Proyecto de nueva ley laboral en Bolivia

1. CAMARA OFICIAL
ESPAÑOLA DE COMERCIO E
INDUSTRIAS EN BOLIVIA
Anteproyecto de Código del
Trabajo
UNA PERSPECTIVA DE LA LEGISLACION
LABORAL
Elaborado por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social
Dr. José Eduardo Romero Frías

2. ANTECEDENTE
• La Ley General del Trabajo (LGT), base de la actual legislación laboral de Bolivia, fue promulgadafue promulgada
en 1942en 1942, en un momento en el cual las condiciones políticas, culturales y particularmente
económicas, eran diametralmente opuestas a las que prevalecen hoy.
• Esta situación hizo que en el tiempo se fueran adicionando una serie de disposicionesfueran adicionando una serie de disposiciones
complementarias que no sólo han hecho más confusa la ley original,complementarias que no sólo han hecho más confusa la ley original, permitieron la pérdida de
su coherencia, mas de 3000mas de 3000 normas denormas de distintas jerarquíasdistintas jerarquías que se encuentran anexas a la Ley
General la hicieron ver como una de las normas mas obscuras y contradictorias.
• La legislación procesal laboral boliviana tiene ochenta años de antigüedadboliviana tiene ochenta años de antigüedad, desde los
primeros procedimientos correspondientes al Departamento del Trabajo de 19261926,
pasando por la normativa de 1940 que creó la Corte Nacional del Trabajo y siguiendo
por los ajustes procedimentales de los años 50 y 60años 50 y 60. Hubo que esperar hasta 19771977
para que se dicte la primera Ley Procesal del Trabajo y finalmente a 1979para que se dicte la primera Ley Procesal del Trabajo y finalmente a 1979 para que se
apruebe el actual Código Procesal del Trabajo.

3. La Normativa Actual
• Tres son los principales problemasTres son los principales problemas que se encuentran
presentes en el conjunto de normas que regulan al trabajo
en Bolivia.
1. En primer lugar, la legislación comprende una gran
cantidad de artículos de excepción. Ya en las
Disposiciones Generales, la LGT excluye a los
trabajadores agrícolas y en las normativas posteriores
incorpora progresivamente a trabajadores de industrias
específicas y a ciertos oficios ligados al empleo del
Estado que aparentemente están excluidos de la norma
general laboral.
2. La legislación actual obliga a formas de pago queobliga a formas de pago que
no son necesariamente las más convenientesno son necesariamente las más convenientes para
los trabajadores y crean incentivos para eludirlascrean incentivos para eludirlas, como
cuando, por ejemplo, se explicitan en forma detallada
las escalas de horas extras y bonos de producción.

4. La Normativa Actual
• Ello hace excesivamentehace excesivamente
onerosa la contrataciónonerosa la contratación
formal y permanente deformal y permanente de
trabajadores paratrabajadores para
algunos sectoresalgunos sectores,
especialmente de
microempresamicroempresa que
terminan fortaleciendoterminan fortaleciendo
del sector informal cadadel sector informal cada
vez mas grandevez mas grande, sin
protección alguna a los
trabajadores y generando
incentivos perversos.

5. La Normativa Actual
• Aparte de lasAparte de las
DisposicionesDisposiciones
GeneralesGenerales, la LGT
comprende docecomprende doce
capítuloscapítulos con sus
respectivos títulos,
los que por
conveniencia se
analizan en los
siguientes cuerpos:
• I) Contrato de trabajo,
II) Organizaciones de
Trabajadores y
Empleadores y III)
Solución de
Conflictos.
• Cada uno de estos tiene sus
propios defectos y errores, sin
embargo no es la normativa
vigente el motivo del presente
informe, sino la posible nueva
legislación, por lo que el
análisis debe comenzar con el
marco de nuestra Nuevanuestra Nueva
Carta MagnaCarta Magna.

