Prevención en el origen de accidentes en el área laboral; medidas para la elaboración de un plan de seguridad laboral, algunos ejemplos ilustrativos.

1. Medidas Preventivas
Se entiende por PLAN DE CONTINGENCIA los procedimientos alternativos al
orden normal de una empresa, cuyo fin es permitir el normal funcionamiento de esta, aún
cuando alguna de sus funciones se viese dañada por un accidente interno o externo.
Que una organización prepare sus planes de contingencia, no significa que reconozca la
ineficacia de su empresa, sino que supone un avance a la hora de superar cualquier
eventualidad que puedan acarrear perdidas o importantes pérdidas y llegado el caso no solo
materiales sino personales. Los Planes de Contingencia se deben hacer de cara a futuros
acontecimientos para los que hace falta estar preparado.
La función principal de un Plan de Contingencia es la continuidad de las operaciones de la
empresa su elaboración la dividimos en cuatro etapas:
1. Evaluación.
2. Planificación.
3. Pruebas de viabilidad.
4. Ejecución.
Las tres primeras hacen referencia al componente preventivo y la última a la
ejecución del plan una vez ocurrido el siniestro.
La planificación aumenta la capacidad de organización en caso de siniestro sirviendo como
punto de partida para las respuestas en caso de emergencia.
Prevención en el origen. Protección colectiva. Protección individual
Una vez llevada a cabo la evaluación de riesgos y en función de los resultados
obtenidos, se procederá a planificar la acción preventiva para implantar las medidas
pertinentes, incluyendo para cada actividad el plazo para llevarla a cabo, la
designación de responsables y los recursos humanos y materiales necesarios para
su ejecución.
• Las medidas materiales para eliminar o reducir los riesgos en el origen,
pudiéndose incluir también las dirigidas a limitar los riesgos o sus
consecuencias en caso de accidentes o emergencias. Las medidas materiales de
prevención que eliminan o disminuyen la probabilidad de materialización de los
riesgos serán prioritarias respecto a las medidas de protección cuyo objetivo es
minimizar sus consecuencias. La protección colectiva es a su vez prioritaria
frente a la protección individual.
• Las acciones de información y formación para lograr comportamientos
seguros y fiables de los trabajadores respecto a los riesgos a los que
potencialmente puedan estar expuestos.
• Los procedimientos para el control de los riesgos a fin de mantenerlos en
niveles tolerables a lo largo del tiempo. Constituyen un conjunto de actividades,
algunas de las cuales habrá que procedimental por escrito, para el control

2. periódico de las condiciones de trabajo y de la actividad de los
trabajadores, así como de su estado de salud (revisiones periódicas, control de
riesgos higiénicos, control de riesgos ergonómicos, vigilancia de la salud,...).
No obstante, se deben de seguir algunos parámetros como:
Criterios de actuación, El trabajador deberá recibir una información inicial sobre
aquellos aspectos de índole general del centro de trabajo que puedan afectar a su
seguridad y salud en el trabajo. Los trabajadores deberán saber actuar
correctamente frente a emergencias y riesgos graves e inminentes. Además,
deberán ser informados directamente de los riesgos específicos que afectan a su
puesto de trabajo y tareas a realizar, así como de las medidas de prevención y
protección pertinentes.
Medios de escape: las vías de escape deben de cumplir con correcto señalamiento
de vías transitorias y libre de obstáculos, total y correctamente iluminada
Recursos y Registros documentales
 Humanos: Enfermera, paramédico, brigadas de emergencia, grupos de apoyo,
vigilancia privada, inventario de la población fija, inventario de la población por
áreas.
 Logístico: Mapa de la zona donde se encuentra la empresa, área y capacidad para
alojar personas, vías peatonales de acceso a la institución, vías vehiculares de
acceso a la empresa, entidades de socorro cercanas, planos de evacuación, lista
de números de emergencia, sistemas de comunicación. Abastecimiento de agua,
sistemas alternos de energía, salidas de emergencia, puntos de encuentro, medios
de transporte disponibles propios, medios de transporte disponibles externos,
inventarios de equipos de emergencia, listado de red de centros asistenciales
cercanos a la empresa, seguros para persona
 Abastecimiento de agua, sistemas alternos de energía, salidas de emergencia,
puntos de encuentro, medios de transporte disponibles propios, medios de
transporte disponibles externos, inventarios de equipos de emergencia, listado de
red de centros asistenciales cercanos a la empresa, seguros para persona, red
contra incendio, herramientas para emergencia, identificación brigadistas,
botiquín fijo, botiquín portátil, camillas (plegables), camillas de reanimación
(rígidas), sistema de alarma, sistemas de detección
Información, formación de los trabajadores
 Cursos y talleres de seguridad industrial
 Número de teléfonos de entidades de socorro, información de contacto de
responsables de comités en seguridad, grupos de apoyo, comité de
emergencia, brigada de primeros auxilios, brigada de control de incendios,
brigada de evacuación, comisión técnica y operativa
Gestión y Evaluación de riesgos de Riesgos: Ubicación del establecimiento,
situación de los accesos, situación de los medios exteriores de protección,
características constructivas y condiciones generales de diseño arquitectónico,
actividades que se desarrollan en las diferentes áreas de la edificación, instalaciones
y servicios, n° personas a evacuar por área, planos de situación, medios de
protección, técnicos y humanos

