Politica de seguridad aliemntaria

1. LA SOBERANIA ALIMENTARIA
AVANCES EN LA ELABORACION DE
LEYES CONEXAS
Elizabeth Gaibor Najera
Directora de Législacion del Agro
Subsecretaria Juridica MAGAP

2. TEMAS A TRATARSE
I.- Introduccion
II.- La Soberania Alimentaria en la Constitucion
y en la Ley Organica del Regimen de Soberania
Alimentaria
III.- Deberes del Estado para el Ejercicio de la
Soberania Alimentaria
IV.-Temas a ser Regulados
V.- Avances de Proyectos de Leyes

3. II.-La Soberanía Alimentaria en la
Constitución 2008 y en la Ley del régimen
de Soberanía Alimentaria
Principios Fundamentales, Estado
Soberano(art.1)
Derechos del Buen Vivir, Sección Primera:
Agua.- (art.12) DH, Patrimonio nacional
estratégico
Alimentación.-(art 13) Derecho al acceso
seguro y permanente a alimentos sanos,
suficientes y nutritivos.
Estado Ecuatoriano promoverá la soberanía
alimentaria

4. Constitucion 2008
La Constitución trata de la soberanía
alimentaria dentro del titulo VI que se refiere
al régimen de desarrollo.(art. 281).
Soberanía alimentaria como un objetivo
estratégico y una obligación del Estado
Estado debe establecer:
Incentivos a la producción y transformación
agroalimentaria

5. Constitucion 2008
Adoptar políticas fiscales de proteccion al
sector agroalimentario.
Fortalecer uso de tecnologías ecológicas y
orgánicas
 Promover políticas redistributivas sobre uso
y acceso a las tierras y el uso y manejo de
agua de riego para la producción de
alimentos.

6. Constitucion 2008
Promover la preservación y recuperación de
la agrobiodiversidad y de los saberes
ancestrales así como el uso, intercambio
libre de semillas.
Procurar que animales destinados a la
alimentación estén sanos.
Asegurar el desarrollo de la investigación
científica que garanticen SA.
Desarrollar biotecnología bajo normas de
bioseguridad.

7. Constitucion 2008
Fortalecer la asociatividad;
Sistemas justos y solidarios de
comercialización y distribución de alimentos.
Dotar de alimentos a poblaciones victimas
de desastres naturales.
Prevenir a y proteger a población del
consumo de alimentos contaminados.

8. LEY ORGANICA DE REGIMEN
DE SOBERANIA ALIMENTARIA
ESQUEMA.-Titulo 1.- Principios Generales:
Finalidad; ambito de aplicacion y Principio de
aplicacion de la Ley.
Titulo 2.- Acceso a los factores de produccion
alimentaria
Cap.2.1. Acceso al agua y a la tierra.
Cap.2.2. Protecciòn a la agrobiodiversidad.
Cap.2.3. Investigaciòn, asistencia tècnica,
dialogo de saberes.

9. LOSA
Titulo 3.- Producciòn y comercializaciòn
agroalimentaria.
Cap. 3. 1. Fomento a la producciòn.
Cap. 3. 2. Acceso al capital e incentivos.
Cap. 3.3. Comercializaciòn y abastecimiento
agroalimentario.
Cap. 3.4. Sanidad e inocuidad alimentaria

10. LOSA
Titulo 4.- Consumo y nutriciòn
Titulo 5.- Participacion social para la soberanìa
alimentaria. A traves del SISAN.
Establece la Conferencia Nacional de
Soberania Alimentaria. (8 integrantes).
Disposiciones Transitorias.-
2da.- Conferencia propiciara proceso
participativo para regular temas:

11. LOSA
Objeto.- Establecer mecanismos para que el
estado cumpla con objetivo estratégico de
garantizar autosuficiencia de alimentos sanos
nutritivos y culturalmente apropiados
Carácter multidimensional de la ley exige
convergencia de varias leyes especificas o
conexas que constiuyen el regimen de
Soberania alimentaria
Este régimenSupone:
Implementación de políticas publicas
relacionadas a la soberanía alimentaria.

12. LOSA
Ámbito de aplicación (Art. 2. LOSA)
Deberes del Estado para el ejercicio de la
SA:
Fomentar produccion sostenible
Insentivos a utilizacion productiva de la
tierra.
Impulsar asociatividad microempresas
Incentivar el consumo de alimentosa sanos.

13. LOSA
Adoptar políticas fiscales, tributarias y
arancelarias que protejan sector
agroalimentario.
Promover participación social en forma
paritaria entre hombres y mujeres.

14. Acceso a los factores de
producción alimentaria
Acceso al agua y a la tierra (arts 5 y 6
LOSA)
Acceso al agua.- Sera regulado en ley que
trate de los recursos hidricos.
Uso y Acceso a la Tierra.- deberán cumplir
con la función social y ambiental

15. Protección a la
agrobiodiversidad
Protección y conservación de ecosistemas,
recuperación de la agrobiodiversidad y de los
saberes ancestrales.
Semillas:- Protección uso conservación libre
intercambio, no son objeto de apropiación
(Arts 7 y 8 LOSA)

16. Investigación Asistencia
Técnica y Dialogo de Saberes
Investigar para mejorar la calidad nutricional
de los alimentos.(Art. 11 LOSA)
Velar por el derecho de conservar y
promover practicas de las comunidades para
el manejo de la biodiversidad y su entorno
natural
Prohibir la apropiación de conocimientos
colectivos y saberes ancestrales.(Art. 9
LOSA).
Crear institucionalizaciòn necesaria para
investigación

