1. Tema 6.
Evaluación del
Desempeño
Ambiental y
Análisis de Ciclo
de Vida
No se puede desvincular la evaluación del desempeño ambiental y el análisis del
ciclo de vida con la gerencia financiera de cualquier empresa. La maquina que se
observa en la imagen (de color azul) sirve para purificar y recuperar casi el 100%
del aceite dieléctrico que usan los transformadores de plataforma de ELEVAL (hoy
CORPOELEC), se deja de comprar aceite nuevo (ahorro) y se impide mandar
desechos peligrosos al medio ambiente (ahorro y cumplimiento legal).
Herramientas de
Gestión
Ambiental
Herramientas de
control posterior
2. Evaluación del Desempeño Ambiental Análisis del Ciclo de Vida
El Ministerio de Medio Ambiente de
Alemania (MMAA) define la Evaluación del
Desempeño Ambiental (EDA) como: “(…) un
proceso continuo de recopilación y análisis
de datos e información para proporcionar
una evaluación actualizada del desempeño,
así como sus tendencias a través del tiempo”
(MMAA y Fundación IHOBE, 1999. [1]).
El programa de la OCDE sobre Evaluación del
Desempeño Ambiental (EDA) durante 20
años, ha estado ayudando a los países
miembros a mejorar su gestión ambiental. La
EDA constituye un proceso de revisión único,
que no sólo identifica problemas y
soluciones, sino que también presenta a
través de su inclusión, conocimiento y
opciones concretas útiles para el cambio en
los países evaluados. Como nos estamos
moviendo cada vez más hacia "democratizar
el conocimiento", reflexiones críticas tales
como los proporcionados por la EDA son de
suma importancia para ayudar a llevar a las
sociedades hacia la sostenibilidad ".
Dr. Klaus Töpfer [2]
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El Análisis de Ciclo de Vida trata los aspectos
e impactos ambientales potenciales (por
ejemplo: la utilización de recursos y las
consecuencias ambientales de las emisiones
y vertidos) a lo largo de todo el ciclo de vida
de un producto, desde la adquisición de la
materia prima, pasando por la producción,
utilización, tratamiento final, reciclado, hasta
su disposición final (a lo que se denomina
“de la cuna a la tumba”). [3]
El ACV es una de las varias técnicas de
gestión del medio ambiente (por ejemplo
evaluación de riesgos, evaluación del
desempeño ambiental, auditoría ambiental y
de evaluación de impacto ambiental) y
podría no ser la técnica más adecuada parra
utilizar en todas las situaciones. ACV
normalmente no se ocupa de aspectos
económicos o sociales de un producto, pero
el enfoque de ciclo de vida y las
metodologías descritas en esta norma se
pueden aplicar a estos otros aspectos. [4]
3.
4. Venezuela, desde 1999 adapto la
Norma ISO 14040 Gestión
Ambiental-Análisis del Ciclo de
Vida-Principios y Estructura, de la
cual define el ACV en los términos
siguientes:
Análisis del Ciclo de Vida:
Recopilación y evaluación de las
entradas, salidas y los impactos
ambientales potenciales de un
sistema de producto a través de su
ciclo de vida.
Sistema de Producto: Conjunto de
procesos unitarios conectados
material y energéticamente , los
cuales realizan una o más
funciones definidas.[6]
5. Casos EDA Colombia: El Programa
de Evaluaciones del desempeño
ambiental de la OCDE proporciona
valoraciones independientes de los
avances de cada país en el
cumplimiento de los compromisos
de sus políticas ambientales
nacionales e internacionales y
realiza las recomendaciones
pertinentes sobre esas políticas. Las
evaluaciones se llevan a cabo para
promover el aprendizaje mutuo,
para fortalecer la rendición de
cuentas de los gobiernos ante otros
gobiernos y ante los ciudadanos y
para mejorar el desempeño
ambiental de los países, tanto de
forma individual como colectiva. Las
evaluaciones se apoyan en una
amplia gama de datos económicos y
ambientales.
