Documento a analizar, debatir y aprobar como parte de nuestra visión de la realidad universitaria de la UNICA y las propuestas que tenemos.

1. Visión de la UNICA y Programa del
Mov. Est. CREA para la UNICA
Problemática en la UNICA
La universidad nacional San Luis Gonzaga de Ica se creó mediante la Ley N° 12495 dada
el 20 de Diciembre de 1955, sus principales facultades tienen más de 50 años, de donde
emergieron ilustres personajes en la vida republicana del Perú. Actualmente cuenta con un
presupuesto de S/.119,2 millones de soles, un aproximado de 14 000 alumnos y 37
facultades y escuelas.
Desde la intervención a las universidades públicas con el pretexto de combatir el terrorismo
se inicia una ofensiva nacional que tiene como objetivo real eliminar el pensamiento crítico
y progresista de las casas de estudios, la UNICA formó parte de este proceso que aún hoy
en día se mantiene.
Las federaciones y centros de estudiantes del Perú jugaron un papel importante contra los
intentos privatizadores del poder económico neoliberal así como también en la difusión de
la cultura y conocimientos hacia los sectores populares del país, persiguiendo los fines de la
universidad: La creación de ciencia, tecnología, cultura y espíritu crítico. No con la
intención de servir a los intereses de competencia del mercado, sino, prioritariamente con la
vocación de servicio al pueblo en busca de resolver los problemas acuciantes del país,
regiones y ciudades respectivas. En este sentido los gremios estudiantiles se constituían
como un estorbo para los planes neoliberales de elitización educativa y continuismo
primario-exportador.
En nuestra universidad hasta el año 2011, existían la Federación Universitaria iqueña FUI y
centros federados en contadas facultades pero en una total despolitización que hacía poco
efectivo su accionar y supeditado a intereses ajenos a los estudiantes. Esta despolitización
tiene sus causas en el bombardeo ideológico neoliberal hacía la juventud desde los 90tas,
exaltando anti-valores como el individualismo, pragmatismo a ultranza, egoísmo, etc; la
crisis económica de fines de los 80tas, el accionar terrorista de Sendero Luminoso y el
MRTA que desprestigió todo discurso de cambio, y la desarticulación de los sectores
progresistas y de izquierda. Esto, junto al accionar corrupto y delincuencial de los diversos
gobiernos, causó una desilusión en el imaginario popular hacia la política, donde se asocia
hasta hoy que la política es una actividad exclusiva para los corruptos. Esta situación en la
sociedad rápidamente tuvo incidencia en la política universitaria donde el individualismo a
ultranza se afianzó, limitando así la participación en política de la mayoría de

2. universitarios, dejando el destino del gobierno universitario en manos de mafias que no
dudaron en aprovecharse y abusar del poder al no tener oposición alguna.
Pero esta despolitización no es exclusiva de los estudiantes, también se constatan sus
efectos en los trabajadores y docentes, en suma, en la comunidad universitaria en general,
pues la problemática universitaria no se puede entender como un fenómeno aislado de la
sociedad peruana. Sus irregularidades y deficiencias son producto del abandono de sus
actores políticos en los asuntos de administración, calidad académica e investigación. Al
darse este hecho, quienes asumen la dirección de la universidad la entienden sólo como un
negocio, desvinculado del desarrollo regional y cuya misión institucional se reduce a
satisfacer intereses particulares, pasando desde el nepotismo y fraude electoral hasta el robo
sistemático del tesoro público destinado a la educación en la UNICA, lo que constituye un
atentado no solo a la educación sino a la sociedad peruana en su totalidad al defraudar
nuestros impuestos.
Condiciones objetivas de la problemática en la UNICA.
