2. 1
Afectaciones al derecho al trabajo en Colombia a raíz del Covid-19.
Deisy Daniela Espitia Antonio
Universidad Católica de Colombia
Resumen
La presente investigación tendrá su enfoque principal en el impacto causado a los
ciudadanos en razón a la declaratoria por parte del Gobierno Nacional a través del Decreto 417 de
2020 del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica para conjurar la crisis y rápida
propagación de la pandemia del Covid-19 y los demás decretos y medidas gubernamentales que
se desprendieron de esta declaratoria, con el fin de precisar si con ello se ha visto menoscabado el
derecho al trabajo.
Como consecuencia de lo anterior se ha hecho necesaria la toma de importantes decisiones
que trajeron consigo cambios radicales a los ciudadanos causando un impacto considerable, es por
ello que se plantea la pregunta de ¿cómo se vio afectado en Colombia el derecho al trabajo como
consecuencia de las medidas tomadas por el Gobierno Nacional para disminuir la propagación del
Covid-19?, esto, teniendo en cuenta que la pandemia aun continua y se toman nuevas medidas de
manera constante al respecto, causando repercusiones a los ciudadanos, por lo que se debe definir
si se justifican dichas medidas tomadas, y si con estas se genera o no una vulneración al derecho
al trabajo, estimando la solidaridad y la cooperación para hacer frente al virus.
3. 2
Palabras Claves: Trabajo; Decreto; Pandemia; Vulneración; Jurídico; Colombia;
Derecho; Ciudadanos.
Impacts on the right to work in Colombia as a consequence of Covid-19.
Abstract
This research will have its main focus on the impact caused to citizens due to the
declaration by the National Government through Decree 417 of 2020 of the State of Economic,
Social and Ecological Emergency to ward off the crisis and rapid spread of the pandemic of Covid-
19 and the other decrees and government measures that emerged from this declaration, in order to
specify if the right to work has been impaired.
As a consequence of the above, it has become necessary to make important decisions that
brought with them radical changes. From the above, important decisions have been taken
(Drafting), which have generated radical changes to citizens causing a considerable impact, that is
why which raises the question of how the right to work was affected in Colombia as a result of the
measures taken by the National Government to reduce the spread of Covid-19? constantly new
measures in this regard, causing repercussions on citizens, so it must be defined whether said
measures taken are justified, and whether or not they generate a violation of the right to work,
estimating solidarity and cooperation to make against the virus.
Keywords: Work; Decree; Pandemic; Infringement; Legal; Colombia; Right; Citizens.
4. 3
Tabla de contenido
Introducción
1. Objetivo general
2. Método de investigación
3. Estado del arte
4. Declaratoria de estado de excepción - Decreto 417 de 2020
5. Derecho al trabajo
6. Marco constitucional y legal vigente
6.1. Protección Constitucional al Derecho al Trabajo
6.2.Decretos Legislativos
7. Afectaciones y Consecuencias
Conclusiones
Referencias
5. 4
Introducción
A continuación, se expondrá la problemática presentada en Colombia, causada por las
decisiones tomadas por el Gobierno Nacional para mitigar los efectos de la pandemia del Covid-
19, este articulo tendrá como finalidad principal, desarrollar efectivamente el objetivo general
planteado, determinando si con las medidas adoptadas se han visto afectados los ciudadanos al
punto de ver vulnerado su derecho al trabajo, es así como en el presente artículo se definirá el
concepto del derecho al trabajo y forma en que el mismo se ha establecido en Colombia a través
del tiempo, haciendo un estudio de la normatividad que rige como consecuencia de la pandemia,
el impacto generado con respecto a su aplicación y alcance que trajo consigo, estableciendo cuales
son los principales cambios, analizando las consecuencias ya causadas y las que puedan llegar a
causarse.
