Presentación del diputado Jairo Flores de Guatemala, en el marco del VIII Foro de los Frentes Parlamentarios contra el Hambre de América Latina y el Caribe que se llevó a cabo los días 25, 26 y 27 de octubre de 2017 en la ciudad de Montevideo, Uruguay.

1. CAPITULO GUATEMALA
DIPUTADO JAIRO JOAQUIN FLORES
2017-2018
Diputado Jairo Flores / Coordinador Capitulo Guatemala –FPH- 2017-2018
“LEY DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR”
DECRETO 16-2017
LA LEY DE TIPO SOCIAL MÁS
IMPORTANTE EN LOS ULTIMOS 20 ANOS
EN LA REPUBLICA DE GUATEMALA

2. LEY DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR
DECRETO 16-2017
CAPITULO GUATEMALA
ANTECEDENTES
 DE ACUERDO CON EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA
(INE), GUATEMALA ESTÁ MARCADA POR UN 59.3% DE POBREZA
TOTAL (INCLUYE UN 23.36% DE POBREZA EXTREMA).
 EN 2016 SE REGISTRARON 13,095 CASOS DE DESNUTRICIÓN
AGUDA EN NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS, 2,922 FUERON
SEVEROS.
 46.5% NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS PRESENTAN DESNUTRICIÓN
CRÓNICA, EN EL INTERIOR DEL PAIS EL DATO ES 8/10 NIÑOS.
 EN 2016 SE REGISTRO LA MUERTE DE 143 MENORES POR
DESNUTRICIÓN AGUDA.

3. LEY DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR
DECRETO 16-2017
CAPITULO GUATEMALA
ANTECEDENTES DE LA LEY
 LA INICIATIVA DE LEY 4944 FUE PRESENTADA EL 19 DE
FEBRERO DE 2015 Y NACE EN EL SENO DEL FRENTE
PARLAMENTARIO CONTRA EL HAMBRE.
 FUE CONOCIDA EN PLENO EL 04 DE FEBRERO DE 2016 , 348 DÌAS
DESPUES, A CASI UN AÑO DE SU PRESENTACIÓN.
 EL 13 DE SEPTIEMBRE DE 2016 FUE DICTAMINADA. PASARON
210 DIAS , SE NECESITABA EL CONSENSO DE 4 COMISIONES DE
TRABAJO, 4 PRESIDENTES DE COMISION DE DIFERENTES
PARTIDOS POLITICOS SIN EMBARGO SOLO LO HACEN 3.

4. LEY DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR
DECRETO 16-2017
CAPITULO GUATEMALA
ANTECEDENTES DE LA LEY
 PASA PRIMERA Y SEGUNDA LECTURA LUEGO SE ESTANCA Y QUEDA SIN
PASAR LA ETAPA PARA SER APROBADA Y CONVERTIRSE EN LEY.
 EN MAYO 2017 LA COORDINACIÓN DEL CAPITULO GUATEMALA DEL FPH
ES TOMADA POR EL DIPUTADO JAIRO FLORES.
 LOS OBJETIVOS SON: FISCALIZACIÒN SAN, LEY DE
ALIMENTACIÓN ESCOLAR, LEY AGRICULTURA FAMILIAR Y LEY
DE ETIQUETADO, EN ESE ORDEN.
 EL 12 DE JUNIO DE 2017 SE TOMA EL TEMA LEY DE ALIMENTACIÒN
ESCOLAR Y SE HACE LA PRIMERA MESA TÈCNICA CON MINISTERIOS DE
FINANZAS, EDUCACIÒN, AGRICULTURA Y SALUD.

