SECTOR PESCA

1. “Opiniones Técnicas Previas Vinculantes y
Elaboración de Declaraciones de Impacto
Ambiental para el Sector Pesquero -
Acuícola”
04 y 05 de agosto del 2022
Blgo. Grower Ronald Choque Pari
Gerente de Operaciones
ECOSAM SAC
Opiniones técnicas previas vinculantes -
Compatibilidad

2. CONTENIDO DEL TALLER
1. Compatibilidad
2. Términos de Referencia de los IGA
3. Autorizaciones de ingreso a ANP
4. Instrumentos de Gestión Ambiental

3. MARCO NORMATIVO
• Ley N° 26834, Ley de Áreas Naturales
Protegidas
• D.S. 038-2001-AG, Reglamento de la Ley de
Áreas Naturales Protegidas
• Ley 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental
• D.S. 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley del
SEIA
• D.S. 003-2011-MINAM, que Aprueban
modificación del artículo 116º del Reglamento de
la Ley de Áreas Naturales Protegidas, aprobado
por Decreto Supremo N° 038-2001-AG.
• R.P. 057-2014-SERNANP - Opinión técnica
previa vinculante de compatibilidad
• R.P. 285-2016-SERNANP - Módulo de
Compatibilidad y Certificaciones
• R.P. 109-2019-SERNANP - Inclusión en el
Módulo de Compatibilidad y Certificaciones, a
proyectos y/o actividades correspondientes al
sector acuícola

4. LEY Nº 27446 DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL Y SU REGLAMENTO
Artículo 53°.- Opiniones Técnicas
En caso que los proyectos o actividades se localicen al interior de un área
natural protegida que esté a cargo del Servicio Nacional de Áreas
Naturales Protegidas por el Estado – SERNANP o en su correspondiente
zona de amortiguamiento, la Autoridad Competente deberá solicitar la
opinión técnica favorable de dicha autoridad, sin perjuicio de las
demás facultades que le corresponden de acuerdo a lo establecido en la
normativa vigente en materia de áreas naturales
protegidas.
• En el marco del DS 003-2011-MINAM, se efectúa el procedimiento
de evaluación de los siguientes documentos
OT
Compatibilidad
(Vinculante)
OT
Términos de
Referencia
(No Vinculante)
OT
Instrumento de
Gestión
Ambiental
(Vinculante)

5. COMPATIBILIDAD
TERMINOS
DE
REFERENCIA
AUTORIZACION DE
INGRESO
INSTRUMENTO DE
GESTION
AMBIENTAL
PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN
30 días 15 días 30 días 30 días
PROCEDIMIENTO
TUPA N° 9

6. 1. OPINION TECNICA DE
COMPATIBILIDAD

7. ¿QUE ES LA COMPATIBILIDAD?
La emisión de Compatibilidad es aquella OTPV que consiste en una
evaluación a través de la cual se analiza la posibilidad de concurrencia de una
propuesta de actividad, con respecto a la conservación del ANP, ZA ó ACR.
El artículo 116°del Decreto Supremo N° 003-2011-MINAM, establece que la
entidad de nivel nacional, regional o local que resulte competente, de forma
previa al otorgamiento de derechos orientados al aprovechamiento de recursos
naturales y/o a la habilitación de infraestructura en las, ANP, ZA ó ACR deberá
solicitar al SERNANP la correspondiente compatibilidad.
DE LA OBLIGACIÓN:
Administrado
Compatibilidad
Opinión Técnica
Solicitud de compatibilidad

8. ¿QUE DEBO PRESENTAR PARA SOLICITAR LA
COMPATIBILIDAD?(RESOLUCION
PRESIDENCIAL N° 057-2014-SERNANP)

9. PROCEDIMIENTO
PARA LA EMISION
DE
COMPATIBILIDAD

10. ¿COMO SE EVALUA LA COMPATIBILIDAD?

11. ¿CUÁNDO NO CABE LA EMISIÓN DE
COMPATIBILIDAD?
Cuando existe un derecho pre existente para el
desarrollo de la actividad antes del
establecimiento del ANP
La actividad principal ya cuente con
pronunciamiento
de compatibilidad por parte del SERNANP
La actividad complementaria se desarrollo dentro
del
mismo ámbito geográfico en que se desarrolla la
actividad principal.

