SlideShare una empresa de Scribd logo
1 de 30
Descargar para leer sin conexión
2 Arístides Augusto Larín
Historia
” - del Movimiento”
Sindical
- de El Salvador
rá €
WAY C? Ltd,AeES se entre Sonsonate-y-San. Salva'
dor; la INTERNATIONAL: RAILWAYS .DF. CENTRAL" AMERICA
PRcA) subsidiaria de la UNIFED FRUIT COMPANY, con línea desde
Unión;además una compañía de tranvías en San Salvador yregular múme-
ro de talleres semi-artesanales de diferentes tipos. La industría textil aparece
también por ese tiempo.
En esta é oca, el derecho del Trabajo era inexistente, como es matural, !ad p E
en ningún pas del mundo ha surgido por mera voluntad de las clases domi-
nantes en poder, ha sido preciso conquistarlo mediante luchas constantes
y bend acción obrera o a las conquistas no ni jamente debe
tevestir und determinada forma; en'cada país se adapta a 145 particulares cir-
cunstancias y al momento histórico.: > . >
Algunas medidas aisladas como las de los Ezeta en 1890-1894, quienes con
criterio liberalista y. patemal, obligaron a los terratenientes a cultivar, café
en sus fincas con amenazas de expropiación y fijaron salarios de un colón
por tarea de 10 brazadas 10 cuartas (medida española) así como la de pupas
cionar comida abundante a:sus trabajadores, notándose en esa época abundan-
cia económica. Daniel Olmedo, en su obra “Apuntes «de la Historia de El
Salvador” refiriéndose a esa época, habla del incremento de la producción
agrícola y agrega “a la larga estalló una crisis terrible, pues los salarios aumen:
taron en demasía, hasta cinco colgnes los de los obreros, ningún mozo que-
- Tía trabaja? por menos de dos”.. mte el gobierno profresista del Doctor
Manuel En d
el 11 de mayo de 1911 (derogada hasta en 1956 al emitirse la Ley sobre Ries-
gos Profesionales); decretó el salario mínimo de cincuenta centavos en el
campo, aboliendo además lá de Prisión por Deudas. El Dr.Araujo terminó -
_ asesinado a causa de su liberafismo.* -
Todas las relaciones riacidas del trabajo se regulanpor el Código C
mediante el contrato de arrendamiento de servicios y contrato para cor
ción de obras materiales. A y o
EL,28 de rayo de 1914, £yngiendo' comopresidenge don Carlos Melén-
dez, decretó la Ley sobre Afpendizaje de oficios y-aftes mecánicas e indus-
trnales.
Las Primeras Huelgas
Consta en documentos obreros y lo he confirmado con el dicho de viejos
sindicalistas, que durante los años 1920-1921 estallaron movimientos huel-
guísticos en algunos gremios, entre ellos de panificadores, zapateros, sastres;
tales movimientos eran dirigidos por comités de huelga que sé formaban. me-
diante la Jucha; esto, por supuesto, cimentó alguna experiencia fue antece-
dentp) para formar los primers sindicatos en los añopde 1923-11 124, conqui:
tando así muestros obreros el derecho a sindicalizarse. Las primeras
organizaciones nacen, pues, de hecho, sin la existencia de leyes que las 1e-
conocieran.
rigue Araujo, se promulgó la sobre Accidentes de Trabajo, +:
Fundación de “LaRegional” y su Labor
“En el añode 1924(algunos creen que fps en 1922)se funda la Confede-
zación. Obrera. Centroamericana (C.Ó.C.A.), integrada por Federaciones
Regionales en los demás países centroamericanos.
Ala fundación de la Regional de Trabajadores de El Salvador(a la que se
llamaba abreviadamente la Regional), concurrieron varios sindicatos, que ya
funcionaban en cl país, comoel sindicato de panificadores, de tejederos ma-
nuales, de carpinteros, de albañiles, barberos, etc.
La Regional fue rupación muy comgiiva, organizó dirigió gindi-
Matos an tdo el país, Tosaños de 1924194) als a lor venda
ambulantes y a los ingulinos de la cspial, fundó la “Universidad Popular”
y luchó por la jornada de ocho horas de trabajo.
La actividad desplegada Ls la Regional, ejerció influencia para que du-
rante el gobierno de don Pío Romero Bosque, se dictaran las siguientes leyes:
LEy'de Protección a los Emy leados de Comercio (31 de mayo de 1927), de
Registro de Agrupaciones Obreras Gremiales, Decreto de creación de Jun-
tas de Conciliación (ambas el 15: junio de 1927) y el Reglamento de las
Horas de Trabajo (13 de junio de 1928).
La última de las leyes mencionadas, en su artículo primero hacía una
Dlarga enumeración de Jabores en las cuales se iblecía la jornada de ochp ho-
ras diarias, lo cual significó un triunfo de Jos obreros, pues ha sido constante
la aspiración a reducir el tiempo de trabajo.
La Regional celebró seis congresos sindicales, siendo el 42 en mayo de
1925, en el que se tomaron importantes acuerdos, tales fueron: luchar por el
bienestar y mejoramiento de la clase trabajadora, jomada de ocho horas,
jomada nocturna desiete horas para hombres y seis para mujeres, con doble
emuneración; declaró insalubre el trabajo mocturno de los panificadores por
lo que debía de remunerarse con recargo, estableció el día de descanso semanal
obligatorio; y ordenaba se comunicara a los demás sindicatos para que lo
hicieran cumplir y se elevara como proyecto de Ley a la Asamblea Legislativa
de la República. (Y Cc CC:
Los Sindicatos de ese Período
Con la consigna: “a organizar las ligas campesinas”, se lanzó la Regional
a formar sindicatos al campo,a tal grado que en 1929, funcionaban en ciuda-
des, pueblos, fincas y cantones. Entre esos tenemos: “Sindicato de Trabaja-
dores Manuales e Intelectuales de los Diarios”, “Sindicato de Panificadores”,
“Sindicato de Ferrocarrileros”, “Sindicato de Trabajadores de Salón”, “Sindi-
ento de Servicio Doméstico”, “Sindicato de Sorbeteros y Refresqueros”, “Sin-
dlicato de Construcción”, “Sindicato de Tejedores”, “Unión de Pintores”,
¿Unión Sindicalác Batberos”, “Sindiggjo de Instaladores Elgotricistas”
«Unión de Sastre”, “Sindicato de Zapatcfos”, “Unión de Emplezlos de Co-
mercio”. “Sociedad de Motoristas y Mecánicos”, todos con sede en San Sal-
138
' Santa Ana: “Sindicato d -Panificadores” ¡ga de-AlbañCarpinteros”, “Sindicatode Oficiós Varios”, y “ComitéPro-atción Sindical".En el cantón.Calzontes Arriba, “Sindicato de Cam sinos del Potréro Gran-de” “Sindicato de Campesinos del Potrero Grande Abajo”. En la Villa deSan Sebastián:“Sindicato de Obreros y, Campesinos”; en lopango, “SindicatoFraternidad de Obreros y Campesinos”; en So apango, “Sindicato Julio An-tonio Mella”; en Santiago Texacuan os, “Sindicato de Obreros y Campesi-nos”; en el Cantón Los Planes de enderos, “Sindicato de Jornaleros”; enPanchimalco, “Sindicato de Obreros del Campo y «del Taller”; en la Puertade la Laguna, “Sindicato de Albañiles y Carpinteros” y “Sindicato de Panifi-cadores”; en Armenia, “Sindicato de OficiosVarios» Azacualpa, “Sindica- "to dewfyampesinos”; en Sonsoryte, “La Unión Sindi de Proletarios”; enJuaróa) “Sindicato General d Trabajadores”; en Nahuizalco, “Unión deTrabajadores Federados”; en €l Cantón La Libertad, “Sindicato de OficiosVarios”; en dpacupia, “Unión Sindical de Proletarios”; en Ataco, “Sindi-cato General de Trabajadores”; en Chalchuapa, “Unión de Obreros Federa.dos”; en el Refugio, “Sindicato de Campesinos”; y muchos más (“La Universi.dad Popular” no era un sindicato como equivocadamente se ha creído).
Como puede pS funcionó en el país gran número de sindicatoscampesinos, lo cual era lógico en una nación eminentemente agrícola; lasluchas reivindicativas se encaminaban a conseguir la reforma agraria, erradi-cación del latifundio y las relaciones feudales, particularmente el pago confichas, la tienda de raya, los aos tratos; aumentos dy salarios que eran deveintidhco y treinta y siete centavos diarios (dos y tres reales); por la implan-tación de botiquines; contra la tarea de doce brazadas cuadradas (brazadas dedoce cuartas); rebaja en el pago de censos, etc. Observando lá nómina de aso.ciaciones, vemos que surgieron en la zona occidental y central, pues eranasiento de los principales cultivos. z Ñ z
Para hacer valer sus justas demandas, organizaban huelgas, manifestacio-nes, mitines, contra las graves injusticias y arbitrariedades que se cometíanpor parte de los patronos. - . 3 A
Organizaciones y USAE de esas Asociaciones > Ca
He creído de importancia narrar la forma de cds y funciona-miento de los sindicatos de esa época, obtenida a través de pláticas con sindica-listas que actuaron en aquellos tiempos. La Regional enviaba sus delegados aLalleres, fincas, fábricas, etc.'a donde había posibilidades condiciones parasu formación, pues no obstante la efervescencia por agremiarse, debía hacerseconciencia entre los campesinos desarrollados para que ellos hablaran con los«demás, encargándose de hacer labor de convencimiento. El catolicismo eratuna fuerza espiritual poderosa que obstaculizaba el hablar con las personas delcampo sobre cuestiones organizativas, pues llamaban “evangelistas” a quienesvían hablar de sindicalismo. z a 7y > ,
Papel fundamental en la crenieación de la masa rural, jugó la oeción gráfica mediante pinturas alegóricas y dibujos. Un sindicalista de aquella
139
época pinto con tal objeto, un gran mural, en un local de la ciudad de Santa.Ana, en el que se veía una carreta tirada: por hombres enyugados én vez
de bueyes, sobre la que iba un patrono con látigo en la mano golpeandoa Jos
hombres. Mucha obra de este tipo fue necesaria para explicar la explotación
de que eran víctimas y poder convencerles sobre la necesidad de la unidad
para combatirla,
La propaganda de la Revolución Mexicana, mediante periódicos funda-
mentalmente, circulaba también en forma profusa por nutstro país y toda
Centro Améri
” >- »"Generalmente se exigía el número de veiilicinco personas para formar un
sindicato, las cuales se daban cita en casa de al, campesino medio, en la
de alguna persona del pueblo cercano, o se alquilaba local, si en el Ingar nohabía ningún sindicato constituido que contara con ello. Los mismos traba-
jadores llevaban sillas o bancas de madera para celebrar la asamblea constitu-
tiva. 2
“” Los delegados de La Regional explicaban los motivos de tal reunión y la
necesidad de organizarse, así como las ventajas de la misma; después de discu-
tir lo cual, se tomaba resolución por aos de votos y-se pasaba a elegir
la junta directiva, que siempre constaba de siete miembros.
» Se exigía que elMecretario general y el R actas, al menos, da leer
yescribir, por $ que dichos puestos quedaban en manos de campesinos me-
dios o campesinos pobres con alguna propiedad, o hijos de éstos, ya que eran
los rs que tenían oportunidad deir a la escuela, y no la mayoría del cam-
pesinado.
Al final de la sesión, firmaban el acta los secretarios la y deactas,
para luego enviarla a La Regional, quedando asentados los nombres de los
constituyentes en libros, y en los que se anotaba a todos los que iban in-
gresando.
La edad de Pasos era la que se togasba en cuenta para peetenecer al
sindicato, la cual Generalmente se calculada. por mera apreciaciónya que no
contaba con documentación para determinarla.
Las asambleas generales se celebraban cada ocho días, constituían verda-
deras fiestas, pues asistían mujeres y niños; cada miembro llevaba a su mujer,
hijos, vecinos y amigos a las reuniones, lo que hacía crecer rápidamente en
altre a los sindicatos. No les importaba caminar a veces hasta siete le,
para llegar al lugar de reunión. Cada asistente llevaba su arganía, cebadera o
canasta con alimentos, que cra depositada en lugar común,para a la hora de
comida, hacer un reparto igualitano.
Conforme ¿8herdos de asamblea, se Mboraban pliegos de peones sobre
demandas que debían hacer a los patronos o se acordaba la parlamentación
FS "2 * tales demandas eran rechazadas, tomaban resoluciónde use a la huelga, como medio de lograr sus justas peticiones. Así, en la finca
10
5 A"
de café “Aguas Frías”, en leciudad de Colón, Jograron' obtener un colón dia-
rio, después de una huelga. Numerosas conquistas como esa se lograron.
La Regional tenía una dirección única sobre todoslos sindicatos, era muy
respetada y querida por trabajadores del campo y la ciudad, supo acoplar las
demandas al medio €n que se hacían, .
Enel sexto y último congreso celebrado por La pa se acordó la
fundación de ligss campesinas, tomando como modelo que existían en
Méxggo, pues los campesinosptenían derechos es cies ue defender, Per
no11 od a oe que'vino la catástrofe, ES E »
Unacircunstancia muy especial ocurrió en los sindicatos de aquella épo-
ca, debido a queciertos cargos directivos exigían el saber leer y E e
ralmente qu en manos de campesinos medios en el campo y de artesa-
nos dueños de taller en la ciudad; tales personas sostenían posiciones extre-
madamente radicales, habiéndose dado el fenómeno de una desviación anar-
co-sindicalista. . ,
Actitud de Jos Patronos y Gobiernos Respecto a los Sindicatos
Pa actitud de los goberRantes respecto ¿"la orglbización sindical en estP¡pect
etapa histórica, fue de tolerancia al principio; después se adoptaron medidas
represivas contra dirigentes 1 miembros, las que se agudizaron en determinados
períodos, especialmente de 1928 en adelante; sin embargo en ningún momento
se prohibieron tales organismos ya que algún respeto merecían en el plano na-
cional. Es de advertir que noexistiendo un capitalismo industrial desarrollado,
no podía haber un proletariado industrial; la lucha de clases al inicio no se
había agudizado lo suficiente.
Los patronos en cambio, veían con recelo a las agrupaciones, puesto quí
ejercían presión sobre ellos; se lograban mejores salarios y prestaciones para
miembros, en contrae los intereses económicos de los primeros;
o tontas medica gara impedidos dada Riginación de ese perio.
Muchas veces adoptaban medidas represivas contra los caba afiliados
y fueran siempre reacios a cumplir con las leyes que en favor de los trabajado-
res se dictaban,
La “LIGA ROJA”, nojugó ningún papel en esta época, como se ha dicho
muchas veces, fue un partido político electorero, organizado por Quiñonez,
por el año de 1918. Quiñonez fundó su partido “Demócrata” para competir
como candidato a la presidencia, y como no contara con la simpatía de secto-
res populares ni del ejército, desmagógicamente.y mucho antes que Perón
habló de los “descamisados” y llamó a su partido “Liga Roja”. Para atraerse
al campesinado promet$) elgobierno de las alcaPiías cl mando en losYpnto-
nes, lo que se vio obligado a cumplir al Jlegar al poder. Muchas alcaldías de
la República estuvieron en manos de campesinos, en las que se cometieron
abusos contra particulares, lo mismo que en los cantones. Fne un gobierno
"masacrador delpueblo que manifestaba el repudio a su régimen.
7
Por fin fue abolida la Liga Roja, con la Negada al poder de don Pío Ro-mero Bosque.
EL “SOCORRO ROJO INTERNACIONAL”,sí fue un organismo dela época a que nos estamos refiriendo. Fue fundado en Euro; por un 3novi-miento de trabajadores revolucionarios, más o menos en 1930, para auxiliar alos seguidores políticos. Habiéndose establecido en Nueva York una filial pa-+ ra América, se crea en El Salvador la Sección del Socorro Rojo Internacional
Era unagorganización apolítica podía afiliarse cualq; sona; susmiembros deBían cotizar, extendiéndoles camet como partes de él. Dicha or-ganización por su fin humanitario, fue vista con simpatía por el pueblo. Ob.tenía ayuda de comerciantes, estudiantes, profesionales, señoras de los merca.dos, etc. Su principal función consistía en ayudar a perseguidos y presospolíticos, y a sus familiares, a quienes auxiliaban con víveres, ropa, dinero, etc.,y trataba de obtener la libertad de los presos.
Contaba con'un organismo directivo central en lá ciudad de San Salvador,y tenía comités en ciudades, pueblos, cantones, fincas y lugares donde habíasindicatos, en forma paralela a dichas organizaciones, pero con finalidadesconcretas y distintas.
El paralélismo de este organis con las agrupaciones pindicales, trajoconfusión y algunos casos. No to: dicha Pa se amplió enforma considerable, al grado de abarcar varios sectores del pueblo, como laUniversidad, y pese a que la usión se extendía. En determinado momen-to contaba con mayores fondos que los sindicatos, pues los miembros dejabande cotizar en sus asociaciones pero no en el Socorro Rojo.
Antecedentes de Jos Suecesos de 1932
. El 19 de marzo de 1931, el Ingenicro Arturo Araujo llega al poder apo-yado por la masa campesina y obrera y por los sectores mayoritarios del país;jue candidato popular debido a promesas de la reforma agraria, aumentosde salarigap etc. Cc ac
Don' “Alberto Masferrer fue uno de sus más decididos propagandistas;difundió a los cuatro vientos su obra “El Minimum Vital”, con la idea queAraujo aplicara la doctrina vitalista en su gobierno.
Las promesas incumplidas por el gobierno, el desorden administrativo Zel impacto de la crisis que azotaba al mundo capitalista en los años de 192:1933, que repercutió en el país con su secuela dehambre y miseria para lasclases pobres, proporcionaban transformaciones violentas que las clases pu-dientes deciden frenar a toda costa. z
Llegadafple Martínez al Poder Y >
Aúí el 2 de diciembre de 1931 se da el ggipe de estado por un grupo demilitares y civiles que se autonombraban "Directorio”; Araujo es derrocadoy es colocado en el poder el General Maximiliano Hemández Martínez.
8
Desde entonces, nuestras clases dominantes, se decidieron a ¡a go-
lefendidos
biernos militares, renunciando al gobierno civil, pues veían mejorsus intereses. :
El derrocamiento de Araujo, fue la asonada que marcó el inicio de lamasacre sangrienta del año siguiente. Los patronos en la ciudad y en elcampo, realizaban actos de verdadera provocación, pues el golpe de estadofue un aliento para ellos y comenzaron a rebajar salarios, dar malos tratos, etc.
El mismogobierno se encargó de iefiltrar provocadores ens sindicatos,para que estimilaran más los ánimos yá excitados por la miseria, el hambreagravada por la crisis, sin que vieran solución inmediata a sus problemas,
Sucesos Sangrientos del 32
Esasí como el 22 de enero de 1932, deciden los campesinos levantarse,en el occidente del país, armado con escopetas, machetes, picos, palas, azado-nes; como en todo levantamiento se cometen excesos especialmente contra lapropiedad. Obreros campesinos fueron rápidamente vencidos por el ejércitoY Guardia Nacional, quienes inician la gran masacre con saldo de muertoshasta hoy ignorado, pero que se dice fue comode treinta mil.
Mucho hi) que bablar sobre Jos albntccimientos del 32, po por no serobjeto de este trabajo, dejo hasta lo dicho y me limito a manifestar mi desa-
probación a tal carnicería injustificable e insólita en la historia de América.
Asíse cierra una página, acaso la más roja y sagrienta, de nuestra historia,que pone fin a toda la organización obrera y campesina; se esfuman todas susconquistas logradas y quedan truncas ss esperanzas.
Conclusión
Esta etapa de la Historia, fue la más florida del movimiento sindica,vador el final triste y grotesco con que se :clausuran las organizaciones,
e un cambio de rumb: hsituación política ¿8l país. Significó
parael sindicalismo y el pueblo en general. 3
2. TRECE ANOS DE OPROBIO. LAS SOCIEDADES MUTUALISTAS(1932-1944) ;
un retrocest
Por largos 13 años continúa Martínez la persecución, torturas, encarcela-
mientos, extrañamientos a obreros, campesinos y pueblo en general. Fueron
muchos los que murieron en las celdas policiacas de la tiranía. se
Los derechos conquistados por los trabajadores, jornada de ocho horas,jicacionesadía de descanso semanal)pago de horas extras,q, fueron suprimi:dos por loWratronos, quienes había salido gananciosos en nueva situación.
Los derechos de asociación y reunión quedaron abolidos terminantemente,AÑO -. Pensamiento. Se prohibieron los sindicatos; lasola mención del ombre “sindicato” constituía, en la práctica, un delito.
Se reforman leyes penales en el Código, creando tipos de nuevos delitos
políticos a fin de asegurar el régimen tiránico. -
En el campo, la Guardia Nacional y otros cuerpos de seguridad ejercían
un control casi absoluto sobre el campesinado; los patronos arreciaron sus mé-
todos de explotación, aumentando censos, pagando bajos salarios, establecien-
. do más tral Jos gratuitos en sus haciendas, prestando créditos usuarios que
arrmuinaban a los pequeños terratenientes, quienes al no poder pagar, perdían
sus pareglas.
» »
El gobiemo creó la institución denominada “Junta de Defensa Social”,
que se transforma en “Mejoramiento Social” por medio de la cual se hicieron
repartos de tierras a campesinos en las Haciendas de Metalío, Zapotitán, San
Isidro y otras en las zonas central y oriental del pas lo cual no surtió mayores
électos, pues muchas de esas pequeñas parcelas las acapararon otra vez los te-
rratenientes. (La obra ha continuado a través del Instituto dé Colonización
Rural del que nos ocuparemos en el capítulo siguiente).
La LeyAgraria
»El La agosto de 1941:se Ba la Ley Agraria, que Sustituye la de 1907,
que vino a consagrar jurídicamente los métodos de explotación feudal en el
campo. Tal ley, contiene verdaderas monstruosidades jurídicas, por lo que
eventos cúltorales como la “Discusión sobre Derechos Humanos”, organizado
por la A.E.D. en 1963, han clamado por su abolición; pues se encuentra reñi-
da con principios universalmente aceptados y constitucionales de la Nación.
Basta ver los artículos referentes al Capítulo I, “DEL LANZAMIENTO
DE INTRUSOS USURPADORES Y ENDATARIOS”, así como los
velatiyos a las detenciones de campesinos con sólo el pedimento del patrono
0 por motener constancias de estar trabajando al servicio de determinada per-
cba darse cuenta lo oa que es digha ley; y el baldón que,
repfísenta para la humilladÚ flase campesina de nucfifa patria. ,
Junta de Mejoramiento Social
Las Sociedades Mutualistas
Sociedades Mutualistas de colaboración y ayuda mutua, formada por pa-
tronos y obreros, prosperaron por todo el país, las cuales al ser organizadas por
patronos no servían a los trabájadores para reclamar sus derechos. Las directi-
vas siempre quedaban en manosde los patronos, quienes no permitían ninguna
discusión sobre aumentos de salarios o mejores condiciones de trabajo.
Enalgunas sociedades como las pertenecientes a la “CONFEDERADA”
segstablecía que para ser disectivo había que pos: edia acción cn el “ r
se)”, lo que significaba enticga de determinada calidad de dinero medi
cuotas descontadas. Esto se adquiría a través de varios años, de modo que
sólo podían tener ese derecho aquellos obreros que cotizaban puntualmente
y por largos años,los patronos y Sus incondicionales, a quienes aquéllos paga-
ban las cuotas. A
A la “Confederada” pertenecían: la Sociedad de “Obreros de El Sálvador,Foderada”, “Sociedad de Joyeros y Relojeros”, “Sociedad de Destazadores”.“Sociedad de Sastres” y otras, ea E
Además de la “Confederada”, había Otras, sociedades mutualistas como“La Concordia”, en las cuales nopoda aspirarse a conquistar mejores derechospara los trabajadores, pues fuera de mínimas ayudas comola caja mortuoria encaso de deceso o entrega de pequeñas cantidades de dinero por edad delsocio, se tratabae frenar la lucha obreraWosciéndola desus verdaWeros objeti-vos. ' de
No obstante los aspectos negativos de tales sociedades, sirvieron paramantener organizados a trabajadores con verdadera conciencia declase y Otrosque la desarrollaron. Algunas surgieron con apariencia mutualista, como la“Sociedad de Ayuda Mutua de los Ferrocarrileros” (1943) que preparó lascondiciones para transformarse posteriormente en verdadero sindicato.
También se hizo propaganda al cooperativismo, habiéndose organizadoalgunas cooperativas, la mayor parte de las cuales fracasó, pues era nada másun intento de alejar a los trabajadores de la organización, como medio deluchar contra el capital, 3 he pun,El espíritu Me asociarse no crsó extre Jos obreros máciens declas dereunían clandestinamente, muchosdelos cuales fueron descubiertos y pagaroncon sus vidas el caro ideal de organización.