1. Objetivo general
Se buscará responder de manera idónea la siguiente pregunta planteada al problema
presentado para dar solución al mismo, ¿cómo se vio afectado en Colombia el derecho al
trabajo como consecuencia de las medidas tomadas por el Gobierno Nacional para disminuir
la propagación del Covid-19?, para ello se usarán argumentos críticos, analizando a
profundidad la ley, doctrina y jurisprudencia que al respecto se ha desarrollado a lo largo de la
historia, dando lugar a encontrar soluciones efectivas a la pregunta planteada.
2. Método de investigación
Para determinar la problemática planteada, el método usado será el socio-jurídico o
jurídico-social, ya que se demostrará a lo largo de la presente investigación el problema social
que se presenta, esto con la recopilación mediante un estado del arte de fuentes de referencia
6. 5
que traten en específico el tema a estudiar, obteniendo información “a través de otros estudios
que presentan datos y cifras específicas sobre el problema de investigación, lo que constituye
el nivel macro de la investigación sociojurídica” (Agudelo Giraldo, et al, 2018, p. 40)
3. Estado del Arte
Como antecedente de información respecto al tema del derecho al trabajo se encuentra
el artículo de investigación titulado “Afectaciones derivadas del trabajo reorganizado por la
pandemia del Covid-19 sobre la calidad de vida laboral percibida por un grupo de
trabajadores de una empresa del sector petrolero en Colombia”(Echeverri Gómez, et al, 2020,
p. 1) , en este, aunque se trata el tema de una población afectada en específico, el estudio está
enfocado en las afectaciones que causó la pandemia del Covid-19, para el caso en concreto al
sector petrolero; también se analizan los cambios generados y las afectaciones, en ámbitos tales
como el económico y personal de cada trabajador por la aplicación del teletrabajo entre otras
nuevas medidas tomadas para mitigar el contagio del Covid-19. (Echeverri Gómez, et al,
2020).
En el mismo se resalta la importancia de la calidad de vida en el ámbito laboral, siendo este
un pilar esencial para un buen desempeño en un término prudente, y es que de este concepto se
desprenden múltiples características, ya que, al mejorar la calidad de vida, correlativamente mejora
el desempeño en el trabajo. (Echeverri Gómez, et al, 2020).
La finalidad principal de este estudio, fue el proponer mejores opciones laborales para
que se generara así una mejor producción, teniendo en cuenta las novedades que trajo la
pandemia del Covid 19 y la implementación del trabajo en casa (Echeverri Gómez, et al, 2020).
7. 6
Se suma a la anterior investigación, en este mismo sentido, la titulada “El impacto
negativo del Covid-19 sobre el empleo en Colombia” (Cuncanchon Barbosa, 2020, p. 1). se
resaltan en este artículo las principales alteraciones causadas en el ámbito laboral, en razón a
la llegada de la pandemia del Covid-19, se hace un informe de la empleabilidad en Colombia
y la determinación de la formalidad e informalidad presentes en el país sobre este ámbito,
también se hace énfasis en el crecimiento del desempleo y el desplome de la economía,
concluyendo con algunas medidas a tomar para mitigar el impacto que ha causado la pandemia.
(Cuncanchon Barbosa, 2020).
La Universidad de los Andes publicó un artículo titulado “La afectación del empleo
durante la pandemia” (Becerra, et al, 2020), en el mismo no solo se señala el decrecimiento
de la ocupación, sino que se habla de la calidad de vida de las personas y su disminución como
consecuencia del desempleo, asimismo el detrimento en obras de trabajo y por ende en
productividad e ingresos, en este escrito se habla de la necesidad de una reforma en el área
laboral, tributaria y pensional, ya que esta problemática del desempleo data con anterioridad a
la pandemia del Covid-19, pero ahora con este virus azotando al país nace una urgencia para
tratar dicha problemática, buscando mejorar la calidad de vida de los colombianos a la mayor
brevedad (Becerra, et al, 2020).