Sus principales problemas, malestares que se perciben día a día y que afectan la educación
pública en detrimento del derecho fundamental que es la educación son los siguientes:
a) Deficiencia en calidad de enseñanza, contratación directa de docentes: Las
contrataciones de docentes se deben dar en un concurso público con fiscalización de los
estudiantes a través del tercio y sus centros federados, que garantice transparencia del
proceso, y la capacidad académica/profesional de los admitidos. Las autoridades
universitarias desde el 2012 han dilatado el tiempo lo suficiente para argumentar que
“como ya empezaron las clases es de urgencia la contratación directa”. Gracias a esta
patraña tenemos como resultado que se está aplicando una “contratación a dedo” donde
ingresan como docentes alumnos recién egresados que proceden de las filas del oficialismo
(hecho retributivo que es la promesa más baja de politiquería en la universidad), docentes
inexpertos y de dudosa calidad profesional vulnerando así nuestro derecho a una educación
de calidad.
b) Malversación, incapacidad de gestión y recortes de presupuesto: Se está dando un
mal uso de nuestros recursos, unilateral y reservado. Los recursos que se nos asignan
deberían ser implementados en investigación, ciencia y actualización de bibliotecas. Varias
facultades aún no cuentan con local propio. Los recursos de la universidad deberían ser
utilizados precisamente para mejorar la calidad y los sistemas de atención.
Debido a este deficiente control institucional y la incapacidad de gestión para implementar
en su totalidad el presupuesto asignado por el estado, este último reingresa a las arcas
estatales y el presupuesto proyectado hacia el próximo año se reduce. La falta de equipos
técnicos propios que desarrollen proyectos de inversión permite que siga imponiéndose la
cultura del lobby entre la universidad y empresas particulares, teniendo como producto

3. infraestructuras inadecuadas para cada facultad, además de sobrevaloradas. Actualmente se
destina el 2.7% del PBI del país hacia el sector educación cuando recomendaciones y
parámetros internacionales de calidad educativa estiman necesario un mínimo de inversión
del 6% del PBI de los países en educación. Con mucha más razón si el país aún es
caracterizado como en vía de desarrollo.
c) Autoritarismo y ausencia de planeamiento: Existe una falta de transparencia de parte
de las autoridades en rendir balance económico sobre los ingresos en cada facultad así
como también el destino de los fondos. Las gestiones en los decanatos se están dando sin
ningún tipo de plan de funcionamiento ni plan de desarrollo para cada facultad,
prácticamente la gestión universitaria se vive espontáneamente y de manera anárquica, lo
que constituye una institucionalidad sumamente débil y una estafa académica.
d) Currículas deficientes y poca contribución al desarrollo regional: Las actuales
currículas no corresponden a las necesidades de desarrollo de nuestra región y/o país al no
partir de un estudio concreto de las mismas, por ello, no está acorde con los adelantos de la
ciencia y la tecnología, lo que conlleva a no necesitar plana docente correctamente
capacitada o especializada en los cursos asignados y mucho menos visionar qué tipo de
profesionales se necesita para el mercado. Urge que las facultades cuenten con un perfil de
egresado que garantice una inserción laboral inmediata.
Condiciones subjetivas de la problemática en la UNICA
El estudiante sanluisano se muestra indiferente de los problemas políticos, académicos
y administrativos que son necesarios estudiar para proponer verdaderas soluciones a
la crisis universitaria, los actuales movimientos políticos que ya han ostentado el
poder en reiteradas ocasiones y que hoy mudan de piel presentándose oportunamente
como “renovados, nuevos, con las manos limpias” se enfrascan en estériles debates y
basan su actividad política en fiestas, tráfico de influencias, regalar souvenirs, etc. Lo
cual solo tiene una denominación: POLITIQUERÍA.
Es necesaria y urgente la organización estudiantil basándose en nuestras propias fuerzas
como estudiantes, sin ningún vínculo de subordinación a intereses ajenos al de los
estudiantes, basarnos en el trabajo en equipo y romper con toda forma de aislamiento e
indiferencia frente a los problemas que a todos nos atañen. Es decir, promover el valor de la
solidaridad en todas sus formas.