Casos ACV España (Ventana de
Madera): El Análisis del Ciclo de Vida
(en adelante ACV) analiza de forma
científica, objetiva, metódica y
sistemática, el impacto ambiental
originado por un proceso/producto
durante su ciclo de vida completo (en
este caso la ventana de madera),
como herramienta de gestión
medioambiental. El Análisis del Ciclo
de Vida es una técnica que nos
permite evaluar los potenciales
impactos medioambientales
asociados con el proceso de
fabricación de la ventana de
madera, identificando y
cuantificando los consumos de
energía y materias primas así
como los vertidos de residuos y las
emisiones de CO2 que tienen lugar a
lo largo de todo el Ciclo de Vida.
6. Casos EDA Colombia: Este informe
corresponde a la primera evaluación del
desempeño ambiental de Colombia. Analiza
los avances logrados en el ámbito del
desarrollo sostenible y el crecimiento verde,
con especial atención a la gestión de
residuos y productos químicos y a las
políticas que promueven una protección
más eficaz y eficiente de la biodiversidad,
así como su aprovechamiento sostenible.
Colombia ha tenido un impresionante
crecimiento económico en los últimos años,
pero sigue siendo uno de los países más
desiguales del mundo. Su rica biodiversidad
y sus ecosistemas se hallan bajo una
considerable presión debido a las industrias
extractivas, la ganadería extensiva, el tráfico
de vehículos y la urbanización. El conflicto
armado interno socavó el Estado de
derecho, exacerbó muchas presiones
ambientales (procedentes sobre todo de la
minería ilegal, el cultivo de drogas ilícitas y
la deforestación) y restringió el acceso a
áreas protegidas y la gestión de los recursos
naturales. [Op Cit 5]
Casos ACV España (Ventana de Madera):
Todo el procedimiento para la recopilación de
datos se ha realizado mediante visitas a
fábricas y consultando datos vía telefónica a
los fabricantes que se detallan a lo largo del
análisis.
Para la elección de la ventana “modelo” de
madera como unidad funcional, se realizó
una estadística de ventas con datos de 2009
entre algunos fabricantes, resultando la
ventana de dimensiones 1,2 m de alto por
1,2 m de ancho, con un perfil de 68 mm y con
un vidrio doble de 4 mm de espesor y una
cámara de aire intermedia de 12 mm, como
una de las más vendidas y por lo tanto
perfecta para la realización del estudio.
La unidad funcional está fabricada con perfil
laminado de madera de pino silvestre,
debido a que aunque la madera maciza es el
material clásico y más utilizado en la
fabricación de ventanas de madera,
últimamente se está viendo sustituida por la
madera laminada que ofrece propiedades
que la madera maciza por sí sola no es capaz
de ofrecer[7]
7. ¿Pero cómo es el procedimiento? El caso de la ventana de madera española servirá
para entender el procedimiento.
8. El Ciclo de Vida se puede gráfica de la forma siguiente:
[Op Cit 7]
9. LA EMPRESA
La empresa que desea realizar un Análisis de
Ciclo de Vida (ACV) de sus productos debe:
1. Conocer que es un ACV y para qué lo va a
levantar, cuál es el objetivo.
2. Debe recopilar toda la información
referente a sus procesos, desde la
adquisición de materia prima hasta la
colocación en el cliente y su disposición final
de ocurrir.
3. Debe solicitar a distintas empresas
cotizaciones para que realicen el ACV y
escoger la técnica y económicamente más
viable.
4. Una vez seleccionada la consultora debe
diseñar un cronograma de trabajo y asignar
el equipo enlace que acompañará a los
consultores.
5. La actividad empieza y termina con una
reunión técnica donde se tratan las
actividades y los objetivos alcanzados en
cada etapa del ACV.
LA CONSULTORA
La consultora/equipo que realizará el Análisis de
Ciclo de Vida (ACV) debe:
1. Conocer que es un ACV y para qué el cliente
lo va a levantar, cuál es el objetivo.