5. LEY DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR
DECRETO 16-2017
CAPITULO GUATEMALA
ACCIONES DEL FPH
 DEL 12 DE JUNIO AL 25 DE JULIO (MES Y 13 DIAS) SE HACEN 18 MESAS DE TRABAJO CON
SECTORES PUBLICOS, PRIVADOS Y SOCIEDAD CIVIL PARA OBTENER UNA LEY CONSENSUADA.
 EL 31 DE JULIO SE TIENEN Y HACEN ENTREGA A PRESIDENCIA DEL CONGRESO LAS 55
ENMIENDAS REALIZADAS AL ARTICULADO ORIGINAL DE 57 ARTICULOS, ES DECIR MAS DEL
95% DE LA INICIATIVA. ESTO CONTANDO CON LA APROBACIÓN DE LAS COMISIONES DE
EDUCACIÓN, SEGURIDAD ALIMENTARIA, AGRICULTURA Y SALUD VIGENTES PARA 2017 Y
TODOS DE DIFERENTES BANCADAS, SIENDO ESTO UNO DE LOS PRIMEROS LOGROS POLITICOS
PARA ESTA LEY.
 02 DE AGOSTO SE CONOCEN EN EL PLENO LAS ENMIEDAS A LA LEY DE ALIMENTACIÓN
ESCOLAR.
 SE HACEN VARIOS INTENTOS POR INCLUIR DENTRO DE AGENDA DE PLENO LA LEY SIN
EMBARGO LA COLOCAN EN PUNTOS ÚLTIMOS CON LA INTENCIÓN DE QUE NO SEA APROBADA.
 SE COMIENZA LA PARTICIPACIÓN EN LA DISCUSIÓN DEL PRESUPUESTO PARA LA NACIÓN 2018
DONDE SE EVIDENCIA QUE EL MINISTERIO DE FINANZAS OTORGA INCREMENTOS A
INSTITUCIONES QUE NO SON PRIORITARIAS Y NO SUMA RECURSOS FINANCIEROS A LA LEY
SIENDO SU PROPOSITO DEJARLO EN Q1.11 (US$0.15) POR NIÑO.

6. LEY DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR
DECRETO 16-2017
CAPITULO GUATEMALA
ACCIONES DEL FPH
 EL 27 DE AGOSTO SE INICIA UNA CRISIS POLITICA EN EL PAIS DIRIGIDA A LA
DESESTABILIZACIÓN LO CUAL PREOCUPA Y HACEN CONCENTRARSE A LOS
DIPUTADOS EN ESTOS TEMAS DE URGENCIA NACIONAL, SIN EMBARGO LOS
ESFUERZOS DE LA COORDINACIÓN NO SE RINDEN Y LOGRA QUE EL 29 DE AGOSTO SE
APRUEBE LOS TITULOS I Y II DE LA LEY. EL 31 DE AGOSTO ES APROBADO DEL TÍTULO
IV AL VI.
 EN EL MES DE SEPTIEMBRE EL PAIS ENTRA EN UN ESTADO DE CRISIS A UN ESTADO
DE CALAMIDAD POLITICA EN DONDE LAS COYUNTURAS SE VEN AMENAZADAS Y LA
INSTITUCIONALIDAD DEL PAIS SE PUEDE VER SERIAMENTE AFECTADA, PERO A
POCOS PASOS DE SER LEY, EL TRABAJO DE CABILDEO CONTINUA LOGRANDO ASI QUE
EL 26 DE SEPTIEMBRE SE APRUEBA LA LEY DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR, LA LEY DE
ORDEN SOCIAL MÁS IMPORTANTE EN LOS ULTIMOS 20 AÑOS!!!! LA LEY QUE HACE
AVANCES GIGANTESCOS PARA EVITAR LA DESNUTRICIÓN INCREMENTANDO POR
MÁS DEL 75% EL MONTO DIARIO POR ESTUDIANTE ADEMÁS DE INCORPORAR LAS
COMPRAS LOCALES A LA AGRICULTURA FAMILIAR PERMITIENDO ASI DINAMIZAR LA
ECONOMIA RURAL.
 EL 19 DE OCTUBRE ES PUBLICADO EN DIARIO OFICIAL HACIENDOLA UNA LEY.

