Este documento le dará una visión simple pero compleja de la problemática causada por el vertedero del Sector de Rafey. que busca conscientizar a las autoridades competente del daño cíclico que este deposito causa tanto al planeta como a las comunidades y sectores de Rafey e otras ubicada en la cercania

1. 1
UNIVERSIDAD DE LA TERCERA EDAD
(UTE)
Asignatura:
Metodología de la Investigación
Presentado por:
Froilan Rafael Severino Cruz RST2013-1019
Facilitador:
Lic. Cristino Peña
Tema:
Aplicación de la ley 64-00 a la contaminación ambiental del vertedero del alto
de Rafey.
Santiago de los Caballeros
República Dominicana
16 de Julio de 2014

2. 2
APLICACIÓN DE LA LEY 64-00 A LA
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL DEL
VERTEDERO DEL ALTO DE RAFEY.

3. 3
Introducción
La revolución industrial ha sido el sendero que abrió paso al capitalismo desde
finales del siglo XVI deja abierto entre los pobladores del planeta de finales del
siglo XX el debate entre crecimiento económico y la conservación del medio
ambiente.
El aumento o inflación de la economía capitalista, basado en la explotación
ambiental para la obtención de los recursos básico de la tierra que era
considerado de escaso valor y magna importancia, condujo a la transformación
del campo y a constante frustraciones poblacionales hacia la grande ciudades
que se fueron creando a través del tiempo con la inversiones del capitalismo.
La creciente preocupación acerca de los efectos que sobre la sostenibilidad del
medio ambiente tienen el modo de vida moderno y la producción industrial es
evidente en todos los países y en sectores cada vez más amplios de la
población, tal es el caso del sector de Rafey el cual está presentando grandes
cúmulos de basura en su vertedero, causando preocupación ambientales por
la población y los efectos de salud que este está provocando.
Este estudio está estructurado en cuatro capítulos
En el primer capítulo, se abordó sobre el contexto, se planteó el problema, se
justificó el problema, también la importancia, se presenta la formulación de las
preguntas, el objetivo tanto general como los específicos, las variables e
indicadores y la Operacionalización de las variables
En el segundo capítulo se desarrolló el marco legal y conceptual donde
abordamos las diferentes teorías y conceptos del tema, en dicho capítulo se
habla de diferentes temas como: ley no. 64-00, ley general sobre medio
ambiente y recursos naturales, sus objetivo y la descripciones básica de la
misma, de igual manera en marco conceptual se manifiestan los temas del
manejo de los residuos y la gestión la cual ofrece con claridad un
entendimiento sobre la contaminación ambiental en el mundo
En el tercer capítulo se describe la metodología empleada: el diseño, métodos
y las técnicas utilizadas en la investigación
En el capítulo cuatro se presentan las conclusiones y recomendaciones según
los objetivos plasmado en el trabajo.

4. 4
INDICE
Introducción ............................................................................................................i
Capítulo I: Aspectos Introductorios
1.1 Planteamiento del Problema ..............................................................................2
1.2 Justificación ........................................................................................................3
1.3 Objetivos ............................................................................................................5
1.3.1 Objetivo General .............................................................................................5
1.3.2 Objetivos Específicos ......................................................................................5
1.4 Variables e Indicadores ......................................................................................5
1.4.1 Variables .........................................................................................................5
1.4.2 Indicadores ......................................................................................................5
1.5 Operacionalización de las Variables ..................................................................10
Capítulo II: Marco Legal y Conceptual
2.1 Ley no. 64-00 ley general sobre medio ambiente y recursos naturales,
Principios fundamentales ..........................................................................................13
2.1.1 Objetivos de la ley ambiental............................................................................14
2.1.2 Definiciones básicas de la ley 64-00 ...............................................................15
2.1.3 De la procuraduría para la defensa del medio ambiente y los recursos
naturales.........................................................................................................21
2.2 Marco Conceptual ...............................................................................................21
2.2.1 La gestión de los residuos en la actualidad......................................................21
2.2.2 Posibilidades para el tratamiento y disposición final de los residuos ...............23
Capítulo III: Metodología
3.1 Tipo de Investigación ..........................................................................................27
3.2 Métodos Empleados............................................................................................27
3.3 Técnicas Empleadas ...........................................................................................27
Capítulo IV: Conclusiones y Recomendaciones
5.1 Conclusión...........................................................................................................29
5.2 Recomendaciones ..............................................................................................31
Bibliografía ..............................................................................................................32