Con respecto al impacto de la pandemia en el ámbito laboral, en publicación de las
Naciones Unidas titulada “La pandemia del COVID-19 y su efecto en las tendencias de los
mercados laborales” (Weller, 2020) se hace un estudio juicioso, mostrándose los cambios que
trajo la pandemia consigo; y con respecto a Colombia, se señala como uno de los países más
afectados, con una caída en la tasa de ocupación de un 15,3 % entre los meses de febrero y
abril de 2020 (Weller, 2020).
8. 7
Abordándose otros aspectos, en trabajo de grado titulado “La contratación por horas
en Colombia y su eventual afectación a los derechos laborales” (Espinosa, 2020, p. 1), se
estudia el impacto causado en materia laboral, en razón a la pandemia que actualmente enfrenta
el país, pero nótese la novedad del análisis de la contratación de trabajadores por horas; aquí
se estudia si con esta modalidad se vulneran derechos tales como el mínimo vital, la igualdad
y la estabilidad laboral, que evidentemente relaciona la vulneración del derecho al trabajo,
llegando a la conclusión de que, en efecto se vulneran los derechos de los trabajadores
colombianos al permitirse el trabajo por horas sin regular el mismo para garantizar el mínimo
de derechos y garantías, y esto se debe a que realmente el país pasa por una crisis económica,
lo que no permite a los empleadores realizar contratos a largo plazo; no obstante desconocen
derechos tales como la seguridad social y algunos principios del derecho laboral, lo anterior
traerá consecuencias a corto y largo plazo; entonces lo que se debe buscar es la efectiva
regulación de esta modalidad de contrato, de suerte que se permita la misma con el mínimo de
respeto por los trabajadores colombianos, así como la protección de sus derechos (Espinosa,
2020).
A las anteriores publicaciones se adiciona, el trabajo de grado titulado “COVID- 19:
Estado de emergencia sanitaria, normas gubernamentales y los efectos laborales en
Colombia” (Zapata, 2020), el mismo se enfoca en el estudio de los efectos de la pandemia y
las normas expedidas en materia laboral, determinando de manera detallada lo que esto implica
su llegada al país y haciéndose un estudio comparado con el país de España y las medidas
tomadas allí, siendo este un de los países más afectados por el Covid-19 (Zapata, 2020).
En publicación de la Universidad de la Sabana, titulada “Derecho laboral del
trabajador particular colombiano, en época del COVID-19” (Gómez, 2020), se hace un
9. 8
estudio sobre los trabajadores que han perdido sus empleos, o que sus contratos se encuentran
suspendidos, igualmente, se realizan algunas sugerencias con respecto a las medidas que se
podrían tomar para mitigar las consecuencias que a futuro se puedan generar, y finalmente se
resalta el inevitable cambio a futuro que genera la llegada de la Pandemia a nuestro país
(Gómez, 2020).
El Ministerio de Trabajo, en conjunto con la OIT (Organización Internacional del
Trabajo), estudian los impactos que en el ámbito laboral pueda llegar a causar la pandemia del
Covid-19, teniendo en cuenta que se hacía necesario la toma de medidas en dicho aspecto, pero
con especial cuidado en que estas no generen retroceso en las garantías laborales brindadas a
los trabajadores y al mismo tiempo produciendo un alivio para los empleadores, buscando
salidas adecuadas a la problemática presentada (MinTrabajo, 2020).
4. Declaratoria de estado de excepción- Decreto 417 de 2020
Ahora bien, es de analizar las consecuencias causadas con la expedición del Decreto 417
de 2020 al inicio de la pandemia del Covid-19 para mitigar los riesgos asociados a esta, decisión
tomada por el Gobierno Nacional, que declara un Estado de Emergencia Económica, Social y
Ecológica en todo el territorio Nacional (Decreto 417, 2020); sumado a este, se entrarán a examinar
los demás Decretos y medidas que se desprendieron del mismo, y si se causaron graves
afectaciones, a los trabajadores colombianos, quienes subsisten de los ingresos recibidos como
resultado de su trabajo.