Consideramos que ninguna de las fuerzas que aspiran a ser gobierno en nuestra Universidad
ha discutido estos temas. Su accionar se ha agotado en lo momentáneo, las denuncias y
excomuniones mutuas ha reemplazado un proyecto de universidad. No se ha llevado la
discusión al terreno de las propuestas que busquen romper el entrampamiento que impide a
nuestra casa de estudios cumplir con los fines para los cuales fue creada: “la
generación de conocimiento, la formación de profesionales capaces de responder a la

4. expectativas y necesidades sociales y su aporte permanente al desarrollo regional y
nacional”
Nuestro programa en el presente periodo
Nuestro Proyecto histórico de Universidad es de carácter democrático, patriótico,
científico y popular; esa es nuestra tarea a largo plazo. Ese gran objetivo está ligado a
la gran tarea de la transformación de nuestra patria. Sin embargo, la realidad es
siempre concreta y reclama soluciones a las exigencias del presente. En un escenario donde
las mafias han hecho de nuestra casa de estudios su feudo donde hacen y deshacen,
dilapidando los recursos con los que contamos e importándoles muy poco el nivel de
profesionales que egresen, nuestra propuesta en el actual escenario se basa en:
1. Institucionalización y gobernabilidad en la UNICA.
Para ello es imprescindible la convocatoria a ELECCIONES UNIVERSALES en un
solo acto, exigiendo la nulidad de la asamblea universitaria transitoria y el comité
electoral, responsables del estatuto que NO SE ADECUA A LA LEY
UNIVERSITARIA. Debiendo designarse un nuevo comité electoral conformado
por docentes y estudiantes que trabajen con transparencia, redactando un nuevo
reglamento electoral que comprenda la cifra repartidora como método democrático
electoral. Hacer efectivo el asesoramiento de la ONPE en este proceso de
adecuación a la ley.
2. Licenciamiento y acreditación de las facultades de la UNICA.
Tanto el licenciamiento y la acreditación deben ser procesos donde el estudiante
tenga derecho a participar, opinar y fiscalizar en garantía de su bienestar académico.
Mediante consensos amplios se debe garantizar que la comunidad universitaria
enfoque sus esfuerzos en estos procesos que serán el inicio de un trabajo planificado
hacia una educación de calidad.
3. Nuevas currículas que impulsen el aporte de soluciones a los problemas y
necesidades de la región y el país en general.
Cada facultad debe iniciar una corriente de opinión que someta a análisis su
respectiva currícula comprometiendo a la comunidad universitaria a la formulación
de nuevas formas de entender las carreras profesionales de acuerdo a los retos del
presente.
4. Gestionar mayor y correcto uso del presupuesto en infraestructura y
materiales de trabajo como también reorganizar el ROF Y MOF de la
universidad en conjunto hacia una entidad pública que funcione con

5. transparencia y modernidad, donde el nepotismo sea reemplazado por la
cultura de la calidad, eficiencia, honestidad y los resultados.
Esta visión de universidad debe ser el eje unificador de todos los sectores
estudiantiles para lograr ser gobierno y dirección de la universidad,
implementándose con audacia y democratizando cada órgano de gobierno.
5. Reconstrucción de la FUI y centros federados, como espacio reivindicativo de
los estudiantes. Cabe señalar que los gremios tienen carácter de frente único y
no le pertenecen a una agrupación política, más bien son espacios que
representan a todos los estudiantes, donde pueden exigir transparencia y
honestidad a las autoridades, como también es un centro de diálogo,
confraternidad y apoyo.
La reconstrucción de la FUI y sus respectivas bases gremiales no es una tarea ligera,
su disputa se debe realizar mediante un movimiento estudiantil fuerte y conciente
que garantice una dirección viva, amplia y con sentido de realización.
El asumir y defender este perfil de Universidad implica entender que la problemática
actual debe analizarse como un problema de fondo más que de forma, involucra una
visión profunda y de largo aliento que busque devolverle a la universidad su razón de
ser: La creación de cultura, ciencia y tecnología.
La contradicción a resolver y nuestras tareas
La contradicción principal en nuestra universidad está entre los sectores que propugnan un
cambio a la actual situación de la universidad (corrupción, chantaje, malversación y
nepotismo) y los sectores que buscan que todo permanezca igual. A pesar de las
importantes marchas y medidas de lucha, la correlación de fuerzas aún es favorable a
los sectores que buscan que todo permanezca igual. Esto es producto de la estrechez
de miras, de la actitud de secta y egoísta, de darle más importancia a las diferencias
que a las coincidencias; siendo así los sectores que buscan el cambio están
desarticulados y poco organizados. La Unidad es entonces la única garantía de
victoria sobre los sectores mafiosos que aún dominan la UNICA.