5. 5
CAPÍTULO I:
ASPECTOS INTRODUCTORIOS

6. 6
1.1 Planteamiento del problema
Las grandes acumulaciones de residuos y la cortina de humo creada por la
basura en el vertedero de Rafey son un problema cada día mayor, se origina
por las grandes aglomeraciones de la población en las ciudades, la basura en
el vertedero de Rafey está ocupando un lugar muy importante en contra de un
medio ambiente sano.
este viene siendo un gran complicación, desde hace barios años la basura esta
fuera de control al punto que dicho vertedero de tal sector es un grave
inconveniente para las personas que habitan en las zonas aledaña, ya que
muchos de ellos adultos y niños se están enfermando incluso algunos hasta
han fallecidos debido a enfermedades y el descontrol provocada debido a la
acumulación de la basura y la humareda, son los resultado sitios insalubres
debido a que los desechos se encuentran mezclados, orgánicos e inorgánicos,
y en su descomposición proliferan hongos, bacterias y muchos otros micro
organismos causantes de enfermedades e infecciones .
Los moradores del sector junto a las autoridades competentes y responsables
de realizar la mejor forma para tratar este vertedero y para buscar una solución
a este mal agobiante. El humo que despide ese espacio de acumulación de
desperdicios se esparce por un amplio radio de la ciudad, aunque en forma
más intensa a los barrios y urbanizaciones de la zona noroeste y suroeste de
Santiago.
El alcalde de Santiago, Gilberto Serulle, anunció que dispuso una mayor
vigilancia en torno a ese lugar para evitar que la humareda sea inducida, pero
los efectos hasta el momento no han dado resultados. Sin embargo la
población está presentando síntoma de dificultades de salud de respiración,
gripe y fiebre hasta dolor del estomago, lo que despierta el interés de investigar
la siguiente interrogante:
-¿Sera viable conseguir el alejamiento de dicho vertedero de las zonas antes
mencionadas?
-¿qué están haciendo las autoridades para controlar esta epidemia de
enfermedad?
-¿Están los mecanismos de salud para combatir las enfermedades recibidas
del vertedero?

7. 7
1.2 Justificación e Importancia
La imprudente gestión de los recursos naturales y de los residuos es una
problemática mundial con resultados previsibles en cuanto al deterioro del
medio ambiente y al bienestar de la humanidad. Los países desarrollado ya
han tomado precauciones e alternativas para controlar la contaminación que
desde hace tiempo se está encausando en todos los lugares del mundo. De
igual manera siguen la iniciativa tomada por los países menos desarrollado con
gran diferencia en uno y otro caso, países como el de la República Dominicana
aun con muchas dificultades ha emprendido el sendero de la concientización
educacional del medio ambiente y sus factores en el interior del país.
La situación y circunstancias ambientales que esta presentado el país es de
suma preocupación en cuanto al manejo y disposición de los recursos se ha
agudizado en los últimos años debido al acelerado crecimiento demográfico de
la población tanto de sus nativos como de emigrantes, lo que se traduce como
un incremento en los montos de residuos producidos, de igual forma presenta
una composición compleja y heterogénea
El propósito de este estudio es buscar las soluciones ambientales para
disminuir o eliminar los niveles de contaminación originadas por los residuos
gases y desechos que produce, la acumulación de basura de las diferentes
comunidades de Santiago de los caballeros. Que son aglomeradas en el sector
de Rafey de la misma ciudad. Así mismo trataremos de dar una repuesta
específica a esta problemática por la cual están atravesando todas las
personas que residen en las comunidades adyacentes al sector antes
mencionado. Así demostrar por medio de esta investigación las diferentes
circunstancias, que están afrontando, estas comunidades, por la contaminación
del vertedero de Rafey.
Este trabajo no solo se enfoca en hacer una descripción o análisis jurídico sino
que hace una investigación multidisciplinaria que incluye además de los
aspectos ambientales y sociales involucrado en la generación de residuos
contaminante, también incluye factores educacional y culturales.

8. 8
Asimismo este trabajo es importante porque dará recomendaciones a seguir a
las autoridades competentes de buscar solución a tal inconveniente, también
aportará soluciones al caso, y servirá de referencia a los estudiantes dentro y
fuera del país interesado en investigar más sobre la cuestión planteada
previamente del medio ambiente y sus problemática.
1.3 Objetivos
1.3.1 Objetivo general
-Erradicar la contaminación residual peligrosa del vertedero de Rafey con las
demás comunidades periféricas.
1.3.2 Objetivos específicos
-Promover campaña de educación sobre la contaminación y sus efectos en la
salud.
-Describir los mecanismos necesarios para combatir las la contaminación
ambiental

9. 9
-Buscar una zona aledaña donde la contaminación no afecte directamente a las
personas ni al medio ambiente
1.4 Variables e Indicadores
1.4.1 Variables
- Contaminación Ambiental
- Educación Ambiental
1.4.2 Indicadores
- Residuos Químico peligroso
- Humo
- Enfermedades
- Campaña Educativa
- Reuniones educativa ambiental

10. 10
1.5 Operacionalización de las Variables
Objetivo general: Erradicar la contaminación causada debido al vertedero de Rafey con las demás comunidades
periféricas
Objetivos Específicos Variables Definición de variables Indicadores Interrogantes
-Describir los
mecanismos necesarios
para combatir la
contaminación ambiental
producida
Contaminación
Ambiental
La contaminación es la
introducción de sustancias en
un medio que provocan que
este sea inseguro o no apto
para su uso. El medio puede
ser un ecosistema, un medio
físico o un ser vivo.
- Acumulación de
Basura
- Humo
- Enfermedades
-¿qué están haciendo las
autoridades para controlar
esta epidemia de
enfermedad?
-¿Están los mecanismos
de salud para combatir las
contaminación ambiental
recibidas del vertedero?
-Promover campaña de
educación sobre la
contaminación y sus
efectos en la salud.
-Buscar una zona
aledaña donde la
- Educación
Ambiental
Se considera la educación
ambiental como el proceso
que le permite al individuo
comprender las relaciones de
interdependencia con su
- Campaña
Educativa
- Reuniones
educativa
ambiental
-¿Sera viable conseguir el
alejamiento de dicho
vertedero de las zonas
antes mencionadas?