En el año de 1944, al levantamiento cívico militar del 2 de abril, siguela huelga general de mayo de ese mismo año, en la que el pueblo hizo capitu-las dl lao,quien hoydl país,
Conclusión
Sc caracteriza esta ctapa:por la ausencia total de asociaciones profesionalesobreros su prohibición mediante Ja ión deleyes represivagiubo pues unelote en felación con el anterior Feiodo. »
3. LA U.N.T. Y EL GOLPE DE ESTADO DE 194
Después de la caída de Martínez
La hermosa gesta cívica del pueblo salvadoreño, derrotó al tirano median-tela huelga general que paralizó totalmente la industria, el comercio, los trans.portes,las actividades docentes y la administración pública; gran cantidad depersonas recorrían Jas calles de San Salvador, consiguiendoel restablecimientode las libertades democráticas conculcadas porlargos 13 año
El apo estatal no sufte cambios, los puestos públicos de importanciaquedan manoe de los miemos colaboradores de Martinez; ocurreigual conla
Poli... «quines arenuarca, antes de abandonarel poder lo deja en manosde unodesus ayudantes, el General Andrés Ignacio Menéndez, quien sólo fue
una figura decorativa. "
1 1 Pe
La lucha política se dirigió a consagrar la “Constitucionalidad” especial-
mente en lo relativo al respeto por la suecsión en el poder, .
La Asamblea Legislativa, compuesta en gran parte por diputados del
“Pro Patria” (Partido Oficial de aquella época), evadió muchas aspiraciones
opulares, al clegir, por ejemplo, Magitrados de la Corte Suprema de a
lesignados a la Presidencia y otros cargos públicos, a personas no del agrado
- del pueblo. , a ñ
* Unode los puntos legalistas más discutidos, fue si se respetaba la Cons-
titución Política de la Tiranía o la de 1886 de corte liberal. La presión popular
fue determinante en varios aspectos; los tres poderes del Estado (Legislativo, . *
wisuutivo y Judicial) seggunicron en el “Salón 11” donde se acordó el igDe-
reto de los Tres Poderes”. En virtud de él se cóhvocaba a todos los orgánis-
mos del Estado, de las fuerzas Armadas y pueblo en general a jurar el acata-
miento y. respeto a la Constitución Política de 1886. "Tal juramento se llevó
a,sabo en el Estadio Nacional el día 14 de julio de 1944, con asistencia popu:
Tar multitudinaria: A z E k
Resurgir del Movimiento Sindical SS 7
Los obreros, por tanto tiempo reprimidos, se habían estado pepita
para salir a la luz pública; fue así comose hicieron estallar las primeras huelgas,
mediante comités de huelga, en fábricas, empresas y talleres, para lograr un
reajueste en la nueva situación. Surgen inmediatamente los primeros organis-
jpmos obreros y se prepagan nuevamente para fopgnar la sindicalización.
La Unión Nacional de Trabajadores
Se funda la “Unión Nacional de Trabajadores” “U.N.T.”, con fines de
orientar políticamente a trabajadores de la ciudad d del campo, es decir como
artido político, La circunstancia de que los directivos sindicales lo eran
también de dicho partido y por contar con sólo un local para sesionar, conduje-
ron a equivocaciones en cuanto a la verdadera naturaleza de la U.N.T.
Porello muchos creen que surgió la “U.N.T” como Central Obrera y que
posteriormente se transformó en Partido Político; o que tenía doble función:
La “U.N.T.” apoyó¡pedante al Dr, Argiro Romero, como candidato pre-
sidencial. E > y o
Fin de los nuevos organismos
+. + Al surgir los organismos obreros y librar una lucha política conjunta con
sectores populares, sirve de pretexto para que los intereses creados se movili-
zaran, levantando como siempre la bandera anti-comunista, mediante publica-
ciones radiales y escritas, y por distintos medios. Los cafetaleros, mediante la
Asociación Cafetalera de El Salvador, el clero y el ejército prepararon el am-
biente que culminó en el golpe de estado,la o del 21 de octubre de
1944, deponiendo al presidente provisional y situando en su lugar al Director
de-la Policía, CoMhel Osmín Aguirre y Siinas, quien había sido Hasacrador, *
de obreros y campesinos en 1932.
146
La “U.N.T.” y las organizaciones sindicales fueron canceladas, así comolos partidos políticos democráticos, quedando únicamente el Partido Oficial deesa época llamado “Partido Agrario”.
La brutalidad recobra su fuerza, se vuelve a la represión masiva, la perse-cución, la tortura, los encarcelamientos, no se'respeta edad ni sexo. *
Todo esto culmina con las acciones de San Miguelito y Ahuachapán, elSY 12 de diciembre de 1944, en las cuales murieron muchos estudiantes yobreros.
El nuevo tirano, precipita a y llega al ¡'er el General Salva-dor Casfineda Castro, mediante Ana elección imposicionita de candidato úni-co; en la que el número de votos obtenidos envarios lugares, fue superior ala población electoral. .
Conclusión ' .
Un breve lapso de tolerancia permitió -la vida efímera de agrupacionesobreras, lo que indica que los trabajadores estuvieron siempre alertas a orga-nizarse en la menor oportunidad. Al final hay un retroceso, quedando la si-tuación más o menos semejante a la anterior.
4. EL “C.R.O.S.” Y SINDICALISMO EN EL REGIMENCAPTANEDISTA (19451948)... : »
Al inicio de este gobierno, reina el desorden en la nación debido a pugnasinternas entre miembros de las clases pudientes que llegan al control del BancoHipotecario y los desplazados. La situación es confusa grupos obreros se yenenvueltos en ella, pues se hablaba de un nuevo golpe 38 estado. Sin embargo,siendo las condiciones propicias a buscar una propia forma de lucha Abando:nan tal actitud y estalla una importante huelga ferrocarrilera a finales de 1945,con beneficiosos resultados. s pl: E
Esto es motivo de que se promulgue el 12 de enero de 1946 la “Ley Guneral de Conflictos Colectivos de Trabajo” que reconoce el derecho de huelga.Esto constituye un triunfo os trabajadores salvadageños, mo obstante qu
conficha Ley se quería evitár,que los movimientos Hhelguísticos se dieran pof »sorpresa, pues se establecía la conciliación previa y el arbitraje obligatorio.
La “Ley General de Conflictos Colectivos de “Trabajo”, reconoció la coali-
ción obrera al conceder derecho de huelga a los grupos de trabajadores, sin laexistencia de sindicatos, como doctrinanamente es admitido y no como está
regulada en el Código de Trabajo que limita ese derecho a lossindicalizados.Así el Art, 19 de la Ley, definía la Huelga como “La suspensión del trabajo
acordada y ejecutada por un grupo de trabajadores al servicio de una empresa
o negociación o patrono, con el objeto de alcanzar el mejoramiento de las
condiciones de trabajo”.
a
MMposteriomente el 2 de "septiembre de1946, Mota la Ley de Sanciones
en casos de Infracciones a las Leyes, Fallos y Contratos de “Trabajo.
147
12
»
1El 12 de enero de 1946 se crea por una Leyel Departamento Nacional
del Trabajo, al que se le atribuyeron las siguientes funciones: preparar la Jegis-Jación laboral, recogiendo, coordinando, y estudiando todos los datos relativos
a las relaciones entre el capital y el trabajo; conocer de las disputas pendientes
entre el capital y cl trabajo, y de las que en lo sucesivo surgieren, en tanto
se promulgara un Código de Trabajo. '
Poco enna después por decreto legislativo se acuerdo la creación del
Ministerio de Prabajo y Previsión Social el 14 de octubre de 1946.
A >»Surge nuevamente la organización
Durante todo este período se habían estado organizando los trabajadores,
y a principios de 1946,estaban activas todas las agrmpaciones que existían antes *Qel 21 de octubre de 1944 yse organizaban nuevas. Sólo que salían con los +
nombres de Asociaciones, Uniones, Sociedades, ctc., pero en el fondo eran
ee sindicatos, con funciones y fines de tales, aunque funcionaban de
hecho, .
El Comité Coordinador
Se crea el “Cóhité Coordinador”, el Que ayudó a desarrollarXI movi-miento sindical y defender los intereses del mismo; luchó por la unidad, porlograr la emisión de leyes de trabajo, por la solidaridad con los obreros enhuelga. Protestó siempre contra las arbitrariedades patronales y oficiales. Va:rios de su dirigentes sufrieron la persecución y represión castanedista.
dE Comité Coordinador”, forma «l Comité Pro ConfederaciónEa Jrajadores, es la creación de organismo su objetivo principal, integrándosecn repecintación de todas las asociaciones obte dE pala,
Los malos tratos de los patronos, bajos salarios, etc, unido a la constante«amenaza de represión del gobiemo, fr sd los trabajadores a desJarar movi-mientos huelguífflcos en talleres y fábricés que culminan en agosto y septiem-bre de 1946 con las huclgas de panificadores y trabajadores de fábricas
textiles “La Estrella” z “El León”, dichas huelgas fueron declaradas ilegales
por el Ministerio de Trabajo.
La represión era Pete contra dirigentes obreros, a quienes se vigi-
laba yencarcelaba; el local donde sesionaban los panificadores fue allanado Y
capturados sus directivos junto con 200 miembros. Camiones del Ministerio
de Defensa Nacional en connivencia con los patronos, recogían rompe-huelgas
para doblegar a los trabajadores.
E] 15 de spptiembre de 1946, los Upreros y estudiantes soramctralladospor la Guardia Nacional y Policía Nactonal en el Parque Libertad, cuandocelebraban un mitin de protesta contra las autoridades del Trabajo por losfallos antiobreros y pidiendo su remoción. Como seldo quedaron muchosmuertos y heridos.
Ante este nuevo acto de barbarie, la indignación ciudadana cundió entodos los sectores, quienes se alzaron pidiendo el castigo de los responsablesde la masacre. a
Huelga General de 1946 y el Divisionismo Obrero
Culmina el descontento con la huelga general del 21 de septiembre de1946, acogida con simpatía por grupos del pueblo; los trabajadores textiles yestudiantes universitanios tomaron la iniciativa de declararla.
Mranscarridos algunos Ms de actvidad desafían al régimen, la huela)general fue derrotada, las organizaciones obreras nuevamente disueltas y los
Íderes expulsados del país.
Poreste períodose hacía sentir la necesidad de una Central que nnificaratodas las fuerzas dispersas, el movimiento sindical se encontraba dividido,
existían tres grupos, así: uno de más de 15 organizaciones, orientadas por elComité Coordinador, entre ellas Jos trabajadores textiles, sastres, de la: cons-
trucción, talabarteros, ete; otro Tupo como de diez, que veía con recelo al
Comité Coordinador, tales cran los tipógrafos, zapateros, costureras, panifica-
dores, de bebidas y hielo, baberos; y un tercero formado por la Unión de
Trabajadores Ferzocarileros (UTF), Unión de Trabajadores de Empresas Eléc-
5. Unión de Empleadys de Comercio, con wpa especie de federación,
e hecho.
Fundación del CROSy su lucha clandestina
Destruidas las organizaciones obreras y expulsados los líderes sindicales,
los que quedaban en el país, vuelven a reunirse clandestinamente, hasta que
acuerdan la formación de un “Comité de Reorganización Obrero Sindical”,
“CROS”. '
El *CROS” cumplió un papel histórico fundamental. Su objeto princi
era la reorganización de las asociaciones obreras, para lo cual tuvo que activar
Qe hasta hacer genciencia en los al sobre el perjuiciomque
les causaba el divisiomismo al que en gran partesse debían los reveses,cy la
necesidad de organizarse clandestinamente fonmando Comités Ejecutivos pro-
visionales en los gremios donde fuera posible.
Pocos meses después de intensa labor, varios gremios y grapos de trabaja-
dores de empresas contaban ya con organismos de dirceción orientados por
el CROS. 3 a
El “CROS” celebró dos convenciones clandestinas, habiendo sido la se-
gunda a mediados de 1948, en la que se analizó la situación, se hizo un balance
Ys legó a la E de que era necesari: creación de un movipiento
sindicalEnpemente utido e ideológicamente OBnciente.
¿o _ Z la represión había disminuido, bajo la orienta-
ción del CROS,aparecen públicamente las primeras organizaciones, en espe-
140
Ez
15
cial aquellas que tenían estatutos aprobados antes de ser reprimidas, al amparo
de las cuales fueron resurgiendo las demás. Ñ
El 14 de diciembre de 1948 fue derrocado el General Salvador Castaneda
Castro por un grupo de militares (cl grupo de los mayores) que aprovechó el
descontento y repudio popular contra la tiranía, así como la corrupción ydes-
orden administrativo. E
Conclusión
Se caractiliza este período por elMcenso obrero, lo cual Marca el inicio
de una nueva fase del movimiento sindical, notándose un avance en la pro-
mulgación de leyes favorablesal mismo.
5. CONSEJO DE GOBIERNO, CONSTITUCION POLITICADE 1950
Y GOBIERNO DE OSORIO (1948-1952) - “
Aparece el CROSen la vida pública
Derrocado Castaneda Cestro, el CROSsale a la luz pública, pues durante
el tiempo anterior había permanecido en la clandestinidad; invita al pueblo
yorganizaciones obreras a un mitin, con el objeto de apoyar condicionalmente
al nuevo gobigpno, bajo las siguientes gjemandas: libertad"de opganización sin-
dical, legislación de trabajo justa, restablecimiento de las libertades democrá-
ticas, regreso de los exilados políticos, cese de las persecuciones y otras.
Mucha gente del pueblo cifraba sus esperanzas en el nuevo régimen que
se auto-calificaba de “revolucionario”, aunque no contenía en minguno de los
*14 PUNTOS”(Carta ideológica que dio a conocer), ningún cambio radical
en la estructura económica del país y en el aparato político; empero, había la
posibilidad de un desarrollo democrático nacional, dada la especial situación
yla presencia de algunos intelectuales en el gobierno.
El CROSayudó al rápido aparecimiento de las organizaciones obreras,
contribuyó fundarlas donde no las había y a defender los intereses econó-
micos y ses del proletariado doreño; capacitó obres mediante acti-
vidades culturales como conferencias, cursillos, etc; luchó por la promulgación
deleyes democráticas y porla emisión del Código de Trabajo.
Desde un principio el CROSinicia una campaña porla unidad obrera y
sc pronuncia contra el divisionismo y los intentos patronales y gubermamen-
tales de controlar los sindicatos.
Ley de Contratación Individual
El 19 de junio de 1949, se promulga la “Ley de Contratación Individual
de Trabajo en Empresas y Estalgccimientos Comercialepe Industriales”, Ta
cual fue Buramente adversada poPlos trabajadores. Se hidleron protestas 3ne-
diante wanifestaciones, mitines, publicaciones, pláticas con funcionarios, eto.
En algunas empresas los trabajadores se negaron a firmar contratos individuales
y exigieron le firma de convenios colectivos.
Por diversos medios se presionaba al gobiemo para que ¿mitiera'úna leyde sindicatos y de contratación colectiva. SS ml
La mencionada Ley de Contratación Individual, era adversada por consi-
derarse favorable a los patronos, pues no existiendo sindicatos, resultaba difícilhacer valer los derechos individuales; y en las circunstancias de ca la
ley se juzgó como un intento de convencer a los trabajadores que podíaa ob-tener mejoras sin necesidad de organismos sindicales. 2 ,
EL CONSEJO spE GOBIERNO,antegfos reclamos obreros, fparcclótambién algunos dirigéntes y expulsó a otros.” o
La Constitución Política de 1950
Por fin se llega a la reunión del Poder Constituyente que votaría unanueva Constitución Política en 1950... .. > tia
E] CROS Y LAS ORGANIZACIONES obreras desplegaron una amplia
movilización popular y en el Salón Azul de la Asamblea, estuvieron día y no-che haciendo acto de presencia juntamente con sectores democráticos; muchos
de ellos tomaron la palabra para intervenir en las discusiones. AS
Por fin vieron 18% obreros materializada Ma aspiración por la quihabíanbatallado, pues se aprueba en el Título IX el CAPITULO II sobre ““IRABA-
JO Y SEGURIDAD SOCIAL”. En él se consagró como principio constitu-
cional el derecho a formar sindicatos, igualdad de salario para igual trabajo,
salario mínimo, derecho a aguinaldo o prima-anual, semana laboral de 44 ho-
tas, pago por horas extraordinarias de trabajo, descanso semanal remunerado,
vacaciones anuales ¿agadas, consideraciones ciales a la mujer l menores de
edad, indemnización por despido injustificado, prestaciones a la mujer por
maternidad, indemnización por accidente de trabajo, seguro social, contrate
de aprendizaje, protección del trabajador a domicilio, doméstico y agrícol..contratos y convenciones colectivos de trabajo, derecho de huelga, jurisdicción
especial de trabajo, ; O
La Constitución Política de 1950 es fundamentalmente de tipo interven-cionista con ligeras tendencias líberales. Da base para una transformación pro-funda en la nación al establecer principios como el de- propiedad privada enfunción social; lo colectivo prevalece sobre lo individual, “Justicia Social”, ete.
La actitud decidida y abnegada de los obreros y del pueblo, así comolas
aspiraciones de intelectuales democráticos en el gobierno, influyeron en losconquistas Jegales plasmadas en la Carta Magna de 1950, pues de otra manera
habría sido imposible emitir leyes que pudieran menoscabar poderosos inte-
reses económicos de los que no'se ha hecho nunca concesión graciosa en nin-
guna parte del mando. . Y
Los principios de avanzada contenidos en la Ley Fundamental, no hay
duda que con el tiempo fructificazon relativamente algunos como es en lo
referente al Derecho Laboral, pero no dio los resultados deseados. El pueblo
esperaba imucho de ella, pero luego vino el desencanto, fue una páranza
Insend:mucha e ss hermosa principios pemanccn staupados sólo
en el papel.
ds qué no se matcrializaron tales normas y aún permanecen muchas
de ellas sin aplicación? La razón no es difícil encontrarla: en la resistencia que
las clases dominantes oponen a todo tipo de reformas qué pretendan llevarse
« a cabo en contra de sus intereses, quienes influyen con su poderío económico
y ningún gobierno sube al poder si no es con su beneplácito, Dada pues la
estructura estatal, ningún gobierno goza de independencia absoluta como para
materializar las leyes que toquen laspe fortunas.
» »
Ley de Sindicatos
El Consejo de Gobierno queal inicio se ni ¡ba.a reconocerla sindicali-
zación obrera, se vio obligado le; izarla debido a la presión delas masas
Añida a las circunstancias que prevalecían en ese tiempo.
“Antes de promulgarse la nueva Constitución fueron emitidas. la “Ley de
Sindicatos de Trabajadores” y la “Ley de Contratación Colectiva”, el.9 de
agosto de 1950, y otras de menor trascendencia comola “Ley de Botiquines”.
La de Sindicatos de Trabajadores, establecía únicamente sindicatos
de Gremio» Empresa, no permi el Sindicato de Indulria, ni las Fede-
raciones Confederaciones obreras.
dicatos. os artículos de la Ley, establecían un control sobre la constitu-
ción, funcionamiento y finanzas de las organizaciones. ns
La 31 Convención Obrera 3 z
Del 8 al 12 de octubre de 1950 se celebra la “II Convención Obrera Na-
cional” a la que asisten delegados de todas las organizaciones obreras del país
y representantes de Honduras y Guatemala,
Dicha Convención resolvió Auchar por mejorar Iapleres promulgadas
por la uta de más leyes laborales y reafirmó la unfdad independencia
idical, El CROS fue reconocido comodirigente único del proletariado salva-
Respecto a la == de Sindicatos de Trabajadores, surgieron distintas ten-
dencias que iban desde el boicot hasta su aceptación pas el. CROSacordó
aprovechar lo favorable de ella en cuanto permitía la formación de sindicatos
y activar por reformar lo que para los trabajadores tenía de negativo.
EI CROS, al amparo de la Ley, organizó numerosos sindicatos y empren-
dió bafalla para que se permitigran los de industri, Jesfederaciones y confe-
OS Contra la ittomisid que ejercia el Miniiio de Trabajo sobre
Tas asociaciones,por la independencia de las mismas y por mejores condicio-
nes de vida, etc.
152
Enesa forma se pretendía aislar los sin- *
Un muevo organismo obrero .
Surge en esa época el Comité “PRO DEFENSA DE LOS DERECHOS
LABORALES”, creado por sindicatos llamados neutrales y los dirigidos por
el CROS, los cuales emprenden una actividad coordinada por conquistar la
unidad, promulgación de nuevas leyes y reformas a las dictadas. +
“' A fines de 1951 se emite la “LEY DE JORNADAS DE TRABAJO Y
DESCANSO SEMANAL”en cuya discusión en la Asamblea participan
miembros del “Comité Pro Defensa de los Derechos Laborales” y se obtienen
algunas conquitas. y e 7
La represión ista y el fin del CRO; Ñ 4 »
“Estando el Coronel Oscar Osorio en el poder, sus planes de controlarlos*
organismos sindicales habían fallado; pues el CROS organizaba más y más
sindicatos y la dirección de éstos quedaba siempre en manos de verdaderos
representativos de los trabajadores y el movimiento tendía a la unificación.”,
“ A fines de febrero yprincipios de marzo de 1951, el gobierno Osorista
desencadena una represión, declara fuera de ley al CROS, encarcela y expulsa
hacia Nicaragua a sus dirigentes, Obreros, estudiantes y gente del pueblo son
vejados y encarcelados al amparo del anticomunismo;
Esta vez M represión no fue encaflinada a disolver los siBMicatos, sino a
descabezar el movimiento obrero para tomar su dirección' por medio de traba-
jadores incondiciomales al servicio del oficialismo y controlarlos por medio de
organismos gubernamentales, lo que sé afirmacon base en los hechos. ;
Acción del “Comité Pro Defensa de los Derechos Laborales”. -
y la nueva “Ley de Sindicatos” * Lo O
Disuclto/el CROS, toma su lugar el Comité Pro Defensa de los Derec)
Laborales y continúa la batalla- que antes había iniciado aquél. Muchas /
nizaciones habían caído bajo la dirección de elementos corrompidos y Ot
listas, lo que hacía difícil la lucha del Comité. po a
La acfitidad continuó sin embargo, y en agosto de 19£% una nueva “Ley
de Sindicatos” se promulgaba, la que sustituye a la anterior, y que contem-
plaba los sindicatos de industria, pero redactada en forma hábil, permitía al
gobierno, partir los sindicatos. Pues al estatuir la disposición pertinente: “SIN-
-DICATO DE INDUSTRIAson los formados por los trabajadores pertene-
cientes a profesiones, oficios o especialidades propias de una misma rama
industrial ESPECIALIZADA,como ferrocarrileros, empresas de construcción
de edificios, fábricas de conservas alimenticias, la producción y distribución
de energía eléctrica, manufactura del algodón, cemento, henequén y otras si-
milares”; con la palabra especializada, se limitaba el derecho de formar verda-
deras asogaciones de industria. 3 subrayado es muestro)
La nueva Ley mostraba su intención, al prohibir de una manera velada
la constitución de federaciones y confederaciones. Uno de los considerandos
153
ecía: “La modalidad sindical conocida por sindicato de industria debe ser
wecisada en sus alcances eri la nueva ley, para quelas asociaciones de ese tipo
espondan.a Jos fines mencionados en el considerando anterior, y para que
0 constituran un medio de violar la prohibición legal que conviene mantener
especto a constitucióny funcionamiento de sindicato de sindicatos, por
¡into estos tipos de uniones se prestan al desarrollo de actividades demagó-
¡icas que distracn de sus fines netamente laborales a la clase trabajadora debi-
itando sus Jegítimos vínculos sociales”,
pj » E es Ñ
El 31 de mayode 1951 se obtiene el “REGLAMENTO PARA LA APLI-
¡ACION DE LA LEY DE HORAS DE TRABAJO Y DESCANSO SE-
MANAL EN INDUSTRIAS AGRICOLAS DE TEMPORADA”. Este de-
:reto era inconstitucional pues fue dictado por el Poder Ejecutivo no obstante
«¿responder esa facultad al Legislativo; sin embargo era un avance en la
tgislación para el campo.
Enseptiembre del mismo año, se dicta la “LEY DE ASUETOS”y en
elche la “LEY DE AGUINALDOS”,todas reglamentan principios Cons-