6. Nueva Constitución Política
Estado que en su sección tercera establece DERECHO AL TRABAJO Y AL EMPLEO
Artículo 46. I. Toda persona tiene derecho: 1.Artículo 46. I. Toda persona tiene derecho: 1. Al trabajo dignoAl trabajo digno, con seguridad, con seguridad
industrial, higiene y salud ocupacional, sin discriminación, yindustrial, higiene y salud ocupacional, sin discriminación, y con remuneración o
salario justo, equitativo y satisfactorio, que le, equitativo y satisfactorio, que le asegure para sí y su familia unaasegure para sí y su familia una
existencia dignaexistencia digna. 2. A una fuente laboral estable, en condiciones equitativas y. 2. A una fuente laboral estable, en condiciones equitativas y
satisfactorias.satisfactorias.
• II.II. El Estado protegerá el ejercicio del trabajo en todas sus formasEl Estado protegerá el ejercicio del trabajo en todas sus formas..
• III. Se prohíbe toda forma de trabajo forzoso u otro modo análogo de explotaciónIII. Se prohíbe toda forma de trabajo forzoso u otro modo análogo de explotación
que obligue a una persona a realizar labores sin su consentimiento y justaque obligue a una persona a realizar labores sin su consentimiento y justa
retribución.retribución.
• Artículo 47. I. Toda persona tiene. Toda persona tiene derecho a dedicarse al comercioderecho a dedicarse al comercio, la industria o a, la industria o a
cualquier actividad económica lícita, en condiciones que no perjudiquen al biencualquier actividad económica lícita, en condiciones que no perjudiquen al bien
colectivo.colectivo.
• II.II. Las trabajadoras y los trabajadores de pequeñas unidades productivas urbanasLas trabajadoras y los trabajadores de pequeñas unidades productivas urbanas
o rurales, por cuenta propia, y gremialistas en general, gozarán por parte delo rurales, por cuenta propia, y gremialistas en general, gozarán por parte del
Estado de un régimen de protección especialEstado de un régimen de protección especial, mediante una política de intercambio, mediante una política de intercambio
comercial equitativo ycomercial equitativo y de precios justos para sus productos, así como la, así como la asignación
preferente de recursos económicos financieros para incentivar su producción..

7. Nueva Constitución Política
Estado que en su sección tercera establece DERECHO AL TRABAJO Y AL
EMPLEO
III. El EstadoIII. El Estado protegerá, fomentará yprotegerá, fomentará y
fortalecerá las formas comunitarias defortalecerá las formas comunitarias de
producciónproducción..
• Artículo 48. I.Artículo 48. I. Las disposiciones socialesLas disposiciones sociales
y laborales son de cumplimientoy laborales son de cumplimiento
obligatorioobligatorio..
• II. Las normas laborales se interpretaránII. Las normas laborales se interpretarán
yy aplicarán bajo los principios de
protección de las trabajadoras y de los
trabajadores como principal fuerzacomo principal fuerza
productiva de la sociedad; de primacíaproductiva de la sociedad; de primacía
de la relación laboral; de continuidad yde la relación laboral; de continuidad y
estabilidad laboral; de no discriminaciónestabilidad laboral; de no discriminación
y de inversión de la prueba a favor de lay de inversión de la prueba a favor de la
trabajadora y del trabajador. III. Lostrabajadora y del trabajador. III. Los
derechos y beneficios reconocidos enderechos y beneficios reconocidos en
favor de las trabajadoras y losfavor de las trabajadoras y los
trabajadores no pueden renunciarse, ytrabajadores no pueden renunciarse, y
son nulas las convenciones contrarias oson nulas las convenciones contrarias o
que tiendan a burlar sus efectos.que tiendan a burlar sus efectos.

8. Nueva Constitución Política
Estado que en su sección tercera establece DERECHO AL TRABAJO Y AL EMPLEO
• IV. Los salarios o sueldos devengados, derechosLos salarios o sueldos devengados, derechos
laborales, beneficios sociales y aportes a lalaborales, beneficios sociales y aportes a la
seguridad social no pagados tienen privilegioseguridad social no pagados tienen privilegio y
preferencia sobre cualquier otra acreencia, y son
inembargables e imprescriptibles.
• V. El Estado promoverá la incorporación de lasEl Estado promoverá la incorporación de las
mujeres al trabajo y garantizará la mismamujeres al trabajo y garantizará la misma
remuneración que a los hombres por un trabajoremuneración que a los hombres por un trabajo
de igual valorde igual valor, tanto en el ámbito público como en
el privado.
• VI. Las mujeres no podrán ser discriminadas o
despedidas por su estado civil, situación de
embarazo, edad, rasgos físicos o número de hijas
o hijos. Se garantiza la inamovilidad laboral de lasSe garantiza la inamovilidad laboral de las
mujeres en estado de embarazomujeres en estado de embarazo, y de los
progenitores, hasta que la hija o el hijo cumpla uncumpla un
año de edadaño de edad.
• VII. El Estado garantizará la incorporación de las
jóvenes y los jóvenes en el sistema productivo, de
acuerdo con su capacitación y formación.

