1. “El Concepto de Estado Subsidiario y la
Educación como Bien de Mercado: un
Bosquejo de Análisis Político”
Jorge Nef Novella
Gonzalo Oyarzún Vargas
Taller de Realidad Educacional Chilena
Pedagogía en Inglés
Universidad Alberto Hurtado

2.  Modelo – Política Educacionales:
 Condicionado por entorno y decisiones socioeconómicas,
politicas y culturales.
 Generación/Distribución
de conocimiento y cultura Ideología dominante
constituye un proceso Reproducción
intrínsicamente político Orden Social

3. Producto Modelo Repercute
de Educacional en
Política Modelos
Educacional vigentes
(hegemónicos)
Refleja

4. Contrarrevolución
Neoliberal 70-80
Estado Estado
Docente Subsidiario
Democracia liberal Régimen dictatorial
Estado Intervencionista Economía neoliberal

5.  Constitución 1833 y 1925
 “Public Education”
 Welfare State
Secularización Identidad
ESTADO
DOCENTE Cobertura y
Universalización Accesibilidad

6.  Consolidación estratos medios.
 Transición a democracia extendida.
 Acelerada urbanización.
 Secularización creciente sociedad civil.
 Expansión del Estado.

7. Economía
Exportadora
(excedente)
Desarrollo Base fiscal
Industrial
Desarrollo
Educacional

8.  Constitución 1980
◦ Padres tienen derecho/deber de educar a sus hijos.
◦ Afirmación de la libertad de enseñanza:
 Atomización y privatización del sistema.
◦ Municipalización.
◦ Profesores: Pierden carácter de funcionarios públicos
◦ Educación se configuró en un bien de mercado.
◦ Deterioro de la educación pública (desincentivos).
◦ Fragmentación Ues Estatales – Incentivo Privadas.
◦ Despidos, eliminación carreras, mayor burocratización.

9.  Bien público  Bien colectivo “privatizable”
 Se accede primordialmente por el mercado.
 Políticas heredadas no funcionan (“educación
en crisis”) y, sin embargo, persisten.
 Difícil cambio de teleología:
◦ Mecanismo institucional complica reordenamiento
más equitativo del sistema educacional.
Ej: prejuicio anti-público.

10.  Educación chilena experimenta una profunda
transformación regresiva. Ej.: Caída 40% PIB.
(1970: 5,1; 1975: 4,1; 1990: 2,7).
 Educación dejó de ser prioridad (políticas públicas).
 Mantención de “orden social” (consenso elites).
 Reformas no han cuestionado la naturaleza
estructural del sistema (donde está la crisis).
 Modelo organizacional (autoritario-burocrático) se
ha institucionalizado en la cotidianidad.

11.  “cambios fundamentales son dificiles de
visualizar…es probable que…agenda
educaciónal…se subordine una vez más a la
agenda económica. Esta última ha estado
predeterminada por una ocuapción casi
obsesiva por hacer funcionar eficientemente
un esquema económico que es antinómico
con la equidad, la democracia y el desarrollo
real del país.” (Pág. 20).