El Decreto en mención en su artículo tercero, otorga al Gobierno nacional la facultad de
adoptar los decretos legislativos que se consideren necesarios a fin de propender a impedir la
propagación de la pandemia del Covid-19, aunque previo a esta importante decisión, tal y como
10. 9
se desprende de este decreto, se analiza la necesidad de dicha proclamación, teniéndose en cuenta
presupuestos facticos y valorativos, así como una explicación minuciosa que justificó la
declaratoria del estado de excepción (Decreto 417, 2020) y con base en esta es que posteriormente
se expiden varios decretos que importan respecto al ámbito laboral ya que de los mismos emanan
importantes decisiones que traen inmersos cambios para los trabajadores.
No obstante, es de resaltar que la Organización Internacional de Trabajo tiene algunos
lineamientos específicos a través de sus normas, con el fin de generar oportunidades laborales con
el mínimo de cumplimento de condiciones tales como la libertad, equidad, seguridad y dignidad,
y es esta la oportunidad para que estas normas sean punto de indicación para dar frente a la
pandemia del Covid -19 (Casalí, et al, 2020).
5. Derecho al trabajo
Se hace necesario determinar si se vulnera el derecho al trabajo y en dado caso tomar
medidas al respecto, buscando la pronta regulación y reactivación de la economía, con el cuidado
que se requiera, para evitar mayores afectaciones a los derechos de las personas; para lo anterior
en primera medida es importante revisar lo que en la Constitución Política se contempla al
respecto, así pues se trae a colación lo indicado en el artículo 25 de la misma que reza “El trabajo
es un derecho y una obligación social y goza, en todas sus modalidades, de la especial protección
del Estado. Toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas” (Const.,
1991).
Previo a continuar con este estudio, es necesario entender la naturaleza de los derechos
laborales, para ello se entrará a conocer sobre su origen, el cual se dio a fines del siglo XIX y
comienzos del XX para prevenir la explotación de los trabajadores evitando creación de
11. 10
problemática social (Armando, 2013). Este derecho entra a regular las relaciones laborales, sus
principios y normas para así generar una protección a los trabajadores, se resalta la subordinación
y dependencia, es así como se genera una contraprestación entre el empleador y el empleado
(Witker, 2008).
Ahora véase lo referente a los principios generales del derecho, para luego enfocarlos en
el derecho laboral, estos principios son fundamentales para la interpretación del ordenamiento
jurídico colombiano, tienen un valor general y orientan para la creación de nuevas normas (Reale,
1989). para Guerrero Figueroa los principios fundamentales del derecho laboral son "postulados
que inspiran y definen el sentido de las normas laborales con criterio diferente del de las otras
disciplinas jurídicas" (1999, p. 31); y es que el derecho laboral aun cuando se considera como uno
de los más garantistas, también está sometido a constantes variaciones, de lo que se desprende con
mayor amplitud la importancia de la aplicación de los principios en debida forma para evitar su
vulneración. (Diazgranados, et al, 2018).
Para el caso en concreto, la Constitución Nacional contempla las medidas a tomar en caso
de que devenga una situación de emergencia, y con base en lo dispuesto en el artículo 215 se
expide el ya mencionado Decreto 417 de 2020, sin embargo, es de resaltar que en el artículo de la
Constitución Política en mención se advierte lo siguiente “…El Gobierno no podrá desmejorar
los derechos sociales de los trabajadores mediante los decretos contemplados en este artículo…”
(Const., 1991); por lo dispuesto en la Constitución es de analizar si con la expedición de algún
Decreto expedido en el marco de la pandemia se ha llegado a causar desmejora en las condiciones
de los trabajadores, lo que en dado caso causaría vulneración directa del derecho al trabajo, lo cual
no es permitido inclusive en escenarios como el actualmente presentado, ya que genera desmejora
12. 11
directa para toda la sociedad, esto teniendo en cuenta que en ningún caso procede la omisión
siquiera mínima de lo contemplado en la Constitución Nacional.