9. • III. El Estado protegerá la estabilidad laboral. Se prohíbe el despidoEstado protegerá la estabilidad laboral. Se prohíbe el despido
injustificado y toda forma de acoso laboralinjustificado y toda forma de acoso laboral. La ley determinará las
sanciones correspondientes.
• Artículo 50. El Estado, mediante tribunales y organismos administrativosEl Estado, mediante tribunales y organismos administrativos
especializados, resolverá todos los conflictos emergentes de lasespecializados, resolverá todos los conflictos emergentes de las
relaciones laborales entre empleadores y trabajadores, incluidos los derelaciones laborales entre empleadores y trabajadores, incluidos los de
la seguridad industrial y los de la seguridad social.la seguridad industrial y los de la seguridad social.
• Artículo 51. I. Todas las trabajadoras y los trabajadores tienen derecho a
organizarse en sindicatos de acuerdo con la ley.
• Artículo 49. I. Se reconoce el derecho a la
negociación colectiva.
• II. La ley regulará las relaciones laboralesLa ley regulará las relaciones laborales
relativas a contratos y convenios colectivos;
salarios mínimos generales, sectoriales e
incrementos salariales; reincorporación;
descansos remunerados y feriados; cómputo
de antigüedad, jornada laboral, horas extra,
recargo nocturno, dominicales; aguinaldos,
bonos, primas u otros sistemas de
participación en las utilidades de la empresa;
indemnizaciones y desahucios; maternidad
laboral; capacitación y formación profesional, y
otros derechos sociales.

10. • II. El Estado respetará los principios sindicales de unidad,
• Se reconoce y garantiza la sindicalización como medio de defensaSe reconoce y garantiza la sindicalización como medio de defensa,,
• IV. El Estado respetará la independencia ideológica y organizativa deEl Estado respetará la independencia ideológica y organizativa de
los sindicatos. Los sindicatos gozarán de personalidad jurídica por ellos sindicatos. Los sindicatos gozarán de personalidad jurídica por el
solo hecho de organizarse y ser reconocidos por sus entidadessolo hecho de organizarse y ser reconocidos por sus entidades
matricesmatrices.
• V. El patrimonio tangible e intangible de las organizaciones sindicales es
inviolable, inembargable e indelegable.
• VI. Las dirigentas y los dirigentes sindicales gozan de fuero sindical, no
se les despedirá hasta un año después de la finalización de su
gestión y no se les disminuirán sus derechos sociales, ni se les someterá
a persecución ni privación de libertad por actos realizados en el
cumplimiento de su labor sindical.
• Artículo 52. I. Se reconoce y garantiza el derecho a la libre asociación
empresarial.
• II. El Estado garantizará el reconocimiento de la personalidad jurídica
de las asociaciones empresariales, así como las formas democráticas
organizativas empresariales, de acuerdo con sus propios estatutos.
• III. El Estado reconoce las instituciones de capacitación de las
organizaciones empresariales.
• IV. El patrimonio de las organizaciones empresariales, tangible e
intangible, es inviolable e inembargable.

