinamizar la actividad urbana
•Fortalecer la actividad económica y y la prestación de bienes y servicios
•Reducir los costos de transacción y las distancias de desplazamiento al trabajo y al
consumo (accesibilidad y conectividad).

19. CENTRALIDADES
Equilibrar la ciudad a través de la
descentralización del empleo y la
actividad productiva mediante el
fortalecimiento y generación de
nuevos núcleos de centralidades
de carácter comercial, dotacional
y de servicios.
Recuperar zonas vacías para integrarlas a la
ciudad bajo tratamientos urbanísticos y de
desarrollo precisos.
Dinamizar la actividad
económica
Mejorar el componente de
movilidad, conectividad y
accesibilidad a los diferentes
equipamientos
Reducir el ritmo de expulsión,
reducir las presiones sobre la
demanda de suelo y mejorar los
temas de movilidad para los
ciudadanos
Complementar la estructura regional
y garantizar el cumplimiento de los
objetivos de equilibrio y
convergencia urbano y rural,
reducción de la segregación e
integración a diferentes escalas
Mejorar las condiciones
para comercializar los
bienes y servicios de la
ciudad.- región,
Conectar las centralidades
existentes y las nuevas a través de
corredores viales para que
aporten en la consolidación del
territorio (adecuado sistema de
movilidad). Así mismo dotar al
territorio con una oferta de
servicios, equipamientos,
comercio e infraestructuras
públicas y privadas suficientes
para atender sus necesidades.
Funciones de las centralidades

20. Temas Importantes.
• Modelo de Ocupacion Territorial que reconozca las realidades
empresariales.
• Revision de la Clasificacion de los usos del suelo y sus condiciones de
localizacion. Mezcla de usos
• Movilidad: SIT, ciclorutas, peatonalizaciones, carga, Espacio Pùblico

21. Caso MEPOT Bogotá
• ¡¡¡ Exceso de cargas urbanísticas!!!
• Se condiciona la mezcla de uso comercial y de servicios con el uso residencial. “En
proyectos con uso de comercio y servicios cuya área total construida sea mayor a
10.000 m2, será obligatorio que el uso residencial se garantice en una proporción
mínima del 35% del área total construida”.
• La provisión de estacionamientos que resulte de la aplicación del factor de la tabla no es
una obligación para el funcionamiento del uso, excepto para los equipamientos de
salud
• Toda actividad urbana debe garantizar la mitigación de los impactos negativos que
pueda generar sobre el espacio público y sus vecinos, para lo cual debe tomar las
medidas necesarias para controlar impactos ambientales, sociales, sobre la salud o
físicos, de acuerdo con las normas vigentes al respecto.

22. Cargas Urbanísticas
Se consideran cargas generales las siguientes:
• El suelo y la construcción de infraestructura vial arterial e infraestructura de transporte.
• El suelo de la estructura ecológica principal.
• Las redes matrices y troncales de servicios públicos domiciliarios, que incluye tanto el suelo
como el costo de construcción.
• El suelo y la construcción de parques urbanos de la red general.
Se consideran cargas locales las siguientes:
• El suelo y la construcción del subsistema vial intermedio y local, sea vehicular o peatonal
(incluye enlaces peatonales a desnivel) y los parqueaderos de uso público.
• La construcción de redes secundarias y locales de servicios públicos domiciliarios, y sus
correspondientes obras de infraestructura.
• Las cesiones de suelo para equipamientos y/o la construcción de equipamientos públicos
cuando sea el caso.
• El suelo, la adecuación y dotación para el espacio público construido.
• Los costos asociados a la formulación y gestión del Plan Parcial, cuando sea el caso.

23. Temas para la revisión del POT.
Integración Regional
Medio Ambiente
Modelo Urbano
Movilidad
Gestión Urbana

24. Gracias