12. 2. TERMINOS DE
REFERENCIA (TdR)

13. ¿Qué comprende la opinión técnica sobre
los TDR?
 La opinión técnica contiene los aportes que vierte el SERNANP sobre los
TDR y «no resulta vinculante», si embargo, su incorporación permitirá que
el IGA se encuentre adecuado a las exigencias técnicas de evaluación
del SERNANP.

14. AUTORIDAD
COMPETENTE
DGAAE - MINEM /DREM DGAAM - MINEM / DREM
DREM
DGASA - MTC
DGAAA - MINAGRI PRODUCE
MVCS
DINATUR - MINCETUR DICAPI - MINDEF
DIGESA - MINSA
DGE - MINEM
DGAAE - MINEM
Los TDR se presentan a la Autoridad Competente del sector al que
pertenece el proyecto, el mismo que solicitara al SERNANP la opinión
técnica correspondiente.
ADMINISTRADO
JANP GORE
ANP/ZA ACR
(plazo: 15 días hábiles)

15. En caso que los proyectos o actividades se localicen al interior de un
ANP o en su correspondiente ZA; así como, en las ACR, la Autoridad
Competente debe solicitar opinión técnica sobre los Términos de
Referencia al SERNANP
AUTORIDAD
COMPETENTE
Solicitud de opinión
Observaciones
1er Levantamiento Observ.
Opinión al 1er Levantamiento Observ.
2do Levantamiento Observ.
Opinión al 2do Levantamiento Observ.
3er Levantamiento Observ.
Opinión al 3er Levantamiento Observ.
Solicitud de opinión
APORTES
AUTORIDAD
COMPETENTE
ANTES ACTUALMENTE
APORTES DEBERAN SER CONSIDERADOS EN LA
ELABORACION DEL INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL
PARA PODER COMPRENDER MEJOR AL PROYECTO
REFERIDOS AL CÓMO, DÓNDE Y CUÁNDO SE
DESARROLLARAN LAS ACTIVIDADES PLANTEADAS EN LAS
DISTINTAS FASES DEL PROYECTO
OPTIMIZAR TIEMPO EN LA FUTURA EVALUACIÓN DEL IGA
MENOR CANTIDAD DE OBSERVACIONES

16. TÉRMINOS DE REFERENCIA
Propuestas de contenido y alcance de un Estudio de Impacto
Ambiental que precisa los lineamientos e instrucciones para
encargarlo y elaborarlo, en función a la naturaleza de un
proyecto.
• Línea Base Ambiental.
• Descripción del proyecto.
• Caracterización del Impacto Ambiental.
• Estrategia de Manejo Ambiental o Plan de Manejo
Ambiental.
• Plan de Participación Ciudadana.
• Valorización Económica de impacto ambiental.
CONTENIDO

17. SI QUIERO ELABORAR UN EIA DE UN
PROYECTO UBICADO AL INTERIOR DEL ANP,
QUE DEBO HACER?

18. 3. AUTORIZACIÓN DE
INGRESO

19. • Es un procedimiento que está enmarcado en el
texto único de procedimientos administrativos
(TUPA) del SERNANP, específicamente en el
Procedimiento número 9.
• Tiene como finalidad autorizar el ingreso a las
Áreas Naturales Protegidas del SINANPE para
realizar evaluaciones de recursos naturales y
medio ambiente enmarcados en un IGA.
AUTORIZACIÓN PARA REALIZAR EVALUACIÓN DE
RRNN Y MEDIO AMBIENTE EN ÁREAS NATURALES
PROTEGIDAS DEL SINANPE POR EL PERIODO DE
HASTA UN (1) AÑO

