En nuestro análisis costo beneficio del programa de pensión para adultos mayores de 65+ se mostrarán los objetivos del programa, las necesidades que cubre, criterios de elegibilidad, los costos y beneficios que genera en los adultos mayores, etc.

1. Materia: Economía y finanzas públicas
Semestre y grupo: 7ª economía
Trabajo: Análisis costo-beneficio del Programa de Pensión para Adultos
Mayores 65+
Maestro: Ramón García Contreras
Integrantes del equipo:
Contreras Ordaz Arturo Yael
Muñoz Esparza David
Salazar Herrera Carlos
A 06 de octubre de 2015.

2. Programa de Pensión para Adultos Mayores 65+
Debido al aumento de la esperanza de vida, de acuerdo con el CONAPO, en
México las personas mayores de 65 años, pasarán de 7.9 millones en el año 2014
a 9.8 millones en 2020, aumentando alrededor del 30 por ciento la dimensión de
este grupo poblacional. De continuar esta tendencia, en el 2050 se presentará una
proporción de 73 Adultos Mayores de 65 años por cada 100 menores de 15 años.
La situación de alta vulnerabilidad que padecen las personas Adultas Mayores de
65 años, especialmente aquellas que se encuentran fuera de los esquemas
institucionales de seguridad social y pensiones, ha sido ampliamente
documentada en nuestro país. Datos estadísticos demuestran que una de cada 4
personas mayores de 65 años tiene alguna dificultad con las actividades básicas
de la vida diaria (bañarse, vestirse, utilizar el sanitario, caminar, acostarse y
levantarse). (SEDESOL, 2014)
El Programa de Pensión para Adultos Mayores, atiende a las personas adultas
mayores de 65 años en adelante y tiene cobertura a nivel nacional. Las y los
beneficiarios reciben apoyos económicos de 580 pesos mensuales con entregas
de 1,160 pesos cada dos meses; también participan en grupos de crecimiento y
jornadas informativas sobre temas de salud y obtienen facilidades para acceder a
servicios y apoyos de instituciones como el Inapam, además de aquellas que
ofrecen actividades productivas y ocupacionales. (SEDESOL, 2015)
Objetivo General
Contribuir a dotar de esquemas de seguridad social que protejan el bienestar
socioeconómico de la población en situación de carencia o pobreza, mediante el
aseguramiento de un ingreso mínimo, así como la entrega de apoyos de
protección social a personas de 65 años de edad en adelante que no reciban una
pensión o jubilación de tipo contributivo superior a la línea de bienestar mínimo.
Objetivo Específico
Asegurar un ingreso mínimo y apoyos de protección social a las personas Adultas
Mayores de 65 años de edad en adelante que no reciben ingreso mensual
superior a $1,092 pesos por concepto de jubilación o pensión de tipo contributivo.
(SEDESOL, 2014)
Criterios de elegibilidad
 Tener 65 años en adelante.
 No recibir ingresos superiores a $1,092 pesos mensuales por concepto de
pago de pensión por cesantía en edad avanzada o vejez bajo el régimen de

3. la Ley del Seguro Social vigente a partir del día 1 de julio de 1997 y la Ley
abrogada por ésta; por jubilación, retiro por edad y tiempo de servicios o
cesantía en edad avanzada bajo el régimen de la Ley del Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado vigente
hasta el día 31 de marzo de 2007 y bajo el régimen del artículo décimo
transitorio de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado vigente; por retiro, cesantía en edad avanzada y
vejez bajo el régimen de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado vigente a partir del día 1 de abril
de 2007; así como por esquemas similares en que se dé una pensión por
años de servicio o edad por parte de entidades de la Administración Pública
Federal Paraestatal.
Requisitos para recibir el apoyo
Para las y los mexicanos por nacimiento:
1. Documento de identidad, que puede ser:
a) En localidades incorporadas al esquema de Inclusión Financiera, únicamente
serán válidos los siguientes documentos:
 Credencial para votar (vigente).
 Pasaporte (vigente).
 Cédula profesional.
 Credencial del Inapam.
b) En localidades no incorporadas al esquema de inclusión financiera, además se
podrán presentar:
 Cartilla del Servicio Militar Nacional.
 Formas Migratorias.
 Cédula de Identidad Ciudadana.
2. Documento para comprobar edad, que puede ser:
 Clave Única de Registro de Población (CURP).
 Acta de nacimiento.
Si la o el adulto mayor no cuenta con Acta de nacimiento o CURP, puede acreditar
su edad presentando alguno de los documentos mencionados en
 Credencial para votar (vigente).
 Pasaporte (vigente).