11. 11
contaminación no afecte
directamente a las
personas ni al medio
ambiente
entorno, a partir del
conocimiento reflexivo y
crítico de su realidad
biofísica, social, política,
económica y cultural.

12. 12
CAPITULO II:
MARCO LEGAL Y CONCEPTUAL

13. 13
2.1 Ley no. 64-00 ley general sobre medio ambiente y recursos naturales,
Principios fundamentales
Art. 4.- Se declara de interés nacional la conservación, protección, restauración
y uso sostenible de los recursos naturales, el medio ambiente y los bienes que
conforman el patrimonio natural y cultural.
Art. 5.- Es responsabilidad del Estado, de la sociedad y de cada habitante del
país proteger, conservar, mejorar, restaurar y hacer un uso sostenible de los
recursos naturales y del medio ambiente, y eliminar los patrones de producción
y consumo no sostenibles.
Art. 6.- La libertad de los ciudadanos en el uso de los recursos naturales se
basa en el derecho de toda persona a disfrutar de un medio ambiente sano. El
Estado garantizará la participación de las comunidades y los habitantes del
país en la conservación, gestión y uso sostenible de los recursos naturales y el
medio ambiente, así como el acceso a información veraz y oportuna sobre la
situación y el estado de los mismos.
Art. 7.- Los programas de protección del medio ambiente y los recursos
naturales deberán estar integrados con los planes y programas generales de
desarrollo económico y social, de modo que se dé a los problemas
correspondientes un enfoque común y se busquen soluciones sostenibles
sujetas a un régimen de prioridades en la aplicación de las políticas sectoriales
y en la utilización y conservación de los recursos.
Art. 9.- Los estudios de evaluación de impacto ambiental y los informes
ambientales serán los instrumentos básicos para la gestión ambiental.
Art. 11.- Las políticas de asentamientos humanos tendrán en cuenta el derecho
de los seres humanos a una vida saludable y productiva en armonía con la
naturaleza.
Art. 12.- La formulación de las políticas sobre los recursos naturales y el medio
ambiente tendrá en cuenta el resultado del proceso de investigación científica.

14. 14
No obstante, las autoridades ambientales y los particulares darán aplicación al
principio de precaución.
Art. 13.- En la utilización de los recursos hídricos, el consumo humano tendrá
prioridad sobre cualquier otro uso.
Art. 14.- La política nacional sobre medio ambiente y recursos naturales deberá
fundamentarse y respetar los principios establecidos en la presente ley y
conforme a los compromisos internacionales contraídos por el Estado
Dominicano.
2.1.1 Objetivos de la ley ambiental
Art. 15.- Son objetivos particulares de la presente ley:
1. La prevención, regulación y control de cualquiera de las causas o actividades
que causen deterioro del medio ambiente, contaminación de los ecosistemas y
la degradación, alteración y destrucción del patrimonio natural y cultural;
2. Establecer los medios, formas y oportunidades para la conservación y uso
sostenible de los recursos naturales, reconociendo su valor real, que incluye los
servicios ambientales que éstos brindan, dentro de una planificación nacional
fundamentada en el desarrollo sostenible, con equidad y justicia social;
3. La utilización correcta del espacio físico a través de un ordenamiento
territorial que considere los recursos naturales y culturales como base para la
existencia y el desarrollo de las actividades humanas;
4. Fortalecer el Sistema Nacional de Áreas Protegidas para garantizar la
diversidad biológica y paisajística;
5. Garantizar el manejo racional de las cuencas y sistemas hídricos,
asegurando de esta manera la sostenibilidad de los mismos;
6. Fomentar y estimular la educación ambiental como medio para promover
una sociedad en armonía con la naturaleza;