litucionales.
» » » »
Otra represión de Osorio : Ñ ,
La acción obrera y de sectores populares contra la situación corrupta de
esá época, motivan que el 26 de septiembre de 1952, desde las primeras horas
de la madrugada, la Guardia y Policía Nacionales, desaten otra represión en-
carcelando obreros, estudiantes y personas democráticas. Más de dos mil per-
sonas fueron encarceladas en esta ocasión.
El mismodía el gobierno de Osorio justificaba la barbarie, denunciando
un supuesto complot en el que la extrema izquierda y derecha se habían unido
pera realizar juntos un plqwsubversivo. C a
Otra vez los reos fueron sometidos a torturas de las más infamantes en
las celdas de la Policía, se violaron mujeres, se expulsaron al exterior a nume-
1osos ciudadanos.El derecho de Habeas Corpusfue irrespetado.
La Asamblea Legislativa, a propuesta del Ejecutivo, dicta la Ley de
Defensa del Orden Democrático y Constitucional, conocida como “Ley anti-
comunista”, que legalizaba el aplastamiento de todo movimiento progresista.
Mientras todo esto ocurre, elementos corrompidos, preparados por el
Pbicmo y la ORTT,afjovechan la situación cfpada por el terror, y tapan
la dires o Los obreros empezaron a abandonar las organi-
zaciones, convirtiéndose muchas de elias en directivas controladas, sin conte-
nidoni apoyo de las masas. ,
154
Penetracióndel movimiento obrero. -; 2
c, ¡Pue la época en que el Ministerio de Trabajo tuvo mayor influencia ycontrol sobre los organismos obreros, desplegando una labor nunca vista me-diante conferencias, funciones de cine, teatros obreros, fundación de bibliote-cas, balnearios obreros, etc., todo lo cual estaba mu bien, pero no los propó-sitos. De noser así habría sidouna labor encomiable. +...
El Partido Revolucionario de Unificación Democrática (PRUD),siguien-do la misma tónica del régimen, de ejercer control y atraer el movimientoobrero, llevó a la Asamblea tiva-a dirigentes sindiegies negativos, quemuy pocóhhicieron en pro de su Y z tepios nep o
Creación del Seguro Social ..-
El 3 de diciembre de 1953, se decreta la “Ley de Seguro Social” estable-ciendo el seguro obligatorio y comoinstitución de derecho público, para cubrirriesgos por enfermedad, accidentes, maternidad, invalidez, vejez, muerte ycesantía involontaria. Tales prestaciones se cubren en parte de acuerdo a loestablecido para su aplicación en el Reglamento dictado en mayo del siguien,te año... >. z a Ln
Esta es una Institución de importancia, aunque hastg hoy no se a lica atoda la Bepública ni cubre todos riesgos, ini rada asistencia,que podría mejorarse para ser más útil. Gea s i o
ler. Congreso Sindical Nacional... ni
El gobierno Osorista que se había opuesto antes a la formación de fede-”raciones confederaciones, llegado el momento, a finales de su gobierno,concibió la idea de organizar una dirección única, y dio los primeros pasos.
Esmpiezan los preparativos para la realización del Primer Congreso Sindic.Nacional, formándose a fines de 1956 (ya estando en la presidencia el Coronel
José María Lemus) un eo PRO CONGRESO", que debería cele-brarsq'él año siguiente. + A de
Se celebra el 17 de marzo de 1957, el “PRIMER CONGRESO SINDI-CAL NACIONAL”,siendo inaugurado por el propio presidente de la Repú.blica Coronel José María Lemusy al que fueron invitadas todas las organiza.ciones obreras del país. E : dE
G
Eneldesarrollo del evento, al dar a conocer sus puntos de vista los man-tenedores de posiciones divisionistas, fueron repudiados por la mayoría, hastaque descontentos por haber fracasado sus planes, optaron por abandonar el-ongreso. s
>
a .
%) “enmer concikso SINDICAL”, trad la siguiente línea deacción: defender los intereses económicos, sociales y políticos de los trabaja.dores; obtener la promulgación del Cédigo de Trabajo, aprobación de leyes
155
laborales y reformas de las existentes; por la libre suidicalización urbaná y
rural; contra la crisis y la desocupación, pugnando por industrializar al país
y Po la industria nacional; por el comercio con todos los países del mun-
pdo ampliando los mercados para nuestros productos de exportación; indepen-
dencia del movimiento sindical y lucha por su unidad.
Las dos Confederaciones Obreras
“Tomó el Congreso, la importante resolución de crear la CONFEDERA-
CION GENE! DE ¡AJADORES DE EL SALVADOR,nombrán-
dose al efecto una comisión que diera los pasos preparatorios.
El 24 y25 de Moto de 1957 se realizaB una de las grandes aspRaciones
de los obreros, la fundación de la CONFEDERACION GENERAL DE
TRABAJADORES SALVADOREÑOS(CGTS) como. central única de tra-
bajadores. - - - JE
z Los líderes servidores del gobierno y la O.R.1.T., derrotados en el CON-=
GRESO,con cinco pequeños sindicatos en la ciudad de Santa Tecla, otros
en Sonsonate Santa Ána, forman una Federación y en 1958, constitu:
lá CONFEDERACION GENERAL DE SINDICATOS DE EL SÁL-
WADOR. :
En 1959, existian dos centrales obreras: La CONFEDERACION GE-
NERAL DE JADORES SALV. JRENOS (CGTS) HONFE-
DERACION GENERAL DE SINDICATOS (CGS), las que ¿ircionaban
de hecho al amparo de la Constituciónque las permitía: a
Ambas observaban Ra distintas en cuanto a la lucha contra el go-
bierno la clase patronal: la C.C-T.S. Ae presentó un frente de sición
contra las arbitrariedades, lo quele valió las persecuciones y represión a sus
dirigentes.
Conclusión
Puede decirse que esta fase, representó para el sindicalismo nuestro y para
el pueblo, el mgyor avance jurídico, guarcontrasta con periodgeranteriores;
siendo al mismó tiempo una de las m: rbulentas, políticam hablando;
sobre todo en el gobierno de Osorio. El movimiento obrero en general creció
al amparo delas leyes, las que paulatinamente y con dificultades se han ido
matenalizando, permitiendo algunos instrumentos de lucha. No obstante en
lo económico ej problema es grave y no lo resuelven las leyes.
6. FIN DEL GOBIERNO DF LEMUS. LA “C.G.T.S." Y LA
JUNTA DE GOBIERNO (Octubre 1960.Emero 1961).
El Coronel José María Lemus, que llegó al poder en situación muy débil,
pues su partido , el PRUD,afronfaba un resquebrajamiento interno que
culminó con ¿fraccionamiento del Mimo; para atraerse al pd pular,
dio algunas medidas positivas, como fue la derogación de la Ley de Defensa
2.
del Orden Democrático y Constitucional (Ley anticomunista) y amnistía ge-
neral para que pudieran volver los exiládos políticos, .
El triunfo de la revolución cubana en 1959 hizo temblar a los gobiernos
jatinoamericanos y desde Juego a Lemus, pues uñido este hecho a la existencia
deptos ólíticos de po ideológico como el Partido Revolucionario. Abril
y Mayo, “Pl ” y el Radical Democrático, había en el país gran eferves-
cencia política, en tomo a los graves problemas nacionales,- s
Represión de Lemus y la actitud de las Centrales Obreras
Y regreso de un viaje Me hace Lemus a los Ellados Unidos de NortY
América, desata una brutal esión contra obreros, estudiantes y miembros
de los partidos políticos. El de septiembre de 1960, las fuerzas policiales
asaltan los recintos universitarios (sin nombre en la historia patria), hay muer-
tos y gran cantidad de heridos, atropellos de toda clase comete la policía, vio-
laciónes a señoritas estudiantes, se encarcela a gran cantidad de personas y
muchos son expatriados. - 4 . ds 5
Las dos confederaciones obreras adoptan actitudes distintas en cuanto a
los desmanes cometidos por el gobierno. CGTSse pronuncia abiertamente *
contra la tiranía, su local fue y cerrado varias veces; sus directivos y
“an cantidad deafiliados encarcelados y constantemente perseguidos. En acto
le Darbaric, fue saqueado dipho local por agentes.dippolicía, rompieron: muy,
bles, archivos, ete. a e E E
-" La C.G.TS.vivesemíclandestina encasi toda esta época y se lanza de-
cididamente a la acción contra Lemus ¡juntamente con estudiantes universita-
Tos por medio de la AGBUSy entidades políticas: 3.000,
La represiónde Lemus contimúaporn período de casi dosmeses, dejañ-
do una página más de dolor y recuerdos desagradables en la historia patria,
El gobiemo de Lemus es derrocadó por cl golpe de cstado del 26 de
octubrede 1960, por un grupo de civiles y militares que aprovechan el des-
fentento popular.* y d =
La Junta de Gobierno
Se instaura en el poder la “Junta de Gobiemo”, formada por civiles y
militares aleunos de corte democrático. La C.G.T:S.junto con la AGEUSy
el PRAM tratan de asegurar la democracia, formando comités de orientación
cívica por todo el pais. : 5 js A 2.
La Junta de Gobicro, deja intacto todo el aparato estatal, pues, pada
más e 2odeó en ciertos puestos de algunos funcionarios de capacidad hon-
Madoz. El 22 de diciembre de 1960 dicta las sientes leyes; Ley, de ación
eYe los Tribunales de Trabajo, Ley Procesal Trabajo y Ley Orgánica del
Departamento Nacional del Trabajo. s
157
y 523
Particular importancia tiene el hecho de pasar los Tribunales Laborales
de la corapetencia del Ministerio de Trabajo y ponerlos bajo la dirección del
Poder Judicial, pues con ello se sustraen de la esfera de control del Ejecutivo
donde juega directamente la política gubernamental, además, la Constitución
de 1950 establecía la dependencia judicial de los Juzgados referidos.
Por ello, había sido una lutha tenaz de obreros y sectores estudiantiles
el que se pusieran los Tribunales Laborales bajo la dirección del Poder Judi-
cial, quitándolos del Ejecutivo.
La “Junta” tuvo vida efímera, permgneceen el poder nada xpás tres me-
ses, durante los Whales hay una etema Cihspiración de sectores Wetrógrados, *
quienes veían con malos ojos que hubiera un resquicio de libertad.
Por fin en la madrugada del 25 de enero de 1961, se consuma el golpe
de estado que depone a la Junta, y el pueblo salvadoreño es ametrallado en
“lá Avenida España, de la capital, cuando protestaba en grandiosa manifesta-
ción, por la traición golpista. Muchos muertos y gran cantidad de heridos
dejó la Guardia Nacional, sin que hasta hoy se sepa que número de muertos
hubo, pues fueron recogidos y sepultados por el ejército, declarándose estado
de sitio inmediatamente. y
E] pretexto de este golpe fue el mismo de siempre: el comunismo. —
Conclusión » q LA -»
Siendo éste un período breve, no puede verse un gran avance jurídico en
la materia, pero especialmente en la época de la Junta, se nota una apertura
hacia la Jibertad y el deseo de materializar en bien del pueblo algunasleyes:
que aún duermen en el papel. La creación, por ejemplo, de los Tribunales de .
Trabajo, significó un triunfo de las aspiraciones populares y cumplimiento a
la Ley Fundamental.
7. EL DIRECTORIO. CODIGO DE TRABAJO Y LOS ULTIMOS
TIEMPOS(1961-Abril 1967)
El Diregiorio Cívico Militar legef'a] poder sin contar cgf' simpatía po-
pulaz de ninguna clase, teniendo qué 'acudir a medidas de Eo demagógico
para atraerse a determinados sectores del pueblo. Numerosos decretos fueron
emitidos en esa época, bastando citar al respecto: Ley de Descanso Semanal
Remunerado para Trabajadores del Campo (27 de febrero de 1961); Ley de
Protección del Salario (25 de abril de 1500: Estatuto Protector de Jos Traba-
jadores del Campo (26 de junio de 1961); Ley Transitoria de Fijación de Sa-
arios Mínimos para Empleados de Comercio (1? de junio de 1961); Ley de
Aprendizaje (7 de noviembre de 1961).
Efectos de las Leyes en el Campo
eS MA
Too oo ro 5 promúBadas sin ningún estudi de la realidad
nuestra, y aisladamente sin tomar medidas que aseguraran su cumplimiento,
produjeron efectos negativos y contraproducentes, especialmente en el campo.
En la zona rural los temzatenientes y finqueros, como era de esperarse,
”mpezaron inmediatamente a despedir personal en forma masiva, lo que vino
agravar el agudo desempleo permanente de ese sector.
Nuevas formas de explotación fueron ideadas y puestas en práctica por
los patronos contra sus trabajadores, para evadir el pago del 7? día, jornada
,gcho horas diarias, salario mínimo y alimentación recomendada por el
:'obierno. s
Además de los despidos masivos, aumentan las tareas rurales para hacer
rabgjar más de la cuenta al gbrero agrícola y compensar el pago del séptimo
lía veces mayor cantidadhe ello. >?
Desde esa época se puso en práctica y se sigue usando, la forma de con-
iatar la “tarea por topón, consistente en convenir con el peónla realización
le una obra global que le lleve varios días, para evadir el pago del 7% día y
:] salario mínmo, ya que en esa forma se considera incluido en pago de des-
mso semanal y no es obligatoria la jornada diaria.
Otra: forma de explotación usada, es la “Tarea Cónica”, consistente en
«isignar al labrador, una facna sobre una extensión determinada de tierra que
Comienza en formaestrecha, ampliándose a medida que se avanza,hasta llegar
¡l finala cierta amplitud considerable. En esta forma de tarea, se dice que
losieones siempre dejan “hpyrra” lo que consiste enpho darle fin en la jomada
(del "día, pues dejan residuo Para terminarlo en la siBuiente. :
. Estas prácticas inhumanas siguen ment en el campo sin que nuestras
«autoridades tomen medidas para poner el conveniente remedio y hacer cum-
plir las leyes.
La persecución a organismos obreros
Mientras estas medidas se dictaban, se perseguía a dirigentes obreros de
la CGTS: estudiantes y personas de Oposición al régimen, siendo muchos
los encarceladosy exilados. - E
Y LACICTS.tuvo Ése mantener muevamenfésu local cerrado por rÉficho
tiempo,ya que lapersecución era constante, y se lanza a la actividad clandes-
tina contra el régimen. >
La Constitución Política de 1962
El Directorio jamás se ganó la simpatía del pueblo, no pudiéndolo con-
Iundir a pesar de la profusa legislación objetivamente buena, por lo que tuvo
también a sectores oligarcas en contra. Apresura la legalización del régimen, y
en una sola noche, la Constituyente aprueba toda una Constitución Política
ue entra en vigencia! 16 deencro de 1962, ,
a
Y úicha Carta Magna, contiene las mismas disposiciones, del 50 con álgunas
variantes. por ejemplo, en lo referente al Capítulo sobre “TRABAJO SE-
159
24
il 25
GURIDAD SOCIAL”, agregó a empleados y obreros de las Instituciones
Oficiales Autónomas y Semi-Autónomas, entré los personas que pueden for-
mar sindicatos. :
El Código de Trabajo
En julio de 1962, toma posesión como presidente de la República el
Coronel Julio Adalberto Rivera, quien fue electo en contienda política de
candidato único. - y
1 22 de enero de 1 se promulga el Códisyde Trabajo, en el
medaron agrupadassistemáticamente las leyes de la Materia, siendo criticabl:
el hecho de que la Asamblea Legislativa, no permitió la participación obrera
en las discusiones, cuando es el sector vivamente interesado en ello,
El Código de Trabajo, tiene el mérito de ses un cuerpo Jegal sistemati-
“zado, regula las federaciones y confederaciones, el contratoley y otras más.
- Particular trascendencia representa el que por primera vez se .egulen las
féderaciones y confederaciones, lo cual había sido vna de Jas demandasmás
sentidas de los trabajadores, aunque en la práctica estaban funcionáido de
hecho, pues la ley vino nada más a reconocerlas, significó una garantía que
otogga cónfianza a los ea además de la administración ya en fo
téciMica que trae consigo. Msto ha contribuido al Progreso del movimieni
obrero, muchos sindicatos se han formado y han crecido los existentes. *
Graves fallas advertimos también en dicho cuerpo legal, por ejemplo, en
lo relativo a suspensión y terminación de contratos individuales, mediante cau-
sales amadas de “incosteabilidad”, ha dejado un resquicio grande que se
presta a que los empresarios cierren sus fábricas sin ninguna ¿ndemnización
a los trabajadores. experiencia: sufrida por trabajadores de la fábrica de
Sacos Cuscatlán y de La Calzadora, hablan al respecto. Ss >
Enlo referente a la sindicalización, dejó fuera a los trabajadores agrícolas
y domésticos, los cuales como veremostienen derecho a organizarse conforme
ésConstitución. Cc C ; -£
Respecto al derechode huciga, establece tantos requisitos vna tramita-'
ción rígida, que en la práctica no se puede ejercer ese dedo: resultando
mugataso, porlo que ex estos últimos tiempos han estado estllzdo hacias
de hecho.
Enla relativo a procedimientos deja también mucho que desear, enormes
vacíos, por ejemplo en la proporción mínima que debe servir de base para
conciliación; prueba del despido por parte de los trabajadores; la omisión en
el recurso de casación por Infracción de Ley al no contemplar lo referente a”
la mala apreciación de pruebas, y otras más. .
Todoello, unido ¿la mala samisistzciónde justicia social, pues Mol
Jue istes, además la tramitación de un juicio dura tanto
como una causa común ordinaria, resulta deficiente en demasía.
160
) JE a 26
Las Centrales Obreras ante la nueva Ley
Coni la promulración del Código de Trabajo, los sindicatos existentes en
el país se vieron obligados a adaptar sus estatutos a la nueva ley, pues el mis-
mo establecía un tiempo prudencial para ello., :
Las Centrales Obreras, también tienen que récstructurarse, poniéndose
acordes a la ley, siendo así como la Confederación General de Sindicatos, Tá-
pidamente legaliza su situación formando federaciones y luego se consti
en confederación; cuenta en la actualidad con el mayor “número de asociacio-
nes, pues copirola 46 sindicatos, por Jo que es fuerte orgánicamente, Debido a
los aconteciólientos Imelguísticos “imos, varias organizadines se han se-
parado descontentas por Jas transacciones aceptadas muy por. debajo a lo
reclamado. E »
La Confederación General de Trabajadores Salvadoreños, queda débil
orgánicamente después de las Juchas políticas por lo que no pudo E
inmediatamente, juntamente con sindicatos que se habían mantenido neu-
trales, como la “Unión de Trabajadores Ferrocarrileros”, el “Sindicato de Be-
bidas Gaseosas ,Cerveza, Hielo y Agua Potable”, “Sindicato El Dorado”, y
otros, forman un Comité pro celebración del 19 de Mayo de 1963. *
7... Después de dicha celebración, surge la idea de permanencia del Comité,
¿on el nombye de “Comité Unitarigpindical Salvadoreño” * SS”, cuya labor
andamental fue la unidad entre las dos confederaciones,Pára fórmar junta:
Mente con Tossindicatos neutralistas la central única de trabajadores. *= *
* "El “CUSS” tuvo influentia sobre veinte sindicatos en el país, su labor
fue efectiva y aunque no Jogró unificar a ambas confederaciones, sentó las
bases para la fundación de la “FEDERACION UNITARIA SINDICAL DE
EL SÁLVADOR “FUSS”, la cual se constituyó legalmente con catorce sin-
dicatos, el 2 de octubre de 1965..-; > E
La labor efectiva de la FUSS en los últimos tiempos ha aglutinado gra
cantidad de trabajadores, contando en la actualidad (abril de 1967) con treinta
y dos siptticatos y se fortalece que día. - 3 Cc E c
XI Congreso Sindical Nacional
La FUSSha buscado siempre la imidad con la C.G.S. habiendo dorado
ambas, la UNION NACION. DE OBREROS CATOLICOS “UNOC”,
junto con otros sindicatos que aún se mantienen “neutrales”, celebrar el
11 Congreso Sindical Nacional entre los días 23 a 25 de abril de 1965.
Dicho Congreso tomó importantes acuerdos en el aspecto lítico, eco-
nómico y social cala nacional; se acordó la celebración. junta de dichas
cen , del 12 de Mayo, lóque se Jlevó a cabo por primera vez en 1965; se
Scoradon reformas al CódigoMe Trabajo, Jas cuales Heron presentadas, aumY
ue en forma separada por cada Central Obrera, ya que los entendimientos
cesaron pronto.
-
161
e
27
El Iostituto Obrero
Eneste año de 1967 la FUSS, en colaboración con la Universidad Na-
cional, ha fundado el INSTITUTO OBRERO “JOSE CELESTINO CAS-
“TRO”, quefunciona con todos los cursos de bachillerato y clases térnico-
prácticas, con la idea de formar obreros calificados y técnicos, y la visión de
formar una Universidad Obrera. Cuenta con' cerca de 96% alumnos, entre
obreros e. hijos de obreros, Ml p E s
La UN.O.C.
demás de la FEDERACION UNITARIA SINDICAL DE EL saj?
VADOR “FUSS” y la INFEDERACIÓN GENERAL DE SINDICA-"
TOS “CGS”, existe cierta cantidad de sindicatos no afiliados y la Unión Na-
cional de Obreros Católicos “UNOC”, fundada por la Iglesia en 1950, se
separa de eila en 1961; es orientada por Ja doctrina social «e Ja Iglesia Cató-
+"lica e influencias de la Democracia Cristiana, es mas bien una asociaciónde*
tipo lista y débil orgánicamente. -
- La actividad obrera de Jos últimos años ha sido intensa y efectiva, mu-
chas nuevas asociaciones se han: fomiado zon el procesó de industrialización
queplleva imestro país. Seggn dátós del Ministerioyle Tralajo, existen en
actualidad. (abril de 1967) en todo el país 116 sindicatos de Enbajadores
los cuales 87 cuentan con personería jurídica, 8 funcionan de hecho y 21 se
encuentran inactivos; existe sólo unsindicato patronal con personería jurídica.
Las últimas huelgas.
Deenero 2 de este año (1967), han estado huelgas obreras de hecho:
dos de los irabajadores de transporte capitalino (ambas de enero y febrero)
que paralizaron e! servicio de transporte enla capital y algunas zonas del inte-
rior del país; la de los trabajadores del Tren de Aseo (21 «e febrero); la de
trabajadores de la Fábrica de Hilados Tejidos “IUSA”. (13 de febrero; y
A la de la Fábrica Acero, S. Á. de laehudad de Zacatecoluca(6 de
¿bril). s " '
El último conflicto mencionado se prolonga hasta fin:
cando en su apoyo a la Confederación General de Sindicato
ración Unitaria Sindical “FUSS”,las que forman un “Comando
conjunto y declaran un paro general por solidaridad; gran caritidad de orga-
nizaciones obreras atienden el llamado parelizando parte de la industria y
el comercio a tal grado de amenazar con aumentar de proporción y entorpecer
. todaactividad laboral, hasta que se resuelve el problema el 28 de abril, fovo-
rable para los trabajadores de Acero, S. A. .
'D El-gobierno de RPera, por medio de 1a pMnsa, y los círculos inteMsados
echan la eulna al camnniemo de la actitudobrera, sin analizar la verdadera
Siblllacauna ue aumas ae aunEIÑO, así como las Causas
162
28
A qué obedecen tales huelgas de hécho; nó obstante haber un Código
de Trabajo que las regula? La respuesta no es difícil encontrara en el alto
costo de la vida, los bajos salarios, el maltrato de que son víctimas los tra-
bajadores en muchas fábricas, y sobre lo cual nuestra legislación laboral se
vuelve inoperante, Esta necesita urgente reforma especialmente en lo relati-
vo al derecho de huelga, pues en la forma actual se convierte en obstáculo
casi insalvable de la que no pueden servirse los obreros como arnia de lucha.
Conclusiones - .
Puege afirmarse al fin de esfa parte histórica, que habido progreso en
todos lo: ectos. £unque se notable en legis] laboral y el auge
sindical en el e En materia económica que es básica y fundamento, el
avance es muy lento y poco perceptible ante el gran desequilibrio económico
que se agrava a diario. —. E > _ a
El movimiento proletario ha sido invéncible en todas partes del mundo,
ha sufrido en toda forma; muchos han quedado en laacción, mo han valido
cárceles, torturas, destierros; no es posible contener la miseria, el hambre, la
desocupación, con leyes que pongen cortapisas para frenar las necesidades y
el ideal de superación. . . e pe 0
Á través de la historia de muestro movimiento sindical, hemos podido
ómo ha sido constante la lucha, se ha pretegdido destruirlo y ba
íble, sigue siempre adPlante con la esperanza Mue habrá uma verda-
'STICIA SOCIAL. +
» > » o»
gr.
UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CC.
DEPARTAMENTO DE DERECHO PÚBLICO
MATERIAL DE APOYO
PARA EL CURSO DE :
DERECHO SOCIAL,
TERCER NIVEL
FUENTE. : REVISTA "LA UNIVERSIDAD",
N* 4,
JULIO- AGOSTO DE 1971.
€ €
ERARERKARARA RARARA
29
Historia del primer sindicato en El Salvador