6. Marco constitucional y legal vigente
6.1. Protección Constitucional al Derecho al Trabajo
Como ya se mencionó, la Constitución Política no solo contempla el derecho al trabajo en
su artículo 25, sino también algunos derechos, principios y aspectos importantes referentes al
ámbito laboral, verbigracia el derecho a la seguridad social, la pensión y algunos otros adquiridos
a través de la jurisprudencia, también el Código Sustantivo del Trabajo contempla el derecho al
trabajo entre otros principios, siendo su finalidad principal “lograr la justicia en las relaciones
que surgen entre empleadores y trabajadores, dentro de un espíritu de coordinación económica y
equilibrio social” (Decreto 2663, 1950).
Al respecto, es importante mencionar lo dispuesto por la Organización Internacional del
Trabajo a través de las normas internacionales del trabajo y las garantías que brinda a los
trabajadores, y ahora teniendo en cuenta las consecuencias socioeconómicas que genera la
pandemia del COVID-19, esta entidad promueve la protección de los derechos de los trabajadores
incluso en situaciones de crisis como la actualmente presentada, estableciendo así “...un marco
justo y equitativo, encarnan la resiliencia frente a situaciones concretas del mundo del trabajo y
son fundamentales para responder de manera duradera y sostenible a las pandemias, incluida la
de COVID-19...” (OIT, 2020)
Hechas las anteriores precisiones, se entra a analizar varios aspectos referentes a las
medidas tomadas en materia laboral por el Gobierno Nacional a raíz de la pandemia del Covid-19,
y si con estas se están viendo afectados los derechos de los colombianos, en especial el derecho al
trabajo, teniendo en cuenta que la Constitución Nacional prohíbe la desmejora de los derechos
13. 12
sociales de los trabajadores, súmese a esto el que el Pacto Internacional de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales contempla un desarrollo sucesivo positivo respecto de los derechos sociales.
6.2. Decretos Legislativos
Uno de los primeros Decretos expedidos en razón al Covid-19 es el 488 de 2020 “Por el
cual se dictan medidas de orden laboral, dentro del Estado de Emergencia Económica, Social y
Ecológica”; dentro de las medidas tomadas en este Decreto, se encuentra que en su artículo 3, la
posibilidad que se otorga al trabajador de retirar sus cesantías de manera proporcional y en casos
específicos; inicialmente dicha medida solo cobijaba los fondos de carácter privado, siendo
necesaria la intervención de la Corte Constitucional, que en sentencia C-171 de 2020 aclaró dicho
artículo extendiendo su ámbito de aplicación a toda entidad que administre cesantías y no solo a
las privadas, ya que dicha restricción resultaba vulneradora de derechos (Sentencia C-171/20,
2020).
Es por lo anterior que se expide el Decreto 500 de 2020, mediante el cual se amplía la
aplicación del anterior Decreto también a las Administradoras de Riesgos Laborales de carácter
público, determinándose las respectivas distribuciones, es decir, fue necesaria la intervención de
la Corte Constitucional para que se cobijara a dichas entidades. (Decreto 500, 2020)
Otro Decreto que vale la pena mencionar es el 558 de 2020 a través del cual se
implementaron“…medidas para disminuir temporalmente la cotización al Sistema General de
Pensiones, proteger a los pensionados bajo la modalidad de retiro programado y se dictan otras
disposiciones en el marco del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica”, con la
expedición de este Decreto, es evidente que se generó una desmejora en los derechos sociales de
los trabajadores, ya que si bien el decreto en mención produjo un alivio a los empleadores, también
14. 13
es cierto que causó repercusiones al sector trabajador colombiano (Decreto 558, 2020), es por ello
que en revisión de la Corte Constitucional, este Decreto fue declarado inexequible por no satisfacer
los requisitos que establece la Constitución al respecto; la Corte menciona entre otros, el siguiente
requisito que se debe cumplir para que sea expedido un Decreto Legislativo en Estado de
emergencia, que exista una suficiente motivación para su expedición, además resalta, menciona
esta Corporación, que es de estudiarse minuciosamente lo que respecta a una declaratoria de estado
de emergencia, bien sea económica, social y/o ecológica, sí se incorpora en la misma un territorio
especifico de aplicación del mismo, ya que de este ítem depende que no se extralimite en su
desarrollo lo allí contemplado. Por lo expuesto se determina que el Decreto en mención contraria
lo dispuesto en la Constitución Política. (Sentencia C-258/20, 2020).
