una mirada al mundo de las politicas publicas

1. LA ORGANIZACIÓN
ADMINISTRATIVA DEL ESTADO
MEXICANO

2. EL ARTÍCULO 90 CONSTITUCIONAL ESTABLECE:
La administración publica federal será
centralizada y paraestatal conforme a la ley
orgánica que expida el congreso, que distribuirá
los negocios del orden administrativo de la
federación que estarán a cargo de las secretarias
de estado y departamentos administrativos y
definirá las bases generales de creación de las
entidades paraestatales y la intervención del
ejecutivo federal en su operación.

3. Las leyes determinaran las relaciones entre las
entidades paraestatales y el ejecutivo federal,
o entre estas y las secretarias de estado y
departamentos administrativos.
Las leyes reglamentarias del artículo 90
constitucional son:
La ley federal de entidades paraestatales
La ley orgánica de la administración
pública federal

4. LEY ORGÁNICA DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
FEDERAL
La presente ley establece las bases de
organización de la administración publica
federal centralizada y paraestatal.
La presidencia de la república, las secretarias
de estado, los departamentos administrativos
y la consejería jurídica del ejecutivo federal,
integran la administración pública
centralizada.
Articulo 1º

5. Articulo 3º
El poder ejecutivo de la unión se auxiliara en los
términos de las disposiciones legales
correspondientes de las siguientes entidades de la
administración pública paraestatal:
1.Organismos
descentralizados.
2. Empresas de participación estatal,
instituciones nacionales de crédito,
instituciones auxiliares de crédito, e
instituciones nacionales de seguros y
de fianzas.
3. Los fideicomisos públicos.

6. FORMAS DE
ORGANIZACIÓN
ADMINISTRATIVA
EN MÉXICO
Centralización
Descentralización
Desconcentración

7. LA CENTRALIZACION ADMINISTRATIVA
Es una forma de organización
administrativa en la cual los entes
del poder ejecutivo se estructuran
bajo el mando unificado y directo
del titular de la administración
pública.

8. La centralización administrativa implica
concentrar el poder y ejercerlo por medio de la
llamada relación jerárquica; que implica los
siguientes tipos de poderes:
• Poder de decisión .
• Poder del nombramiento.
• Poder de mando.
• Poder de revisión.
• Poder de vigilancia.
• Poder disciplinario.

9. LA DESCONCENTRACIÓN ADMINISTRATIVA
Es una de la forma de organización que permite a
determinados órganos llamados apéndices
administrativos organizarse entorno a las
dependencias centralizadas federales. Por tanto no
llegan a tener personalidad jurídica propia y
solamente se les reconoce autonomía técnica.
Desconcentración horizontal
Desconcentración regional
Desconcentración vertical

10. LA DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA
Es una forma de organización
de entes que pertenecen en el
poder ejecutivo, los cuales
están dotados están dotados
de su propia personalidad
jurídica y de autonomía
jerárquica para efectuar tareas
administrativas.

12.  EL PODER EJECUTIVO FEDERAL EN MÉXICO SE
DEPOSITA EN UNA SOLA PERSONA PRESIDENTE
DE LA REPÚBLICA.
 LOS ENTES O DEPENDENCIAS SE ACOMODAN
BAJO SU MANDO; SOBRE LOS QUE EJERCE
JERARQUÍA.

13.  Articulo 1º L.O.A.P.F.
 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
 SECRETARIAS DE LOS ESTADOS
 LOS DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS
 CONSEJERÍA JURÍDICA DEL EJECUTIVO.

14.  Secretaria de Estados
 Departamentos Administrativas
 Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal.

15.  18 secretarias de Estado.
 1 consejería jurídica.
Para el despacho de los asuntos del orden
administrativo, el poder ejecutivo de la unión
contara con las siguientes dependencias:
Articulo 26 (L.O.A.P.F.)