20. • Solicitud dirigida al JANP, según formato que se distribuye
gratuitamente o se puede descargar del portal del SERNANP.
• Persona Jurídica: Certificado de vigencia poder del (los)
representante(s) legal(es), expedida con una antigüedad no mayor
a tres meses.
• En el caso de tratarse de la elaboración de Instrumento de gestión
ambiental, las consultoras que elaboren el documento ambiental
deberán estar inscritas en el respectivo registro de entidades.
• Pago por derecho de trámite (95.2546%)
• Plan de trabajo de la evaluación de recursos y medio ambiente en
un área natural protegida del SINANPE, impreso y digital en
formulario (PDF, JPG, DWG y Shapefile), firmado por el o los
profesionales debidamente habilitados (2 ejemplares), según anexo
del formulario F.10.1
• Copia de la autorización emitida por la autoridad competente en el
caso que la autorización implique el ingreso a reservas territoriales,
grupos de contacto inicial grupos en aislamiento voluntario.
REQUISITOS

21. PROCEDIMIENTO EN ZONA DE AMORTIGUAMIENTO Y
AREA DE CONSERVACIÓN REGIONAL (ACR)
MINAGRI-
SERFOR

22. 4. INSTRUMENTO DE
GESTIÓN AMBIENTAL

23. ASPECTOS FUNDAMENTALES
PROCESO DE
EVALUACION

24. COMO SE LLEVA A CABO EL PROCESO DE EVALUACION DEL
INSTRUMENTO DE GESTION AMBIENTAL - IGA
1 día
Aceptación
2 días
2 días
Revisión
SI
NO
1 día
Autoridad Ambiental Competente
(Presenta el Estudio de Impacto Ambiental, Declaración de Impacto Ambiental
u otro documento, y Levantamiento de observaciones)
VENTANILLA SERNANP, recibe el IGA
7 días útiles
DIRECCIÓN DE
GESTION DE LAS
AREAS NATURALES
PROTEGIDAS
UNIDAD DE GESTION AMBIENTAL, forma equipo evaluador,
evalúa pertinencia de solicitar informe y evaluación de campo del
Jefe del ANP.
Emisión de la
Opinión Técnica
Favorable
/Desfavorable
Consolida y formula
Opinión Técnica
sobre EIA, DIA u
otro.
Requiere
informe y
evaluación de
campo del
Jefe ANP
GEOPORTAL/SICOMIN
Informe Jefe ANP con
información de campo
1 día
La Opinión Técnica es
derivada única y
exclusivamente al Sector
Competente (opinión
vinculante).
4
10 días útiles
Presentación del IGA de la
Consultora Ambiental,
Jefaturas ANPs mediante
Teleconferencia
3 días útiles
3 días útiles
para
consolidar
informe del
ANP
Coordinadores
Regionales
Ambientales

25. INSTRUMENTO DE GESTION AMBIENTAL - IGA
CATEGORIZACION DEL PROYECTO DE ACUERDO AL RIESGO
AMBIENTAL
DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA)
CATEGORIA I
No origina impactos ambientales negativos de carácter
significativo.
CATEGORIAII ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO (EIA-sd)
Impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos
pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopción
de medidas fácilmente aplicables.
CATEGORIA III ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO (EIA-d)
Impactos ambientales negativos significativos, cuantitativa
o cualitativamente, requiriendo un análisis profundo para
revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo
ambiental correspondiente.

26. OTROS INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL
(Documentos análogos)
- Plan de Abandono (30 días)
- Plan de Abandono Parcial (30 días)
- Plan de Abandono Temporal (30 días)
- Plan de Cese Temporal (30 días)
- Plan de Manejo Ambiental (30 días)
- Plan de Remediación (30 días)
- Planes de Cierre (30 días)
- Plan de Manejo Ambiental – PMA (30 días)
- Programa de Adecuación y Manejo Ambiental - PAMA (30 días)
- Informe de Gestión Ambiental (10 días)
- Informe Técnico Sustentatorio (10 días)
- Ficha Informativa de Clasificación Ambiental (30 días)
- Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo (30 días)
- Plan General de Manejo Forestal (30 días)
- Plan Integral Nuevos LMP y ECA de Agua (30 días)

27. DGAAE - MINEM /DREM
DGAAM - MINEM / DREM
DGAA - MVCS
DGASA - MTC
DGAAA - MINAGRI
PRODUCE
GORE
DINATUR - MINCETUR
DICAPI - MINDEF
DIGESA - MINSA
DGE - MINEM
AUTORIDADES
AMBIENTALES
OTROS
JANP GORE
COORD REG AMB
ANP/ZA ACR