11. • Artículo 53. Se garantiza el derecho a la huelga como el ejercicio de la facultadSe garantiza el derecho a la huelga como el ejercicio de la facultad
legal de las trabajadoras y los trabajadores de suspender labores para lalegal de las trabajadoras y los trabajadores de suspender labores para la
defensa de sus derechos, de acuerdo con la leydefensa de sus derechos, de acuerdo con la ley.
•
• Artículo 54. I. Es obligación del Estado establecer políticas de empleo que evitenEs obligación del Estado establecer políticas de empleo que eviten
la desocupación y la subocupaciónla desocupación y la subocupación, con la finalidad de crear, mantener y generar
condiciones que garanticen a las trabajadoras y los trabajadores posibilidades de
ocupación laboral digna y de remuneración justa.
• II. Es deber del Estado y de la sociedad la protección y defensa del aparato industrial
y de los servicios estatales.
• III. Las trabajadoras y los trabajadores, en defensa de sus fuentes de trabajo yLas trabajadoras y los trabajadores, en defensa de sus fuentes de trabajo y
en resguardo del interés social podrán, de acuerdo con la ley, reactivar yen resguardo del interés social podrán, de acuerdo con la ley, reactivar y
reorganizar empresas en proceso de quiebra, concurso o liquidación, cerradasreorganizar empresas en proceso de quiebra, concurso o liquidación, cerradas
o abandonadas de forma injustificada, y conformarán empresas comunitarias oo abandonadas de forma injustificada, y conformarán empresas comunitarias o
sociales.sociales. El Estado podrá coadyuvar a la acción de las trabajadoras y loscoadyuvar a la acción de las trabajadoras y los
trabajadorestrabajadores.
• Artículo 55. El sistema cooperativoEl sistema cooperativo se sustenta en los principios de
solidaridad, igualdad, reciprocidad, equidad en la distribución, finalidad
social, y no lucro de sus asociados. El Estado fomentará y regulará la
organización de cooperativas mediante la ley.

12. COB SOLCIALIZA NUEVA
LEGISLACION LABORAL

13. Aspectos Principales de la Propuesta
304 artículos 16 títulos divididos en capítulos
• Imprescriptibilidad de los derechos Laborales , Art. 15°(NCPE)
• Principio de Estabilidad Laboral, Art . 18°
• Obligación de contratar mínimo 4% de la planilla de personas conObligación de contratar mínimo 4% de la planilla de personas con
discapacidaddiscapacidad. (Art. 44°)
• Parámetros para medir la discriminación a las mujeresParámetros para medir la discriminación a las mujeres. (Art. 57°)
• Inamovilidad por gestación tanto de la mujer como del progenitor, se
pierde por demanda de asistencia familiar. (Art. 59°)
• Inamovilidad de los contratos a plazo fijo en caso de gestación. (Art. 62°)
• Descanso por adopción equivalente a 45 días. (Art. 65°)
• Ampliación del período de LactanciaAmpliación del período de Lactancia. (Art. 66°)
• Implementación obligatoria de Centros Infantiles (Art. 68°)
• Licencia obligatoria por violencia intrafamiliar. (Art. 69°)
• Licencia por emergencia de salud familiar (Art. 70°)
• Trabajo del hogar debe constar en contrato escrito cuando exceda de 6
meses, no hay término de prueba. (Art. 80°)
• 30 de marzo, día de la trabajadora del hogar. (Art. 101°)

14. Aspectos Principales de la Propuesta
• Reactivación y Reorganización de Empresas Cerradas, quebradas o abandonadas,
sin responsabilidad por los pasivos., Art. 111° ( NCPE)
• Compensación de costos de capacitación con obligaciones tributarias.
(Art. 118°)
• Remuneración a pasantes equivalente a un salario mínimo nacional. ( Art.
125°)
• Pago impuntual de la remuneración será objeto de un recargo del 10% del
total de la remuneración. (Art. 130°)
•Bono de Producción , 25% de las utilidades obtenidas por la empresa. (Art. 132°)
•Bono de Asistencia, bono de puntualidad. (Art. 137°- 138°)
•Bono de Refrigerio. (Art. 139°)
•Bono de Movilidad, cuando la distancia sea más de 2 Kilómetros. (Art. 140°)
•Bono de Frontera (Art. 141°)
•Bono de Condiciones peligrosas. (Art. 142°)
•Bono de Capacitación Técnica, Bono Profesional (Art. 143° - 145°)
•Bono de Antigüedad, sobre 5 salarios, modificaciones a la escala. (Art. 144°)
• Aguinaldo, se reduce el tiempo mínimo de 3 meses a 1 mes. (Art. 151°)