3. 042. Un trabajador de la construcción sufre un golpe de calor
DATOS DEL ACCIDENTE:
DESCRIPCIÓN:
Tarea. La tarea consistía en extender la grava con un
rastrillo, que previamente habían depositado con una mini
retroexcavadora, para ejecutar el pavimento. El trabajador
accidentado y otros compañeros se encargaban de realizar
estos trabajos. (ver fotografía)
Accidente. El accidente sucede a última hora de la jornada
laboral, en un mes de verano. Cuando se encontraban
realizando esta labor, los compañeros ven al trabajador accidentado mareado y le dicen que
se refresque. Para ello salen del vaciado por la escalera de torre de andamio, el trabajador
sube por su propio pie y se sienta a la sombra en los escalones de entrada a una de las
casetas. Los compañeros le refrescan y le dan agua. El trabajador accidentado comienza a
sentirse mal y llaman a una ambulancia. Cuando llega la ayuda el trabajador está consciente
pero sufre convulsiones. En el parte emitido por la Unidad de Cuidados Intensivos del hospital
se indica como diagnostico del trabajador: “Golpe de Calor, Coma, Insuficiencia respiratoria
aguda.
Datos complementarios. El día en que se produce el accidente era un día de verano de
bastante calor (entorno a los 37º) por lo cual los trabajadores tenían en el “tajo” botellas de
agua fresca. El trabajador, que acababa de ser contratado, estaba pendiente de realizar el
reconocimiento médico y de que el servicio de prevención ajeno concertado por la empresa
fijara fecha para recibir la formación en prevención de riesgos laborales. En el Plan de
Seguridad y Salud de la obra no aparece nada reflejado referente a los trabajos de extendido
de grava.
CAUSAS:
Causas relativas a la ausencia o deficiencias en los elementos de protección
DATOS CÓDIGO TEXTO
ACTIVIDAD ECONÓMICA (CNAE) 412 Construcción de edificios
ACTIVIDAD FÍSICA ESPECÍFICA 21 Trabajar con herramientas manuales sin motor
DESVIACIÓN 99
Otro tipo de desviación no codificada (exposición al
sol)
FORMA (CONTACTO, MODALIDAD DE LA
LESIÓN)
13
Contacto con llamas directas u objetos o entornos
con elevada temperaturas: exposición prolongada a
alta temperatura ambiente
AGENTE MATERIAL DE LA ACTIVIDAD
FÍSICA
06090500 Rastrillos
AGENTE MATERIAL DE LA DESVIACIÓN 20020000
Elementos naturales y atmosféricos (agua, barro,
lluvia, nieve, hielo, etc)
AGENTE MATERIAL CAUSANTE DE LA
LESIÓN
20020000
Elementos naturales y atmosféricos (agua, barro,
lluvia, nieve, hielo, etc)