2. Debe comparar toda la información
referente a los procesos, desde la
adquisición de materia prima hasta la
colocación en el cliente y su disposición final
de ocurrir, con lo que realmente ocurre en
cada paso.
3. Debe solicitar a los distintos departamento
la información para realizar el ACV y escoger
la mejor forma de comparar datos con
hechos.
4. Una vez que el cronograma de trabajo sea
mutuamente aprobado, la consultora
entregará informes de avance del ACV.
5. La actividad de la Consultora empieza y
termina con una reunión técnica donde se
tratan las actividades y los objetivos
alcanzados en cada etapa del ACV.
¿Qué hacen las partes?
10. Evaluación del Desempeño Ambiental
ANTES
1.- Establecer política y
objetivos ambientales
2.- Conocer y cumplir con las
leyes y normas ambientales
nacionales, locales y
empresariales.
3.- Registrar los resultados de
los procesos que permitan la
protección ambiental, ejemplo
tratamiento de efluentes,
ahorro de energía o control de
emisiones (trazabilidad).
DURANTE
1.- Con equipos internos o
consultores externos, evaluar y
comprobar que se cumple con
la política y los objetivos
ambientales.
2.- Verificar si se está al día con
los parámetros legales
nacionales, locales, internos.
3.- Revisar los registros de los
sistemas de protección
ambiental.
DESPUÉS
1.- Proponer mecanismos
gerenciales para que se
cumplan los objetivos y las
políticas no desarrollados
2.- Adecuar los procesos
industriales y administrativos
para que entren en el aro legal
ambiental aplicable.
3.- Mejorar los registros y
corregir en el proceso los que
no se ajusten a lo esperado
(legal).
11. Evaluación del Desempeño Ambiental de la
OCDE.
La Organización de Cooperación y Desarrollo
Económicos (OCDE) lleva a cabo evaluaciones
rigurosas de las políticas y programas
ambientales de sus miembros y de importantes
países asociados seleccionados. Las
evaluaciones de desempeño ambiental tienen
el objetivo de identificar las buenas prácticas y
elaborar recomendaciones para fortalecer las
políticas e instrumentos destinados a promover
el crecimiento verde de los países evaluados. Se
realizan por medio de un proceso de revisión
entre pares, es decir que los países se evalúan
entre sí en condiciones de igualdad.
Para ello, se toman como base datos nacionales
e internacionales y se recurre ampliamente al
análisis económico. Desde su instauración, en
1992, se han efectuado 70 evaluaciones de
desempeño ambiental a miembros y países
asociados de la OCDE. [Op Cit 5]
12. Que aportó la EDA de Colombia por parte de la OCDE
La Base de Activos Naturales (Activos Ambientales)
•Colombia es uno de los países megabiodiversos del mundo; sus bosques
cubren casi el 55% de la superficie terrestre, muy por encima del 30% de
promedio en los países de la OCDE.
•La deforestación, principalmente mediante la conversión del suelo en
pastizales, ha provocado un fuerte impacto en las regiones Amazonia,
Caribe y, más recientemente, Andina.
•Las zonas marinas y costeras ocupan casi la mitad del territorio colombiano
y poseen una rica variedad de ecosistemas marinos cuya gestión efectiva
requiere de la cooperación internacional.
•Colombia considera que las áreas protegidas cubren alrededor del 12% de
las áreas terrestres y el 9% de las marinas. Sin embargo, esta estimación
supera a las realizadas aplicando los criterios de la Unión Internacional para
la Conservación de la Naturaleza (UICN), e incluye una zona que es objeto
de un litigio internacional. El gobierno se comprometió a aumentar, para
2020, las zonas terrestres y marinas protegidas a un 17% y un 10%,
respectivamente, de conformidad con las Metas de Aichi para la Diversidad
Biológica.