15. Aspectos Principales de la Propuesta Reformas
• Incremento de un día de Feriado, 21 de Junio. (Art. 157°)
•Nuevo Régimen de Licencias. ( articulo 162°)
• Duodécima de vacación en caso de retiro con 6 meses de antigüedad ( Art. 170°)
•Prohibición del Termino de Prueba. (Art. 182°)
•Verificación de tareas propias de la empresa en caso de contrato a plazo fijo.(Art.
188°)
•Indemnización por retiro, corresponde después de un mes de trabajo. (Art. 204°)
•Obligatoriedad anual de registrar Comisión Mixta para procesos. (Art. 207°)
• Régimen de multas por no reincorporación de un trabajador. (Art. 208°)
•Reconoce a la COB fundada en 1953 como “entidad matriz sindical” (Art. 218°)
•Cargos gerenciales no pueden ser dirigentes de los sindicatos. (Art. 225°)
•15 empleados para conformación mínima de sindicatos, comité sindical obligatorio
para empresas con menos de 15 trabajadores. Reglamentación diferenciado para los
trabajadores de los gremiales (Art. 248°).
•Procedimiento Administrativo Laboral (Recurso de Revocatoria- Jerárquico)
capacidad de dictar medidas jerárquicas, inversión de la carga de la prueba
•¿Empleados Públicos no estarían sujetos a esta Ley ?

16. CAMBIOS
• Se excluye de la normativa laSe excluye de la normativa la
palabrapalabra obreroobrero empleándoseempleándose
de manera general para losde manera general para los
actos directos de la relaciónactos directos de la relación
del trabajo los conceptos dedel trabajo los conceptos de
trabajador o trabajadora, por, por
lo que se infiere que todaslo que se infiere que todas
las conquistas de loslas conquistas de los
obreros industriales o deobreros industriales o de
otros rubros serán aplicadosotros rubros serán aplicados
de manera general a todosde manera general a todos
los trabajadores sin ningunalos trabajadores sin ninguna
distinción.distinción.
• Se establece que losSe establece que los
funcionarios públicos sese
sujetaran a una ley especial ysujetaran a una ley especial y
especifica que determinaraespecifica que determinara
sus derechos y obligacionessus derechos y obligaciones

17. CAMBIOS
• Entre los cambios esta los incentivos para el trabajador comoEntre los cambios esta los incentivos para el trabajador como
nuevosnuevos bonos por asistencia, puntualidadbonos por asistencia, puntualidad, refrigerio,, refrigerio,
movilidad, frontera, condiciones peligrosas de trabajo,movilidad, frontera, condiciones peligrosas de trabajo,
capacitación técnica, antigüedad y profesional (como mínimocapacitación técnica, antigüedad y profesional (como mínimo
nivel técnico superior), entre otros y las vacaciones, para losnivel técnico superior), entre otros y las vacaciones, para los
empleados otorgando elempleados otorgando el derecho a vacación desde los seisderecho a vacación desde los seis
meses cumplidos tras el ingreso a un empleomeses cumplidos tras el ingreso a un empleo..
• El proyecto de código laboral prevé sancionar las prácticas deEl proyecto de código laboral prevé sancionar las prácticas de
trabajo forzoso y el ministerio de Trabajo podrá confiscar lostrabajo forzoso y el ministerio de Trabajo podrá confiscar los
medios de producción del empleador que lo ejerza.medios de producción del empleador que lo ejerza.
• Todo adolescente que sea trasladado de una localidad a otra paraTodo adolescente que sea trasladado de una localidad a otra para
realizar cualquier tipo de trabajo precisara de autorización escritarealizar cualquier tipo de trabajo precisara de autorización escrita
de los padres, quedando prohibida las labores que pueda cumplirde los padres, quedando prohibida las labores que pueda cumplir
en el exterior.en el exterior.
• Se prohíbe que los trabajadores adolescentes trabajen en lugaresSe prohíbe que los trabajadores adolescentes trabajen en lugares
peligrosos insalubres y atentatorios a la dignidad.peligrosos insalubres y atentatorios a la dignidad.