Con respecto al Decreto 770 de 2020, se adoptaron medidas alusivas a la protección
del cesante, en el mismo también se regulan medidas referentes a la jornada laboral y se
realizan modificaciones respecto a la jornada máxima diaria; recuérdese que en el artículo 161
del Código Sustantivo del Trabajo en su inciso primero, se establece un máximo de 8 horas
diarias, y el Decreto en mención dispone un máximo de 12 horas diarias; también se plasman
flexibilizaciones referentes a la prima de servicios, además se permite la modificación de
turnos de trabajo (Decreto 770, 2020), no obstante no hay mayor control al respecto, lo que
pone en evidente peligro el derecho al trabajo.
Sobre la protección del derecho al trabajo se tiene el Decreto 568 de 2020, mediante el cual
se genera un impuesto solidario por el Covid-19, este implanta una obligación para quienes
devengan un salario mayor a diez millones de pesos ($10.000.000) mensuales; no obstante, genera
una ayuda considerable para los trabajadores informales, entre otras medidas tomadas, y ya dentro
del mismo se contempla que en el valor indicado no se deben tener en cuenta las sumas que
15. 14
comprenden prestaciones sociales, ya que estas no abarcan lo correspondiente a salarios, tampoco
lo referente a lo percibido semestral y/o anualmente (Decreto 568, 2020), no se genera
contradicción alguna a lo dispuesto en la carta fundamental; también se tienen otras medidas que
generan protección a los trabajadores, tales como el Decreto 771 de 2020, que brinda un auxilio
de conexión digital para quienes desarrollan labores desde su domicilio, lo cual no estaba regulado,
aun cuando desde el año 2015 en el Decreto 1072 se contempla lo referente al teletrabajo.
Acerca de los decretos expedidos se hace necesario que la Corte Constitucional realice un
estudio detallado respecto a lo que comprenden de manera detallada cada uno de estos decretos
legislativos que sean promulgados en razón o como consecuencia de la declaratoria de un Estado
de Emergencia económica, social y ecológica, para lo cual se deberán tener en cuenta las siguientes
apreciaciones “…(i) de conexidad material y de finalidad, (ii) de ausencia de arbitrariedad y de
intangibilidad, (iii) de no contradicción específica, (iv) de motivación suficiente, (v) de necesidad,
(vi) de incompatibilidad, (vii) de proporcionalidad, y, finalmente, (viii) de no discriminación…”
(Sentencia C-466/17, 2017), lo anterior para evitar arbitrariedades con la expedición de dichos
Decretos o que en caso de presentarse las mismas sean subsanadas.