15. 15
7. Propiciar un medio ambiente sano que contribuya al sostenimiento de la
salud y prevención de las enfermedades;
8. Impulsar e incentivar acciones que tiendan al desarrollo y cumplimiento de la
presente ley.
2.1.2 Definiciones básicas de la ley 64-00
1. Aprovechamiento sostenible: La utilización de los recursos naturales en
forma que se respete la integridad funcional y la capacidad de carga de los
ecosistemas de que forman parte.
2. Áreas protegidas: Una porción de terreno y/o mar especialmente dedicada
a la protección y mantenimiento de elementos significativos de biodiversidad y
de recursos naturales y culturales asociados, manejados por mandato legal y
otros medios efectivos.
3. Aridización: Pérdida progresiva de la disponibilidad de agua en ecosistemas
alterados por la acción humana. La aridización se expresa en disminución de la
biodiversidad, de la productividad biológica, reorientación de las dinámicas
ecológicas y la presencia predominante de especies adaptadas a la falta de
agua.
4. Asentamiento humano: Se entiende por asentamiento humano el lugar
donde un grupo de personas reside y realiza habitualmente sus actividades
sociales.
5. Auditoría ambiental: Evaluación sistemática, documentada, periódica y
objetiva que se realiza para determinar si el sistema de gestión y el
comportamiento ambiental satisfacen las disposiciones previamente
establecidas, si el sistema se ha implantado de forma efectiva y si es adecuado
para alcanzar la política y objetivos ambientales.
6. Biodiversidad: El conjunto de todas y cada una de las especies de seres
vivos, de genes, paisajes y hábitats en todas sus variedades.
7. Calidad ambiental: Capacidad de los ecosistemas para garantizar las
funciones básicas de las especies y poblaciones que los componen. Es función
directa de la biodiversidad y la cobertura vegetal.

16. 16
8. Calidad de vida: Grado en que los miembros de una sociedad humana
satisfacen sus necesidades materiales y espirituales. Su calificación se
fundamenta en indicadores de satisfacción básica y a través de juicios de valor.
9. Capacidad de carga: Propiedad del medio ambiente para absorber o
soportar agentes externos, sin sufrir deterioro tal que afecte su propia
regeneración, o impida su renovación natural en plazos y condiciones
normales, o reduzca significativamente sus funciones ecológicas.
10. Conservación: La aplicación de las medidas necesarias para preservar,
mejorar, mantener, rehabilitar y restaurar las poblaciones y los ecosistemas, sin
afectar su aprovechamiento.
11. Contaminación: La introducción al medio ambiente de elementos nocivos
a la vida, la flora o la fauna, que degraden o disminuyan la calidad de la
atmósfera, del agua, del suelo o de los bienes y recursos naturales en general.
12. Contaminación sónica: Sonidos que por su nivel, prolongación o
frecuencia afecten la salud humana, la calidad de vida de la población y el
funcionamiento de los ecosistemas, sobrepasando los niveles permisibles
legalmente establecidos.
13. Contaminante: Toda materia, elemento, compuesto, sustancias, derivados
químicos o biológicos, energía, radiación, vibración, ruido o una combinación
de ellos en cualquiera de sus estados físicos, que al incorporarse o actuar en la
atmósfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier otro elemento del medio
ambiente, altere o modifique su composición natural y degrade su calidad,
poniendo en riesgo la salud de las personas y la preservación del medio
ambiente y la vida silvestre.
14. Control ambiental: La vigilancia, inspección, monitoreo y aplicación de
medidas para la protección del medio ambiente.
15. Criterios ecológicos: Los lineamientos obligatorios contenidos en la
presente ley, para orientar las acciones de preservación y restauración del
equilibrio ecológico, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y
la protección del medio ambiente, que tendrán carácter de instrumentos de la
política ambiental.
16. Daño ambiental: Toda pérdida, disminución, deterioro o perjuicio que se
ocasione al medio ambiente o a uno o más de sus componentes.

17. 17
17. Declaración de impacto ambiental: Es un proceso que analiza una
propuesta de acción desde el punto de vista de su efecto sobre el medio
ambiente y los recursos naturales, y consiste en la enunciación del efecto
sustancial, positivo o negativo de dicha acción propuesta sobre uno o varios
elementos.
18. Desarrollo sostenible: El proceso evaluable mediante criterios e
indicadores de carácter ambiental, económico y social que tiende a mejorar la
calidad de vida y la productividad de las personas, que se funda en medidas
apropiadas de preservación del equilibrio ecológico, protección del medio
ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se
comprometa la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras.
19. Desastre ambiental: La alteración del entorno causada por fuerzas
telúricas, atmosféricas, climáticas o infecciosas naturales, y la inducida o
producida intencional o accidentalmente por acción humana, inmediata o
eventual, que da origen a situaciones catastróficas en las que, súbitamente o
no, se producen tragedias humanas, se desorganizan los patrones cotidianos
de vida, se destruyen bienes económicos y culturales o se afectan
significativamente recursos naturales vitales.
20. Desechos tóxicos y residuos peligrosos: Son aquellos que, en cualquier
estado físico, contienen cantidades significativas de sustancias que presentan
o puedan presentar peligro para la vida o salud de los organismos vivos cuando
se liberan al medio ambiente, o si se manipulan incorrectamente debido a la
magnitud o modalidad de sus características corrosivas, tóxicas, venenosas,
reactivas, explosivas, inflamables, biológicamente perniciosas, infecciosas,
irritantes o de cualquier otra característica que representen un peligro para la
salud humana, la calidad de la vida, los recursos naturales o el equilibrio
ecológico.
21. Desertificación: Es una progresiva e irreversible modificación de
ecosistemas que asume las características ecológicas de los desiertos:
escasez de agua (falta de lluvia, escurrimiento y evaporación inmediatos),
ecodinámicas fuertemente estacionales, cortos períodos de crecimiento
intensivo de especies oportunistas (ruderales), disminución progresiva de la
materia orgánica en los suelos, predominio depredadores de tercer y cuarto
nivel, entre otras.