7. LEY DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR
DECRETO 16-2017
CAPITULO GUATEMALA
CRONOLOGIA
TRAMITE FECHA DIAS
INICIATIVA 19/FEB/2015 ----
CONOCE PLENO 04/FEB/2016 348 DIAS
DICTAMEN 13/SEPT/2016 / DIAS INICIATIVA
210 DIAS 558 DIAS
POSESIÓN COORD JAIRO
FLORES
MAYO 2017 TODO MAYO SE HIZO
FISCALIZACION SAN
FPH TOMA LA LEY, 18
MESAS DE TRAB
12/JUN/2017
25/JUL/2017
DIAS FPH / DIAS INICICIATIVA
32 DIAS 830 DIAS
ENTREGA DE ENMIEDAS 02/ AGOSTO/2017 DIAS FPH / DIAS INICICIATIVA
38 DIAS 882 DIAS
AGENDA PLENO 29/ AGOSTO/2017 DIAS FPH / DIAS INICICIATIVA
57 DIAS 907 DIAS
SE APRUEBA 26/SEPT/2017 DIAS FPH / DIAS INICICIATIVA
77 DIAS 934 DIAS
SE APRUEBA A LOS 2.5 MESES QUE TOMO EL FPH Y A LOS 2.5 ANOS DE PRESENTADA LA INICIATIVA.

8. LEY DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR
DECRETO 16-2017
CAPITULO GUATEMALA
PRINCIPALES OBSTACULOS
 LA INICIATIVA DE LEY LA TOMA EL FRENTE A LOS 830 DIAS DE PRESENTADA Y A LOS 610 DIAS DE SER
DICTAMINADA.
 LA INICIATIVA SE ENCONTRABA ENTRAMPADA POR LA FALTA DE CONSENSO Y/O ACUERDOS DE LAS
DIFERENTES BANCADAS E INSTITUCIONES .
 EL EJECUTIVO POR MEDIO DEL MINISTRO DE FINANZAS SE OPONIA A LA APROBACIÓN INDICANDO LA NO
VIABILIDAD EN LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS QUE INCREMENTABAN MÁS DEL 75% A LA
ALIMENTACIÓN DE LOS NIÑOS DEL PAIS, AMENAZANDO CON EL VETO A LA LEY POR PARTE DE LA
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA.
 BUSCAR LA RUTA TECNICA Y FINANCIERA PARA LA CORRECTA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY.
 LA CRISIS POLITICA QUE TOMA EL PAIS QUE INICIA EN AGOSTO Y SE AGRAVA EN EL MES DE SEPTIEMBRE
LA CUAL RESTA IMPORTANCIA DE PARTE DE LOS PRINCIPALES ACTORES PARA LA APROBACIÓN.
 DISCREPANCIAS CON EL SECTOR PRIVADO PARA QUE LA EJECUCIÓN DE LA LEY EN TEMA DE ALIMENTOS
SALUDABLES SEA IMPLEMENTADA EN CENTROS EDUCATIVOS PRIVADOS.

9. LEY DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR
DECRETO 16-2017
CAPITULO GUATEMALA

10. LEY DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR
DECRETO 16-2017
CAPITULO GUATEMALA
DEL PROCESO Y ESTRATEGIAS
 EL FPH HACE UN LLAMADO MASIVO A TODOS LOS DIPUTADOS DEL CONGRESO POR MEDIO ESCRITO,
VISUAL Y TELEFONICO (FORMA DIRECTA) PARA QUE FORMEN PARTE Y SEAN MIEMBROS. ESTO RATIFICA
LA CREACIÓN DEL FPH PARA QUE SEA MULTIPARTIDARIO EN DONDE SE BUSCA UN FIN COMÚN.
 SE EMPODERA AL FPH, EN CASO GUATEMALTECO EL FPH NO TIENE INGERENCIA COMO UNA COMISIÓN DE
TRABAJO DEL CONGRESO, SIN EMBARGO TOMA PROVECHO DE LOS ESTATUTOS INTERNACIONALES Y
LLAMA LA ATENCIÓN DE SUS MIEMBROS CON ESTO.
 TOMA CONCEPTO DE LA DESNUTRICIÓN Y SALE CON ESTADISTICAS , DATOS CERTEROS Y ALARMANTES A
SOCIALIZARLOS POR MEDIO DE SESIONES, CITACIONES A FUNCIONARIOS, PRESENTACIONES , HACIENDO
PARTE IMPORTANTE A CADA UNO DE LOS DIPUTADOS DE DISTRITO SOBRE LAS PROBLEMATICAS DE SU
DEPARTAMENTO, DE SU GENTE, DE QUIENES VOTARON POR ELLOS PARA SER ELECTOS.
 REALIZA VISITAS DE CAMPO A DEPARTAMENTOS PRIORIZADOS EN DESNUTRICIÓN E INVITA SIN
IMPORTAR PARTIDO POLITICO A LOS DIPUTADOS PERTENECIENTES AL DISTRITO CREANDO UNA
CERCANIA CON LAS INSTITUCIONES RELACIONADAS A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA BAJO LA BATUTA DEL
FPH.
 REALIZA MESAS TÉCNICAS Y ESCUCHA A LOS SECTORES DE CÁMARAS DEL PAIS, TOMA EN CUENTA A LA
SOCIEDAD CIVIL Y COMPRENDE LAS PETICIONES DE LAS INSTITUCIONES QUE FORMAN PARTE EJECUTORA
DEL PROGRAMA. EL FPH NO IMPONE, BUSCA ALIANZAS, CONSENSOS QUE MANTENGAN EL ESPIRITU DE LA
LEY TOMANDO APORTES DE LOS DIFERENTES PARTICIPANTES DE LA DINÁMICA.

