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1. CONTRATO
ADMINISTRATIVO
DE SERVICIO –
CAS

2. Modalidad contractual administrativa y privativa del Estado, vincula a una
entidad pública con una persona natural que presta servicios de manera no
autónoma. Se rige por normas de derecho público y confiere a las partes
únicamente los beneficios y las obligaciones que establece el Decreto
Legislativo Nº 1057.
13%
19%
28%
40% D. Leg. N° 728
D. Leg. N° 276
D. Leg. N° 1057
Carreras Especiales
Participación de los servidores públicos según régimen laboral (2020)
Elaboración propia
REGIMEN CAS

3. Martín Tirado, “el CAS nació para regular un régimen en vía transitoria, que
reconociendo sus limitaciones, le ofrezca al personal indebidamente sujeto a
“servicios no personales”, un estatus mínimo dentro del conjunto de derechos
y obligaciones que reconoce la legislación laboral en el Perú.
377 mil
(2020)
317 mil
(2019)
REGIMEN CAS

5. Primera etapa
Inicia el 27 de junio del 2008. Derechos laborales: vacaciones por 15 días,
seguridad social y jornada laboral de 8 horas por un máximo de 6 días a la
semana.
Segunda etapa
Regulada D.S.N.° 065-2011-PCM. Se reconocen derechos: descanso por
maternidad, lactancia, licencia por paternidad, penalidad por despido
arbitrario, sindicalización y la huelga, descanso compensatorio por trabajo
en sobretiempo, descansos subsidiados por Essalud y licencias por
capacitación.
Tercera etapa
Surge con la Ley N.° 29849 (2012), establece la eliminación progresiva del
Régimen Especial del Decreto Legislativo 1057 y otorga derechos laborales.
Se incluye: vacaciones por 30 días y aguinaldos.
Cuarta etapa
Finaliza con la aprobación por insistencia de la Ley N.° 31131, aprobada en el
Congreso de la República el pasado 9 de marzo del 2021, establece
disposiciones para erradicar la discriminación en los regímenes laborales del
sector público.
EVOLUCIÓN NORMATIVA DEL REGIMEN CAS

6. Contraprestación mensual:
No puede ser menor a la
remuneración mínima vital, y
no mayor al tope establecido
en el Decreto de Urgencia N°
038-2006 (S/15.600).
Jornada laboral: La máxima
ha sido estipulada en ocho
horas diarias, 48 horas
semanales y un descanso
semanal de, al menos, 24
horas continuas.
Vacaciones: A partir del 7 de
abril del 2012, fecha en la
que entró en vigencia la Ley
N° 29849, los trabajadores
CAS tienen 30 días de
vacaciones
Capacitación y evaluación
Dictadas con carácter general
para el sector público.
Descanso pre y post natal
Sindicalización y huelga
Derecho a la afiliación al
régimen contributivo de
ESSALUD.
Afiliación a un régimen de
pensiones
Licencia por paternidad
Aguinaldo
Los trabajadores CAS tienen
derecho a recibir aguinaldo
por fiestas patrias y navidad
Ascenso
No existe línea de carrera.
Para acceder a otro puesto
de trabajo, debe postular
conforme los
procedimientos.
Impuesto a la Renta
CAS: DERECHOS Y RESTRICCIONES

7. LA POLÉMICA Aprobó con amplia mayoría
(113 votos) el proyecto de
ley que disponía la
eliminación de los CAS
La Implementación

8. SERVIR

9. Presidencia del Consejo de Ministros que tiene
como finalidad la gestión de las personas al
servicio del Estado.
Busca un servicio civil meritocrático, flexible y
con altos niveles de eficiencia que sirva mejor
a todos los peruanos
Formular las políticas nacionales, emitir
opinión técnica vinculante, dictar normas,
supervisar su cumplimiento y resolver conflicto
¿QUÉ ES EL SERVIR?

10. QUIÉNES ESTÁN AFECTOS?
Decreto
Legislativo
N° 728
Decreto
Legislativo
N° 276
Decreto
Legislativo
N° 1057
Banco Central de Reserva
- Congreso de la República
- Servidores de la SUNAT.
- Superintendencia de Banca,
Seguros y AFP
- Contraloría General de la
República.
NO ESTAN AFECTOS

11. SERVIDORES
Mejora del sistema de
remuneraciones
Carrera: capacidad de progresión y
movilidad
Más capacitación, mayor equidad
remunerativa
Las evaluaciones de desempeño
permitirán capacitar
INSTITUCIONES
Juego para un servicio civil
meritocrático.
Regulación para las capacitaciones,
evaluaciones, compensaciones,
régimen disciplinario
apunta a tener una sola carrera
pública en el Estado
facilitará la movilidad de los
servidores públicos tanto entre las
mismas entidades
elevar la calidad de los servicios
¿QUE BENEFICIOS TIENE EL NUEVO RÉGIMEN?