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

El movimiento obrero
El movimiento obreroEl movimiento obrero
El movimiento obreroFERCHO301070
 
Linea del tiempo historia derecho laboral
Linea del tiempo historia derecho laboralLinea del tiempo historia derecho laboral
Linea del tiempo historia derecho laboralderecholaboralcolectivo
 
Historia del movimiento obrero en chile hernan ramirez necochea
Historia del movimiento obrero en chile  hernan ramirez necocheaHistoria del movimiento obrero en chile  hernan ramirez necochea
Historia del movimiento obrero en chile hernan ramirez necocheaJortrejo
 
Paula no se olvide
Paula no se olvidePaula no se olvide
Paula no se olvidepandreagc
 
Modo de producción esclavista
Modo de producción esclavistaModo de producción esclavista
Modo de producción esclavistanataliasofiatorres
 
La intervención estatal de la industria tabacalera cubana.
La intervención estatal de la industria tabacalera cubana.La intervención estatal de la industria tabacalera cubana.
La intervención estatal de la industria tabacalera cubana.Abogado Anti-Totalitarismo.
 
Historia del derecho del trabajo en mexico
Historia del derecho del trabajo en mexicoHistoria del derecho del trabajo en mexico
Historia del derecho del trabajo en mexicoSandra Puga
 
Modo de produccion esclavista
Modo de produccion esclavistaModo de produccion esclavista
Modo de produccion esclavistamartin7echa
 
Antecedentes laboral
Antecedentes laboralAntecedentes laboral
Antecedentes laboralMilena Reina
 
La sociedad de clases del siglo XIX
La sociedad de clases del siglo XIXLa sociedad de clases del siglo XIX
La sociedad de clases del siglo XIXAlfredo García
 
Esquema origenes organización campesina en veracruz
Esquema origenes organización campesina en veracruzEsquema origenes organización campesina en veracruz
Esquema origenes organización campesina en veracruzJorge Luis Castro
 
6° Edición Boletín Sindical Carmela Jeria - Parte 4
6° Edición Boletín Sindical Carmela Jeria - Parte 46° Edición Boletín Sindical Carmela Jeria - Parte 4
6° Edición Boletín Sindical Carmela Jeria - Parte 4EscuelaSindicalUnive
 

La actualidad más candente (20)

SOCIEDAD S. XIX
SOCIEDAD S. XIXSOCIEDAD S. XIX
SOCIEDAD S. XIX
 
El movimiento obrero
El movimiento obreroEl movimiento obrero
El movimiento obrero
 
Linea del tiempo historia derecho laboral
Linea del tiempo historia derecho laboralLinea del tiempo historia derecho laboral
Linea del tiempo historia derecho laboral
 
Historia del movimiento obrero en chile hernan ramirez necochea
Historia del movimiento obrero en chile  hernan ramirez necocheaHistoria del movimiento obrero en chile  hernan ramirez necochea
Historia del movimiento obrero en chile hernan ramirez necochea
 
186 -2_capi_2
186  -2_capi_2186  -2_capi_2
186 -2_capi_2
 
Pasq234
Pasq234Pasq234
Pasq234
 
Paula no se olvide
Paula no se olvidePaula no se olvide
Paula no se olvide
 
Modo de producción esclavista
Modo de producción esclavistaModo de producción esclavista
Modo de producción esclavista
 
Ud3 diver ii l+s
Ud3 diver ii l+sUd3 diver ii l+s
Ud3 diver ii l+s
 
La intervención estatal de la industria tabacalera cubana.
La intervención estatal de la industria tabacalera cubana.La intervención estatal de la industria tabacalera cubana.
La intervención estatal de la industria tabacalera cubana.
 
Historia del derecho del trabajo en mexico
Historia del derecho del trabajo en mexicoHistoria del derecho del trabajo en mexico
Historia del derecho del trabajo en mexico
 
Mercado laboral
Mercado laboralMercado laboral
Mercado laboral
 
Modo de produccion esclavista
Modo de produccion esclavistaModo de produccion esclavista
Modo de produccion esclavista
 
Antecedentes laboral
Antecedentes laboralAntecedentes laboral
Antecedentes laboral
 
La sociedad de clases del siglo XIX
La sociedad de clases del siglo XIXLa sociedad de clases del siglo XIX
La sociedad de clases del siglo XIX
 
Esquema origenes organización campesina en veracruz
Esquema origenes organización campesina en veracruzEsquema origenes organización campesina en veracruz
Esquema origenes organización campesina en veracruz
 
Clase Cuestión social
Clase Cuestión socialClase Cuestión social
Clase Cuestión social
 
Modos de produccion
Modos de produccionModos de produccion
Modos de produccion
 
La clase obrera
La clase obreraLa clase obrera
La clase obrera
 
6° Edición Boletín Sindical Carmela Jeria - Parte 4
6° Edición Boletín Sindical Carmela Jeria - Parte 46° Edición Boletín Sindical Carmela Jeria - Parte 4
6° Edición Boletín Sindical Carmela Jeria - Parte 4
 

Similar a Historia del primer sindicato en El Salvador

La década de 1920 como antecedente del 32
La década de 1920 como antecedente del 32La década de 1920 como antecedente del 32
La década de 1920 como antecedente del 32raulmendez63
 
La década de 1920 como antecedente del 32
La década de 1920 como antecedente del 32La década de 1920 como antecedente del 32
La década de 1920 como antecedente del 32raulmendez63
 
economia colonial en chile
economia colonial en chileeconomia colonial en chile
economia colonial en chilemabel del rio
 
Taller historia cooperativismo cooproinde
Taller  historia cooperativismo cooproindeTaller  historia cooperativismo cooproinde
Taller historia cooperativismo cooproindeEvangelista72
 
CONFLICTOS SOCIALES EN ARGENTINA ENTRE 1850-1930.pdf
CONFLICTOS SOCIALES EN ARGENTINA ENTRE 1850-1930.pdfCONFLICTOS SOCIALES EN ARGENTINA ENTRE 1850-1930.pdf
CONFLICTOS SOCIALES EN ARGENTINA ENTRE 1850-1930.pdfMartaAciar1
 
Historia del s indicalismo
Historia del s indicalismo Historia del s indicalismo
Historia del s indicalismo Engel Ramos
 
Precursores sociales de la Revolución Mexicaba
Precursores sociales de la Revolución MexicabaPrecursores sociales de la Revolución Mexicaba
Precursores sociales de la Revolución MexicabaRaúl Jiménez Lescas
 
Trabajo-MODELO.LAS CONDICIONES DE VIDA OBRERA.doc
Trabajo-MODELO.LAS CONDICIONES DE VIDA OBRERA.docTrabajo-MODELO.LAS CONDICIONES DE VIDA OBRERA.doc
Trabajo-MODELO.LAS CONDICIONES DE VIDA OBRERA.docjjsg23
 
República aristocrática del Perú
República aristocrática del PerúRepública aristocrática del Perú
República aristocrática del PerúValeria Rivera
 
Día del trabajo
Día del trabajoDía del trabajo
Día del trabajobccgcris
 
La década de 1920 como antecedente del 32 (2)
La década de 1920 como antecedente del 32 (2)La década de 1920 como antecedente del 32 (2)
La década de 1920 como antecedente del 32 (2)raulmendez63
 
Estatizaciones en Cuba
Estatizaciones en CubaEstatizaciones en Cuba
Estatizaciones en CubaGerardo Pinero
 
El grito de alcorta
El grito de alcortaEl grito de alcorta
El grito de alcortayani83
 
Condiciones de vida de las clases obreras
Condiciones de vida de las clases obrerasCondiciones de vida de las clases obreras
Condiciones de vida de las clases obrerasestudiante
 
El colectivismo agrario en la revolución española
El colectivismo agrario en la revolución españolaEl colectivismo agrario en la revolución española
El colectivismo agrario en la revolución españolaDaniel Diaz
 

Similar a Historia del primer sindicato en El Salvador (20)

El Brasil republicano
El Brasil republicanoEl Brasil republicano
El Brasil republicano
 
La década de 1920 como antecedente del 32
La década de 1920 como antecedente del 32La década de 1920 como antecedente del 32
La década de 1920 como antecedente del 32
 
La década de 1920 como antecedente del 32
La década de 1920 como antecedente del 32La década de 1920 como antecedente del 32
La década de 1920 como antecedente del 32
 
economia colonial en chile
economia colonial en chileeconomia colonial en chile
economia colonial en chile
 
Taller historia cooperativismo cooproinde
Taller  historia cooperativismo cooproindeTaller  historia cooperativismo cooproinde
Taller historia cooperativismo cooproinde
 
CONFLICTOS SOCIALES EN ARGENTINA ENTRE 1850-1930.pdf
CONFLICTOS SOCIALES EN ARGENTINA ENTRE 1850-1930.pdfCONFLICTOS SOCIALES EN ARGENTINA ENTRE 1850-1930.pdf
CONFLICTOS SOCIALES EN ARGENTINA ENTRE 1850-1930.pdf
 
Historia del s indicalismo
Historia del s indicalismo Historia del s indicalismo
Historia del s indicalismo
 
Precursores sociales de la Revolución Mexicaba
Precursores sociales de la Revolución MexicabaPrecursores sociales de la Revolución Mexicaba
Precursores sociales de la Revolución Mexicaba
 
Trabajo-MODELO.LAS CONDICIONES DE VIDA OBRERA.doc
Trabajo-MODELO.LAS CONDICIONES DE VIDA OBRERA.docTrabajo-MODELO.LAS CONDICIONES DE VIDA OBRERA.doc
Trabajo-MODELO.LAS CONDICIONES DE VIDA OBRERA.doc
 
República aristocrática del Perú
República aristocrática del PerúRepública aristocrática del Perú
República aristocrática del Perú
 
Cuestión social
Cuestión socialCuestión social
Cuestión social
 
Día del trabajo
Día del trabajoDía del trabajo
Día del trabajo
 
LAS BANANERAS.docx
LAS BANANERAS.docxLAS BANANERAS.docx
LAS BANANERAS.docx
 
La década de 1920 como antecedente del 32 (2)
La década de 1920 como antecedente del 32 (2)La década de 1920 como antecedente del 32 (2)
La década de 1920 como antecedente del 32 (2)
 
Las baneras
Las banerasLas baneras
Las baneras
 
Clase 4 movimientos obreros e iglesia
Clase 4 movimientos obreros e iglesiaClase 4 movimientos obreros e iglesia
Clase 4 movimientos obreros e iglesia
 
Estatizaciones en Cuba
Estatizaciones en CubaEstatizaciones en Cuba
Estatizaciones en Cuba
 
El grito de alcorta
El grito de alcortaEl grito de alcorta
El grito de alcorta
 
Condiciones de vida de las clases obreras
Condiciones de vida de las clases obrerasCondiciones de vida de las clases obreras
Condiciones de vida de las clases obreras
 