4.  Cartilla del Servicio Militar Nacional.
 Formas Migratorias.
 Credencial del Inapam.
 Cédula de Identidad Ciudadana.
Los solicitantes no nacidos en México deberán presentar un documento oficial,
emitido por las autoridades migratorias mexicanas, que acredite su identidad y
edad, así como su permanencia en el país por más de 25 años.
3. Constancia de residencia, que puede ser el recibo de pago de luz, agua,
teléfono o predial, con antigüedad menor a 3 meses.
Los solicitantes nacidos en México que vivan en localidades de hasta 10 mil
habitantes, que no estén incorporadas en el esquema de inclusión financiera,
podrán presentar constancia de identidad, edad y residencia con fotografía,
expedida por la autoridad local.
Tipos de apoyo
 Apoyo económico de 580 pesos mensuales, con entregas de 1,160 pesos
cada dos meses, a las y los beneficiarios que conforman el Padrón Activo.
 Pago de marcha por 1,160 pesos, que se entrega por única ocasión a la
persona nombrada como representante del beneficiario(a), cuando éste
último fallece y la o el representante se encuentra en el Padrón Activo.
 Apoyo para la incorporación de las y los beneficiarios al Sistema Financiero
Nacional.
 Acciones de promoción tales como grupos de crecimiento, campañas de
orientación social, jornadas y sesiones informativas dirigidas a mejorar la
salud física y mental de las y los beneficiarios, con apoyo de la Red Social.
 Servicios y apoyos para atenuar los riesgos por pérdidas en el ingreso o
salud, como pueden ser: Promover la obtención de la credencial del
Inapam, promover el acceso a los servicios de salud (seguro popular) y
promover el cuidado de la salud de las personas adultas mayores.
Derechos del beneficiado
 Información necesaria, de manera clara y oportuna, para participar en el
programa.
 Trato digno, respetuoso, oportuno, con calidad y equitativo, sin
discriminación de ningún tipo.
 Atención y apoyos sin costo alguno.
 Reserva y privacidad de sus datos personales.

5.  Entrega del apoyo económico que le corresponde de acuerdo a las Reglas
de Operación del programa, de manera directa o a través de un
representante, en caso de que la el beneficiario no pueda acudir
personalmente a recibirlo por imposibilidad física, enfermedad o
discapacidad.
 A realizar sus trámites de comprobación de supervivencia o actualización
de sus datos en su domicilio, si no cuenta con un representante asignado y
por razones de salud no pueda acudir a ninguna de las sedes de atención,
siempre y cuando lo solicite telefónicamente con al menos 30 días naturales
de anticipación a la fecha límite de realización del trámite.
Obligaciones de las y los beneficiarios:
 Proporcionar, bajo protesta de decir verdad, la información que le sea
solicitada.
 Presentarse ante el personal del programa para actualizar sus datos
cuando se le convoque con anticipación por cualquiera de las siguientes
instancias: Delegación, Municipio o Red Social.
 Acudir a la Ventanilla de atención cada 6 meses, con el objeto de
comprobar su supervivencia (siempre y cuando reciba sus apoyos mediante
transferencias electrónicas).
 No hacer uso indebido (venta, préstamo o uso con fines partidistas o
electorales, entre otros) del documento que lo acredita como beneficiario(a)
del programa. (SEDESOL, 2015)
El delegado de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), Carlos Cruz Mendoza
refirió que tan sólo en el municipio de Comala se entrega cada dos meses el
apoyo a mil 853 personas que utilizan el dinero para alimentación, medicamentos
o vestido.
“Hace un año teníamos 55 sedes de pago, hicimos la gestión a Telecom y hoy
tenemos 108 comunidades de pago con las que acudimos cada dos meses para
cerciorarnos que con la indicación suya y de la secretaria Rosario Robles para que
tengamos el pago en tiempo y forma”.
En su intervención, el gobernador Mario Anguiano detalló que adicional a este
beneficio, el gobierno estatal entrega pensión a 3 mil 206 adultos mayores,
logrando llegar entre el gobierno federal y estatal a 33 mil 516 beneficiarios que
reciben apoyos constantes para cubrir las necesidades más elementales. (Ángel
Guardián, 2014)