11. LEY DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR
DECRETO 16-2017
CAPITULO GUATEMALA
ANALISIS
610 DIAS PARADA
FALTA DE CONSENSO
EJECUTIVO SE OPONE
CRISIS POLÍTICA
DISCREPANCIAS
SECTOR PRIVADO
LLAMADO
MULTIPARDIDISTA
SE EMPODERA FPH
SOCIALIZA
ESTADÍSTICAS
INTEGRA A DIPUTADOS
A VISITAS CREANDO
CONCIENCIA
ESCUCHA POSTURAS
SECT PRIVADO, CIVIL
Y EJECUTIVO
APROBACIÓN LEY
ALIMENTACIÓN ESCOLAR
REALIZA RUTAS
TÉCNICO
FINANCIERAS
VIABLES PARA
EJECUCIÓN
*77 DIAS HABILES DEL 12 JUN AL 26 SEPT 2017. 2.5 MESES
OBSTÁCULOS ESTRATEGIAS

12. LEY DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR
DECRETO 16-2017
CAPITULO GUATEMALA
PRINCIPALES LOGROS Y REFORMAS
 SE BENEFICIAN A 2.3MILLONES DE NIÑOS EN PRE Y PRIMARIA EN TODO EL PAIS.
 INCREMENTO DE Q1.11 (US$0.15) A Q4.00 (US$ O.53).
 COMPRAS LOCALES A LA AGRICULTURA FAMILIAR EN UN 50%, INYECTANDO ALREDEDOR DE 700
MILLONES (US$93MILLONES) A LA ECONOMIA RURAL.
 MENU CON PERTINENCIA LOCAL ELABORADO POR NUTRICIONISTAS.
 SE FORTALECEN LAS ORGANIZACIONES DE PADRES DE FAMILIA INCORPORANDOLOS A LA
ADMINISTRACIÓN Y A LA PARTICIPACIÓN EN LOS PROCESOS NUTRICIONALES DE SUS HIJOS.
 SE ESTABLECEN NORMAS DE TRANSPARENCIA PARA GARANTIZAR LA CORRECTA UTILIZACIÓN DE
LOS RECURSOS.
 SE GARANTIZA LA PUNTUALIDAD DEL PRIMER DESEMBOLSO DEL AÑO.
 SE CREA UNA ALIANZA INTERINSTITUCIONAL: MINISTERIOS DE EDUCACIÓN, SALUD,
AGRICULTURA Y FINANZAS.