Se destaca entre las medidas tomadas por el Ministerio de Trabajo, la Resolución 0853 del
30 de marzo de 2020 por medio de la cual se aprueba como beneficio a quienes en el marco de la
pandemia quedaron desempleados, una suma monetaria superior a quienes estuvieren afiliados al
Mecanismo de Protección al Cesante (Resolución 0853, 2020), igualmente se resalta lo dispuesto
en la Circular 21 de 2020 mediante la cual se toman algunas medidas de protección al empleo que
se pudiera ver afectado con ocasión de la pandemia del Covid-19, referente a los trabajadores del
sector privado (Circular 21, 2020), así como la Circular 27 de 2020 que establece la prohibición
de los empleadores de coaccionar a los trabajadores a tomar licencias no remuneradas, lo cual se
16. 15
estaba presentando frecuentemente (Circular 27, 2020); igualmente se presentan situaciones
similares en las que los trabajadores se ven en la necesidad de aceptar las condiciones de los
trabajadores a fin de no perder su única fuente de ingresos.
7. Afectaciones y consecuencias
Del estudio anterior, se resalta que en efecto se presentan afectaciones al derecho al trabajo,
esto a los trabajadores, tanto del sector privado como del público, y súmese como el sector más
golpeado por efectos de la pandemia, al de los trabajadores informales que, con la crisis presentada,
han visto menoscabados en gran medida sus derechos, denotándose desprotección por parte del
Estado a ellos, pues aun cuando el Gobierno Nacional ha tomado algunas medidas tales como la
expedición del Decreto 568 de 2020 mencionado anteriormente, esto no resulta suficiente, ya que
el porcentaje de trabajadores informales alcanza casi el 50% de la población colombiana (DANE,
2020).
Sumado a lo antedicho, es de resaltar que el impacto de la pandemia del Covid-19 para las
distintas ramas del derecho es palpable, siendo el ámbito laboral uno de los más afectados, ya que
se generó un crecimiento considerable del desempleo, llegándose a una tasa del 18,2% respecto de
las áreas metropolitanas del país para el año 2020 (DANE, 2021) y en muchos casos por despidos
sin justa causa (OIT, 2020), generándose congestión del 57,63% en los juzgados laborales con las
múltiples demandas presentadas, esto según seguimiento realizado por la Contraloría General de
la República para el año 2020 (CGR, 2020),a lo anterior se agrega y reitera, el que la Constitución
Política prohíba desmejorar los derechos de los trabajadores por medio de los Decretos
legislativos, lo que afecta no solo a las pequeñas y medianas empresas, sino a las grandes industrias
que sin poder laborar por las restricciones que tomo el Gobierno Nacional, no pueden cumplir con
17. 16
el pago de nóminas, llegando inclusive a entrar el procesos liquidatorios, lo que genera mayor
persecución a los derechos de los trabajadores (Liévano Vegalara, 2021)
Cabe mencionar que, al afectar los derechos laborales de las personas, se genera
consecuentemente una grave repercusión en la labor de administración de justicia, ya que es su
misión principal el hacer cumplir las leyes, derechos y obligaciones, mismos que se encuentran
consagrados en la Carta Política de 1991, para así lograr una buena convivencia laboral; por ende
se debe velar por buscar la efectiva solución de conflictos que se presenten en Colombia entre los
ciudadanos, llevando a cabo un proceso judicial siguiendo un debido proceso, y esto genera
también un atraso significativo en la jurisdicción ordinaria laboral en razón a las múltiples
demandas a presentar al respecto, pues esta entidad, tiene como función principal garantizar a los
ciudadanos sus derechos, pero también velar por el cumplimiento de los deberes y obligaciones,
según lo establecido en la Constitución Política de Colombia y demás normas concordantes y
vigentes. (Manual de Estructura del Estado Colombiano).
Conclusiones
Con la expedición de algunos Decretos y demás normatividad, mencionados a lo largo del
presenta artículo, y dictados en el marco de la pandemia del Covid-19, muchos principios
constitucionales tales como el principio de necesidad, el principio de favorabilidad laboral e in
dubio pro operario, proporcionalidad y progresividad, entre otros, se han vulnerado, causando esto
una inevitable violación al derecho al trabajo; es ostensible que en cierta medida se generan
afectaciones a los trabajadores colombianos, dejándose de lado la prohibición constitucional de
medidas a tomar en el marco de la declararía de Estado de emergencia económica, social y
ecológica; inclusive con el estudio de algunas decisiones tomadas como consecuencia de esta
declaratoria, la Corte Constitucional ha determinado que en efecto se ha causado vulneración de
18. 17
algunos derechos, entre estos, al trabajo, siendo necesaria su intervención e incluso declaratoria de
inexequibilidad de algunos Decretos.