6. A nivel estatal, se benefician a 33 mil 516 adultos mayores que reciben una
pensión permanentemente, con una inversión de 246 millones 706 mil 380 pesos,
a través de los programas +65 del Gobierno Federal y pensiones alimenticias que
entrega el Instituto de Atención a los Adultos en Plenitud. (Colima al día)
Explicó que desde que se modificó el requisito de la edad para que los adultos
mayores se afiliaran, pasando de 70 a 65 años, el número de beneficiados en el
2013 fueron 16 mil 826.
En el indicador de seguridad social, en 2012 se tenía el registro de 12 mil adultos
mayores con pensión, mientras que en 2014, ya son más de 33 mil, gracias a que
el Presidente de la República redujo la edad de 70 a 65 años para recibir este
beneficio. (Colima al día)
Señaló que además de la reducción en la edad, las reglas de operación del
programa se han modificado, permitiendo que personas que perciben una pensión
menor a los mil 92 pesos mensuales, puedan afiliarse y obtener también el apoyo
federal.
Sobre el programa, detalló que el mismo ofrece una pensión bimensual de mil 160
pesos, para ello, anualmente eroga 189 millones 289 mil 80 pesos destinados a
los beneficiados de la entidad. “La idea del Presiente es que todas las personas
mayores de 65 años de edad, por lo menos, tengan una pensión” señaló.
Cruz Mendoza explicó que los centros de afiliación se ubican en los siguientes
puntos: la Casa de la Cultura de Villa de Álvarez, la Unidad Deportiva Norte en
Tecomán, en el Instituto Universitario de Bellas Artes en Manzanillo y en la
subdelegación de la Sedesol en Colima. (Observatorio Social de Occidente, 2014)
De acuerdo con el INEGI, la esperanza de vida en el estado de Colima es de 78.4
años en mujeres y 73.3 años en hombres, por lo tanto, en promedio los
beneficiarios de este programa estarían recibiendo este beneficio durante 8.8
años los hombres y 13.4 las mujeres. (INEGI, 2010)
De acuerdo con el CONAPO, el estado de Colima tiene una población de 650,555
habitantes, de los cuales el 6.2% son adultos mayores de 65 años y más, por lo
tanto en el estado habitan aproximadamente 40,614 adultos mayores de esas
edades. (CONAPO, 2010)
En el estado de Colima hay una inversión en este programa de 246 millones 706
mil 380 pesos y se erogan 189 millones 289mil 80 pesos a los adultos mayores
beneficiados, por lo tanto, el 76.72% del total del recurso llega a los beneficiados,
lo que quiere decir que el resto, son gastos de operación y de transferencia del
programa.

7. Bibliografía
Ángel Guardián.(26 de Agostode 2014). Llega a másde 32 mil beneficiariosprograma +65.
Recuperadoel 5 de Octubre de 2015, de http://angelguardian.mx/beta/llega-a-mas-de-32-
mil-beneficiarios-programa-65/
Colimaal día. (s.f.). Gobernadoranuncia 246.7 millones en pensionespara adultosmayores.
Recuperadoel 5 de Octubre de 2015, de http://colimaaldia.com/gobernador-anuncia-246-
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CONAPO.(2010). Dinámica demográfica 1990-2010. Recuperadoel 5de Octubre de 2015, de
http://conapo.gob.mx/work/models/CONAPO/Proyecciones/Cuadernos/06_Cuadernillo_C
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INEGI.(2010). Dinámica de la población delestado de Colima.Recuperadoel 5 de Octubre de
2015, de
http://www.ciberhabitat.gob.mx/monografias/informacion/col/poblacion/dinamica.aspx?
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ObservatorioSocial de Occidente.(11de Juliode 2014). SEDESOLpretendeafiliar a másde 33 mil
colimensesal programa depensionespara adultosmayores.Recuperadoel 5de Octubre
de 2015, de
http://observatoriosocialdeoccidente.com/reportajes%20especiales/sedesol%20programa
%20de%20pension%20adultos%20mayores.htm
SEDESOL. (27 de Diciembre de 2014). Reglasde Operación del Programa Pensión para Adultos
Mayores.Recuperadoel 5de Octubre de 2015, de
http://www.normateca.sedesol.gob.mx/work/models/NORMATECA/Normateca/Reglas_O
peracion/2015/rop_adultos_mayores.pdf
SEDESOL. (1 de Juniode 2015). Pensión para AdultosMayores.Recuperadoel 5de Octubre de
2015, de http://www.sedesol.gob.mx/en/SEDESOL/Pension_para_adultos_mayores
SEDESOL. (5 de Enero de 2015). Pensión para AdultosMayores-Información delprograma.
Recuperadoel 5 de Octubre de 2015, de
http://www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOL/Informacion_del_Programa