El colectivismo agrario en la revolución española
El colectivismo agrario en la revolución españolaEl colectivismo agrario en la revolución española
El colectivismo agrario en la revolución española
 

Último

Apelación de Sentencia Alimentos Roger Alvarado
Apelación de Sentencia Alimentos Roger AlvaradoApelación de Sentencia Alimentos Roger Alvarado
Apelación de Sentencia Alimentos Roger AlvaradoMarioCasimiroAraniba1
 
LA FAMILIA, LA PROPIEDAD PRIVADA Y EL ESTADO.pptx
LA FAMILIA, LA PROPIEDAD PRIVADA Y EL ESTADO.pptxLA FAMILIA, LA PROPIEDAD PRIVADA Y EL ESTADO.pptx
LA FAMILIA, LA PROPIEDAD PRIVADA Y EL ESTADO.pptxjbernardomaidana
 
Delitos contra la Administración Pública
Delitos contra la Administración PúblicaDelitos contra la Administración Pública
Delitos contra la Administración Públicavalderrama202
 
Formación Integral - teoría general del derecho, formato PDF
Formación Integral - teoría general del derecho, formato PDFFormación Integral - teoría general del derecho, formato PDF
Formación Integral - teoría general del derecho, formato PDFmilenamora37
 
Mapa Conceptual de Rosa Agüero. Derecho Procesal Penal
Mapa Conceptual de Rosa Agüero. Derecho Procesal PenalMapa Conceptual de Rosa Agüero. Derecho Procesal Penal
Mapa Conceptual de Rosa Agüero. Derecho Procesal Penalbacilos1
 
PPT Aspectos generales de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo ...
PPT Aspectos generales de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo ...PPT Aspectos generales de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo ...
PPT Aspectos generales de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo ...GiancarloGayosoG
 
Mapa, El Proceso Penal Principios y garantias.pptx
Mapa, El Proceso Penal Principios y garantias.pptxMapa, El Proceso Penal Principios y garantias.pptx
Mapa, El Proceso Penal Principios y garantias.pptxjuandtorcateusa
 
UNIDAD 3 sistema conflictual tradicional derecho internacional
UNIDAD 3 sistema conflictual tradicional derecho internacionalUNIDAD 3 sistema conflictual tradicional derecho internacional
UNIDAD 3 sistema conflictual tradicional derecho internacionalJesusGonzalez579173
 
Apuntes Derecho Procesal III - Documentos de Google.pdf
Apuntes Derecho Procesal III - Documentos de Google.pdfApuntes Derecho Procesal III - Documentos de Google.pdf
Apuntes Derecho Procesal III - Documentos de Google.pdfFlorenciaConstanzaOg
 
2.-QUE SON LAS OBLIGACIONES EN EL DERECHO CIVIL .ppt
2.-QUE SON LAS OBLIGACIONES EN EL DERECHO CIVIL .ppt2.-QUE SON LAS OBLIGACIONES EN EL DERECHO CIVIL .ppt
2.-QUE SON LAS OBLIGACIONES EN EL DERECHO CIVIL .pptARACELYMUOZ14
 
CONTRATO DE COMPRAVENTA CON GARANTÍA HIPOTECARIA.doc
CONTRATO DE COMPRAVENTA CON GARANTÍA HIPOTECARIA.docCONTRATO DE COMPRAVENTA CON GARANTÍA HIPOTECARIA.doc
CONTRATO DE COMPRAVENTA CON GARANTÍA HIPOTECARIA.docJhonnySandonRojjas
 
contestación de demanda Alimentos Jesús.docx
contestación de demanda Alimentos Jesús.docxcontestación de demanda Alimentos Jesús.docx
contestación de demanda Alimentos Jesús.docxMarioCasimiroAraniba1
 
CONVENIO SOBRE LA ELIMINACIÓN DE LA VIOLENCIA Y EL ACOSO EN EL MUNDO DEL TRAB...
CONVENIO SOBRE LA ELIMINACIÓN DE LA VIOLENCIA Y EL ACOSO EN EL MUNDO DEL TRAB...CONVENIO SOBRE LA ELIMINACIÓN DE LA VIOLENCIA Y EL ACOSO EN EL MUNDO DEL TRAB...
CONVENIO SOBRE LA ELIMINACIÓN DE LA VIOLENCIA Y EL ACOSO EN EL MUNDO DEL TRAB...Baker Publishing Company
 
DERECHO PENAL 3-TRAFICO ILÍCITO DE DROGAS
DERECHO PENAL 3-TRAFICO ILÍCITO DE DROGASDERECHO PENAL 3-TRAFICO ILÍCITO DE DROGAS
DERECHO PENAL 3-TRAFICO ILÍCITO DE DROGASKhrisZevallosTincopa
 
Aranceles Bolivia Logico Tarija 2024 Enero 2024
Aranceles Bolivia Logico Tarija 2024 Enero 2024Aranceles Bolivia Logico Tarija 2024 Enero 2024
Aranceles Bolivia Logico Tarija 2024 Enero 2024AngelGabrielBecerra
 
El Proceso Penal. Mapa Conceptual de Rosa Aguero
El Proceso Penal. Mapa Conceptual de Rosa AgueroEl Proceso Penal. Mapa Conceptual de Rosa Aguero
El Proceso Penal. Mapa Conceptual de Rosa Aguerofreddymendoza64
 
415277843-DIAPOSITIVAS-ACTO-JURIDICO-ppt.ppt
415277843-DIAPOSITIVAS-ACTO-JURIDICO-ppt.ppt415277843-DIAPOSITIVAS-ACTO-JURIDICO-ppt.ppt
415277843-DIAPOSITIVAS-ACTO-JURIDICO-ppt.pptBRIANJOFFREVELSQUEZH
 
Ley veterinaria, implicaciones y derechos del zootecnista y medico veterinari...
Ley veterinaria, implicaciones y derechos del zootecnista y medico veterinari...Ley veterinaria, implicaciones y derechos del zootecnista y medico veterinari...
Ley veterinaria, implicaciones y derechos del zootecnista y medico veterinari...oscarzea5
 
Corte Internacional de Justicia de las Naciones Unidas
Corte Internacional de Justicia de las Naciones UnidasCorte Internacional de Justicia de las Naciones Unidas
Corte Internacional de Justicia de las Naciones UnidasMarianaArredondo14
 
CONTRATO DE COMPRAVENTA CON GARANTÍA HIPOTECARIA.doc
CONTRATO DE COMPRAVENTA CON GARANTÍA HIPOTECARIA.docCONTRATO DE COMPRAVENTA CON GARANTÍA HIPOTECARIA.doc
CONTRATO DE COMPRAVENTA CON GARANTÍA HIPOTECARIA.docJhonnySandonRojjas
 

Último (20)

Apelación de Sentencia Alimentos Roger Alvarado
Apelación de Sentencia Alimentos Roger AlvaradoApelación de Sentencia Alimentos Roger Alvarado
Apelación de Sentencia Alimentos Roger Alvarado
 
LA FAMILIA, LA PROPIEDAD PRIVADA Y EL ESTADO.pptx
LA FAMILIA, LA PROPIEDAD PRIVADA Y EL ESTADO.pptxLA FAMILIA, LA PROPIEDAD PRIVADA Y EL ESTADO.pptx
LA FAMILIA, LA PROPIEDAD PRIVADA Y EL ESTADO.pptx
 
Delitos contra la Administración Pública
Delitos contra la Administración PúblicaDelitos contra la Administración Pública
Delitos contra la Administración Pública
 
Formación Integral - teoría general del derecho, formato PDF
Formación Integral - teoría general del derecho, formato PDFFormación Integral - teoría general del derecho, formato PDF
Formación Integral - teoría general del derecho, formato PDF
 
Mapa Conceptual de Rosa Agüero. Derecho Procesal Penal
Mapa Conceptual de Rosa Agüero. Derecho Procesal PenalMapa Conceptual de Rosa Agüero. Derecho Procesal Penal
Mapa Conceptual de Rosa Agüero. Derecho Procesal Penal
 
PPT Aspectos generales de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo ...
PPT Aspectos generales de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo ...PPT Aspectos generales de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo ...
PPT Aspectos generales de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo ...
 
Mapa, El Proceso Penal Principios y garantias.pptx
Mapa, El Proceso Penal Principios y garantias.pptxMapa, El Proceso Penal Principios y garantias.pptx
Mapa, El Proceso Penal Principios y garantias.pptx
 
UNIDAD 3 sistema conflictual tradicional derecho internacional
UNIDAD 3 sistema conflictual tradicional derecho internacionalUNIDAD 3 sistema conflictual tradicional derecho internacional
UNIDAD 3 sistema conflictual tradicional derecho internacional
 
Apuntes Derecho Procesal III - Documentos de Google.pdf
Apuntes Derecho Procesal III - Documentos de Google.pdfApuntes Derecho Procesal III - Documentos de Google.pdf
Apuntes Derecho Procesal III - Documentos de Google.pdf
 
2.-QUE SON LAS OBLIGACIONES EN EL DERECHO CIVIL .ppt
2.-QUE SON LAS OBLIGACIONES EN EL DERECHO CIVIL .ppt2.-QUE SON LAS OBLIGACIONES EN EL DERECHO CIVIL .ppt
2.-QUE SON LAS OBLIGACIONES EN EL DERECHO CIVIL .ppt
 
CONTRATO DE COMPRAVENTA CON GARANTÍA HIPOTECARIA.doc
CONTRATO DE COMPRAVENTA CON GARANTÍA HIPOTECARIA.docCONTRATO DE COMPRAVENTA CON GARANTÍA HIPOTECARIA.doc
CONTRATO DE COMPRAVENTA CON GARANTÍA HIPOTECARIA.doc
 
contestación de demanda Alimentos Jesús.docx
contestación de demanda Alimentos Jesús.docxcontestación de demanda Alimentos Jesús.docx
contestación de demanda Alimentos Jesús.docx
 
CONVENIO SOBRE LA ELIMINACIÓN DE LA VIOLENCIA Y EL ACOSO EN EL MUNDO DEL TRAB...
CONVENIO SOBRE LA ELIMINACIÓN DE LA VIOLENCIA Y EL ACOSO EN EL MUNDO DEL TRAB...CONVENIO SOBRE LA ELIMINACIÓN DE LA VIOLENCIA Y EL ACOSO EN EL MUNDO DEL TRAB...
CONVENIO SOBRE LA ELIMINACIÓN DE LA VIOLENCIA Y EL ACOSO EN EL MUNDO DEL TRAB...
 
DERECHO PENAL 3-TRAFICO ILÍCITO DE DROGAS
DERECHO PENAL 3-TRAFICO ILÍCITO DE DROGASDERECHO PENAL 3-TRAFICO ILÍCITO DE DROGAS
DERECHO PENAL 3-TRAFICO ILÍCITO DE DROGAS
 
Aranceles Bolivia Logico Tarija 2024 Enero 2024
Aranceles Bolivia Logico Tarija 2024 Enero 2024Aranceles Bolivia Logico Tarija 2024 Enero 2024
Aranceles Bolivia Logico Tarija 2024 Enero 2024
 
El Proceso Penal. Mapa Conceptual de Rosa Aguero
El Proceso Penal. Mapa Conceptual de Rosa AgueroEl Proceso Penal. Mapa Conceptual de Rosa Aguero
El Proceso Penal. Mapa Conceptual de Rosa Aguero
 
415277843-DIAPOSITIVAS-ACTO-JURIDICO-ppt.ppt
415277843-DIAPOSITIVAS-ACTO-JURIDICO-ppt.ppt415277843-DIAPOSITIVAS-ACTO-JURIDICO-ppt.ppt
415277843-DIAPOSITIVAS-ACTO-JURIDICO-ppt.ppt
 
Ley veterinaria, implicaciones y derechos del zootecnista y medico veterinari...
Ley veterinaria, implicaciones y derechos del zootecnista y medico veterinari...Ley veterinaria, implicaciones y derechos del zootecnista y medico veterinari...
Ley veterinaria, implicaciones y derechos del zootecnista y medico veterinari...
 
Corte Internacional de Justicia de las Naciones Unidas
Corte Internacional de Justicia de las Naciones UnidasCorte Internacional de Justicia de las Naciones Unidas
Corte Internacional de Justicia de las Naciones Unidas
 
CONTRATO DE COMPRAVENTA CON GARANTÍA HIPOTECARIA.doc
CONTRATO DE COMPRAVENTA CON GARANTÍA HIPOTECARIA.docCONTRATO DE COMPRAVENTA CON GARANTÍA HIPOTECARIA.doc
CONTRATO DE COMPRAVENTA CON GARANTÍA HIPOTECARIA.doc
 