16.  secretaria de gobernación.
 secretaria de relaciones exteriores.
 secretaria de la defensa nacional.
 secretaria de marina.
 secretaria de seguridad publica.
 secretaria de hacienda y crédito publico.

17. •secretaria de desarrollo social.
•secretaria de medio ambiente y
recursos naturales.
•secretaria de energía.
•secretaria de economía
•secretaria de agricultura, ganadería, desarrollo rural, pesca y
alimentación.

18.  secretaria de comunicaciones y transportes.
 secretaria de la función publica
 secretaria de educación publica
 secretaria de salud.
 secretaria del trabajo y previsión social.
 secretaria de la reforma agraria
 secretaria de turismo.
 consejería jurídica del ejecutivo federal.

19.  jefe de estado •jefe de gobierno

20. unidades administrativas que integran
la presidencia de la república:

21.  Con la reforma al apartado a del articulo 102
constitucional el procurador realiza la función de
ministerio publico y a consejería jurídica se creo
como una figura reconocida en articulo 26 de la
L.O.A.P.F.
• Hasta 1994 esta función la realizaba el
procurador general del la república es decir se
desempeñaba como ministerio publico del país
y como asesor jurídico del presidente.

23. ART. 90 CONSTITUCIONAL, 1ER. PARRAFO
ART. 1º. PARRAFO 1º. Y 3º. DE LA LEY
ORGANICA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA
FEDERAL.
ART. 3º. LOAPF

24.  ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
 EMPRESAS DE PARTICIPACIÓN ESTATAL
 INSTITUCIONES NACIONALES DE CRÉDITO
 ORGANIZACIONES AUXILIARES NACIONALES DE
CREDITO
 INSTITUCIONES NACIONALES DE SEGUROS Y
DE FIANZAS
 FIDEICOMISOS PUBLICOS

25.  SURGEN DE LA NECESIDAD DE IMPRIMIRLE
DINAMISMO A CIERTAS ACCIONES
GUBERNAMENTALES, MEDIANTE EL AHORRO
DE LOS PASOS QUE IMPLICA EL EJERCICIODEL
PODER JERÁRQUICO PROPIO DE LOS ENTES
CENTRALIZADOS.
(RAFAEL MARTINEZ MORALES, DERECHO
ADMINISTRATIVO 1º. Y 2º. CURSO, QUINTA
EDICIÓN, EDITORIAL OXFORD, PÁGINA 141)

26.  POR INICIATIVA DE LUCAS ALAMAN SE CREA EN
1830 EL 1ER. ORGANO DESCENTRALIZADO
BANCO DEL AVÍO
 DEL AÑO 1921 A1938 SE EXPANDEN LOS ENTES
DESCENTRALIZADOS, PRINCIPALMENTE EN LOS
RAMOS DE FIANZAS, ENERGÉTICOS Y
COMUNICACIONES.

27.  Nació en Guanajuato, Guanajuato. Estudió química, botánica,
mineralogía, griego. Organizó una compañía de minas, la primera
ferrería en México independiente, un banco de avío (para
impulsar la economía mediante prestamos), dos fábricas de
hilados y de tejidos, escuelas de artes y de agricultura. También
el Archivo General de la Nación y el Museo de Antigüedades e
Historia Natural.
 Como ministro de Relaciones del presidente Anastasio
Bustamante; fijó los límites entre México y Estados Unidos de
América, y logró que los norteamericanos aceptaran que los
esclavos fugados de su país fueran considerados libres al pisar el
territorio mexicano.
 Como ministro de Relaciones Exteriores en el último gobierno de
Santa Anna, defendió con energía los derechos de México. Su
mayor preocupación, lo mismo en sus diferentes cargos públicos
que en sus empresas privadas, fue impulsar la recuperación
económica de México.

28.  Son organismos descentralizados las
entidades creadas por ley o decreto del
Congreso de la Unión o por decreto del
Ejecutivo Federal, con personalidad jurídica
y patrimonio propios, cualquiera que sea la
estructura legal que adopten.
( ART. 45 LOAPF)
 BANCO DE MEXICO, CNDH, IFE.

