1. Sistemas y procedimientos administrativos
Edgar León
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3. Procedimiento es un término que hace referencia a la acción que
consiste en proceder, que significa actuar de una forma
determinada. El concepto, por otra parte, está vinculado a
un método o una manera de ejecutar algo.
Un procedimiento, en este sentido, consiste en seguir ciertos
pasos predefinidos para desarrollar una labor de manera eficaz.
Su objetivo debería ser único y de fácil identificación, aunque es
posible que existan diversos procedimientos que persigan el
mismo fin, cada uno con estructuras y etapas diferentes, y que
ofrezcan más o menos eficiencia.
Un procedimiento administrativo, por su parte, se compone de
diversas etapas cuyo objetivo es emitir, al final del proceso, un
acto administrativo. La administración pública los establece para
garantizar a los ciudadanos que las medidas tomadas por el
gobierno serán coherentes entre sí, y que estarán siempre
documentadas.

5. Norma es un término que proviene del latín y significa “escuadra”. Una
norma es una regla que debe ser respetada y que permite ajustar
ciertas conductas o actividades. En el ámbito del derecho, una norma es
un precepto jurídico.
Las normas jurídicas pueden dividirse en normas imperativas (son
independientes de la voluntad del sujeto ya que éstos no pueden
prescindir de su contenido) y normas dispositivas (son prescindibles a
partir del principio de autonomía de la voluntad).

7. Instrumento administrativo que contiene en forma explícita,
ordenada y sistemática información sobre objetivos, políticas,
atribuciones, organización y procedimientos de los órganos de
una institución; así como las instrucciones o acuerdos que se
consideren necesarios para la ejecución del trabajo asignado al
personal, teniendo como marco de referencia los objetivos de la
institución.
El manual incluye además los puestos o unidades administrativas
que intervienen precisando su responsabilidad y participación.
Suelen contener información y ejemplos de formularios,
autorizaciones o documentos necesarios, màquinas o equipo de
oficina a utilizar y cualquier otro dato que pueda auxiliar al
correcto desarrollo de las actividades dentro de la empresa.

8. Necesidad de un manual dentro de una empresa
Lógicamente la elaboración de estos documentos permite una
optimización del cumplimiento de las atribuciones de cada
miembro de la organización, de manera particular, y de cada una
de las unidades que forman la empresa, en general, por eso el
manual es necesario.
Estructura de manual empresarial
Organización: donde se especifican las diversas unidades
orgánicas.
Procedimientos: donde se establecen los principales liniamientos.
Políticas: se determinan las políticas que guiarán el accionar.
Bienvenida: diseñado especialmente para los nuevos empleados.