Evolución del Estado y la educación en Argentina 1880-1980
1. ESTADO CARACTERÍSTICAS CONTEXTO EDUCACIÓN ASPECTOS
+ -
OLIGÁRQUICO *1880 a 1930 *Argentina Características *Ley 1420 *Modelo
LIBERAL *Solo participación del integró el grupo fuertemente *Alfabetización extranjerizante
poder dirigente de la de estatistas y inmigrantes. con destrucción
población (se consolidó el “modernización centralizadoras.. *Apertura de lo autóctono.
Estado como oligárquico temprana” por Su función escuelas rurales. *un modelo
en A. Latina). su capacidad estuvo más *Sectores político, econ. y
*Alianza entre para producir vinculado a lo medios acceso a social que no
exportadores, importadores bienes para los político que a lo la educación incorporó a
y financistas. países económico. media y grandes sectores
*Estado agente integrador desarrollados. Fue importante superior. de la población.
y hegemónico. Se llamó (inmigración y para: *profundas
del orden conservador: aptitudes *la integración desigualdades
amplias libertades civiles y ecológicas) social educativas. Los
escasas libertades políticas. *la consolidación más postergados
de la identidad no podían
nacional. permanecer en el
*la generación de sistema.
consenso y
construcción del
propio Estado.
* el Curriculo
centralizado
favorece a la
hegemonía del
proyecto
agroexportador.
*permitió la
estratificación
social según los
intereses de la
clase dirigente.
*Sistema de E
media más
restringida.
BENEFACTOR *keynesianismo: inter- Crisis del 30 y *Educación Integración *Prioridad a la
POPULISTA vención activa del Estado. 2º guerra económico- social a través industria ligera
* profundizó el abandono mundial: cae la centrista. del voto y del sobre la pesada.
de la idea de capitalismo exportación de * Educación creciente acceso *Demagogia.
del “laissez faire” en lo materias primas como derecho a bienes que la *Autoritarismo
económico. y de las del ciudadano. sociedad *Falta de libertad
*planificación destinada a importaciones *Capacitación de producía. de expresión
regular el mercado.: manufactureras mano de obra *Perjudicó al
racionalidad económica. : industrializa- para la industria. sector medio.
*poderoso desarrollo del ción sustitutiva. *Formación para
sector público. El Estado toma el trabajo que se
*industrialización y la iniciativa por convertiría en
crecimiento del mercado falta de formación de
interno. sectores recursos
*movilización popular sociales con humanos.
*apoyo plesbicitario. capacidad *Disciplina
*liderazgo carismático. económica y laboral.
*se introducen en el poder decisión *Oficios y
sectores históricamente política. especialidades.
marginados. *Educación
*Estado garante de los técnica más
derechos sociales. definida.
2. *redistribución de riquezas
y atención a necesidades
sociales de las clases más
necesitadas.
*voto popular
* migraciones internas de
zonas
del interior hacia las
regiones del litoral
industrializadas
*proliferación de
sindicatos.
BENEFACTOR *El énfasis fundamental Luego de la *La educación *La escuela se *Movilizaciones
DEARROLLISTA del estado desarrollista Revolución vista como convirtió en una sociales y
estuvo orientado al Libertadora inversión. institución para violencia.
crecimiento cambia el *sigue creciendo socializar a los q *Deterioro
económico mientras que en régimen la demanda pero llegaron a la sistema
el populista éste era político, pero la los recursos ciudad desde el educativo y
esencialmente intervención disminuyen. medio rural y desigualdades
redistribustivista. del *Socialización de suavizó los regionales
*Nuevas alianzas formadas estado en el los que llegan a conflictos. notorias.
por: empresarios desarrollo la zona urbana. *Indicadores + *Burocracia
vinculados al capital continua con un *Distribución de de crecimiento *Autoritarismo.
extranjero, a la banca, nuevo subtipo ideologías a industrial *Discriminación
grupos tecnocráticos y del estado través del ideológica.
productores de bienes social: el estado curriculo.
exportables primarios. desarrollista. *Deterioro de las
*Restricción de la Este tipo de condiciones
participación política. estado, materiales y
*Democracia con impulsado salarios docentes.
proscripción. como idea *Discriminación
*Contradicción entre fuerza por la política e
sentido economista CEPAL, ideológica.
modernizante y sentido dominó *Intervención de
elitista en cuanto a lo la escena las universidades
social y político. latinoamericana en el 66
*Planificación hasta la
segunda mitad
de los años
sesenta.