Historia del primer sindicato en El Salvador

  • 1. 2 Arístides Augusto Larín Historia ” - del Movimiento” Sindical - de El Salvador
  • 2. rá € WAY C? Ltd,AeES se entre Sonsonate-y-San. Salva' dor; la INTERNATIONAL: RAILWAYS .DF. CENTRAL" AMERICA PRcA) subsidiaria de la UNIFED FRUIT COMPANY, con línea desde Unión;además una compañía de tranvías en San Salvador yregular múme- ro de talleres semi-artesanales de diferentes tipos. La industría textil aparece también por ese tiempo. En esta é oca, el derecho del Trabajo era inexistente, como es matural, !ad p E en ningún pas del mundo ha surgido por mera voluntad de las clases domi- nantes en poder, ha sido preciso conquistarlo mediante luchas constantes y bend acción obrera o a las conquistas no ni jamente debe tevestir und determinada forma; en'cada país se adapta a 145 particulares cir- cunstancias y al momento histórico.: > . > Algunas medidas aisladas como las de los Ezeta en 1890-1894, quienes con criterio liberalista y. patemal, obligaron a los terratenientes a cultivar, café en sus fincas con amenazas de expropiación y fijaron salarios de un colón por tarea de 10 brazadas 10 cuartas (medida española) así como la de pupas cionar comida abundante a:sus trabajadores, notándose en esa época abundan- cia económica. Daniel Olmedo, en su obra “Apuntes «de la Historia de El Salvador” refiriéndose a esa época, habla del incremento de la producción agrícola y agrega “a la larga estalló una crisis terrible, pues los salarios aumen: taron en demasía, hasta cinco colgnes los de los obreros, ningún mozo que- - Tía trabaja? por menos de dos”.. mte el gobierno profresista del Doctor Manuel En d el 11 de mayo de 1911 (derogada hasta en 1956 al emitirse la Ley sobre Ries- gos Profesionales); decretó el salario mínimo de cincuenta centavos en el campo, aboliendo además lá de Prisión por Deudas. El Dr.Araujo terminó - _ asesinado a causa de su liberafismo.* - Todas las relaciones riacidas del trabajo se regulanpor el Código C mediante el contrato de arrendamiento de servicios y contrato para cor ción de obras materiales. A y o EL,28 de rayo de 1914, £yngiendo' comopresidenge don Carlos Melén- dez, decretó la Ley sobre Afpendizaje de oficios y-aftes mecánicas e indus- trnales. Las Primeras Huelgas Consta en documentos obreros y lo he confirmado con el dicho de viejos sindicalistas, que durante los años 1920-1921 estallaron movimientos huel- guísticos en algunos gremios, entre ellos de panificadores, zapateros, sastres; tales movimientos eran dirigidos por comités de huelga que sé formaban. me- diante la Jucha; esto, por supuesto, cimentó alguna experiencia fue antece- dentp) para formar los primers sindicatos en los añopde 1923-11 124, conqui: tando así muestros obreros el derecho a sindicalizarse. Las primeras organizaciones nacen, pues, de hecho, sin la existencia de leyes que las 1e- conocieran. rigue Araujo, se promulgó la sobre Accidentes de Trabajo, +:
  • 3. Fundación de “LaRegional” y su Labor “En el añode 1924(algunos creen que fps en 1922)se funda la Confede- zación. Obrera. Centroamericana (C.Ó.C.A.), integrada por Federaciones Regionales en los demás países centroamericanos. Ala fundación de la Regional de Trabajadores de El Salvador(a la que se llamaba abreviadamente la Regional), concurrieron varios sindicatos, que ya funcionaban en cl país, comoel sindicato de panificadores, de tejederos ma- nuales, de carpinteros, de albañiles, barberos, etc. La Regional fue rupación muy comgiiva, organizó dirigió gindi- Matos an tdo el país, Tosaños de 1924194) als a lor venda ambulantes y a los ingulinos de la cspial, fundó la “Universidad Popular” y luchó por la jornada de ocho horas de trabajo. La actividad desplegada Ls la Regional, ejerció influencia para que du- rante el gobierno de don Pío Romero Bosque, se dictaran las siguientes leyes: LEy'de Protección a los Emy leados de Comercio (31 de mayo de 1927), de Registro de Agrupaciones Obreras Gremiales, Decreto de creación de Jun- tas de Conciliación (ambas el 15: junio de 1927) y el Reglamento de las Horas de Trabajo (13 de junio de 1928). La última de las leyes mencionadas, en su artículo primero hacía una Dlarga enumeración de Jabores en las cuales se iblecía la jornada de ochp ho- ras diarias, lo cual significó un triunfo de Jos obreros, pues ha sido constante la aspiración a reducir el tiempo de trabajo. La Regional celebró seis congresos sindicales, siendo el 42 en mayo de 1925, en el que se tomaron importantes acuerdos, tales fueron: luchar por el bienestar y mejoramiento de la clase trabajadora, jomada de ocho horas, jomada nocturna desiete horas para hombres y seis para mujeres, con doble emuneración; declaró insalubre el trabajo mocturno de los panificadores por lo que debía de remunerarse con recargo, estableció el día de descanso semanal obligatorio; y ordenaba se comunicara a los demás sindicatos para que lo hicieran cumplir y se elevara como proyecto de Ley a la Asamblea Legislativa de la República. (Y Cc CC: Los Sindicatos de ese Período Con la consigna: “a organizar las ligas campesinas”, se lanzó la Regional a formar sindicatos al campo,a tal grado que en 1929, funcionaban en ciuda- des, pueblos, fincas y cantones. Entre esos tenemos: “Sindicato de Trabaja- dores Manuales e Intelectuales de los Diarios”, “Sindicato de Panificadores”, “Sindicato de Ferrocarrileros”, “Sindicato de Trabajadores de Salón”, “Sindi- ento de Servicio Doméstico”, “Sindicato de Sorbeteros y Refresqueros”, “Sin- dlicato de Construcción”, “Sindicato de Tejedores”, “Unión de Pintores”, ¿Unión Sindicalác Batberos”, “Sindiggjo de Instaladores Elgotricistas” «Unión de Sastre”, “Sindicato de Zapatcfos”, “Unión de Emplezlos de Co- mercio”. “Sociedad de Motoristas y Mecánicos”, todos con sede en San Sal- 138
  • 4. ' Santa Ana: “Sindicato d -Panificadores” ¡ga de-AlbañCarpinteros”, “Sindicatode Oficiós Varios”, y “ComitéPro-atción Sindical".En el cantón.Calzontes Arriba, “Sindicato de Cam sinos del Potréro Gran-de” “Sindicato de Campesinos del Potrero Grande Abajo”. En la Villa deSan Sebastián:“Sindicato de Obreros y, Campesinos”; en lopango, “SindicatoFraternidad de Obreros y Campesinos”; en So apango, “Sindicato Julio An-tonio Mella”; en Santiago Texacuan os, “Sindicato de Obreros y Campesi-nos”; en el Cantón Los Planes de enderos, “Sindicato de Jornaleros”; enPanchimalco, “Sindicato de Obreros del Campo y «del Taller”; en la Puertade la Laguna, “Sindicato de Albañiles y Carpinteros” y “Sindicato de Panifi-cadores”; en Armenia, “Sindicato de OficiosVarios» Azacualpa, “Sindica- "to dewfyampesinos”; en Sonsoryte, “La Unión Sindi de Proletarios”; enJuaróa) “Sindicato General d Trabajadores”; en Nahuizalco, “Unión deTrabajadores Federados”; en €l Cantón La Libertad, “Sindicato de OficiosVarios”; en dpacupia, “Unión Sindical de Proletarios”; en Ataco, “Sindi-cato General de Trabajadores”; en Chalchuapa, “Unión de Obreros Federa.dos”; en el Refugio, “Sindicato de Campesinos”; y muchos más (“La Universi.dad Popular” no era un sindicato como equivocadamente se ha creído). Como puede pS funcionó en el país gran número de sindicatoscampesinos, lo cual era lógico en una nación eminentemente agrícola; lasluchas reivindicativas se encaminaban a conseguir la reforma agraria, erradi-cación del latifundio y las relaciones feudales, particularmente el pago confichas, la tienda de raya, los aos tratos; aumentos dy salarios que eran deveintidhco y treinta y siete centavos diarios (dos y tres reales); por la implan-tación de botiquines; contra la tarea de doce brazadas cuadradas (brazadas dedoce cuartas); rebaja en el pago de censos, etc. Observando lá nómina de aso.ciaciones, vemos que surgieron en la zona occidental y central, pues eranasiento de los principales cultivos. z Ñ z Para hacer valer sus justas demandas, organizaban huelgas, manifestacio-nes, mitines, contra las graves injusticias y arbitrariedades que se cometíanpor parte de los patronos. - . 3 A Organizaciones y USAE de esas Asociaciones > Ca He creído de importancia narrar la forma de cds y funciona-miento de los sindicatos de esa época, obtenida a través de pláticas con sindica-listas que actuaron en aquellos tiempos. La Regional enviaba sus delegados aLalleres, fincas, fábricas, etc.'a donde había posibilidades condiciones parasu formación, pues no obstante la efervescencia por agremiarse, debía hacerseconciencia entre los campesinos desarrollados para que ellos hablaran con los«demás, encargándose de hacer labor de convencimiento. El catolicismo eratuna fuerza espiritual poderosa que obstaculizaba el hablar con las personas delcampo sobre cuestiones organizativas, pues llamaban “evangelistas” a quienesvían hablar de sindicalismo. z a 7y > , Papel fundamental en la crenieación de la masa rural, jugó la oeción gráfica mediante pinturas alegóricas y dibujos. Un sindicalista de aquella 139
  • 5. época pinto con tal objeto, un gran mural, en un local de la ciudad de Santa.Ana, en el que se veía una carreta tirada: por hombres enyugados én vez de bueyes, sobre la que iba un patrono con látigo en la mano golpeandoa Jos hombres. Mucha obra de este tipo fue necesaria para explicar la explotación de que eran víctimas y poder convencerles sobre la necesidad de la unidad para combatirla, La propaganda de la Revolución Mexicana, mediante periódicos funda- mentalmente, circulaba también en forma profusa por nutstro país y toda Centro Améri ” >- »"Generalmente se exigía el número de veiilicinco personas para formar un sindicato, las cuales se daban cita en casa de al, campesino medio, en la de alguna persona del pueblo cercano, o se alquilaba local, si en el Ingar nohabía ningún sindicato constituido que contara con ello. Los mismos traba- jadores llevaban sillas o bancas de madera para celebrar la asamblea constitu- tiva. 2 “” Los delegados de La Regional explicaban los motivos de tal reunión y la necesidad de organizarse, así como las ventajas de la misma; después de discu- tir lo cual, se tomaba resolución por aos de votos y-se pasaba a elegir la junta directiva, que siempre constaba de siete miembros. » Se exigía que elMecretario general y el R actas, al menos, da leer yescribir, por $ que dichos puestos quedaban en manos de campesinos me- dios o campesinos pobres con alguna propiedad, o hijos de éstos, ya que eran los rs que tenían oportunidad deir a la escuela, y no la mayoría del cam- pesinado. Al final de la sesión, firmaban el acta los secretarios la y deactas, para luego enviarla a La Regional, quedando asentados los nombres de los constituyentes en libros, y en los que se anotaba a todos los que iban in- gresando. La edad de Pasos era la que se togasba en cuenta para peetenecer al sindicato, la cual Generalmente se calculada. por mera apreciaciónya que no contaba con documentación para determinarla. Las asambleas generales se celebraban cada ocho días, constituían verda- deras fiestas, pues asistían mujeres y niños; cada miembro llevaba a su mujer, hijos, vecinos y amigos a las reuniones, lo que hacía crecer rápidamente en altre a los sindicatos. No les importaba caminar a veces hasta siete le, para llegar al lugar de reunión. Cada asistente llevaba su arganía, cebadera o canasta con alimentos, que cra depositada en lugar común,para a la hora de comida, hacer un reparto igualitano. Conforme ¿8herdos de asamblea, se Mboraban pliegos de peones sobre demandas que debían hacer a los patronos o se acordaba la parlamentación FS "2 * tales demandas eran rechazadas, tomaban resoluciónde use a la huelga, como medio de lograr sus justas peticiones. Así, en la finca 10 5 A"
  • 6. de café “Aguas Frías”, en leciudad de Colón, Jograron' obtener un colón dia- rio, después de una huelga. Numerosas conquistas como esa se lograron. La Regional tenía una dirección única sobre todoslos sindicatos, era muy respetada y querida por trabajadores del campo y la ciudad, supo acoplar las demandas al medio €n que se hacían, . Enel sexto y último congreso celebrado por La pa se acordó la fundación de ligss campesinas, tomando como modelo que existían en Méxggo, pues los campesinosptenían derechos es cies ue defender, Per no11 od a oe que'vino la catástrofe, ES E » Unacircunstancia muy especial ocurrió en los sindicatos de aquella épo- ca, debido a queciertos cargos directivos exigían el saber leer y E e ralmente qu en manos de campesinos medios en el campo y de artesa- nos dueños de taller en la ciudad; tales personas sostenían posiciones extre- madamente radicales, habiéndose dado el fenómeno de una desviación anar- co-sindicalista. . , Actitud de Jos Patronos y Gobiernos Respecto a los Sindicatos Pa actitud de los goberRantes respecto ¿"la orglbización sindical en estP¡pect etapa histórica, fue de tolerancia al principio; después se adoptaron medidas represivas contra dirigentes 1 miembros, las que se agudizaron en determinados períodos, especialmente de 1928 en adelante; sin embargo en ningún momento se prohibieron tales organismos ya que algún respeto merecían en el plano na- cional. Es de advertir que noexistiendo un capitalismo industrial desarrollado, no podía haber un proletariado industrial; la lucha de clases al inicio no se había agudizado lo suficiente. Los patronos en cambio, veían con recelo a las agrupaciones, puesto quí ejercían presión sobre ellos; se lograban mejores salarios y prestaciones para miembros, en contrae los intereses económicos de los primeros; o tontas medica gara impedidos dada Riginación de ese perio. Muchas veces adoptaban medidas represivas contra los caba afiliados y fueran siempre reacios a cumplir con las leyes que en favor de los trabajado- res se dictaban, La “LIGA ROJA”, nojugó ningún papel en esta época, como se ha dicho muchas veces, fue un partido político electorero, organizado por Quiñonez, por el año de 1918. Quiñonez fundó su partido “Demócrata” para competir como candidato a la presidencia, y como no contara con la simpatía de secto- res populares ni del ejército, desmagógicamente.y mucho antes que Perón habló de los “descamisados” y llamó a su partido “Liga Roja”. Para atraerse al campesinado promet$) elgobierno de las alcaPiías cl mando en losYpnto- nes, lo que se vio obligado a cumplir al Jlegar al poder. Muchas alcaldías de la República estuvieron en manos de campesinos, en las que se cometieron abusos contra particulares, lo mismo que en los cantones. Fne un gobierno "masacrador delpueblo que manifestaba el repudio a su régimen.
  • 7. 7 Por fin fue abolida la Liga Roja, con la Negada al poder de don Pío Ro-mero Bosque. EL “SOCORRO ROJO INTERNACIONAL”,sí fue un organismo dela época a que nos estamos refiriendo. Fue fundado en Euro; por un 3novi-miento de trabajadores revolucionarios, más o menos en 1930, para auxiliar alos seguidores políticos. Habiéndose establecido en Nueva York una filial pa-+ ra América, se crea en El Salvador la Sección del Socorro Rojo Internacional Era unagorganización apolítica podía afiliarse cualq; sona; susmiembros deBían cotizar, extendiéndoles camet como partes de él. Dicha or-ganización por su fin humanitario, fue vista con simpatía por el pueblo. Ob.tenía ayuda de comerciantes, estudiantes, profesionales, señoras de los merca.dos, etc. Su principal función consistía en ayudar a perseguidos y presospolíticos, y a sus familiares, a quienes auxiliaban con víveres, ropa, dinero, etc.,y trataba de obtener la libertad de los presos. Contaba con'un organismo directivo central en lá ciudad de San Salvador,y tenía comités en ciudades, pueblos, cantones, fincas y lugares donde habíasindicatos, en forma paralela a dichas organizaciones, pero con finalidadesconcretas y distintas. El paralélismo de este organis con las agrupaciones pindicales, trajoconfusión y algunos casos. No to: dicha Pa se amplió enforma considerable, al grado de abarcar varios sectores del pueblo, como laUniversidad, y pese a que la usión se extendía. En determinado momen-to contaba con mayores fondos que los sindicatos, pues los miembros dejabande cotizar en sus asociaciones pero no en el Socorro Rojo. Antecedentes de Jos Suecesos de 1932 . El 19 de marzo de 1931, el Ingenicro Arturo Araujo llega al poder apo-yado por la masa campesina y obrera y por los sectores mayoritarios del país;jue candidato popular debido a promesas de la reforma agraria, aumentosde salarigap etc. Cc ac Don' “Alberto Masferrer fue uno de sus más decididos propagandistas;difundió a los cuatro vientos su obra “El Minimum Vital”, con la idea queAraujo aplicara la doctrina vitalista en su gobierno. Las promesas incumplidas por el gobierno, el desorden administrativo Zel impacto de la crisis que azotaba al mundo capitalista en los años de 192:1933, que repercutió en el país con su secuela dehambre y miseria para lasclases pobres, proporcionaban transformaciones violentas que las clases pu-dientes deciden frenar a toda costa. z Llegadafple Martínez al Poder Y > Aúí el 2 de diciembre de 1931 se da el ggipe de estado por un grupo demilitares y civiles que se autonombraban "Directorio”; Araujo es derrocadoy es colocado en el poder el General Maximiliano Hemández Martínez.
  • 8. 8 Desde entonces, nuestras clases dominantes, se decidieron a ¡a go- lefendidos biernos militares, renunciando al gobierno civil, pues veían mejorsus intereses. : El derrocamiento de Araujo, fue la asonada que marcó el inicio de lamasacre sangrienta del año siguiente. Los patronos en la ciudad y en elcampo, realizaban actos de verdadera provocación, pues el golpe de estadofue un aliento para ellos y comenzaron a rebajar salarios, dar malos tratos, etc. El mismogobierno se encargó de iefiltrar provocadores ens sindicatos,para que estimilaran más los ánimos yá excitados por la miseria, el hambreagravada por la crisis, sin que vieran solución inmediata a sus problemas, Sucesos Sangrientos del 32 Esasí como el 22 de enero de 1932, deciden los campesinos levantarse,en el occidente del país, armado con escopetas, machetes, picos, palas, azado-nes; como en todo levantamiento se cometen excesos especialmente contra lapropiedad. Obreros campesinos fueron rápidamente vencidos por el ejércitoY Guardia Nacional, quienes inician la gran masacre con saldo de muertoshasta hoy ignorado, pero que se dice fue comode treinta mil. Mucho hi) que bablar sobre Jos albntccimientos del 32, po por no serobjeto de este trabajo, dejo hasta lo dicho y me limito a manifestar mi desa- probación a tal carnicería injustificable e insólita en la historia de América. Asíse cierra una página, acaso la más roja y sagrienta, de nuestra historia,que pone fin a toda la organización obrera y campesina; se esfuman todas susconquistas logradas y quedan truncas ss esperanzas. Conclusión Esta etapa de la Historia, fue la más florida del movimiento sindica,vador el final triste y grotesco con que se :clausuran las organizaciones, e un cambio de rumb: hsituación política ¿8l país. Significó parael sindicalismo y el pueblo en general. 3 2. TRECE ANOS DE OPROBIO. LAS SOCIEDADES MUTUALISTAS(1932-1944) ; un retrocest Por largos 13 años continúa Martínez la persecución, torturas, encarcela- mientos, extrañamientos a obreros, campesinos y pueblo en general. Fueron muchos los que murieron en las celdas policiacas de la tiranía. se Los derechos conquistados por los trabajadores, jornada de ocho horas,jicacionesadía de descanso semanal)pago de horas extras,q, fueron suprimi:dos por loWratronos, quienes había salido gananciosos en nueva situación. Los derechos de asociación y reunión quedaron abolidos terminantemente,AÑO -. Pensamiento. Se prohibieron los sindicatos; lasola mención del ombre “sindicato” constituía, en la práctica, un delito.
  • 9. Se reforman leyes penales en el Código, creando tipos de nuevos delitos políticos a fin de asegurar el régimen tiránico. - En el campo, la Guardia Nacional y otros cuerpos de seguridad ejercían un control casi absoluto sobre el campesinado; los patronos arreciaron sus mé- todos de explotación, aumentando censos, pagando bajos salarios, establecien- . do más tral Jos gratuitos en sus haciendas, prestando créditos usuarios que arrmuinaban a los pequeños terratenientes, quienes al no poder pagar, perdían sus pareglas. » » El gobiemo creó la institución denominada “Junta de Defensa Social”, que se transforma en “Mejoramiento Social” por medio de la cual se hicieron repartos de tierras a campesinos en las Haciendas de Metalío, Zapotitán, San Isidro y otras en las zonas central y oriental del pas lo cual no surtió mayores électos, pues muchas de esas pequeñas parcelas las acapararon otra vez los te- rratenientes. (La obra ha continuado a través del Instituto dé Colonización Rural del que nos ocuparemos en el capítulo siguiente). La LeyAgraria »El La agosto de 1941:se Ba la Ley Agraria, que Sustituye la de 1907, que vino a consagrar jurídicamente los métodos de explotación feudal en el campo. Tal ley, contiene verdaderas monstruosidades jurídicas, por lo que eventos cúltorales como la “Discusión sobre Derechos Humanos”, organizado por la A.E.D. en 1963, han clamado por su abolición; pues se encuentra reñi- da con principios universalmente aceptados y constitucionales de la Nación. Basta ver los artículos referentes al Capítulo I, “DEL LANZAMIENTO DE INTRUSOS USURPADORES Y ENDATARIOS”, así como los velatiyos a las detenciones de campesinos con sólo el pedimento del patrono 0 por motener constancias de estar trabajando al servicio de determinada per- cba darse cuenta lo oa que es digha ley; y el baldón que, repfísenta para la humilladÚ flase campesina de nucfifa patria. , Junta de Mejoramiento Social Las Sociedades Mutualistas Sociedades Mutualistas de colaboración y ayuda mutua, formada por pa- tronos y obreros, prosperaron por todo el país, las cuales al ser organizadas por patronos no servían a los trabájadores para reclamar sus derechos. Las directi- vas siempre quedaban en manosde los patronos, quienes no permitían ninguna discusión sobre aumentos de salarios o mejores condiciones de trabajo. Enalgunas sociedades como las pertenecientes a la “CONFEDERADA” segstablecía que para ser disectivo había que pos: edia acción cn el “ r se)”, lo que significaba enticga de determinada calidad de dinero medi cuotas descontadas. Esto se adquiría a través de varios años, de modo que sólo podían tener ese derecho aquellos obreros que cotizaban puntualmente y por largos años,los patronos y Sus incondicionales, a quienes aquéllos paga- ban las cuotas. A