17. 3._ PRODUCCION Y
COMERCIALIZACION
AGROALIMENTARIA
Principios: Inclusion economica, social y
territorial…
Fomento a:- La micro pequena y mediana
produccion a traves de crèdito,
subsidios,fomento de la asociatividad
-A la producciòn agroecologica y orgànica
-A la producciòn agroindustrial
-A la producciòn pesquera y acuìcola

18. - ACCESO AL CAPITAL E INCENTIVOS
- Capital seguro y subsidios agrolimentarios
- COMERCIALIZACION Y ABASTACIMIENTO
AGROALIMENTARIO
- Comercializacion interna
- Abastecimiento interno
- Comerializacion externa
- SANIDAD E INOCUIDAD ALIMENTARIA
- Sanidad animal y vegetal; regulacion de la
biotecnologia y sus productos

19. CONSUMO Y NUTRICION
Consumo de alimentos nutritivos
Calidad nutricional
Alimentacion en caso de emergencia
Promocion del consumo nacional

20. III.- Deberes del Estado para el
Ejercicio de la Soberania
Alimentaria (Art 3 LOSA)
L la soberanía alimentaria constituye un objetivo
estratégico y una obligación del Estado para que las
personas, comunidades, pueblos y nacionalidades
dispongan de alimentos sanos y culturalmente
apropiados de forma permanente (Art. 281 LOSA)
a) Fomentar la producción sostenible y sustentable de
alimentos, reorientando el modelo de desarrollo
agroalimentario;
b) Establecer incentivos a la utilización productiva de la
tierra, desincentivos para la falta de aprovechamiento
o acaparamiento de tierras productivas

21. Ejercicio de la Soberania
Alimentaria
c) Impulsar, en el marco de la economía social y
solidaria, la asociación de los microempresarios
microempresa o micro, pequeños y medianos
productores para su participación en mejores
condiciones en el proceso de producción,
almacenamiento, transformación, conservación
y comercialización de alimentos;
d) Incentivar el consumo de alimentos sanos,
nutritivos de origen agroecológico y orgánico,
evitando en lo posible la expansión del
monocultivo y la utilización de cultivos
agroalimentarios en la producción de
biocombustibles, priorizando siempre el
consumo alimenticio nacional;

22. Ejercicio de la Soberania
Alimentaria
e) Adoptar políticas fiscales, tributarias,
arancelarias y otras que protejan al sector
agroalimentario nacional para evitar la
dependencia en la provisión alimentaria; y,
f) Promover la participación social y la
deliberación pública en forma paritaria entre
hombres y mujeres en la elaboración de leyes
y en la formulación e implementación de
políticas relativas a la soberanía alimentaria.

23. IV.- TEMAS A SER REGULADOS
Uso y acceso a las tierras, territorios
Comunas
Agrobiodiversidad
Semillas
Desarrallo agrario
Agroindustria y empleo agricola
Sanidad animal
Sanidad vegetal
Acceso al credito publico,el seguro y los
subsidios alimentarios.

24. PARTICIPACION SOCIAL PARA
LA SOBERANIA ALIMENTARIA
Art. 31 LOSA.- « La elaboracion de las leyes y la formulacion e implementacionde
las politicas publicas para la soberania alimentaria, contaran con la mas amplia
participacion social, a traves de procesos de deliberacion publica promovidos por
el estado y la Sociedad Civil, Articulados por el Sistema de Soberania Alimentaria
y Nutricional SISAN, en los distintos niveles de gobierno »
La conferencia Nacional de soberania alimentaria es generadora de un amplio
proceso participativo y de debate para la construccion de las Leyes que forman
parte del Regimen de Soberania Alimentaria.

25. V.-AVANCES DE PROYECTOS
DE LEYES
• Ley de Administración de Tierras
• Ley de Comunas
• Ley de semillas
• Ley de desarrollo del Agro
• Ley de Sanidad Animal
• Ley de Sanidad Vegetal
• Ley de Acuacultura
• Ley de Pesca
• Ley de producción Orgánica
• Ley de agroindustria
• Le de Centros Agrícolas y Cámaras de Agricultura

26. Ley de Administración de
Tierras
5.-Se crearan mecanismos de mediación para la solución
de conflictos.

27. Ley de Administracion de
Tierras
.
-Se normara la afectación de las tierras que no
cumplen con la función social y ambiental
-1

28. Ley de Administracion de
Tierras
Se facultara a la entidad para realizar el seguimiento y
evaluación del uso de las tierras adjudicadas.
Se involucrara a los interesados con derechos legítimos en
los trámites contenciosos o afectatorios.

29. Ley de Administración de
Tierras
Se define y se regula el latifundio y minifundio.

30. LEY DE COMUNAS
• Dentro del marco Constitucional y de la ley
del Régimen de Soberanía Alimentaria
• Privilegiar las organizaciones comunales y
campesinas para el acceso a las tierras
dedicadas a la producción de alimentos
sanos, nutritivos y culturalmente
apropiados de forma permanente.

31. MUCHAS
GRACIAS

35. Ley de Regule el Régimen y
Propiedad de la Tierra
Uso y acceso a las tierras (ART 282 C; ART 6Uso y acceso a las tierras (ART 282 C; ART 6
LSA)LSA)
Generación de empleo (ART 6 LSA)Generación de empleo (ART 6 LSA)
Propiedad de la tierra. (ART 321 C, 323 CPropiedad de la tierra. (ART 321 C, 323 C