29.  SON CREADAS POR LEY O DECRETO
 POR LEY, CUANDO LOS CREA EL CONGRESO
(ART. 73 FRACC. XI)
 POR DECRETO, CUANDO LOS CREA EL
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

30.  ESTAN REGULADOS DE MANERA ESPECIFICA
POR LA LEY O DECRETO QUE LOS CREÓ
 EN ESE INSTRUMENTO JURIDICO SE
EXPRESA QUE SON PERSONAS MORALES, SU
PATRIMONIO, SUS ORGANOS DE GOBIERNO,
SU OBJETO, LAS FORMAS EN QUE EL
ESTADO SUPERVISARA SU
FUNCIONAMIENTO Y LA AUTORIZACION PAR
EXPEDIR REGLAMENTOS INTERNOS.
 LEY INFONAVIT, LEY DEL ISSSTE,

31.  ES SUJETO A DERECHOS Y OBLIGACIONES
PARA CON EL ESTADO
 PUEDEN REALIZAR ACTOS PÚBLICOS COMO
PRIVADOS PARA LOGRAR SU OBJETO O
FINALIDAD.
 PARA FINES DE CONTROL Y VIGILANCIA,
LOS ORGANOS CENTRALIZADOS EJERCEN
TUTELA SOBRE ESTOS.

32.  CUENTAN CON UN PRESUPUESTO QUE LES
BRINDA EL EJECUTIVO A TRAVES DE SUS
ORGANISMOS CORRESPONDIENTES.
 ADQUIEREN, ADMINISTRAN Y DISPONEN DE
BIENES Y DERECHOS SEGÚN SUS
NECESIDADES.

33.  POR QUE REALIZAN CIERTAS FUNCIONES QUE
LES SON ENCOMENDADAS, CREAN
REGLAMENTOS, DIRIGEN SU POLÍTICA Y
REALIZAN TODAS LAS FUNCIONES NECESARIAS
PARA LOGRAR EL OBJETIVO PARA EL CUAL
FUERÓN CREADOS.

34.  REALIZAN FUNCIONES ADMINISTRATIVAS
ENCAMINADO A SATISFACER CIERTAS
NECESIDADES QUE LA SOCIEDAD DEMANDA.
 ESTAN ESTABLECIDOS EN DIFERENTES PARTES
DE LA REPUBLICA PARA LA PRESTACION DE
SERVICIOS A LA SOCIEDAD.

35.  SON ENTES ESTATALES O PARAESTATALES,
DEDICADOS A PRODUCIR O DISTRIBUIR BIENES
O SERVICIOS DE NATURALEZA ECONÓMICA.
 ( ART. 28,73 FRACC. XXV, XXIX-A, XXIX-E,
XXIX-K, 90,123 CONSTITUCIONAL.)

36.  BANCO DE MEXICO
 FERROCARRILES NACIONALES DE MEXICO
 CFE
 PEMEX
 BANCO NACIONAL DE CRÉDITO AGRÍCOLA Y
GANADERO.

37.  SON LAS INSTITUCIONES O PERSONAS
MORALES EN LAS QUE EL GOBIERNO
FEDERAL, UNA O MÁS ENTIDADES
PARAESTATALES CONSIDERADAS CONJUNTA
O SEPARADAMENTE, POSEAN ACCIONES
QUE REPRESENTEN EL 50 POR CIENTO O
MÁS DEL CAPITAL SOCIAL. (ART. 3º. FRACC.
II, ART. 46 LOAPF, ART. 28, 30, 32 LEY
FRAL. DE ENTIDADES PARAESTATALES)
LICONSA