En la coyuntura actual, la lucha no se agota en una medida de fuerza como una toma de
local universitario. Las tomas de locales como medidas de fuerza están desprestigiadas
porque las veces que fueron utilizadas no fueron efectivas, a la vez que el estudiante no
estuvo identificado con las demandas ni con la representación dirigencial. También
debemos entender que nuestras reivindicaciones tienen un componente multidimensional,
en esta etapa la lucha debe darse en las siguientes dimensiones:

6. a). Académica: Crear círculos de estudios de análisis crítico a las currículas para
proponer actualizaciones que respondan a las necesidades de la región y nuestra formación
profesional. Investigar las necesidades de nuestra región y elaborar proyectos.
b). Legal: Debatir la necesidad de solventar los vacíos legales que ostenta el actual
estatuto y que permite el apañamiento de actos de corrupción. Institucionalizar nuevas
figuras legales necesarias.
c). Gremial: Reactivar los centros federados y federación iqueña en un proceso
democrático que recoja las expectativas de todas las bases estudiantiles. Los CF y la FUI
deben ser baluartes de la lucha estudiantil por sus reivindicaciones, defensa de sus derechos
estudiantiles y contrapeso legítimo al autoritarismo.
d). Artística como cultural: Nuestra universidad no es vanguardia cultural en la región,
debemos crear conciencia partiendo de un arte que apueste por el cambio tanto
estético como político y la creación sin calco ni copia.
e). Comunicacional: La comunidad universitaria de la UNICA es una de las más
desarticuladas en cuanto a formas de comunicación se refiere, donde la confusión e
incertidumbre son el pan de cada día, es necesario entonces formar y promover mecanismos
de comunicación donde la verdad objetiva fortalezca la unidad de opinión de la comunidad
universitaria ante su problemática.
Como organización no desestimamos otras formas de lucha, pero estas están en función de
la correlación de fuerzas y de las condiciones antes descritas. Solo la organización y la
conciencia respecto a nuestros problemas nos permitirá construir un movimiento fuerte,
sólido y propositito. La victoria se construye.
¿Es necesario hacer política para lograr un cambio en la
universidad?
Muchas veces fuimos advertidos de no ingresar a política. Naturalmente ese rechazo es
producto de un concepto erróneo de política. Muchos consideran que política es
simplemente candidatear en elecciones, tranzar y ganar a base de mentiras. Esta idea
equivoca ha sido reforzada por el pragmatismo y el utilitarismo(nada importa si sirve para
mis fines). Pero esta deformación conviene a los intereses de quienes detentan el poder; una
mayoría de gente ignorante en temas políticos por la razón que no participa en ellos es más
fácil de manipular, es conveniente para la conservación de las estructuras económicas y
sociales atrasadas así como privilegios para un sector social en detrimento de otro.
La política es solo la tarea humana de asumir una posición consecuente con lo que se piensa
y trabajar con principios para hacer las cosas bien. En la universidad hacemos política para

7. que la comunidad universitaria se empodere y sin miedo, asuma la dirección consecuente
de nuestra primera casa de estudios.
Nuestra propuesta para la universidad
El programa que proponemos para la universidad es el siguiente:
Objetivo 1. La defensa irrestricta del principio: “Educación pública, gratuita y de
calidad para todos”.
Sustento: Concebimos la educación como un derecho y no un servicio ni privilegio. Nada
justifica que año tras año se vayan incrementando las tasas educativas si no se ve reflejado
en la calidad de atención, enseñanza e investigación en la universidad. Proponemos la
reducción de tasas educativas; y correcto uso del presupuesto con participación del
estudiante en la aprobación de este.
Meta 1.1 Elaboración de plan presupuestal con participación estudiantil.