  • 10. A la “Confederada” pertenecían: la Sociedad de “Obreros de El Sálvador,Foderada”, “Sociedad de Joyeros y Relojeros”, “Sociedad de Destazadores”.“Sociedad de Sastres” y otras, ea E Además de la “Confederada”, había Otras, sociedades mutualistas como“La Concordia”, en las cuales nopoda aspirarse a conquistar mejores derechospara los trabajadores, pues fuera de mínimas ayudas comola caja mortuoria encaso de deceso o entrega de pequeñas cantidades de dinero por edad delsocio, se tratabae frenar la lucha obreraWosciéndola desus verdaWeros objeti-vos. ' de No obstante los aspectos negativos de tales sociedades, sirvieron paramantener organizados a trabajadores con verdadera conciencia declase y Otrosque la desarrollaron. Algunas surgieron con apariencia mutualista, como la“Sociedad de Ayuda Mutua de los Ferrocarrileros” (1943) que preparó lascondiciones para transformarse posteriormente en verdadero sindicato. También se hizo propaganda al cooperativismo, habiéndose organizadoalgunas cooperativas, la mayor parte de las cuales fracasó, pues era nada másun intento de alejar a los trabajadores de la organización, como medio deluchar contra el capital, 3 he pun,El espíritu Me asociarse no crsó extre Jos obreros máciens declas dereunían clandestinamente, muchosdelos cuales fueron descubiertos y pagaroncon sus vidas el caro ideal de organización. En el año de 1944, al levantamiento cívico militar del 2 de abril, siguela huelga general de mayo de ese mismo año, en la que el pueblo hizo capitu-las dl lao,quien hoydl país, Conclusión Sc caracteriza esta ctapa:por la ausencia total de asociaciones profesionalesobreros su prohibición mediante Ja ión deleyes represivagiubo pues unelote en felación con el anterior Feiodo. » 3. LA U.N.T. Y EL GOLPE DE ESTADO DE 194 Después de la caída de Martínez La hermosa gesta cívica del pueblo salvadoreño, derrotó al tirano median-tela huelga general que paralizó totalmente la industria, el comercio, los trans.portes,las actividades docentes y la administración pública; gran cantidad depersonas recorrían Jas calles de San Salvador, consiguiendoel restablecimientode las libertades democráticas conculcadas porlargos 13 año El apo estatal no sufte cambios, los puestos públicos de importanciaquedan manoe de los miemos colaboradores de Martinez; ocurreigual conla Poli... «quines arenuarca, antes de abandonarel poder lo deja en manosde unodesus ayudantes, el General Andrés Ignacio Menéndez, quien sólo fue una figura decorativa. "
  • 11. 1 1 Pe La lucha política se dirigió a consagrar la “Constitucionalidad” especial- mente en lo relativo al respeto por la suecsión en el poder, . La Asamblea Legislativa, compuesta en gran parte por diputados del “Pro Patria” (Partido Oficial de aquella época), evadió muchas aspiraciones opulares, al clegir, por ejemplo, Magitrados de la Corte Suprema de a lesignados a la Presidencia y otros cargos públicos, a personas no del agrado - del pueblo. , a ñ * Unode los puntos legalistas más discutidos, fue si se respetaba la Cons- titución Política de la Tiranía o la de 1886 de corte liberal. La presión popular fue determinante en varios aspectos; los tres poderes del Estado (Legislativo, . * wisuutivo y Judicial) seggunicron en el “Salón 11” donde se acordó el igDe- reto de los Tres Poderes”. En virtud de él se cóhvocaba a todos los orgánis- mos del Estado, de las fuerzas Armadas y pueblo en general a jurar el acata- miento y. respeto a la Constitución Política de 1886. "Tal juramento se llevó a,sabo en el Estadio Nacional el día 14 de julio de 1944, con asistencia popu: Tar multitudinaria: A z E k Resurgir del Movimiento Sindical SS 7 Los obreros, por tanto tiempo reprimidos, se habían estado pepita para salir a la luz pública; fue así comose hicieron estallar las primeras huelgas, mediante comités de huelga, en fábricas, empresas y talleres, para lograr un reajueste en la nueva situación. Surgen inmediatamente los primeros organis- jpmos obreros y se prepagan nuevamente para fopgnar la sindicalización. La Unión Nacional de Trabajadores Se funda la “Unión Nacional de Trabajadores” “U.N.T.”, con fines de orientar políticamente a trabajadores de la ciudad d del campo, es decir como artido político, La circunstancia de que los directivos sindicales lo eran también de dicho partido y por contar con sólo un local para sesionar, conduje- ron a equivocaciones en cuanto a la verdadera naturaleza de la U.N.T. Porello muchos creen que surgió la “U.N.T” como Central Obrera y que posteriormente se transformó en Partido Político; o que tenía doble función: La “U.N.T.” apoyó¡pedante al Dr, Argiro Romero, como candidato pre- sidencial. E > y o Fin de los nuevos organismos +. + Al surgir los organismos obreros y librar una lucha política conjunta con sectores populares, sirve de pretexto para que los intereses creados se movili- zaran, levantando como siempre la bandera anti-comunista, mediante publica- ciones radiales y escritas, y por distintos medios. Los cafetaleros, mediante la Asociación Cafetalera de El Salvador, el clero y el ejército prepararon el am- biente que culminó en el golpe de estado,la o del 21 de octubre de 1944, deponiendo al presidente provisional y situando en su lugar al Director de-la Policía, CoMhel Osmín Aguirre y Siinas, quien había sido Hasacrador, * de obreros y campesinos en 1932. 146
  • 12. La “U.N.T.” y las organizaciones sindicales fueron canceladas, así comolos partidos políticos democráticos, quedando únicamente el Partido Oficial deesa época llamado “Partido Agrario”. La brutalidad recobra su fuerza, se vuelve a la represión masiva, la perse-cución, la tortura, los encarcelamientos, no se'respeta edad ni sexo. * Todo esto culmina con las acciones de San Miguelito y Ahuachapán, elSY 12 de diciembre de 1944, en las cuales murieron muchos estudiantes yobreros. El nuevo tirano, precipita a y llega al ¡'er el General Salva-dor Casfineda Castro, mediante Ana elección imposicionita de candidato úni-co; en la que el número de votos obtenidos envarios lugares, fue superior ala población electoral. . Conclusión ' . Un breve lapso de tolerancia permitió -la vida efímera de agrupacionesobreras, lo que indica que los trabajadores estuvieron siempre alertas a orga-nizarse en la menor oportunidad. Al final hay un retroceso, quedando la si-tuación más o menos semejante a la anterior. 4. EL “C.R.O.S.” Y SINDICALISMO EN EL REGIMENCAPTANEDISTA (19451948)... : » Al inicio de este gobierno, reina el desorden en la nación debido a pugnasinternas entre miembros de las clases pudientes que llegan al control del BancoHipotecario y los desplazados. La situación es confusa grupos obreros se yenenvueltos en ella, pues se hablaba de un nuevo golpe 38 estado. Sin embargo,siendo las condiciones propicias a buscar una propia forma de lucha Abando:nan tal actitud y estalla una importante huelga ferrocarrilera a finales de 1945,con beneficiosos resultados. s pl: E Esto es motivo de que se promulgue el 12 de enero de 1946 la “Ley Guneral de Conflictos Colectivos de Trabajo” que reconoce el derecho de huelga.Esto constituye un triunfo os trabajadores salvadageños, mo obstante qu conficha Ley se quería evitár,que los movimientos Hhelguísticos se dieran pof »sorpresa, pues se establecía la conciliación previa y el arbitraje obligatorio. La “Ley General de Conflictos Colectivos de “Trabajo”, reconoció la coali- ción obrera al conceder derecho de huelga a los grupos de trabajadores, sin laexistencia de sindicatos, como doctrinanamente es admitido y no como está regulada en el Código de Trabajo que limita ese derecho a lossindicalizados.Así el Art, 19 de la Ley, definía la Huelga como “La suspensión del trabajo acordada y ejecutada por un grupo de trabajadores al servicio de una empresa o negociación o patrono, con el objeto de alcanzar el mejoramiento de las condiciones de trabajo”. a MMposteriomente el 2 de "septiembre de1946, Mota la Ley de Sanciones en casos de Infracciones a las Leyes, Fallos y Contratos de “Trabajo. 147 12 »
  • 13. 1El 12 de enero de 1946 se crea por una Leyel Departamento Nacional del Trabajo, al que se le atribuyeron las siguientes funciones: preparar la Jegis-Jación laboral, recogiendo, coordinando, y estudiando todos los datos relativos a las relaciones entre el capital y el trabajo; conocer de las disputas pendientes entre el capital y cl trabajo, y de las que en lo sucesivo surgieren, en tanto se promulgara un Código de Trabajo. ' Poco enna después por decreto legislativo se acuerdo la creación del Ministerio de Prabajo y Previsión Social el 14 de octubre de 1946. A >»Surge nuevamente la organización Durante todo este período se habían estado organizando los trabajadores, y a principios de 1946,estaban activas todas las agrmpaciones que existían antes *Qel 21 de octubre de 1944 yse organizaban nuevas. Sólo que salían con los + nombres de Asociaciones, Uniones, Sociedades, ctc., pero en el fondo eran ee sindicatos, con funciones y fines de tales, aunque funcionaban de hecho, . El Comité Coordinador Se crea el “Cóhité Coordinador”, el Que ayudó a desarrollarXI movi-miento sindical y defender los intereses del mismo; luchó por la unidad, porlograr la emisión de leyes de trabajo, por la solidaridad con los obreros enhuelga. Protestó siempre contra las arbitrariedades patronales y oficiales. Va:rios de su dirigentes sufrieron la persecución y represión castanedista. dE Comité Coordinador”, forma «l Comité Pro ConfederaciónEa Jrajadores, es la creación de organismo su objetivo principal, integrándosecn repecintación de todas las asociaciones obte dE pala, Los malos tratos de los patronos, bajos salarios, etc, unido a la constante«amenaza de represión del gobiemo, fr sd los trabajadores a desJarar movi-mientos huelguífflcos en talleres y fábricés que culminan en agosto y septiem-bre de 1946 con las huclgas de panificadores y trabajadores de fábricas textiles “La Estrella” z “El León”, dichas huelgas fueron declaradas ilegales por el Ministerio de Trabajo. La represión era Pete contra dirigentes obreros, a quienes se vigi- laba yencarcelaba; el local donde sesionaban los panificadores fue allanado Y capturados sus directivos junto con 200 miembros. Camiones del Ministerio de Defensa Nacional en connivencia con los patronos, recogían rompe-huelgas para doblegar a los trabajadores. E] 15 de spptiembre de 1946, los Upreros y estudiantes soramctralladospor la Guardia Nacional y Policía Nactonal en el Parque Libertad, cuandocelebraban un mitin de protesta contra las autoridades del Trabajo por losfallos antiobreros y pidiendo su remoción. Como seldo quedaron muchosmuertos y heridos.
  • 14. Ante este nuevo acto de barbarie, la indignación ciudadana cundió entodos los sectores, quienes se alzaron pidiendo el castigo de los responsablesde la masacre. a Huelga General de 1946 y el Divisionismo Obrero Culmina el descontento con la huelga general del 21 de septiembre de1946, acogida con simpatía por grupos del pueblo; los trabajadores textiles yestudiantes universitanios tomaron la iniciativa de declararla. Mranscarridos algunos Ms de actvidad desafían al régimen, la huela)general fue derrotada, las organizaciones obreras nuevamente disueltas y los Íderes expulsados del país. Poreste períodose hacía sentir la necesidad de una Central que nnificaratodas las fuerzas dispersas, el movimiento sindical se encontraba dividido, existían tres grupos, así: uno de más de 15 organizaciones, orientadas por elComité Coordinador, entre ellas Jos trabajadores textiles, sastres, de la: cons- trucción, talabarteros, ete; otro Tupo como de diez, que veía con recelo al Comité Coordinador, tales cran los tipógrafos, zapateros, costureras, panifica- dores, de bebidas y hielo, baberos; y un tercero formado por la Unión de Trabajadores Ferzocarileros (UTF), Unión de Trabajadores de Empresas Eléc- 5. Unión de Empleadys de Comercio, con wpa especie de federación, e hecho. Fundación del CROSy su lucha clandestina Destruidas las organizaciones obreras y expulsados los líderes sindicales, los que quedaban en el país, vuelven a reunirse clandestinamente, hasta que acuerdan la formación de un “Comité de Reorganización Obrero Sindical”, “CROS”. ' El *CROS” cumplió un papel histórico fundamental. Su objeto princi era la reorganización de las asociaciones obreras, para lo cual tuvo que activar Qe hasta hacer genciencia en los al sobre el perjuiciomque les causaba el divisiomismo al que en gran partesse debían los reveses,cy la necesidad de organizarse clandestinamente fonmando Comités Ejecutivos pro- visionales en los gremios donde fuera posible. Pocos meses después de intensa labor, varios gremios y grapos de trabaja- dores de empresas contaban ya con organismos de dirceción orientados por el CROS. 3 a El “CROS” celebró dos convenciones clandestinas, habiendo sido la se- gunda a mediados de 1948, en la que se analizó la situación, se hizo un balance Ys legó a la E de que era necesari: creación de un movipiento sindicalEnpemente utido e ideológicamente OBnciente. ¿o _ Z la represión había disminuido, bajo la orienta- ción del CROS,aparecen públicamente las primeras organizaciones, en espe- 140 Ez
  • 15. 15 cial aquellas que tenían estatutos aprobados antes de ser reprimidas, al amparo de las cuales fueron resurgiendo las demás. Ñ El 14 de diciembre de 1948 fue derrocado el General Salvador Castaneda Castro por un grupo de militares (cl grupo de los mayores) que aprovechó el descontento y repudio popular contra la tiranía, así como la corrupción ydes- orden administrativo. E Conclusión Se caractiliza este período por elMcenso obrero, lo cual Marca el inicio de una nueva fase del movimiento sindical, notándose un avance en la pro- mulgación de leyes favorablesal mismo. 5. CONSEJO DE GOBIERNO, CONSTITUCION POLITICADE 1950 Y GOBIERNO DE OSORIO (1948-1952) - “ Aparece el CROSen la vida pública Derrocado Castaneda Cestro, el CROSsale a la luz pública, pues durante el tiempo anterior había permanecido en la clandestinidad; invita al pueblo yorganizaciones obreras a un mitin, con el objeto de apoyar condicionalmente al nuevo gobigpno, bajo las siguientes gjemandas: libertad"de opganización sin- dical, legislación de trabajo justa, restablecimiento de las libertades democrá- ticas, regreso de los exilados políticos, cese de las persecuciones y otras. Mucha gente del pueblo cifraba sus esperanzas en el nuevo régimen que se auto-calificaba de “revolucionario”, aunque no contenía en minguno de los *14 PUNTOS”(Carta ideológica que dio a conocer), ningún cambio radical en la estructura económica del país y en el aparato político; empero, había la posibilidad de un desarrollo democrático nacional, dada la especial situación yla presencia de algunos intelectuales en el gobierno. El CROSayudó al rápido aparecimiento de las organizaciones obreras, contribuyó fundarlas donde no las había y a defender los intereses econó- micos y ses del proletariado doreño; capacitó obres mediante acti- vidades culturales como conferencias, cursillos, etc; luchó por la promulgación deleyes democráticas y porla emisión del Código de Trabajo. Desde un principio el CROSinicia una campaña porla unidad obrera y sc pronuncia contra el divisionismo y los intentos patronales y gubermamen- tales de controlar los sindicatos. Ley de Contratación Individual El 19 de junio de 1949, se promulga la “Ley de Contratación Individual de Trabajo en Empresas y Estalgccimientos Comercialepe Industriales”, Ta cual fue Buramente adversada poPlos trabajadores. Se hidleron protestas 3ne- diante wanifestaciones, mitines, publicaciones, pláticas con funcionarios, eto. En algunas empresas los trabajadores se negaron a firmar contratos individuales y exigieron le firma de convenios colectivos.
  • 16. Por diversos medios se presionaba al gobiemo para que ¿mitiera'úna leyde sindicatos y de contratación colectiva. SS ml La mencionada Ley de Contratación Individual, era adversada por consi- derarse favorable a los patronos, pues no existiendo sindicatos, resultaba difícilhacer valer los derechos individuales; y en las circunstancias de ca la ley se juzgó como un intento de convencer a los trabajadores que podíaa ob-tener mejoras sin necesidad de organismos sindicales. 2 , EL CONSEJO spE GOBIERNO,antegfos reclamos obreros, fparcclótambién algunos dirigéntes y expulsó a otros.” o La Constitución Política de 1950 Por fin se llega a la reunión del Poder Constituyente que votaría unanueva Constitución Política en 1950... .. > tia E] CROS Y LAS ORGANIZACIONES obreras desplegaron una amplia movilización popular y en el Salón Azul de la Asamblea, estuvieron día y no-che haciendo acto de presencia juntamente con sectores democráticos; muchos de ellos tomaron la palabra para intervenir en las discusiones. AS Por fin vieron 18% obreros materializada Ma aspiración por la quihabíanbatallado, pues se aprueba en el Título IX el CAPITULO II sobre ““IRABA- JO Y SEGURIDAD SOCIAL”. En él se consagró como principio constitu- cional el derecho a formar sindicatos, igualdad de salario para igual trabajo, salario mínimo, derecho a aguinaldo o prima-anual, semana laboral de 44 ho- tas, pago por horas extraordinarias de trabajo, descanso semanal remunerado, vacaciones anuales ¿agadas, consideraciones ciales a la mujer l menores de edad, indemnización por despido injustificado, prestaciones a la mujer por maternidad, indemnización por accidente de trabajo, seguro social, contrate de aprendizaje, protección del trabajador a domicilio, doméstico y agrícol..contratos y convenciones colectivos de trabajo, derecho de huelga, jurisdicción especial de trabajo, ; O La Constitución Política de 1950 es fundamentalmente de tipo interven-cionista con ligeras tendencias líberales. Da base para una transformación pro-funda en la nación al establecer principios como el de- propiedad privada enfunción social; lo colectivo prevalece sobre lo individual, “Justicia Social”, ete. La actitud decidida y abnegada de los obreros y del pueblo, así comolas aspiraciones de intelectuales democráticos en el gobierno, influyeron en losconquistas Jegales plasmadas en la Carta Magna de 1950, pues de otra manera habría sido imposible emitir leyes que pudieran menoscabar poderosos inte- reses económicos de los que no'se ha hecho nunca concesión graciosa en nin- guna parte del mando. . Y Los principios de avanzada contenidos en la Ley Fundamental, no hay duda que con el tiempo fructificazon relativamente algunos como es en lo referente al Derecho Laboral, pero no dio los resultados deseados. El pueblo
  • 17. esperaba imucho de ella, pero luego vino el desencanto, fue una páranza Insend:mucha e ss hermosa principios pemanccn staupados sólo en el papel. ds qué no se matcrializaron tales normas y aún permanecen muchas de ellas sin aplicación? La razón no es difícil encontrarla: en la resistencia que las clases dominantes oponen a todo tipo de reformas qué pretendan llevarse « a cabo en contra de sus intereses, quienes influyen con su poderío económico y ningún gobierno sube al poder si no es con su beneplácito, Dada pues la estructura estatal, ningún gobierno goza de independencia absoluta como para materializar las leyes que toquen laspe fortunas. » » Ley de Sindicatos El Consejo de Gobierno queal inicio se ni ¡ba.a reconocerla sindicali- zación obrera, se vio obligado le; izarla debido a la presión delas masas Añida a las circunstancias que prevalecían en ese tiempo. “Antes de promulgarse la nueva Constitución fueron emitidas. la “Ley de Sindicatos de Trabajadores” y la “Ley de Contratación Colectiva”, el.9 de agosto de 1950, y otras de menor trascendencia comola “Ley de Botiquines”. La de Sindicatos de Trabajadores, establecía únicamente sindicatos de Gremio» Empresa, no permi el Sindicato de Indulria, ni las Fede- raciones Confederaciones obreras. dicatos. os artículos de la Ley, establecían un control sobre la constitu- ción, funcionamiento y finanzas de las organizaciones. ns La 31 Convención Obrera 3 z Del 8 al 12 de octubre de 1950 se celebra la “II Convención Obrera Na- cional” a la que asisten delegados de todas las organizaciones obreras del país y representantes de Honduras y Guatemala, Dicha Convención resolvió Auchar por mejorar Iapleres promulgadas por la uta de más leyes laborales y reafirmó la unfdad independencia idical, El CROS fue reconocido comodirigente único del proletariado salva- Respecto a la == de Sindicatos de Trabajadores, surgieron distintas ten- dencias que iban desde el boicot hasta su aceptación pas el. CROSacordó aprovechar lo favorable de ella en cuanto permitía la formación de sindicatos y activar por reformar lo que para los trabajadores tenía de negativo. EI CROS, al amparo de la Ley, organizó numerosos sindicatos y empren- dió bafalla para que se permitigran los de industri, Jesfederaciones y confe- OS Contra la ittomisid que ejercia el Miniiio de Trabajo sobre Tas asociaciones,por la independencia de las mismas y por mejores condicio- nes de vida, etc. 152 Enesa forma se pretendía aislar los sin- *
  • 18. Un muevo organismo obrero . Surge en esa época el Comité “PRO DEFENSA DE LOS DERECHOS LABORALES”, creado por sindicatos llamados neutrales y los dirigidos por el CROS, los cuales emprenden una actividad coordinada por conquistar la unidad, promulgación de nuevas leyes y reformas a las dictadas. + “' A fines de 1951 se emite la “LEY DE JORNADAS DE TRABAJO Y DESCANSO SEMANAL”en cuya discusión en la Asamblea participan miembros del “Comité Pro Defensa de los Derechos Laborales” y se obtienen algunas conquitas. y e 7 La represión ista y el fin del CRO; Ñ 4 » “Estando el Coronel Oscar Osorio en el poder, sus planes de controlarlos* organismos sindicales habían fallado; pues el CROS organizaba más y más sindicatos y la dirección de éstos quedaba siempre en manos de verdaderos representativos de los trabajadores y el movimiento tendía a la unificación.”, “ A fines de febrero yprincipios de marzo de 1951, el gobierno Osorista desencadena una represión, declara fuera de ley al CROS, encarcela y expulsa hacia Nicaragua a sus dirigentes, Obreros, estudiantes y gente del pueblo son vejados y encarcelados al amparo del anticomunismo; Esta vez M represión no fue encaflinada a disolver los siBMicatos, sino a descabezar el movimiento obrero para tomar su dirección' por medio de traba- jadores incondiciomales al servicio del oficialismo y controlarlos por medio de organismos gubernamentales, lo que sé afirmacon base en los hechos. ; Acción del “Comité Pro Defensa de los Derechos Laborales”. - y la nueva “Ley de Sindicatos” * Lo O Disuclto/el CROS, toma su lugar el Comité Pro Defensa de los Derec) Laborales y continúa la batalla- que antes había iniciado aquél. Muchas / nizaciones habían caído bajo la dirección de elementos corrompidos y Ot listas, lo que hacía difícil la lucha del Comité. po a La acfitidad continuó sin embargo, y en agosto de 19£% una nueva “Ley de Sindicatos” se promulgaba, la que sustituye a la anterior, y que contem- plaba los sindicatos de industria, pero redactada en forma hábil, permitía al gobierno, partir los sindicatos. Pues al estatuir la disposición pertinente: “SIN- -DICATO DE INDUSTRIAson los formados por los trabajadores pertene- cientes a profesiones, oficios o especialidades propias de una misma rama industrial ESPECIALIZADA,como ferrocarrileros, empresas de construcción de edificios, fábricas de conservas alimenticias, la producción y distribución de energía eléctrica, manufactura del algodón, cemento, henequén y otras si- milares”; con la palabra especializada, se limitaba el derecho de formar verda- deras asogaciones de industria. 3 subrayado es muestro) La nueva Ley mostraba su intención, al prohibir de una manera velada la constitución de federaciones y confederaciones. Uno de los considerandos 153