38.  SUSCRIBIR EN FORMA EXCLUSIVA ACCIONES
DE SERIE ESPECIAL (DUEÑOS DEL MAS DEL
50% DEL CAPITAL)
 NOMBRAR A LA MAYORÍA DE LOS MIEMBROS
DEL ÓRGANO DE GOBIERNO QUE SE
DETERMINE
 FACULTAD DE VETO A LOS ACUERDOS DE
DICHO ÓRGANO Y DE LA ASAMBLEA
GENERAL DE ACCIONISTAS
(ART. 46 FRACC. II INCISO A, B, C LOAPF)

39.  INSTITUCIONES DE DERECHO PÚBLICO CON
PERSONALIDAD JURÍDICA Y PATRIMONIO PROPIOS,
QUE PRESTA EL SERVICIO DE BANCA Y DE CRÉDITO
CON APEGO A LAS PRÁCTICAS Y USOS BANCARIOS,
CON SUJECIÓN A LOS OBJETIVOS Y PRIORIDADES
DE LA POLÍTICA ECONÓMICA.(ART. 46 FRACC. I
LOAPF, ART. 7º. TRANSITORIO LEY DE
INSTITUCIONES DE CRÉDITO) NACIONAL
FINANCIERA, SOCIEDAD HIPOTECARIA NACIONAL,
BANRURAL

40.  SON ORGANIZACIONES QUE APOYAN A LAS
SOCIEDADES QUE DESEMPEÑAN EL PAPEL
DE INTERMEDIARIOS FINANCIEROS NO
BANCARIOS EN EL DESARROLLO DE LA
ACTIVIDAD CREDITICIA, PARTICULARMENTE
EN SU PARTE ACTIVA (ART. 46 FRACC. II
LOAPF, ART. 208 LEY DE INSTITUCIONES DE
CREDITO, ART. 1,2,3,4LEY GRAL. DE
ORGANIZACIONES Y ACTIVIDADES
AUXILIARES DE CREDITO) CONDUSEF

41.  -ALMACENES GENERALES DE DEPÓSITO
 -ARRENDADORAS FINANCIERAS
 -SOCIEDADES DE AHORRO Y PRÉSTAMO
 -UNIONES DE CRÉDITO
 -EMPRESAS DE FACTORAJE FINANCIERO

42.  TESORERÍA Y CAJA, INCLUYENDO PAGOS Y
COBROS, CUSTODIA Y TRANSPORTE DE ESPECIES
MONETARIAS Y OTROS VALORES, ASÍ COMO
ALQUILER DE CAJAS DE SEGURIDAD
 GUARDA Y CUSTODIA DE MERCANCÍAS EN
ALMACENES GENERALES DE DEPÓSITO
 TRANSACCIÓN DE NEGOCIOS Y REGISTRO DE
OPERACIONES EN BOLSAS DE VALORES
( ART. 206 FRACC. I, II, III LEY DE INSTITUCIONES DE
CREDITO)

43.  SON PERSONAS MORALES QUE SE DEDICAN A
ASEGURAR A DETERMINADAS PERSONAS O A
PRESTAR UN SERVIO DE FIANZA EN UNA
SOCIEDAD.
(ART. 46 LOAPF FRACC. II, ART. 1º., 2º., 3º. DE
LA LEY DE SEGUROS.)

44.  ENTIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
PARAESTATAL CREADA PARA UN FIN LÍCITO
Y DETERMINADO, A EFECTO DE FOMENTAR
EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL A
TRAVÉS DEL MANEJO DE CIERTOS
RECURSOS QUE SON APORTADOS POR EL
GOBIERNO FEDERAL Y ADMINISTRADOS POR
UNA INSTITUCIÓN FIDUCIARIA.
(ART. 3º. FRACC. III, ART. 47 PARRAFO 1º.
LOAPF)

45. FIDEICOMISO
FIDEICOMITENTE
SHCP
FIDUCIARIA
BANCO O
INST. NAC. DE CRED.
FIDEICOMISARIO
BENEFICIARIO