18. Los trabajadores gozaran
de descanso de la
siguiente manera:
de 1 año y un día a cincode 1 año y un día a cinco
años 15 días hábiles de
vacación;
de cinco años y un díacinco años y un día a
diez años, 20 días,
de diez años y un día en
adelante 30 días.
Lo novedoso solo se
puede acumular durante
dos años.
El Código de Trabajo
prevé elevar a rango de
ley Decretos Supremos
aprobados por el
Presidente Morales que
benefician a los
trabajadores,
tal es el caso de la norma
de inamovilidad laboralinamovilidad laboral
para los padres cuyas
esposas o concubinas
están embarazadas.
La aplicación de la baja
médica a las madres antes
y después del parto,
estableciéndose 75 díasestableciéndose 75 días
de baja tras el parto y 15
días antes del
alumbramiento, se prevé
un tiempo mayor si como
consecuencias existiera
alguna afección o
enfermedad.

19. CAMBIOS
El anteproyecto establece que la madreestablece que la madre
tendrá derecho a periodos de descansotendrá derecho a periodos de descanso
al día dentro de la jornada laboral, no
inferiores a dos horas durante los tres
primeros meses y una hora hasta que el
hijo o la hija cumplan un año de edad.
En caso de muerte de la madremuerte de la madre durante
el parto o como consecuencia del
mismo el primer año del bebe gozara de
todos los beneficios correspondiente a
la maternidad y otros beneficios
laborales que no están clarificados.
Entre los beneficios previstos los
trabajadores que tienen un bebe el
progenitor deberá tener permiso
especial por cinco días hábiles a partir
del día del nacimiento, no pudiendo el
empleador descontar ni un centavo de
su remuneración.

20. • Desde el día que los trabajadores ingresan a su fuente tienentienen
derecho a Licencia con goce de haberesderecho a Licencia con goce de haberes y de remuneración,
sin ningún tipo de descuento, tienen además derecho :
• mediodía el día de cumpleaños,
• tres días hábiles por matrimonio,
• tres días por fallecimiento del cónyuge, hijos, padre o
hermano
• así como mediodía el 19 de Marzo para los padres y 27 de
mayo, 8 de marzo y 11 de Octubre para las mujeres y madres
entre otros.
• Los adolescentes trabajadores que no hubieran terminado su
instrucción primaria o secundaria tienen derecho a que el
empleador les conceda el tiempo necesario para que asistan a
un centro educativo.

21. CAMBIOSLa ejecución de capacitaciones estará a cargo
del Instituto de capacitación técnica laboral
(INCATEL) bajo dependencia del Ministerio de
Trabajo será financiado por las empresas, lo que
al parecer eliminara el actual Infocal.
• En la primera semana de Enero de cada año se
conformara una Comisión Mixta que tendrá
facultad para conocer los procesos laborales
internos, la lista de su conformación será enviada
al Ministerio de Trabajo. Los procesos Arbitrales
para los pliegos de reclamaciones se aplicaran
únicamente cuando estos puedan derivar en
huelga, cuando se hayan pactado por el
Sindicato, los dueños o administradores.
• Las madres que adoptaran un niño
tienen derecho a un descanso
remunerado por el plazo de 45 días.
• Las empresas con más de 10
tarjadoras (es) que tengan hijos
menores de cuatro años tendrán la
obligación de implementar centros
infantiles o contratar los servicios sin
afectar la remuneración

22. • Se establece los conceptos de acoso laboral y acoso
sexual, se establece el concepto de justicia comunitariaconcepto de justicia comunitaria
y derecho originario para los trabajos realizados dentro de
la comunidad así como el derecho de los pueblos
indígenas originarios para administrar los fondos
destinados a la relación laboral. Se establece la
posibilidad de que los niños (as) y adolescentes trabajen y
presten un servicio remunerado. Se elimina el término de
prueba y se establece que la relación laboral se inicia con
el primer día de trabajo.
• El pre- aviso de retiro para el empleador será a
los 45 días y de parte del trabajador de 15 días.