18. 18
22. Distritos hidrológicos: Conjunción o asociación de pequeñas cuencas
hidrográficas que se localizan en la misma región.
23. Documento de impacto ambiental: Documento preparado por un equipo
multidisciplinario, bajo la responsabilidad del proponente, mediante el cual se
da a conocer a la autoridad competente y otros interesados, los resultados y
conclusiones del estudio de impacto ambiental, y se traducen las informaciones
y datos técnicos, en lenguaje claro y de fácil comprensión.
24. Ecosistema: Universo de relaciones funcionales entre los componentes de
un hábitat.
25. Educación ambiental: Proceso permanente de formación ciudadana,
formal e informal, para la toma de conciencia y el desarrollo de valores,
conceptos, actitudes y destrezas frente a la protección y el uso sostenible de
los recursos naturales y el medio ambiente.
26. Estudio de impacto ambiental: Conjunto de actividades técnicas y
científicas destinadas a la identificación, predicción y control de los impactos
ambientales de un proyecto y sus alternativas, presentado en forma de informe
técnico y realizado según los criterios establecidos por las normas vigentes.
27. Evaluación ambiental estratégica: Es un instrumento de evaluación
ambiental de las políticas públicas, actividades y proyectos sectoriales para
garantizar la incorporación de la variable ambiental en los distintos sectores de
la administración pública.
28. Evaluación de impacto ambiental: Es el instrumento de política y gestión
ambiental formado por el conjunto de procedimientos, estudios y sistemas
técnicos que permiten estimar los efectos que la ejecución de una determinada
obra, actividad o proyecto puedan causar sobre el medio ambiente.
30. Impacto ambiental: Cualquier alteración significativa, positiva o negativa,
de uno o más de los componentes del medio ambiente y los recursos naturales,
provocada por la acción humana y/o acontecimientos de la naturaleza.
31. Interés colectivo: Interés que corresponde a colectividades o grupos de
personas.
32. Interés difuso: Es aquel que se encuentra diseminado en una colectividad,
correspondiente a cada uno de sus miembros, y que no emana de títulos de
propiedad, derechos o acciones concretas.

19. 19
33. Licencia ambiental: Documento en el cual se hace constar que se ha
entregado el estudio de impacto ambiental correspondiente, y que la actividad,
obra o proyecto se puede llevar a cabo, bajo el condicionamiento de aplicar el
programa de adecuación y manejo ambiental, indicado en el mismo.
34. Límites permisibles: Son normas técnicas, parámetros y valores,
establecidos con el objeto de proteger la salud humana, la calidad del medio
ambiente o la integridad de sus componentes.
35. Medio ambiente: El sistema de elementos bióticos, abióticos,
socioeconómicos, culturales y estéticos que interactúan entre sí, con los
individuos y con la comunidad en que viven, y que determinan su relación y
sobrevivencia.
36. Niveles de emisión: Cantidad medida del vertido de sustancias al
ambiente.
37. Normas ambientales de emisión: Valores que establecen la cantidad de
emisión máxima permitida de una sustancia, medida en la fuente emisora.
38. Ordenamiento del territorio: Proceso de planeamiento, evaluación y
control dirigido a identificar y programar actividades humanas compatibles con
la conservación, el uso y manejo de los recursos naturales en el territorio
nacional, respetando la capacidad de carga del entorno natural, para preservar
y restaurar el equilibrio ecológico y proteger el medio ambiente, así como
garantizar el bienestar de la población.
39. Ordenamiento del suelo: Proceso de planificación dirigido a evaluar y
programar el uso del suelo en el territorio nacional, de acuerdo con sus
características y potencialidades, tomando en cuenta los recursos naturales y
ambientales, las actividades económicas y sociales y la distribución de la
población, en el marco de una política de conservación y uso sostenible de los
recursos naturales y el medio ambiente.
40. Permiso ambiental: Documento otorgado por la autoridad competente a
solicitud de parte interesada, en el cual certifica que, desde el punto de vista de
la protección ambiental, la actividad se puede ejecutar bajo el condicionamiento
de cumplir las medidas indicadas.
41. Preservación: Conjunto de disposiciones y medidas para mantener el
estado actual de un ecosistema.

