Presentación de la Senadora colombiana, Sofia Gaviria, sobre Ley SAN en el marco del Tercer Encuentro de Planificación de los Frentes Parlamentarios contra el Hambre de América Latina y el Caribe.

1. “No hay nada más violento que un niño muera de hambre
en un país rico como Colombia”
Guillermo Gaviria Correa

2. ANTECEDENTES

3. MANA (Mejoramiento Alimentario y Nutricional
de Antioquia) Guillermo Gaviria Correa

5. NORMAS Y CONVENIOS INTERNACIONALES
Constitución Política (Art. 43, 44, 49 y 65) (1991)
Declaración de las Naciones Unidas (1942)
Convención de los Derechos del Niño (1989)
Convenio Protección de las Obtenciones Vegetales (L.243/95) (1961)
Los Objetivos del Milenio (2000)
Pacto I. de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966)
Resolución 2004/19 Asamblea General ONU (2004)
Declaración de Roma. (Cumbre Mundial alimentación) (1996)
La Cumbre de las Regiones del Mundo sobre SAN
La 2ª Cumbre de las Regiones del Mundo sobre SAN (2012 MedellÍn)

6. CIFRAS ALARMANTES
10.6%poblaciónsubalimentaday8.1%sinaccesoalacanastabásica.
 REGIONESprevalenciaINSAenHogares: Atlántica 58,5%, Pacífica 47,3%, Amazonía 45,0%, Central 42,1% y Oriental 40,1%.
 De5.132.000 menoresde5años(DANE),13%(667.258)enDNCrónica. 0.9%(46.000)enDNAguada;3,3%(175.000)enDNGlobal
58.108 gestantes sin atender en 17 departamentos. - 1.8 meses es el promedio de lactancia materna
0.9%demenoresde5añostienebajopesoconrelacionalaestatura
 NiñosconDNcrónica:70% indígenas;73%indígenaschocoanos;34,7% Vaupésy27,9% Guajiros.
738 (30%)niños fallecenanualmente porcausasasociadasalamalnutrición,(18cada100.000<5años
 De2008a2013murieron4.151niñosenLaGuajira:278porfaltadecomida,2.671porenfermedadesquepudieronhabersetratadoy1.202queno
alcanzaronanacer.
1.000.000deadultosmayoresde65añosenINSANyfallecen224porcadacienmil
13,2% de la Población con desnutrición aguda y 3,4% con desnutrición crónica
51,2% sobrepeso y obesidad mayores de 18 años. 550.000 indígenas pasan hambre
76 % FAMILIAS SIN AGUA PTABLE DE CALIDAD
42,7% (INSAN aumento 1,9% en 2010) Leve 27,9% Moderada 11,9% y Severa 3,0%.

7. CRITICAS INTERNACIONALES
Porcentaje de Prevalencia Subalimentacion en America
FAO “Informe inseguridad alimentaria en el mundo” (Sofi) 2013.
“Colombia Único país en incumplir Objetivos Desarrollo del Milenio”.
Programa Mundial de Alimentos, - PMA. (ONU).
“Colombia el más atrasado de la región”

8. II. Ley de Seguridad Alimentaria
“Proyecto de Ley 54 de 2014, Sinsan -
Sistema Nacional de Seguridad
Alimentaria y Nutricional”

9. 300 MUNICIPIOS DE 23 DEPARTAMENTOS
SENSIBILIZADOS DURANTE LA CAMPAÑA

11. II. LEY SEGURIDAD ALIMENTARIA
ACTORES ARTICULADOS Y ARMONIZADOS:
* Gobierno Nacional: Presidente, La Agencia Nacional de SAN, Departamento
Administrativo de Presidencia, Min Salud, Min. Agricultura, Min Ambiente, Min.
Educación, ICBF, DPS, DNP, Coldeportes; (AUTORIDAD de TIERRAS en proceso de
creación en el Plan de Desarrollo).
* Entidades Territoriales: Gobernaciones y Municipios, y sus organizaciones.
* Sociedad Civil Organizada: Redes civiles y étnicas de SAN, gremios, centros de
educación superior, empresarios, etc.
* Organizaciones Internacionales de SAN: FAO, PMU, etc.
PRINCIPIOS:
*Solidaridad *Transparencia *Protección *Eficiencia *Autonomía * Descentralización
*Integralidad y Sostenibilidad *Participación *Universalidad *Prevención
CONCEPTOS:
*Seguridad Alimentaria *Sistema Alimentario *Soberanía Alimentaria *Política de SAN

12. AGENCIA NACIONAL, INSTRUMENTOS Y
MECANISMOS CONSOLIDACION DERECHOS
Naturaleza: Especial, Técnico y Ejecutivo.
Estructura: Director y Consejo Directivo (Reemplaza Comité Intersectorial).
Objeto: Planeación, Programación, Presupuesto, Ejecución, Evaluación, Sanción.
Instrumentos:
* Observatorio SAN
* Sanciones/Protección /Seguimiento a políticas, planes y Acciones
* Estrategias, Política y Planes de SAN
* Sistema información integral
* Sistema de alertas Tempranas
* Incentivos
* Sistema de rendición de cuentas
* Patrimonio, y Subrogación Contratos / Procesos / Personal

13. RECOMENDACIONES PLAN DE LA AGENCIA
1° DIAGNOSTICO
2° ESTRATEGIA DE PLANIFICACION TRANSVERSAL
* Objetivos, metas, recursos, tiempos (corto, mediano y largo plazo),
Indicadores y actores responsables con roles, competencias, metas e
instrumentos efectivos
3° OFERTA ARTICULADA INTERSECTORIAL CON FOCALIZACIÓN 60
MUNICIPIOS SEGÚN ENSIN 2015 COMPARADA CON 2010
* En modelos de nutricion avanzada, vigilancia y agua potable, se priorizan
grupos vulnerables de Pacifico, Atlántico y territorios étnicos con
financiamiento, controles, Información y evaluación en SAN
* En abastecimiento regionalizado con cadenas productivas familiares,
comunitarias y agroindustriales de los municipios mas pobres.
* Politicas de equilibrio nutricional con autonomia cultural
* Política intersectorial contra determinantes sociales

14. III.
GASTO PUBLICO EN
SEGURIDAD
ALIMENTARIA

15. Todos los recursos de 5 instituciones en SAN suman: 4 MIL
MILLONES de DOLARES, con un esquema de Gasto Publico
por INVERSION y NO Gestión por RESULTADOS.
PROBLEMAS:
1° Dispersión de recursos
2° No monitoreo
3° No castigo por incumplimiento de metas
4°Lacontraloríanoevalúatransversalmentesinocadainstitución
5º No diseñoyconstruccióninterinstitucionaldeindicadorestransversales
GASTO PUBLICO EN SAN
ICBF. 4.3 BILLONES. GESTION: 44,247%. METAS: 39,64%