  • 19. ecía: “La modalidad sindical conocida por sindicato de industria debe ser wecisada en sus alcances eri la nueva ley, para quelas asociaciones de ese tipo espondan.a Jos fines mencionados en el considerando anterior, y para que 0 constituran un medio de violar la prohibición legal que conviene mantener especto a constitucióny funcionamiento de sindicato de sindicatos, por ¡into estos tipos de uniones se prestan al desarrollo de actividades demagó- ¡icas que distracn de sus fines netamente laborales a la clase trabajadora debi- itando sus Jegítimos vínculos sociales”, pj » E es Ñ El 31 de mayode 1951 se obtiene el “REGLAMENTO PARA LA APLI- ¡ACION DE LA LEY DE HORAS DE TRABAJO Y DESCANSO SE- MANAL EN INDUSTRIAS AGRICOLAS DE TEMPORADA”. Este de- :reto era inconstitucional pues fue dictado por el Poder Ejecutivo no obstante «¿responder esa facultad al Legislativo; sin embargo era un avance en la tgislación para el campo. Enseptiembre del mismo año, se dicta la “LEY DE ASUETOS”y en elche la “LEY DE AGUINALDOS”,todas reglamentan principios Cons- litucionales. » » » » Otra represión de Osorio : Ñ , La acción obrera y de sectores populares contra la situación corrupta de esá época, motivan que el 26 de septiembre de 1952, desde las primeras horas de la madrugada, la Guardia y Policía Nacionales, desaten otra represión en- carcelando obreros, estudiantes y personas democráticas. Más de dos mil per- sonas fueron encarceladas en esta ocasión. El mismodía el gobierno de Osorio justificaba la barbarie, denunciando un supuesto complot en el que la extrema izquierda y derecha se habían unido pera realizar juntos un plqwsubversivo. C a Otra vez los reos fueron sometidos a torturas de las más infamantes en las celdas de la Policía, se violaron mujeres, se expulsaron al exterior a nume- 1osos ciudadanos.El derecho de Habeas Corpusfue irrespetado. La Asamblea Legislativa, a propuesta del Ejecutivo, dicta la Ley de Defensa del Orden Democrático y Constitucional, conocida como “Ley anti- comunista”, que legalizaba el aplastamiento de todo movimiento progresista. Mientras todo esto ocurre, elementos corrompidos, preparados por el Pbicmo y la ORTT,afjovechan la situación cfpada por el terror, y tapan la dires o Los obreros empezaron a abandonar las organi- zaciones, convirtiéndose muchas de elias en directivas controladas, sin conte- nidoni apoyo de las masas. , 154
  • 20. Penetracióndel movimiento obrero. -; 2 c, ¡Pue la época en que el Ministerio de Trabajo tuvo mayor influencia ycontrol sobre los organismos obreros, desplegando una labor nunca vista me-diante conferencias, funciones de cine, teatros obreros, fundación de bibliote-cas, balnearios obreros, etc., todo lo cual estaba mu bien, pero no los propó-sitos. De noser así habría sidouna labor encomiable. +... El Partido Revolucionario de Unificación Democrática (PRUD),siguien-do la misma tónica del régimen, de ejercer control y atraer el movimientoobrero, llevó a la Asamblea tiva-a dirigentes sindiegies negativos, quemuy pocóhhicieron en pro de su Y z tepios nep o Creación del Seguro Social ..- El 3 de diciembre de 1953, se decreta la “Ley de Seguro Social” estable-ciendo el seguro obligatorio y comoinstitución de derecho público, para cubrirriesgos por enfermedad, accidentes, maternidad, invalidez, vejez, muerte ycesantía involontaria. Tales prestaciones se cubren en parte de acuerdo a loestablecido para su aplicación en el Reglamento dictado en mayo del siguien,te año... >. z a Ln Esta es una Institución de importancia, aunque hastg hoy no se a lica atoda la Bepública ni cubre todos riesgos, ini rada asistencia,que podría mejorarse para ser más útil. Gea s i o ler. Congreso Sindical Nacional... ni El gobierno Osorista que se había opuesto antes a la formación de fede-”raciones confederaciones, llegado el momento, a finales de su gobierno,concibió la idea de organizar una dirección única, y dio los primeros pasos. Esmpiezan los preparativos para la realización del Primer Congreso Sindic.Nacional, formándose a fines de 1956 (ya estando en la presidencia el Coronel José María Lemus) un eo PRO CONGRESO", que debería cele-brarsq'él año siguiente. + A de Se celebra el 17 de marzo de 1957, el “PRIMER CONGRESO SINDI-CAL NACIONAL”,siendo inaugurado por el propio presidente de la Repú.blica Coronel José María Lemusy al que fueron invitadas todas las organiza.ciones obreras del país. E : dE G Eneldesarrollo del evento, al dar a conocer sus puntos de vista los man-tenedores de posiciones divisionistas, fueron repudiados por la mayoría, hastaque descontentos por haber fracasado sus planes, optaron por abandonar el-ongreso. s > a . %) “enmer concikso SINDICAL”, trad la siguiente línea deacción: defender los intereses económicos, sociales y políticos de los trabaja.dores; obtener la promulgación del Cédigo de Trabajo, aprobación de leyes 155
  • 21. laborales y reformas de las existentes; por la libre suidicalización urbaná y rural; contra la crisis y la desocupación, pugnando por industrializar al país y Po la industria nacional; por el comercio con todos los países del mun- pdo ampliando los mercados para nuestros productos de exportación; indepen- dencia del movimiento sindical y lucha por su unidad. Las dos Confederaciones Obreras “Tomó el Congreso, la importante resolución de crear la CONFEDERA- CION GENE! DE ¡AJADORES DE EL SALVADOR,nombrán- dose al efecto una comisión que diera los pasos preparatorios. El 24 y25 de Moto de 1957 se realizaB una de las grandes aspRaciones de los obreros, la fundación de la CONFEDERACION GENERAL DE TRABAJADORES SALVADOREÑOS(CGTS) como. central única de tra- bajadores. - - - JE z Los líderes servidores del gobierno y la O.R.1.T., derrotados en el CON-= GRESO,con cinco pequeños sindicatos en la ciudad de Santa Tecla, otros en Sonsonate Santa Ána, forman una Federación y en 1958, constitu: lá CONFEDERACION GENERAL DE SINDICATOS DE EL SÁL- WADOR. : En 1959, existian dos centrales obreras: La CONFEDERACION GE- NERAL DE JADORES SALV. JRENOS (CGTS) HONFE- DERACION GENERAL DE SINDICATOS (CGS), las que ¿ircionaban de hecho al amparo de la Constituciónque las permitía: a Ambas observaban Ra distintas en cuanto a la lucha contra el go- bierno la clase patronal: la C.C-T.S. Ae presentó un frente de sición contra las arbitrariedades, lo quele valió las persecuciones y represión a sus dirigentes. Conclusión Puede decirse que esta fase, representó para el sindicalismo nuestro y para el pueblo, el mgyor avance jurídico, guarcontrasta con periodgeranteriores; siendo al mismó tiempo una de las m: rbulentas, políticam hablando; sobre todo en el gobierno de Osorio. El movimiento obrero en general creció al amparo delas leyes, las que paulatinamente y con dificultades se han ido matenalizando, permitiendo algunos instrumentos de lucha. No obstante en lo económico ej problema es grave y no lo resuelven las leyes. 6. FIN DEL GOBIERNO DF LEMUS. LA “C.G.T.S." Y LA JUNTA DE GOBIERNO (Octubre 1960.Emero 1961). El Coronel José María Lemus, que llegó al poder en situación muy débil, pues su partido , el PRUD,afronfaba un resquebrajamiento interno que culminó con ¿fraccionamiento del Mimo; para atraerse al pd pular, dio algunas medidas positivas, como fue la derogación de la Ley de Defensa 2.
  • 22. del Orden Democrático y Constitucional (Ley anticomunista) y amnistía ge- neral para que pudieran volver los exiládos políticos, . El triunfo de la revolución cubana en 1959 hizo temblar a los gobiernos jatinoamericanos y desde Juego a Lemus, pues uñido este hecho a la existencia deptos ólíticos de po ideológico como el Partido Revolucionario. Abril y Mayo, “Pl ” y el Radical Democrático, había en el país gran eferves- cencia política, en tomo a los graves problemas nacionales,- s Represión de Lemus y la actitud de las Centrales Obreras Y regreso de un viaje Me hace Lemus a los Ellados Unidos de NortY América, desata una brutal esión contra obreros, estudiantes y miembros de los partidos políticos. El de septiembre de 1960, las fuerzas policiales asaltan los recintos universitarios (sin nombre en la historia patria), hay muer- tos y gran cantidad de heridos, atropellos de toda clase comete la policía, vio- laciónes a señoritas estudiantes, se encarcela a gran cantidad de personas y muchos son expatriados. - 4 . ds 5 Las dos confederaciones obreras adoptan actitudes distintas en cuanto a los desmanes cometidos por el gobierno. CGTSse pronuncia abiertamente * contra la tiranía, su local fue y cerrado varias veces; sus directivos y “an cantidad deafiliados encarcelados y constantemente perseguidos. En acto le Darbaric, fue saqueado dipho local por agentes.dippolicía, rompieron: muy, bles, archivos, ete. a e E E -" La C.G.TS.vivesemíclandestina encasi toda esta época y se lanza de- cididamente a la acción contra Lemus ¡juntamente con estudiantes universita- Tos por medio de la AGBUSy entidades políticas: 3.000, La represiónde Lemus contimúaporn período de casi dosmeses, dejañ- do una página más de dolor y recuerdos desagradables en la historia patria, El gobiemo de Lemus es derrocadó por cl golpe de cstado del 26 de octubrede 1960, por un grupo de civiles y militares que aprovechan el des- fentento popular.* y d = La Junta de Gobierno Se instaura en el poder la “Junta de Gobiemo”, formada por civiles y militares aleunos de corte democrático. La C.G.T:S.junto con la AGEUSy el PRAM tratan de asegurar la democracia, formando comités de orientación cívica por todo el pais. : 5 js A 2. La Junta de Gobicro, deja intacto todo el aparato estatal, pues, pada más e 2odeó en ciertos puestos de algunos funcionarios de capacidad hon- Madoz. El 22 de diciembre de 1960 dicta las sientes leyes; Ley, de ación eYe los Tribunales de Trabajo, Ley Procesal Trabajo y Ley Orgánica del Departamento Nacional del Trabajo. s 157
  • 23. y 523 Particular importancia tiene el hecho de pasar los Tribunales Laborales de la corapetencia del Ministerio de Trabajo y ponerlos bajo la dirección del Poder Judicial, pues con ello se sustraen de la esfera de control del Ejecutivo donde juega directamente la política gubernamental, además, la Constitución de 1950 establecía la dependencia judicial de los Juzgados referidos. Por ello, había sido una lutha tenaz de obreros y sectores estudiantiles el que se pusieran los Tribunales Laborales bajo la dirección del Poder Judi- cial, quitándolos del Ejecutivo. La “Junta” tuvo vida efímera, permgneceen el poder nada xpás tres me- ses, durante los Whales hay una etema Cihspiración de sectores Wetrógrados, * quienes veían con malos ojos que hubiera un resquicio de libertad. Por fin en la madrugada del 25 de enero de 1961, se consuma el golpe de estado que depone a la Junta, y el pueblo salvadoreño es ametrallado en “lá Avenida España, de la capital, cuando protestaba en grandiosa manifesta- ción, por la traición golpista. Muchos muertos y gran cantidad de heridos dejó la Guardia Nacional, sin que hasta hoy se sepa que número de muertos hubo, pues fueron recogidos y sepultados por el ejército, declarándose estado de sitio inmediatamente. y E] pretexto de este golpe fue el mismo de siempre: el comunismo. — Conclusión » q LA -» Siendo éste un período breve, no puede verse un gran avance jurídico en la materia, pero especialmente en la época de la Junta, se nota una apertura hacia la Jibertad y el deseo de materializar en bien del pueblo algunasleyes: que aún duermen en el papel. La creación, por ejemplo, de los Tribunales de . Trabajo, significó un triunfo de las aspiraciones populares y cumplimiento a la Ley Fundamental. 7. EL DIRECTORIO. CODIGO DE TRABAJO Y LOS ULTIMOS TIEMPOS(1961-Abril 1967) El Diregiorio Cívico Militar legef'a] poder sin contar cgf' simpatía po- pulaz de ninguna clase, teniendo qué 'acudir a medidas de Eo demagógico para atraerse a determinados sectores del pueblo. Numerosos decretos fueron emitidos en esa época, bastando citar al respecto: Ley de Descanso Semanal Remunerado para Trabajadores del Campo (27 de febrero de 1961); Ley de Protección del Salario (25 de abril de 1500: Estatuto Protector de Jos Traba- jadores del Campo (26 de junio de 1961); Ley Transitoria de Fijación de Sa- arios Mínimos para Empleados de Comercio (1? de junio de 1961); Ley de Aprendizaje (7 de noviembre de 1961). Efectos de las Leyes en el Campo eS MA Too oo ro 5 promúBadas sin ningún estudi de la realidad nuestra, y aisladamente sin tomar medidas que aseguraran su cumplimiento, produjeron efectos negativos y contraproducentes, especialmente en el campo.
  • 24. En la zona rural los temzatenientes y finqueros, como era de esperarse, ”mpezaron inmediatamente a despedir personal en forma masiva, lo que vino agravar el agudo desempleo permanente de ese sector. Nuevas formas de explotación fueron ideadas y puestas en práctica por los patronos contra sus trabajadores, para evadir el pago del 7? día, jornada ,gcho horas diarias, salario mínimo y alimentación recomendada por el :'obierno. s Además de los despidos masivos, aumentan las tareas rurales para hacer rabgjar más de la cuenta al gbrero agrícola y compensar el pago del séptimo lía veces mayor cantidadhe ello. >? Desde esa época se puso en práctica y se sigue usando, la forma de con- iatar la “tarea por topón, consistente en convenir con el peónla realización le una obra global que le lleve varios días, para evadir el pago del 7% día y :] salario mínmo, ya que en esa forma se considera incluido en pago de des- mso semanal y no es obligatoria la jornada diaria. Otra: forma de explotación usada, es la “Tarea Cónica”, consistente en «isignar al labrador, una facna sobre una extensión determinada de tierra que Comienza en formaestrecha, ampliándose a medida que se avanza,hasta llegar ¡l finala cierta amplitud considerable. En esta forma de tarea, se dice que losieones siempre dejan “hpyrra” lo que consiste enpho darle fin en la jomada (del "día, pues dejan residuo Para terminarlo en la siBuiente. : . Estas prácticas inhumanas siguen ment en el campo sin que nuestras «autoridades tomen medidas para poner el conveniente remedio y hacer cum- plir las leyes. La persecución a organismos obreros Mientras estas medidas se dictaban, se perseguía a dirigentes obreros de la CGTS: estudiantes y personas de Oposición al régimen, siendo muchos los encarceladosy exilados. - E Y LACICTS.tuvo Ése mantener muevamenfésu local cerrado por rÉficho tiempo,ya que lapersecución era constante, y se lanza a la actividad clandes- tina contra el régimen. > La Constitución Política de 1962 El Directorio jamás se ganó la simpatía del pueblo, no pudiéndolo con- Iundir a pesar de la profusa legislación objetivamente buena, por lo que tuvo también a sectores oligarcas en contra. Apresura la legalización del régimen, y en una sola noche, la Constituyente aprueba toda una Constitución Política ue entra en vigencia! 16 deencro de 1962, , a Y úicha Carta Magna, contiene las mismas disposiciones, del 50 con álgunas variantes. por ejemplo, en lo referente al Capítulo sobre “TRABAJO SE- 159 24
  • 25. il 25 GURIDAD SOCIAL”, agregó a empleados y obreros de las Instituciones Oficiales Autónomas y Semi-Autónomas, entré los personas que pueden for- mar sindicatos. : El Código de Trabajo En julio de 1962, toma posesión como presidente de la República el Coronel Julio Adalberto Rivera, quien fue electo en contienda política de candidato único. - y 1 22 de enero de 1 se promulga el Códisyde Trabajo, en el medaron agrupadassistemáticamente las leyes de la Materia, siendo criticabl: el hecho de que la Asamblea Legislativa, no permitió la participación obrera en las discusiones, cuando es el sector vivamente interesado en ello, El Código de Trabajo, tiene el mérito de ses un cuerpo Jegal sistemati- “zado, regula las federaciones y confederaciones, el contratoley y otras más. - Particular trascendencia representa el que por primera vez se .egulen las féderaciones y confederaciones, lo cual había sido vna de Jas demandasmás sentidas de los trabajadores, aunque en la práctica estaban funcionáido de hecho, pues la ley vino nada más a reconocerlas, significó una garantía que otogga cónfianza a los ea además de la administración ya en fo téciMica que trae consigo. Msto ha contribuido al Progreso del movimieni obrero, muchos sindicatos se han formado y han crecido los existentes. * Graves fallas advertimos también en dicho cuerpo legal, por ejemplo, en lo relativo a suspensión y terminación de contratos individuales, mediante cau- sales amadas de “incosteabilidad”, ha dejado un resquicio grande que se presta a que los empresarios cierren sus fábricas sin ninguna ¿ndemnización a los trabajadores. experiencia: sufrida por trabajadores de la fábrica de Sacos Cuscatlán y de La Calzadora, hablan al respecto. Ss > Enlo referente a la sindicalización, dejó fuera a los trabajadores agrícolas y domésticos, los cuales como veremostienen derecho a organizarse conforme ésConstitución. Cc C ; -£ Respecto al derechode huciga, establece tantos requisitos vna tramita-' ción rígida, que en la práctica no se puede ejercer ese dedo: resultando mugataso, porlo que ex estos últimos tiempos han estado estllzdo hacias de hecho. Enla relativo a procedimientos deja también mucho que desear, enormes vacíos, por ejemplo en la proporción mínima que debe servir de base para conciliación; prueba del despido por parte de los trabajadores; la omisión en el recurso de casación por Infracción de Ley al no contemplar lo referente a” la mala apreciación de pruebas, y otras más. . Todoello, unido ¿la mala samisistzciónde justicia social, pues Mol Jue istes, además la tramitación de un juicio dura tanto como una causa común ordinaria, resulta deficiente en demasía. 160
  • 26. ) JE a 26 Las Centrales Obreras ante la nueva Ley Coni la promulración del Código de Trabajo, los sindicatos existentes en el país se vieron obligados a adaptar sus estatutos a la nueva ley, pues el mis- mo establecía un tiempo prudencial para ello., : Las Centrales Obreras, también tienen que récstructurarse, poniéndose acordes a la ley, siendo así como la Confederación General de Sindicatos, Tá- pidamente legaliza su situación formando federaciones y luego se consti en confederación; cuenta en la actualidad con el mayor “número de asociacio- nes, pues copirola 46 sindicatos, por Jo que es fuerte orgánicamente, Debido a los aconteciólientos Imelguísticos “imos, varias organizadines se han se- parado descontentas por Jas transacciones aceptadas muy por. debajo a lo reclamado. E » La Confederación General de Trabajadores Salvadoreños, queda débil orgánicamente después de las Juchas políticas por lo que no pudo E inmediatamente, juntamente con sindicatos que se habían mantenido neu- trales, como la “Unión de Trabajadores Ferrocarrileros”, el “Sindicato de Be- bidas Gaseosas ,Cerveza, Hielo y Agua Potable”, “Sindicato El Dorado”, y otros, forman un Comité pro celebración del 19 de Mayo de 1963. * 7... Después de dicha celebración, surge la idea de permanencia del Comité, ¿on el nombye de “Comité Unitarigpindical Salvadoreño” * SS”, cuya labor andamental fue la unidad entre las dos confederaciones,Pára fórmar junta: Mente con Tossindicatos neutralistas la central única de trabajadores. *= * * "El “CUSS” tuvo influentia sobre veinte sindicatos en el país, su labor fue efectiva y aunque no Jogró unificar a ambas confederaciones, sentó las bases para la fundación de la “FEDERACION UNITARIA SINDICAL DE EL SÁLVADOR “FUSS”, la cual se constituyó legalmente con catorce sin- dicatos, el 2 de octubre de 1965..-; > E La labor efectiva de la FUSS en los últimos tiempos ha aglutinado gra cantidad de trabajadores, contando en la actualidad (abril de 1967) con treinta y dos siptticatos y se fortalece que día. - 3 Cc E c XI Congreso Sindical Nacional La FUSSha buscado siempre la imidad con la C.G.S. habiendo dorado ambas, la UNION NACION. DE OBREROS CATOLICOS “UNOC”, junto con otros sindicatos que aún se mantienen “neutrales”, celebrar el 11 Congreso Sindical Nacional entre los días 23 a 25 de abril de 1965. Dicho Congreso tomó importantes acuerdos en el aspecto lítico, eco- nómico y social cala nacional; se acordó la celebración. junta de dichas cen , del 12 de Mayo, lóque se Jlevó a cabo por primera vez en 1965; se Scoradon reformas al CódigoMe Trabajo, Jas cuales Heron presentadas, aumY ue en forma separada por cada Central Obrera, ya que los entendimientos cesaron pronto. - 161
  • 27. e 27 El Iostituto Obrero Eneste año de 1967 la FUSS, en colaboración con la Universidad Na- cional, ha fundado el INSTITUTO OBRERO “JOSE CELESTINO CAS- “TRO”, quefunciona con todos los cursos de bachillerato y clases térnico- prácticas, con la idea de formar obreros calificados y técnicos, y la visión de formar una Universidad Obrera. Cuenta con' cerca de 96% alumnos, entre obreros e. hijos de obreros, Ml p E s La UN.O.C. demás de la FEDERACION UNITARIA SINDICAL DE EL saj? VADOR “FUSS” y la INFEDERACIÓN GENERAL DE SINDICA-" TOS “CGS”, existe cierta cantidad de sindicatos no afiliados y la Unión Na- cional de Obreros Católicos “UNOC”, fundada por la Iglesia en 1950, se separa de eila en 1961; es orientada por Ja doctrina social «e Ja Iglesia Cató- +"lica e influencias de la Democracia Cristiana, es mas bien una asociaciónde* tipo lista y débil orgánicamente. - - La actividad obrera de Jos últimos años ha sido intensa y efectiva, mu- chas nuevas asociaciones se han: fomiado zon el procesó de industrialización queplleva imestro país. Seggn dátós del Ministerioyle Tralajo, existen en actualidad. (abril de 1967) en todo el país 116 sindicatos de Enbajadores los cuales 87 cuentan con personería jurídica, 8 funcionan de hecho y 21 se encuentran inactivos; existe sólo unsindicato patronal con personería jurídica. Las últimas huelgas. Deenero 2 de este año (1967), han estado huelgas obreras de hecho: dos de los irabajadores de transporte capitalino (ambas de enero y febrero) que paralizaron e! servicio de transporte enla capital y algunas zonas del inte- rior del país; la de los trabajadores del Tren de Aseo (21 «e febrero); la de trabajadores de la Fábrica de Hilados Tejidos “IUSA”. (13 de febrero; y A la de la Fábrica Acero, S. Á. de laehudad de Zacatecoluca(6 de ¿bril). s " ' El último conflicto mencionado se prolonga hasta fin: cando en su apoyo a la Confederación General de Sindicato ración Unitaria Sindical “FUSS”,las que forman un “Comando conjunto y declaran un paro general por solidaridad; gran caritidad de orga- nizaciones obreras atienden el llamado parelizando parte de la industria y el comercio a tal grado de amenazar con aumentar de proporción y entorpecer . todaactividad laboral, hasta que se resuelve el problema el 28 de abril, fovo- rable para los trabajadores de Acero, S. A. . 'D El-gobierno de RPera, por medio de 1a pMnsa, y los círculos inteMsados echan la eulna al camnniemo de la actitudobrera, sin analizar la verdadera Siblllacauna ue aumas ae aunEIÑO, así como las Causas 162
  • 28. 28 A qué obedecen tales huelgas de hécho; nó obstante haber un Código de Trabajo que las regula? La respuesta no es difícil encontrara en el alto costo de la vida, los bajos salarios, el maltrato de que son víctimas los tra- bajadores en muchas fábricas, y sobre lo cual nuestra legislación laboral se vuelve inoperante, Esta necesita urgente reforma especialmente en lo relati- vo al derecho de huelga, pues en la forma actual se convierte en obstáculo casi insalvable de la que no pueden servirse los obreros como arnia de lucha. Conclusiones - . Puege afirmarse al fin de esfa parte histórica, que habido progreso en todos lo: ectos. £unque se notable en legis] laboral y el auge sindical en el e En materia económica que es básica y fundamento, el avance es muy lento y poco perceptible ante el gran desequilibrio económico que se agrava a diario. —. E > _ a El movimiento proletario ha sido invéncible en todas partes del mundo, ha sufrido en toda forma; muchos han quedado en laacción, mo han valido cárceles, torturas, destierros; no es posible contener la miseria, el hambre, la desocupación, con leyes que pongen cortapisas para frenar las necesidades y el ideal de superación. . . e pe 0 Á través de la historia de muestro movimiento sindical, hemos podido ómo ha sido constante la lucha, se ha pretegdido destruirlo y ba íble, sigue siempre adPlante con la esperanza Mue habrá uma verda- 'STICIA SOCIAL. + » > » o»
  • 29. gr. UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CC. DEPARTAMENTO DE DERECHO PÚBLICO MATERIAL DE APOYO PARA EL CURSO DE : DERECHO SOCIAL, TERCER NIVEL FUENTE. : REVISTA "LA UNIVERSIDAD", N* 4, JULIO- AGOSTO DE 1971. € € ERARERKARARA RARARA 29