•A pesar de los abundantes recursos de agua dulce, debido al desequilibrio
entre la concentración de población y la disponibilidad de agua, más de un
tercio de la población urbana vive [Op Cit 5]
13. Que aportó la EDA de Colombia por parte de la OCDE
Las Dimensiones Ambientales de la Calidad de Vida (Pasivos Ambientales)
•La desigualdad, la pobreza y el bajo acceso a los servicios ambientales
están estrechamente vinculados. Colombia está cerca de alcanzar la meta
del séptimo Objetivo de Desarrollo del Milenio en lo que se refiere a
mejorar el acceso sostenible al agua potable, pero necesita alrededor de
USD 1700 millones para alcanzar la meta de acceso a saneamiento. Todavía
existen grandes diferencias entre las zonas urbanas y rurales en el acceso a
los servicios de agua.
•Los costos anuales en salud relacionados con la mala calidad del aire y el
agua equivalen al 2% del PIB, pero serían más altos si se tomara en cuenta
el impacto que tiene en la salud el alto uso de mercurio y otros productos
químicos peligrosos en el sector minero.
•La contaminación ambiental urbana es un grave problema para la salud
humana y la economía. Las concentraciones de material particulado (PM10)
en las principales ciudades se han reducido, pero las medidas de control de
la contaminación del aire en las zonas urbanas fueron superadas por el
aumento de las emisiones, sobre todo del transporte.
•Una quinta parte del territorio de Colombia, el 85% de la población y el
87% del PIB están en peligro a causa de los desastres naturales. [Op Cit 5]
14. REFERENCIA DOCUMENTAL
1.- López Moreda, L. (2010) Tecnología para la Evaluación del Desempeño Ambiental de empresas
hoteleras basada en índices de riesgo. Caso- Varadero. Universidad de Matanzas “Camilo Cienfuegos”
Facultad de Industrial- Economía. Departamento de Ingeniería Industrial. Documento en línea disponible
en: catedragc.mes.edu.cu/download/.../LaureanoLópezMoredaTESIS.pdf. Revisado el 18/09/2015. Tesis
doctoral. Matanzas, República de Cuba, 2010.
2.- OCDE. (2015). About environmental performance reviews. Dr. Klaus Töpfer Former Minister of
Environment of Germany and director of UNEP. Documento en línea disponible en:
http://www.oecd.org/env/country-reviews/about-env-country-reviews.htm. Revisado el 25/09/2015.
3.-ICONTE, (2007). Norma Técnica Colombiana ISO 14044. Gestión ambiental. Análisis de ciclo de vida.
Requisitos y directrices. Requisitos del ciclo de vida. Editada por el Instituto Colombiano de Normas
Técnicas y Certificación (ICONTEC) Apartado 14237 Bogotá, D.C. - Tel. (571) 6078888 - Fax (571) 2221435.
4.- INEN (2014). NTE INEN ISO 14040 2014 Gestión ambiental. Análisis de ciclo de vida. Principio y Marco
Referencial (ISO 14040:2006, IDT). INEN Servicio Ecuatoriano de Normalización. Quito-Ecuador.
5.- OCDE (2014). Evaluaciones del desempeño ambiental: Colombia 2014 OECD, ECLAC 10 Abr. 2014 Pág.:
256. Disponible en: www.oecd.org/.../Colombia%20Highlights%20spanish%20web.pdf. Revisado el
19/09/2015.
6.- COVENIN (1999). Norma Venezolana COVENIN-ISO 14040 Gestión Ambiental-Análisis del Ciclo de Vida-
Principios y Estructura. Comisión Nacional de Normas Industriales COVENIN. Comité Técnico de
Normalización CT25 Gestión Ambiental FONDONORMA Consejo Superior N° 1999-11.
7.- Llorente-Díaz, I. (2007). Análisis del ciclo de vida de la ventana de madera. Universidad politécnica de
Madrid, Escuela Universitaria de Ingeniería Técnica Forestal.. Documento en línea disponible en:
http://oa.upm.es/10912/1/AN%C3%81LISIS_DEL_CICLO_DE_VIDA_DE_LA_VENTANA_DE_MADERA.pdf.
Proyecto fin de carrera. Madrid, España.