20. 20
42. Protección: Conjunto de políticas y medidas para prevenir el deterioro, las
amenazas y restaurar el medio ambiente y los ecosistemas alterados.
43. Recursos costeros y marinos: Son aquellos constituidos por las aguas
del mar territorial, los esteros, la plataforma continental submarina, los litorales,
las bahías, islas, cayos, cabos, los estuarios, manglares, arrecifes, la
vegetación submarina, lugares de observación de bellezas escénicas, los
recursos bióticos y abióticos dentro de dichas aguas y ecosistemas asociados.
44. Recursos genéticos: Conjunto de genes presentes en las poblaciones
silvestres y/o manejadas que constituyen la base de la biodiversidad.
45. Recursos hidrológicos: Toda fuente de agua, corriente o confinada,
superficial o subterránea, costera o interna, dulce, salobre o salada, así como
los ecosistemas acuáticos y especies que los habitan, temporal o
permanentemente, en áreas donde la República Dominicana ejerce
jurisdicción.
46. Recursos naturales: Elementos naturales de que dispone el hombre para
satisfacer sus necesidades económicas, sociales y culturales.
47. Riesgo ambiental: Potencialidad de una acción de cualquier naturaleza
que, por su ubicación, características y efectos puede generar daños al entorno
o a los ecosistemas.
48. Sociedad civil: Conjunto de personas, naturales o jurídicas, titulares de un
interés colectivo difuso conforme a la presente ley, que expresa su
participación pública y social en la vida local
y/o nacional.
49. Unidad de gerenciamiento ambiental: Unidad natural con límites físicos
claramente definidos donde los efectos de las actividades del desarrollo
pueden ser planeados, evaluados y manejados de forma sistemática, armónica
e integral.
50. Vida Silvestre: Es el conjunto de especies de flora y fauna que se
encuentran en estado natural, que no son cultivadas ni domesticadas.

21. 21
2.1.3 De la procuraduría para la defensa del medio ambiente y los
recursos naturales
Art. 165.- Se crea la Procuraduría para la Defensa del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales, como rama especializada de la Procuraduría General de
la República. La Procuraduría para la Defensa del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales ejercerá la representación y defensa de los intereses del
Estado y la sociedad en esta materia.
Art. 166.- La Procuraduría para la Defensa del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales tendrá las siguientes atribuciones:
1. Ejercer las acciones y representación del interés público, con carácter de
parte procesal, en todos aquellos juicios por infracción a la presente ley y
demás disposiciones legales complementarias;
2. Ejercer las acciones en representación del estado que se deriven de daños
al ambiente, independientemente de las que promuevan los individuos que
hayan sufrido daños en su persona o patrimonio. Asimismo, ejercerá las demás
acciones previstas en esta ley, en la ley de Organización Judicial de la
República y en las demás leyes pertinentes.
2.2 Marco conceptual
2.2.1 La gestión de los residuos en la actualidad
El siglo XXI se caracteriza por la preocupación y concienciación de la sociedad
sobre su medio ambiente y los posibles daños que le ocasionan las actividades
humanas. En relación con la producción de residuos la preocupación se ha
centrado en los efectos que origina la mala gestión que se hace de ellos,
efectos que se visualizan principalmente en la salud pública y la contaminación
del suelo, agua y aire. Convertida la gestión en uno de los grandes problemas
de la sociedad actual, debido principalmente al incremento constante de la
producción, el público demanda cada vez mayores y mejores controles y
reglamentaciones, que ofrezcan alternativas de tratamiento encaminadas a
minimizar el problema. Como objetivo adicional la sociedad comienza también
a reclamar que la gestión de los residuos contribuya a reducir el uso de
materias primas y a ahorrar energía.

22. 22
“En la actualidad, se entiende por gestión de residuos al conjunto de
operaciones encaminadas al aprovechamiento de los materiales y la energía
contenida en la basura de forma medioambientalmente segura y la eliminación
responsable de la parte no aprovechable” (Bermúdez 2001, 16).
Las operaciones que forman parte de la gestión de los residuos son seis:
generación, almacenamiento, recogida, transferencia y transporte, tratamiento
y disposición final.
1. Generación de residuos. Comprende las actividades en las cuales los
materiales son identificados como si ya no tuvieran ningún valor adicional para
ser retenidos por los poseedores.
2. Almacenamiento. Involucra las actividades asociadas con la gestión de
residuos hasta que éstos son colocados en contenedores de almacenamiento
para la recogida.
3. Recolección. Este aspecto incluye la recogida de residuos sólidos y de
materiales reciclables. Esta etapa es de las más importantes en términos de
costos dentro de la gestión de los residuos que debe de considerar aspectos
como el tipo de residuos producidos y cantidad, características topográficas de
la ciudad, clima, zonificación urbana, frecuencia de recolección, tipo de equipo,
extensión del recorrido, localización de los residuos, organización,
responsabilidades y rendimiento del equipo de recolección.
4. Transferencia. A esta etapa corresponde el estudio del transporte de los
materiales después de la recogida al lugar donde serán enviados para decidir
su destino final. Este lugar puede ser una instalación de procesamiento de
materiales, una estación de transferencia o un vertedero. En las grandes áreas
urbanas donde se generan grandes cantidades de residuos y donde las
distancias a los centros de procesos de residuos son importantes, el transporte
de los residuos se vuelve antieconómico si éstos son trasladados a distancias
muy grandes, razón por la cual se opta por el uso de estaciones de
transferencia como una alternativa económica para áreas urbanas. En una
estación de transferencia, el residuo es transferido desde camiones
recolectores a unidades de transporte de mayor capacidad, con la ventaja de