Objetivo 2. Democratización de la Universidad
Sustento: La democratización de la universidad es imprescindible para empoderar a sus
actores: La comunidad universitaria. De esta manera se debe devolver la razón de ser de la
universidad como es la creación de Cultura, Ciencia y Tecnología. Debiendo ser el centro
de debate y proposición a las necesidades de la región y del país.
Meta 2.1 Transparencia y apertura del co-gobierno promoviendo la participación directa en
la gestión de facultades y universidad en general.
Objetivo 3. Elaboración e implementación de nuevas currículas a las facultades de
nuestra universidad acorde con los adelantos de la ciencia y tecnología
Sustento: Es una necesidad social y económica incorporar a la formación académica del
estudiante universitario como eje trasversal un modelo pedagógico que relacione la
formación integral, humanística y científica totalmente diferente al modelo actual que
desvincula la educación con las necesidades de la sociedad. Es importante incorporar en los
contenidos de estudio la defensa del medio ambiente, de los derechos humanos, del arte y la
cultura.
Meta 3.1. Convocatoria a claustros plenos donde se elaboren consensos entre autoridades y
comunidad universitaria e iqueña sobre los perfiles de egresados que se necesitan en las
carreras respectivas.

8. Meta 3.2. Promoción de proyectos de investigación entre estudiantes y docentes mediante
la implementación y reglamentación del centro de investigación de la universidad.
Objetivo 4. Nuevo estatuto para la Universidad que corresponda a la realidad, que
contemple mecanismos para elección y revocatoria de autoridades con la participación
de los estudiantes a través del tercio y de los gremios estudiantiles.
Sustento: Para acabar con los vacíos legales que amparan actos de corrupción y se
revitalice nuestra imagen institucional. El cuerpo legal encargado de cohesionar nuestro
funcionamiento es el estatuto y como tal debe consagrar los derechos estudiantiles que
vienen siendo vulnerados en la UNICA, tales como la cátedra paralela, el derecho de tacha,
la figura del delegado, etc. Como también contemplar mecanismos democráticos de
fiscalización y rendición de cuentas, promovidas autónomamente por el estamento o
estamentos interesados, incluida la población iqueña en general.
Meta 4. Participación consensuada de estudiantes capaces y de principios que logren ser
miembros de la asamblea estatutaria para elaborar un nuevo estatuto, que recoja propuestas
de cada facultad y sea redactado de forma transparente.
Objetivo 5. Mejorar las condiciones de estudio
Sustento: Nuestra casa de estudios lleva años de atraso, desde el proceso de matrícula,
libros, infraestructura, laboratorios y centros de producción como también la labor
administrativa y de gestión en cada facultad. Para llegar al nivel de calidad que buscamos
se necesitan mejorar estas condiciones de estudio con una capacitada gestión y menos
entrampamientos políticos, permitiendo así la participación coordinada de la comunidad
universitaria.
Meta 5. Elaboración transparente y democrática de un proyecto estratégico para la
universidad que priorice necesidades de atención y mejora en la calidad educativa.
Objetivo 6. Promoción e implementación reglamentada de una cultura de eficiencia,
eficacia y calidad de atención.
Sustento: La deficiencia administrativa consecuencia de políticas laborales sumamente
flexibles y un delincuencial nepotismo ha sumido en crisis el funcionamiento institucional
de la universidad. La administración universitaria necesita una herramienta de
modernización que capacite continuamente a sus trabajadores de cara al futuro.
Meta 6. Reglamentación de valores institucionales en consenso con la comunidad
universitaria a través de la asamblea universitaria.
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9. Es necesario dejar de lado todo espíritu sectario, prejuicios e intereses personales. En esta
gran tarea de transformar nuestra universidad “Todo nos une, nada nos divide”. Los
sectores que quieren mantener la Universidad en el atraso, mediocridad y corrupción
pueden aparecer bajo diferentes caretas, pero cuando ven peligrar sus intereses unen
fuerzas. Con mucha más razón los que apostamos por el cambio, la renovación, y
honestidad debemos trabajar juntos. La unidad y nuestros derechos se construyen, ninguno
se nos ha sido regalado. ¡ESTUDIO, TRABAJO Y LUCHA!, enarbolamos en nuestra
bandera