13. LEY DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR
DECRETO 16-2017
CAPITULO GUATEMALA
FOTOGRAFÍAS
VISITAS A DEPARTAMENTOS PRIORIZADOS POR DESNUTRICIÓN, ESTAN INCORPORADOS
DIPUTADOS DISTRITALES

14. LEY DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR
DECRETO 16-2017
CAPITULO GUATEMALA
FOTOGRAFIAS
MESAS DE TRABAJO ENTREGA DE ENMIENDAS

15. LEY DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR
DECRETO 16-2017
CAPITULO GUATEMALA
FOTOGRAFÍAS
SE CONOCEN ENMIENDAS EN PLENO DISCUSIÓN PRESUPUESTO 2018

16. LEY DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR
DECRETO 16-2017
CAPITULO GUATEMALA
FOTOGRAFÍAS
DISCUSIÓN PRESUPUESTO 2018 APROBACIÓN EN PLENO DE LA LEY

17. LEY DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR
DECRETO 16-2017
CAPITULO GUATEMALA
FOTOGRAFÍAS
DINÁMICA PARA LA APROBACIÓN EXITOSA DE LA LEY

18. LEY DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR
DECRETO 16-2017
CAPITULO GUATEMALA
RECONOCIMIENTO DEL FORO ECONÓMICO MUNDIAL

19. LEY DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR
DECRETO 16-2017
CAPITULO GUATEMALA
FOTOGRAFÍAS
RECONOCIMIENTOS DE: SENADORA CALDERÓN COORDINADOR FPH LATINOAMÉRICA, FAO Y
COMUNICADO DE PRENSA CIRCULADO A NIVEL NACIONAL.

20. LEY DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR
DECRETO 16-2017
CAPITULO GUATEMALA
AGRADECIMIENTO PÚBLICO DEL CAPITULO GUATEMALA A
TODOS LOS COLABORADORES

21. LEY DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR
DECRETO 16-2017
CAPITULO GUATEMALA
NUEVOS ABORDAJES
 EL FPH CAPITULO GUATEMALA HA LOGRADO SUS DOS PRIMEROS
OBJETIVOS: LA FISCALIZACIÓN DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y LA
LEY DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR.
 SUS DOS PROXIMAS METAS SON: LEY DE AGRICULTURA FAMILIAR Y
LEY DE ETIQUETADO, SIENDO LA PRIMERA OBJETO DE TRABAJO AL
MOMENTO.

22. LEY DE AGRICULTURA FAMILIAR
INICIATIVA 4947
CAPITULO GUATEMALA
LEY DE AGRICULTURA FAMILIAR
 IMPULSA LA ECONÓMIA RURAL, SE CONSOLIDA CON LA DE
ALIMENTACIÓN ESCOLAR, SE IMPULSA AL PEQUEÑO
AGRICULTOR, PROMUEVE QUE EL ESTADO INYECTE A TRAVÉS
DE COMPRAS EL CAPITAL Y POR CONSIGUIENTE INVERSIÓN Y
CRECIMIENTO RURAL.
 SE REORGANIZAN LAS POLÍTICAS AGRÍCOLAS DEL PAIS.
 SE FACILITA LA COMPRA A PEQUEÑOS AGRICULTORES
REGISTRADOS EN EL PROGRAMA EL CUAL BRINDARÁ ESE
IMPULSO NECESARIO PARA LA FORMALIZACIÓN.

23. LEY DE AGRICULTURA FAMILIAR
INICIATIVA 4947
CAPITULO GUATEMALA
LEY DE AGRICULTURA FAMILIAR
AVANCES:
GESTION
PRIMER ACERCAMIENTO CON EL EJECUTIVO
(MINISTERIOS) Y DIPUTADOS PRESIDENTE DE LA COMISIÓN
A CARGO

MESA DE TRABAJO DE ANÁLISIS DE DICTAMEN Y
PROPUESTA DE ENMIENDAS

PRESENTACIÓN DE ENMIENDAS A DIPUTADOS MIEMBROS
DE FPH Y COMISIÓN A CARGO

ANÁLISIS EN VIABILIDAD TÉCNICA Y FINANCIERA DE
CAMBIOS PROPUESTOS POR DIPUTADOS EN LA
PRESENTACIÓN (2/3 REUNIONES )

24. LEY DE AGRICULTURA FAMILIAR
INICIATIVA 4947
CAPITULO GUATEMALA
LEY DE AGRICULTURA FAMILIAR
PRESENTACIÓN ENMIENDAS PRONUNCIAMIENTO DEL COLEGIO DE
INGENIEROS AGRÓNOMOS APOYANDO
LA LEY