23. 23
economizar la vida útil de los vehículos y dar un espacio de posibilidad para
llevar a cabo labores de separación de materiales, bien para el reciclaje o el
compostaje de residuos orgánicos.
5. Tratamiento. La recuperación de materiales separados, la separación y el
procesamiento para la transformación de cada uno de los componentes de los
residuos sólidos están englobados en esta fase del proceso. La separación y el
procesamiento normalmente tienen lugar en las instalaciones de recuperación
de materiales, estaciones de transferencia, instalaciones de incineración y
lugares de evacuación. El procesamiento incluye la separación de objetos de
gran tamaño, la reducción de tamaño mediante trituración, la separación de los
metales utilizando imanes, la reducción del volumen por compactación y la
incineración.
6. Disposición final. La disposición de los residuos sólidos mediante los
vertederos controlados es el destino último de todos los residuos, ya sean
residuos urbanos sin tratamiento previo, o residuos rechazados de la
combustión, compost u otras sustancias de diferentes instalaciones de
procesamiento de residuos sólidos. Como primera causa visible a los
problemas relacionados con el tratamiento de los residuos señalo la falta de
concienciación ciudadana hacia los beneficios que podría aportar la
clasificación en origen, facilitando con esta sencilla labor las posibilidades de
tratamientos posteriores más adecuados según las características propias de
cada material.
2.2.2 Posibilidades para el tratamiento y disposición final de los residuos
La creciente producción de residuos afecta en general y de forma horizontal a
todas las actividades, personas y espacios, convirtiéndose en problema no sólo
por lo que representa en términos de recursos abandonados sino por la
creciente incapacidad para encontrar lugares que permitan su acomodo
correcto desde un punto de vista ecológico. Esta incapacidad viene
determinada no sólo por la excesiva cantidad de residuos que generamos sino
por su extraordinaria peligrosidad en determinados casos y el desigual avance

24. 24
tecnológico, que genera más residuos que bienes útiles, lo que ha limitado
soluciones eficaces para lograr una adecuada gestión de residuos.
“...para la gestión de los residuos hay distintas tecnologías pero, curiosamente,
muchas de ellas necesitan el suelo al final. En todos los casos nos
preocupamos de la tecnología pero nos olvidamos del receptor final...” (Soliva
2000, 3).
“Una primera realidad sobre los Residuos Sólidos Municipales es que,
básicamente, sólo hay cuatro métodos para manejarlos, los cuales se conocen
desde hace miles de años (en sentido literal). Estos métodos son: tirarlos,
quemarlos (y luego tirar las cenizas); convertirlos en algo que pueda ser usado
de nuevo (es decir reciclarlos) y minimizar desde el principio la cantidad de
bienes materiales y de residuos producidos (o sea disminuir la cantidad de
basura futura). A esto último se le llama ahora “reducción de origen o en la
fuente”. Todas las civilizaciones, desde el pasado remoto, han usado estos
métodos en grado variable de complejidad y sofisticación” (Careaga 1993, 13).
Las distintas alternativas vigentes para una gestión integral de los recursos,
deben usar una combinación de técnicas y programas capaces de conseguir el
máximo aprovechamiento de los recursos y fracciones útiles contenidas en los
distintos materiales de dichos residuos, basándose en el hecho de que los
residuos están compuestos por distintos componentes que pueden ser
manejados y dispuestos de manera separada. Asimismo, la gestión deberá
buscar las mejores soluciones para la preservación del medio y la
responsabilidad del productor de los residuos, distinguiendo de forma nítida
entre las acciones que deben favorecer como objetivos prioritarios la reducción
progresiva del volumen de residuos generados, el fomento de la reutilización, el
reciclaje, la valorización de la materia orgánica contenida en los residuos
urbanos mediante la producción de compost y/o a través de la incineración con
recuperación de energía, realizando dichas operaciones en instalaciones que
cumplan con los requisitos técnicos y de protección del medio ambiente,
además de responder, por supuesto, a las expectativas sociales como son la

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salud pública, economía, conservación, estética y otras consideraciones de tipo
ambientales.
De dichos objetivos se desprenden cuatro posibilidades de tratamiento: el
reciclaje, la elaboración de compost, la incineración con recuperación de
energía y la eliminación en vertedero controlado del residuo final, mencionados
en orden de jerarquía. Estos procesos pueden ser utilizados como alternativas
propiamente dichas o como complementarias y de apoyo. Sin embargo, en una
gestión integral de los residuos, están todos interrelacionados y adaptados para
que se complementen, refuercen e influyan mutuamente de manera positiva.

