1. LAS RELACIONES GOBIERNO-OPOSICIÓN EN
VENEZUELA. NOTAS SOBRE UNAS RELACIONES
NEGADAS
Margarita López Maya
Presentación para taller de actualización política OEP-IDEA-
PNUD
Bolivia, 10 de mayo, 2012

2. IDEA CENTRAL
• En Venezuela las actuales relaciones gobierno-oposición
transcurren dentro de un contexto de transición hacia un
Estado no liberal, conocido como “Estado Comunal”, dentro
del modelo del “socialismo del siglo XXI”. En este Estado no
hay reconocimiento del principio del pluralismo político
• Este nuevo Estado ha avanzado en su institucionalización
gracias a una estrategia gubernamental que combina
polarización política en sus discursos y prácticas
institucionales con la lógica plebiscitaria para los procesos
electorales. Entre las consecuencias: destrucción de
instituciones de la CRBV
• Antes del segundo gobierno del Presidente Chávez y su
construcción del Estado Comunal, la polarización política ya
había impedido una relación gobierno-oposición basada en
principios democráticos

3. 1. EL ESTADO COMUNAL
• Las relaciones gobierno-oposición en el segundo
gobierno de Chávez se insertan en la transición al
modelo “socialista” del Estado Comunal.
• Las bases de este modelo no son liberales. El poder
popular reside colectivos que toman decisiones en
asambleas. No hay sufragio universal, ni separación
Estado-sociedad. Tampoco independencia y
autonomía de los poderes públicos. Estado vertical,
centralizado
• La propuesta socialista fue rechazada en 2007 por el
voto popular. Sin embargo, el gobierno ha aprobado
casi todos sus contenidos a través de leyes
(legitimidad dudosa)

4. LAS LEYES SOCIALISTAS
• La Comuna es la unidad territorial del EC y no los
territorios definidos por la CRBV. Ella articula los consejos
comunales, y éstas las organizaciones de la comunidad.
Tienen todos como fin “construir el modelo socialista”.
• Las comunas se agregan en federaciones y ciudades
socialistas, las máximas autoridades son designadas por
el Presidente, en las asambleas se nombran “voceros”
para las instancias superiores. No tienen libertad de
conciencia. Ciudades comunales, comunas y consejos han
de reemplazar gobernaciones y alcaldías.
• No existen espacios para actores que defienden valores
de la democracia liberal, ni del capitalismo. La estructura
reposa sobre propiedad social, para desarrollar economía
sin fines de lucro. La oposición no comparte esta
propuesta

5. 2. LA POLARIZACIÓN POLÍTICA. AUSENCIA
DE OTREDAD Y DIÁLOGO
• La polarización política actual es una estrategia
gubernamental que cierra espacios sociales, políticos e
institucionales para el reconocimiento del otro como un
adversario y lo convierte en enemigo a aniquilar. La
intolerancia y rigidez sustituyen el debate y el diálogo. La
estrategia ha favorecido al gobierno
• La oposición ha desistido de la polarización, recono-
ciendo la legitimidad de la CRBV, del gobierno, bajando
tono del discurso, moviéndose hacia el centro ideológico
y haciendo llamados para la paz y reconciliación del país
• La oposición no siempre escapa de la lógica polarizadora.
Ésta confronta con dilemas y desafíos que han venido
fortaleciéndola

6. 3. LA OPOSICIÓN: DEL COLAPSO A SU
REINVENCIÓN
• 2004-2006. Muere la CD. Después del RR de 2004 y hasta 2006 la
oposición, otrora poderosa, pasa por un período de extrema
debilidad, fragmentación y descrédito. Pierde posiciones
subnacionales y en la Asamblea Nacional. Fortalecimiento del
chavismo
• Cambian las relaciones dentro de la oposición. Factores de poder
bajan su protagonismo permitiendo a políticos y partidos mayor
influencia en las propuestas y estrategias. Reacomodos partidistas,
tensiones intra y entre partidos. En las presidenciales de 2006 se
logra una primera unificación de partidos para lanzar un candidato
de “unidad” . Compiten 14 candidatos. El candidato pierde ante
Chávez pero recoge 37% de los votos. La polarización entre los dos
candidatos alcanza el 99% de votos válidos. Abstención 25%
• Se fortalecen algunos partidos: Un Nuevo Tiempo, Primero Justicia.
AD y Alianza Bravo Pueblo continuaron en la posición abstencionista

7. 3. LA OPOSICIÓN VENEZOLANA. DEL
COLAPSO A SU REINVENCIÓN
• 2007-2012. La radicalización del proceso revolucionario profundiza
los desafíos. Ante el cierre de RCTV surge un movimiento estudiantil
que se incorpora a la política de oposición. El gobierno pierde el
referendo de reforma constitucional de 2007
• En 2008 partidos suscriben un “Acuerdo de Unidad Nacional” para
llevar candidatos comunes a las elecciones regionales y elaborar una
visión compartida de país
• En las regionales de 2008 recuperan posiciones. El gobierno
responde con nuevas leyes y procesos de dudosa legitimidad para
debilitarlos
• En 2009 cristaliza la MUD con más de 30 partidos. Desde esta nueva
estructura paraguas los partidos, grupos y personalidades se ponen
de acuerdo en propuestas, candidatos y estrategias para el país. La
oposición alcanza sus mayores triunfos en las parlamentarias de
2010 y las primarias de 2011. Surge el liderazgo unitario de Henrique
Capriles Radonski para presidenciales 2012

8. A MODO DE CONCLUSIÓN
• No han existido durante este segundo gobierno del Presidente
Chávez condiciones institucionales ni políticas para el
desenvolvimiento de relaciones democráticas entre el gobierno y la
oposición
• Dicho esto, aunque ha sido escasamente registrado por la prensa o
analizado por la academia, sí pueden detectarse algunos espacios
donde el gobierno y las fuerzas opositoras se relacionan
• En el Poder Electoral se producen encuentros gobierno-oposición
con el fin de establecer garantías al derecho universal, directo y
secreto del sufragio. EL CNE también ha desempeñado rol de
mediador en ciertas coyunturas electorales
• La Asamblea Nacional, las asambleas legislativas y los concejos
pueden ocasionalmente tener condiciones para intercambios y
debates, siempre que los tópicos no formen parte de las prioridades
o intereses del Presidente. Pero, en general, este poder se ha
debilitado por la función legislativa del Ejecutivo en este período