23. CAMBIOS
• En el concepto de retiro, el trabajador que fuera
retirado injustificadamente o renuncie establece
al empleador la obligación de indemnizarle porla obligación de indemnizarle por
el tiempo de serviciosel tiempo de servicios, con una suma
equivalente a un mes de remuneración porequivalente a un mes de remuneración por
cada año de trabajocada año de trabajo continuo, si el servicio no
alcanzara a un año se pagara duodécimas
proporcional a los meses trabajados.
• Se establece la protección de losestablece la protección de los
trabajadores bajo el principio de que eltrabajadores bajo el principio de que el
Estado tiene la obligación de protegerloEstado tiene la obligación de protegerlo, y
ante la duda siempre favorecerleante la duda siempre favorecerle y establecer en
cualquier situación la condición mas beneficiosa.
• Se establece mediante una tablamediante una tabla entre otros el
Bono de AntigüedadBono de Antigüedad con porcentajes que van
de 1 a 4 años cumplidos con el 5%; hasta el
68% cuando se tiene mas de 22 años en la
entidad.

24. Fuente: Márquez and Pagés (1998)
0 5 10 15 20 25 30 35
Belice
Barbados
Brasil
Nicaragua
Guyana
Venezuela
Paraguay
Uruguay
Perú
México
Guatemala
Argentina
Chile
Trinidad y Tobago
República Dominicana
Costa Rica
El Salvador
Colombia
Ecuador
Honduras
Bolivia
Estados Unidos
Reino Unido
Francia
Alemania
Italia
Grecia
España
Indices de Rigidez Laboral
Países
Desarrollados
América Latina

25. La rigidez laboral afecta la apertura de
mercados y el clima de inversiones
Indicador Bolivia Región OCDE
Índice de dificultad de contratación 7878 34,7 25,7
Índice de inflexibilidad en los horarios 5353 21,2 30,1
Índice de dificultad de despido 100100 24,1 22,6
Índice de rigidez laboral 7777 24,1 26,4
Costos por despido (salarios semanales) +100+100 53,9 25,8
Fuente: Doing Bussines 2010. La
Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico (OCDE)

26. El ámbito de protección laboral es solamente para los
trabajadores formales, que son una minoría frente a los
desempleados en el país.
39.76%
60.24%
Empleo Formal Empleo Informal
Bolivia: Población ocupada del Mercado de Trabajo según su condición 2007
(En porcentajes)
Elaboración CEBEC/CAINCO con datos de UDAPE
30%
70%
Empleo Formal Empleo Informal
Bolivia: Población ocupada del Mercado de Trabajo según su condición 2007
(En porcentajes)
Elaboración CEBEC/CAINCO con datos de Superintendencia de Empresas
El cuadro el 2008

27. Los expertos y sus estimaciones

28. En cifras y porcentajes

29. Estimación1: Empresa con 500 personas sueldos mayores al promedio
3,237,209
5,868,049
4,432,059
7,315,457
137,798
0
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
5,000,000
6,000,000
7,000,000
8,000,000
Directores Gerentes Jefes Supervisores Empleados Discapacitados Verificación
Costo Anual 2009 Costo Anual 2010
25%
37%
5%
4%
4%
4%
Cargos Cantidad
Sueldo
Mensual $us
Directores 2 4,000
Gerentes 6 3,000
Jefes 27 1,500
Supervisores 55 900
Empleados 410 400
Discapacitados 20 200
Verificación 520
Estimación 1: Empresa con 500 personas sueldos
mayores al promedio

30. Estimación2: Empresa con 500 personas sueldos más bajos
1,672,827
2,931,370
2,824,854
4,487,679
137,798
0
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
5,000,000
Directores Gerentes Jefes Supervisores Empleados Discapacitados Verificación
Costo Anual 2009 Costo Anual 2010
53%
69%
30%
21%
4%4%
Cargos Cantidad
Sueldo
Mensual $us
Directores 2 3,000
Gerentes 6 1,500
Jefes 27 800
Supervisores 55 500
Empleados 410 200
Discapacitados 20 200
Verificación 520
Estimación 2: Empresa con 50 personas
sueldos más bajos

31. En las paginas de Internet y en las calles los
reclamos por el 5%
el DS 0497- SALARIO MINIMO DE 679,50

32. MUCHAS GRACIAS