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CAPITULO III
METODOLOGIA

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3.1 Tipo de Investigación
La investigación se llevó a cabo en el 2014, donde se indagó, estudiaron y
examinaron la cuestión problemática del vertedero de Rafey. Este trabajo fue
de campo-descriptiva porque se tomaron en cuentas las causas y
consecuencia en que aparece el fenómeno, de igual manera se hicieron
revisiones bibliográficas para establecer las características y factores
fundamentales del tema objeto de estudio, por medio de la observación y
entrevista a los pobladores que habitan en la cercanía de dicho vertedero
3.2 Métodos Empleados
Para la realización de la presente investigación el método utilizado es el
deductivo, este método permite considerar como punto de partida o base
primordial los contenido y datos generales, como fuentes principales se
estudiaron libros de investigación, educación ambiental e información
electrónica sobre el manejo y factores que incidente en la contaminación
ambiental, etc. es decir, se estudió lo que son los agentes que causa e incide
en la problemática en sí en la población que se trabajó, y después a través de
los cuestionarios, consulta y entrevistas aplicadas a la población para llegar a
los resultados expuestos en la conclusión de la presente investigación.
3.3 Técnicas Empleadas
Con el propósito de obtener las informaciones precisa y necesarias para la
comprobación de los objetivos, La técnica de entrevista en forma de
cuestionarios, fue la implementada durante el transcurso del presente proyecto
de investigación, en la cual, se dirigió a los habitante del sector de Rafey, a
través de esta técnica se realizaron los procedimientos que ayudaron a adquirir
información sobre la problemática que están presentando los habitantes a
través de síntomas enfermizo por causa de los desperdicio o residuos químico
afectuoso traído al vertedero de tal sector mencionado previamente

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CAPITULO IV
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

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4.1 Conclusión
Al finalizar esta investigación con el tema: La aplicación de la ley 64-00 a la
contaminación ambiental del vertedero del alto de Rafey.
Según el primer y segundo objetivo: Promover campaña de educación sobre
la contaminación y sus efectos en la salud y Describir los mecanismos
necesarios para combatir la contaminación ambiental producida, la mayoría de
los habitante de dicho sector después de haberse realizado una campaña de
concientización educacional sobre el medio ambiente, contaminación y su
deterioro que se puede provocar por el cumulo excesivo de basura o residuos
peligroso, los cuales provocan enfermedades tanto a corto plazo como a largo
plazo, estos objetivo permitieron que los pobladores busque las soluciones a la
problemática presentada anteriormente.
Tomando la iniciativa de reciclaje por partes de los habitantes del sector de
Rafey, después de haber presentado el desarrollo del problema ambiental y
sobre el cúmulos de residuos peligrosos y sus consecuencias tanto el ámbito
de salud, económico y cultural, se presentan factores dificultosos que se le
están buscando la solución para disminuir o eliminar tal problema por parte de
las autoridades competentes.
De acuerdo con el tercer objetivo: Buscar una zona aledaña donde la
contaminación no afecte directamente a las personas ni al medio ambiente, no
se pudo cumplir por falta de la iniciativa de las autoridades competente, el cual
justifican que la ubicación del vertedero esta en un lugar concreto que no afecta
la totalidad de las personas y que no puede ser movido, porque los residuos
pueden afectar la salud de la masa poblacional de Rafey.
Además con la nueva iniciativa y conocimiento sobre la contaminación
ambiental y sus conciencias, los habitantes tienen la habilidad para la
precauciones de no aumentar los desperdicio de residuos peligroso en el área.

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Por lo que todas estas consecuencias deben de tomarse en cuenta e
implementar un mejor manejo que arroje resultado significativo, productivo y
competente sobre el medio ambiente, el habitante tiene que poseer la
capacidad para disminuir tales aspectos que interrumpen el desarrollo
ambiental y de salud.

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4.2Recomendaciones
Al Ministerio de Medio ambiente
- Introducir en el sistema la precauciones ambientales y las soluciones de los
problemas residuales causante de contaminación ambiental y de
enfermedades como es el sector de Rafey.
- Instruir y capacitar a los habitantes para que se concienticen sobre el tema
del medio ambiente
- Nombrar personas que supervisen los sectores donde se encuentran dichos
vertederos.
A la Autoridades del ayuntamiento
- Implementar cambios o mejora para eliminar la contaminación ambiental de
la provincia de Santiago
- Evaluar cada dos meses los vertederos para conocer el aumento o
disminución de los residuos peligrosos
- Suministrar charlas sobre la importancia de un medio ambiente sano.
A la Comunidad
- Poner más interés y actitud en disminuir o eliminar el cúmulo de basura
- Cambiar o modificar su estilo de vida a través del cuidado ambiental
- Solicitar los recursos suficientes para mejorar la productividad del sector de
Rafey y su ámbito ambiental, económico y social.

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BIBLIOGRAFIA
- Peña, Cristino (2013), Metodología para el Análisis, Elaboración de obras
y Temas de Investigación, 3ra ed., Santiago, República Dominicana
-LEY No. 64-00, Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales.
-Bruce, John (2009), Desastre ecológico sin precedentes en Niagara Falls
(EE UU), (en español). El País.
-Salkind, Neil (1998), Métodos de investigación. 3ra. Ed. México, D.F.:
Prentice Hall Hispanoamericana.
-Matt, Kallman (2008) Air Pollution's Causes, Consequences and
Solutions, Retrieved on April 17, 2009
-REYES Ruiz, J. "Educación ambiental: rumor de claroscuros". Publicada
en Los Ambientalistas, revista de Educación Ambiental. Septiembre-Diciembre
de 2010.