El planteamiento integracionista de América Latina debe ser:
¿Un proceso dinámico y evolutivo?
¿Una necesidad geoeconómica?
¿Una estrategia geopolítica?
3. Bases de una Integración
Espacios Funcionales
Tiempos de Ejecución
4. Espacios Funcionales
Joseph Nye, plantea cuatro condiciones:
1.- Simetría o igualdad económica de
unidades
2.- Valor de la complementariedad de los
factores
3.- Existencia de pluralismo
4.- Capacidad de los Estados miembros de
adaptarse y responder
5. Tiempos de Ejecución
Holzmann plantea la existencia de
tres tiempos distintos dentro de un
proceso de integración:
1.- Tiempo político
2.- Tiempo jurídico-institucional
3.- Tiempo económico
7. Premisas
1.- Una integración real necesita de un
proyecto político capaz de sostenerla, ya que
la integración económica y social afecta
necesariamente a entidades políticas
soberanas.
2.- La integración es un fenómeno
esencialmente político cuyas consecuencias
son económicas y sociales.
8. Premisas
Y para ambas premisas se requiere de
gobernabilidad; entendida esta última como la
capacidad de manejo de las demandas sociales
y de los mecanismos de legitimación política,
que tiene las áreas de tomas de decisiones de
los
poderes
del
Estado.
9. Premisas
La gobernabilidad se relaciona con la
necesidad de dotar a la democracia de
una adecuada viabilidad estratégica y
de un adecuado procesamiento de los
conflictos sociales.
11. Realidades Geopolíticas en el
Siglo XXI
El nuevo siglo proyecta un
desarrollo más profundo y más
amplio
de
Integración;
con
características
y
condiciones
diferentes.
12. Realidades Geopolíticas en el
Siglo XXI
El Mundo Tripolar:
El Lejano Oriente: China, Japón, Taiwan y el
sur/este asiático.
El Europeo: La Unión Europea y los países
euro/asiáticos.
El Americano: Norte, Centro, Sur América y
el Caribe.
13. Realidades Geopolíticas en el
Siglo XXI
El Polo Americano:
La hegemonía económica
norteamericana comienza a tener
tropiezos en los escenarios
hemisféricos, lo que ha planteado
dos posiciones muy bien definidas:
14. Realidades Geopolíticas en el
Siglo XXI
Países que miran hacia el Pacífico:
Han desarrollado una posición de
consenso con las estrategias
norteamericanas (Chile, Bolivia, Perú,
Ecuador, Colombia, los países
centroamericanos y México)
15. Países que miran hacia el Pacífico
Sus políticas internacionales se
orientan hacia factores
geoeconómicos de integración.
Suscriben acuerdos de libre comercio
con los Estados Unidos.
Están alineados en una posición
favorable a los principios del ALCA.
16. Países que miran hacia el Pacífico
Escenarios:
Modelo Abierto de integración
Interdependencia
impulsada
por
el
comportamiento
del
mercado,
acompañada de acuerdos de carácter
preferencial.
Elevación de la competitividad y dar
dinamismo a la economía nacional,
readecuando la estructura productiva.
17. Realidades Geopolíticas en el
Siglo XXI
Países que miran hacia el Atlántico:
Han desarrollado una posición de
disenso
con
las
estrategias
norteamericanas (Argentina, Uruguay,
Brasil, Venezuela y países de la Cuenca
del Caribe)
18. Países que miran hacia el
Atlántico
Sus políticas internacionales se dirigen hacia
factores geopolíticos de integración.
Se orientan hacia nuevos escenarios
antropocéntricos, caracterizados por una
aproximación sur/sur.
Tienen serios cuestionamientos a los
principios del ALCA.
19. Países que miran hacia el
Atlántico
“Se tratan de forma especial los problemas
de las ideologías territoriales, o si se prefiere,
el significado del territorio para los actores
políticos y, adicionalmente, conceptos como
los de "sentido del lugar", "territorialidad" o
"nacionalismo territorial" se constituyen en
los ejes básicos del análisis.”
BRUNN y YANARELLA, 1987
20. Países que miran hacia el
Atlántico
Escenarios:
Modelos cerrados de Integración
Dependencia de las exportaciones de
productos primarios
Proceso de industrialización basado en
mercados
nacionales
fuertemente
protegidos
Nuevas corrientes comerciales sin afectar
las existentes
21. MODALIDADES DE INTEGRACIÓN COMERCIAL
Uniones aduaneras
Supone en primer lugar, la supresión inmediata o gradual de las
barreras arancelarias y comerciales a la circulación de mercancías
entre los estados que constituyen la unión. Pero la unión
aduanera significa, además, la construcción de un arancel
aduanero común frente a terceros países.
La remuneración de los factores productivos
Una economía está integrada cuando para un mismo tipo de
trabajo rige un mismo precio; cuando hay un mercado para el
capital, con un mismo precio para riesgos semejantes y cuando
ha sido igualado el precio para el mismo tipo de tierra.
Entre otros
22. CONDICIONES CLAVES DEL PROCESO INTEGRATIVO
A. Simetría o igualdad económica de unidades
Las similitudes en las unidades es de vital importancia en el
proceso integrativo, sobre todo para los países menos
desarrollados, caso de menor importancia en los países
desarrollados.
Desde esta perspectiva, MERCOSUR es bastante distinto en sus
unidades lo que en sí mismo, se constituye como una traba
real en el proceso de integración pues Uruguay y Paraguay no
han de conservar esta simetría con Argentina y Brasil.
23. CONDICIONES CLAVES DEL PROCESO INTEGRATIVO
B.- Valor de la complementariedad de la élite
El nivel en que los grupos de élites dentro de las entidades
que se integran piensan igual, es de considerable
importancia, por tanto dependerá mucho de las élites el
grado de integración al que se quiera llegar.
C.- Existencia de pluralismo
Mientras mayor es el pluralismo en todos los Estados
miembros, mejores son las condiciones para una
respuesta integrativa a la retroalimentación desde los
mecanismos del proceso.
24. CONDICIONES CLAVES DEL PROCESO INTEGRATIVO
D.- Capacidad de los Estados miembros de adaptarse y
responder
Mientras mas alto sea el nivel de estabilidad del país, mayor
probabilidad de participar eficazmente tendrán en una unidad
integrativa mayor.
Los países latinoamericanos principalmente, se han considerado
históricamente como víctimas de constantes cambios políticos
y económicos y hoy en día, más que en el pasado, no están
en condiciones de decir que los países de América Latina
gozan de estabilidad, pues no es así, ya que la misma es
altamente vulnerable y dependiente de factores externos tanto
política como económicamente.
25. BENEFICIOS DE LA INTEGRACIÓN
Los beneficios de la integración se derivan principalmente del
aumento de los niveles de ingreso y de empleo que se
consiguen y, por ende, del crecimiento económico que se ha de
resultar de la expansión del comercio y la producción regional y
de los efectos estructurales originados. En buenas medidas, las
ventajas para cada país miembro estarán en relación con su
participación en el crecimiento industrial inducido por la
integración