4. Los trabajadores llevaban casco cuando en estas condiciones ambientales y el entorno de
trabajo en que las desarrollaban hubiera sido más adecuado una protección de la cabeza para
los efectos del sol (sombreros de paja o gorras con viseras). El trabajo en el vaciado no revela
que en la zona hubiese riesgo de caída de objetos y de golpes en la cabeza.
Ausencia de bebidas isotónicas y de pulverizadores de agua para refrescar el cuerpo, en vez
de botellas de agua fresca. Entre los procesos que se producen en un golpe de calor está la
deshidratación que puede resolverse con ingesta de agua no carbónica, pero también puede
darse la deplección salina, causante de calambres, en donde se necesita una reposición del
sodio perdido (Golpe de calor, N. Piñeiro Sande et al. Emergencias 2004; 16:116-125).
El calor incrementa la temperatura corporal y por eso es necesario disminuir dicha
temperatura. Los pulverizadores de agua para rociarse el cuerpo con agua fría y así suplir la
disminución de sudoración, ayudan a mantener temperaturas corporales más bajas.
Causas relativas a la organización del trabajo y gestión de la prevención
Inadaptación del trabajador a la tarea que esta realizando ya que se acababa de incorporar a
la empresa.
Falta de organización del trabajo ya que los trabajadores que realizaban el extendido de la
grava estuvieron todo el día realizando la misma tarea expuestos a altas temperaturas.
El trabajo de extendido de grava no venia contemplado como tal en el Plan de Seguridad y
Salud de la obra.
RECOMENDACIONES PREVENTIVAS:
Cuando no se pueda evitar la realización de trabajos con exposición a temperaturas
ambientales altas, se deberá proveer en los puestos de trabajo de elementos de prevención
frente a la deshidratación, tales como bebidas isotónicas, elementos de protección frente al
incremento de la temperatura corporal por exposición al sol, como pulverizadores de agua
fresca y evaluar la necesidad de utilización de casco respecto al uso de otro tipo de protección
de la cabeza y del resto del cuerpo frente a los efectos del calor.
Se deberán prever las tareas a realizar con exposición al sol y organizarlas de manera que se
dispongan tiempos de descanso en zonas habilitadas protegidas del sol y alternancia y
asignación de tareas teniendo en cuenta las características personales de cada trabajador y la
carga calórica de los trabajos y actividades.
En el Plan de Seguridad y Salud se deberán prever todos los trabajos a realizar, cuando estos
trabajos se realicen en condiciones ambientales desfavorables que puedan provocar
accidentes por el ambiente térmico existente y las exigencias de la tarea, se deberán incluir en
el Plan las medidas técnicas y organizativas necesarias para prevenir los accidentes derivados
de la exposición a estos ambientes.
En la NTP 279 se exponen las medidas preventivas básicas que deben aplicarse y la
actuación inmediata que ha de seguirse en el caso de ambiente térmico y
deshidratación.
032. Explosión de un bidón de gasolina mientras se transportaba que
provoca quemaduras graves a un trabajador
DATOS DEL ACCIDENTE:
DATOS CÓDIGO TEXTO
ACTIVIDAD ECONÓMICA (CNAE) 237 Corte, tallado y acabado de la piedra
ACTIVIDAD FÍSICA ESPECÍFICA 13 Conducir la máquina
DESVIACIÓN 13 Explosión

5. DESCRIPCIÓN:
Tarea. El trabajador accidentado pertenecía a una empresa que realizaba los trabajos de
solado y pavimentado del edificio y la urbanización de la parcela. La tarea que estaba
realizando el trabajador era la de transportar un bidón de gasolina, de 20 litros de capacidad, a
otra zona para abastecer unas máquinas. Para ello utilizó una manipuladora telescópica,
colocando el bidón lleno de gasolina en la zona de la lanza, en la inserción del brazo de la uña
de transporte, en la parte exterior de la máquina.
Accidente. Tras colocar el bidón el trabajador se dirige a recoger
dos “pasteras” de mortero, momento en que explota el bidón de
gasolina formando una “bola de fuego” que afecta tanto a la
máquina como al trabajador. Los compañeros de trabajo, cuando
oyen la explosión y ven las llamas, se acercan a socorrerle con
mangueras y extintores ya que tiene las ropas en llamas. Le llevan
al botiquín y le realizan las primeras curas hasta que es atendido
por los facultativos del servicio de emergencias que le trasladan al
hospital.
El bidón de gasolina estaba colocado en la parte frontal de la
máquina
Fotografía captada por un operario
Datos complementarios
El envase quedó totalmente destruido por el fuego, por lo que no se
pudo determinar si era un envase reglamentario.
Aunque el trabajador era fumador no se ha podido confirmar que
estuviese fumando en ese momento.
Se pudo producir una emanación de gasolina por derrame externo.
CAUSAS:
Causas relativas a la ausencia o deficiencias en los elementos de
protección
Envase defectuoso o no adecuado para el almacenaje de combustible
Debido a que el envase quedó totalmente destruido no se pudo hacer una
comprobación de las condiciones en las que se encontraba previas a su incendio. No
obstante se puede deducir que o bien el envase no era el adecuado para este tipo de
combustible, o bien estaba deteriorado y presentaba fugas, o bien los medios
FORMA (CONTACTO, MODALIDAD DE LA LESIÓN) 19 Contacto con fuego
AGENTE MATERIAL DE LA ACTIVIDAD FÍSICA 11049900 Otros dispositivos móviles de transporte
AGENTE MATERIAL DE LA DESVIACIÓN 14100000
Cargas - transportadas sobre dispositivo
manipulación mecánica, de transporte
AGENTE MATERIAL CAUSANTE DE LA LESIÓN 15030300 Materias combustibles