28. Contenido
1. Resumen Ejecutivo
2.Línea Base Ambiental
3.Descripción del Proyecto
4.Identificación de Impacto Ambiental
5.Plan de Participación Ciudadana
6.Presupuesto y Cronograma
7.Plan de Cierre / Abandono
8.Plan de Manejo Ambiental
INSTRUMENTO DE GESTION AMBIENTAL – IGA
(De acuerdo al SEIA)

29. ASPECTOS A TOMAR EN CUENTA, PREVIO
A LA EVALUACION AMBIENTAL

30. 1. LA CATEGORIA DEL IGA
Categoria I Declaración de Impacto Ambiental (DIA)
Categoria II Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado
(EIA-sd)
Categoría III Estudio de Impacto Ambiental Detallado
(EIA-d)
Otros Documentos Análogos
2. UBICACIÓN DEL PROYECTO
ANP
ZA
SEIA
Diferente al SEIA

31. 3. COMPATIBILIDAD

32. 4. AREA NATURAL
PROTEGIDA
5. PLAN MAESTRO Y ZONIFICACION

33. 6. CONOCIMIENTO DEL PROYECTO

34. 7. CONOCIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL
ECA
Suelo
Aire
Agua
Ruido
LMP
NORMASECTORIALYREGLAMENTO
MINEM
PRODUCE
TURISMO
TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
SANEAMIENTO,VIVIENDA,CONSTRUCCION

35. ASPECTOS A TOMAR EN CUENTA EN LA REVISION DEL IGA
1. CONSIDERAR LOS APORTES DE LOS TDR
2. CARACTERISTICAS DEL PROYECTO – EN SUS
DIFERENTES ETAPAS
3. CARACTERISTICAS Y UBICACIÓN DE LOS
COMPONENTES DEL PROYECTO - Temporal /
Permanente.
4. LINEA DE BASE AMBIENTAL - Para los aspectos
físicos la cantidad y calidad de la data presentada;
para los aspectos biológicos lo relacionado al
monitoreo, metodología, distribución de la flora y
fauna, existencia de ecosistemas especiales.

36. ASPECTOS A TOMAR EN CUENTA EN LA REVISION DEL IGA
5. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES Debe
corroborarse si es congruente con el tipo de actividad
y los aspectos bióticos y abióticos del área del
proyecto.
6. PARTICIPACION CIUDADANA
Identificación de actores involucradas del área del
proyecto, problemas de cada uno de los actores, en
función de sus necesidades y aspiraciones.

37. ASPECTOS A TOMAR EN CUENTA EN LA REVISION DEL IGA
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
 Programas o acciones para prevenir, mitigar y/o eliminar
los impactos negativos (Plan de Revegetación, etc.).
 Programa de Monitoreo Ambiental (Cronograma,
Identificación de indicadores ambientales, responsables
del monitoreo).
 Plan de Contingencias (situaciones y acciones,
contingencias, responsables de contingencias).
 Plan de Cierre / Abandono (Responsable, alcance,
costo).

38. ASPECTOS RELACIONADOS AL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
 En el Plan de Manejo de Residuos Sólidos, considerar la generación,
almacenamiento, recolección, disposición, transporte y sistema de
registro. Es importante precisar la disposición final de estos. Considerar
también la caracterización de estos como residuos peligrosos o no peligrosos.
 Responsable del transporte de residuos

39.  Deberá de indicar que tipo de efluentes se producirán como parte de las actividades de
ejecución del proyecto.
Indicar si habrá vertimiento a cuerpos
de agua o suelo, de ser así establecer la
ubicación de los puntos de vertimiento de los
efluentes domésticos e industriales.
Asimismo, el tipo de tratamiento que se le
dará a cada efluente, y la ubicación
(coordenadas UTM WGS84) y la descripción
de los sistemas de tratamiento que se
implementarán por cada efluente
ASPECTOS RELACIONADOS AL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

40. Gracias….
Oficina Principal: Jr. Vista Alegre N° 762 – Juliaca - Puno
Sede Cusco: Calle Simón Bolivar Mz S – Lt 6 – Santiago -
Cusco
Cel: 940593001 / 977943860
Email: corporacion.ecosam.sac@gmail.com
grchoque@gmail.com