3. CRISIS DEL *A mediados de los ´70 la crisis del petróleo y las profundas crisis fiscales agotan al sistema
ESTADO benefactor..
BENEFACTOR *Argentina entra en estancamiento, desinversión y desindustralización.
*1975: estanflación.
*Quiebre en lo económico: Rodrigazo y en educación: renuncia de Taiana.
*Gobiernos y el rol de la educación :
1. 73-76:peronista EDUCAR PARA LA LIBERACIÓN
2. 76-83:militar EDUCAR PARA EL ORDEN
3. 83-89:radical EDUCAR PARA LA DEMOCRACIA.
EDUCAR PARA LA LIBERACIÓN
• Educación como derecho social y no como formadora de recursos humanos.
• Expansión de la educación primaria y para adultos. Plan Trienal 74/77.
• Nacionalización de la educación. Importante función ideológica de transmisión de cultura
nacional.
• La muerte de Perón y la renuncia de Taiana dan comienzo al próximo período en medio de la
violencia y el caos.
EDUCAR PARA EL ORDEN
• Fue la primera vez que un gobierno militar fijó un mecanismo institucionalizado de sucesión
presidencial sin recurrir a los civiles ni a las formas democráticas.
• Objetivos: Restablecimiento del orden y seguridad. Modernización del país mediante la reforma
del Estado. Mercado como mecanismo regulador. Saneamiento moral y lucha contra la
corrupción.
• La reforma del sistema educativo garantizó la transmisión de normas y valores para la vigencia
del modelo autoritario.
• Papel político de la educación. Educar para el orden y la disciplina.
• Estrategias que vacían a la escuela de contenidos sustantivos y socializa de manera autoritaria,
jerarquizada y discriminatoria.
• Exclusión de contenidos y docentes que no brindaran garantía ideológica.
• Deterioro de la calidad educativa y pérdida de la homogeneidad cualitativa.
• Restricción de recursos destinados a las políticas sociales. El resto de los objetivos como la
modernización, etc. no fueron cumplidos. Continuó la burocracia, la corrupción, empresas
públicas privatizadas y servicios encarecidos.
• Consecuencias en lo económico:
1. Endeudamiento externo e interno.
2. Crisis fiscal
3. Inflación
4. En el aparato estatal: ineficiencia, burocracia, encarecimiento servicios públicos
• Consecuencias en lo social y político:
1. Ruptura del tradicional e histórico equilibrio en la Argentina.
2. Concentración del poder económico en menos propietarios.
3. Pérdida de la participación de la clase obrera.
4. Crisis de los grupos medios
EDUCAR PARA LA DEMOCRACIA.
• En educación lo más importante fue la transmisión de valores democráticos y el
desmantelamiento del orden autoritario. En este sentido la gestión del presidente Alfonsín fue
trascendente.
4. • Espacios para la discusión: Congreso Pedagógico Nacional
• Centros de estudiantes.
• Reincorporación de docentes cesanteados.
• Ingreso irrestricto a la universidad.
• Supresión de exámenes de ingreso en escuela media.
• Se cambiaron normas, reglamentos y prácticas (orden expresivo) pero no se modificaron
profundamente los contenidos de las materias salvo en formación cívica y ciudadana (orden
instrumental). Las transformaciones profundas en este sentido para elevar la calidad educativa
sólo abarcaron experiencias piloto. Algunas jurisdicciones, sin embargo, desarrollaron
importantes procesos de mejora en la calidad educativa. Entre ellas, SANTA FE.
• La anterior situación paradojal, modificación de formas sin modificar los contenidos produjo
disconformidad en el alumnado.
• En lo socioeconómico: hiperinflación, estancamiento económico, distribución regresiva de
ingresos, ineficiencia del gasto público, marginalidad y conatos de violencia. Todo esto hace que
el estado de bienestar se transforme en “un estado de malestar” (Bustelo. 1993).