Es así como el presente artículo muestra la necesidad que tuvo el Gobierno Nacional de
adaptación de nuevas medidas respecto al ámbito laboral como consecuencia del Covid-19, las
cuales generaron cambios no siempre positivos como se pudo evidenciar, pues en muchos casos
la desmejora de las situaciones laborales es evidente, como es el caso de la falta de regulación del
trabajo por horas, la desmejora en la calidad del trabajo, el notable incremento de la tasa de
desempleo y la mayor afectación para los sectores más vulnerables.
Sin embargo, es importante resaltar que se denota que es menester que por parte del
Gobierno Nacional se implementen nuevas medidas tendientes a buscar la protección de los
derechos de los trabajadores, tanto económicamente como en el ámbito de la seguridad social, más
aún para aquellos que en el marco de la pandemia quedan desempleados, o situaciones tales como
la disminución de ingresos o la toma de permisos no remunerados que disfrazan una situación de
reducción salarial injustificada, generando lo anterior que se autorice incluso retiro de cesantías a
los trabajadores para suplir dichos déficit de este tipo, situaciones que posteriormente pueden traer
consecuencias graves ya que verbigracia para el caso que ocupa estos fondos se crean para fines
específicos.
Debe ponerse de presente que la pandemia continua y se debe buscar la toma de las mejores
decisiones, respetando todos los derechos de los trabajadores, y en especial el derecho al debido
proceso que se ve vulnerado en situaciones tales como la suspensión de contratos e incluso
despidos masivos e injustificados.
19. 18
Pese a los obstáculos que enfrenta Colombia, es menester procurar por un constante
desarrollo, sobre todo en materia laboral, permitiendo a los trabajadores colombianos un
crecimiento considerable, para lograr así una debida adaptación a la realidad presentada en
progreso de los principios y derechos que contempla la Constitución y demás normatividad
colombiana.
20. 19
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operación del artículo 6º del Decreto Ley 488 de 2020, dentro del Estado de Emergencia
Económica, Social y Ecológica. (Resolución 0853 del 30 de marzo de 2020).
Ministerio del Trabajo. (3 de junio de 2020). Por medio del cual se adopta una medida de
protección al cesante, se adoptan medidas alternativas respecto a la jornada de trabajo, se adopta
una alternativa para el primer pago de la prima de servicios, se crea el Programa de Apoyo para el
Pago de la Prima de Servicios - PAP, Y se crea el Programa de auxilio a los trabajadores en
suspensión contractual, en el marco de la Emergencia Económica, Social y Ecológica declarada
mediante el Decreto 637 de 2020. (Decreto 770 de 2020)
Ministerio de Hacienda y Crédito Público. (15 de abril de 2020). Por el cual se crea el
impuesto solidario por el COVID 19, dentro del Estado de Emergencia Económica, Social y
Ecológica dispuesto en el Decreto Legislativo 417 de 2020. (Decreto 568 de 2020).
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. (3 de junio de 2020).
"Por el cual se dispone una medida para garantizar el acceso a servicios de conectividad en el
marco del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica en todo el territorio nacional.
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Emergencia Económica, Social y Ecológica en todo el territorio Nacional. (Decreto 417 de 2020).
Presidencia de la República. (2020, 31 de marzo). Por el cual se adoptan medidas de orden
laboral, relativas a la destinación de los recursos de las cotizaciones a las Administradoras de
Riesgos Laborales de carácter público, en el marco del Estado de Emergencia Económica, Social
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