El martes 13 y miércoles 14 de octubre se llevó adelante en el Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini el Segundo Congreso de Economía Política “Neoliberalismo o proyecto popular y democrático en Argentina y Latinoamérica”. El Congreso -organizado por el CCC Floreal Gorini y la Universidad Nacional de Quilmes (UNQ)- se planteó como una caja de resonancia de los debates que se dan en el campo popular sobre la cuestión económica y contó con más de 700 participantes, quienes debatieron cerca de 100 ponencias de investigadores tanto argentinos como extranjeros. De la apertura participaron el diputado nacional y director del CCC, Juan Carlos Junio, y el rector de la UNQ, Mario Lozano.

1. Es la economía política
El martes 13 y miércoles 14 de octubre se llevó adelante en el Centro Cultural de la
Cooperación Floreal Gorini el Segundo Congreso de Economía Política “Neoliberalismo o
proyecto popular y democrático en Argentina y Latinoamérica”. El Congreso -organizado
por el CCC Floreal Gorini y la Universidad Nacional de Quilmes (UNQ)- se planteó como
una caja de resonancia de los debates que se dan en el campo popular sobre la cuestión
económica y contó con más de 700 participantes, quienes debatieron cerca de 100
ponencias de investigadores tanto argentinos como extranjeros. De la apertura participaron
el diputado nacional y director del CCC, Juan Carlos Junio, y el rector de la UNQ, Mario
Lozano. Mientras que el cierre del encuentro estuvo a cargo del ministro de Economía,
Axel Kicillof y el diputado nacional Carlos Heller, quienes estuvieron acompañados por el
secretario de Relaciones Internacionales, Carlos Bianco; el Secretario de Comercio Interior,
Augusto Costa; Juan Carlos Junio, Mario Lozano y el coordinador del Departamento del
Economía del CCC, Martín Burgos. “Estos últimos doce años han sido realmente muy pero
muy ricos en actividad heterodoxa en muchos planos, pero hubo una época en la Argentina
donde prácticamente no había dónde reunirse ni dónde difundir ideas que no fueran las de
la corriente principal y tanto la Universidad de Quilmes como el Centro Cultural de la
Cooperación fueron espacios a los que hay que reconocerles esa tarea, una tarea complicada
en épocas de resistencia, de retroceso, de auge neoliberal”, sostuvo Kicillof ante más de
400 personas que se reunieron para escuchar a los panelistas.
Con una mirada heterodoxa y latinoamericanista, Junio, Lozano y
Burgos inauguraron el Segundo Congreso de Economía Política
“Somos conscientes de que
inauguramos este Congreso de
Economía Política en un momento
crucial de la vida del país. Estamos a
unos días de una elección
absolutamente definitoria en el
rumbo político de la Argentina”,
afirmó Juan Carlos Junio, diputado
nacional (Partido Solidario) durante
la apertura del Segundo Congreso de
Economía Política que comenzó esta
mañana en el Centro Cultural de la
Cooperación (CCC) Floreal Gorini.
Sobre los dos modelos de país que se juegan en las próximas elecciones, Junio, también
director del CCC, destacó: “por un lado, está el sostenimiento de un proyecto popular y

2. democrático que está abriendo cauce a la soberanía nacional en términos económicos y
culturales; mientras que por el otro, se busca terminar con este proyecto e ir a un modelo
neoliberal y noventista en la Argentina”, explicó.
Junio sostuvo que la primera edición del Congreso de Economía Política realizada el año
pasado desde un enfoque heterodoxo y latinoamericanista constituyó “una gran caja de
resonancia tanto para el público en general, los medios de comunicación y los economistas,
particularmente para una nueva camada de jóvenes economistas muy comprometidos con el
proceso político, económico, social y cultural de nuestro país”. “Teniendo en cuenta que,
tras el triunfo del neoliberalismo se ha instituido una ortodoxia económica mundial
absolutamente funcional a los poderes económicos y a las grandes corporaciones
internacionales, creemos que la heterodoxia es asimilable a una búsqueda de ruptura,
recreando un nuevo pensamiento que pueda contribuir a la acción política rebelde,
transformadora, de todos estos años en el continente y en nuestro país a partir del fenómeno
kirchnerista”, explicó el legislador.
“Esa acción política transformadora tiene que inevitablemente ir acompañada de un nuevo
pensamiento. Eso es la heterodoxia, tomar a los clásicos, pero no automáticamente sino que
el desafío es recrearlos, recoger el pensamiento marxista, el pensamiento keynesiano, el
pensamiento nacional y popular y el pensamiento de la izquierda en nuestro país, con un
sentido creativo de época. En el último mes venimos escuchando a nuestro ministro de
Economía, que va a cerrar mañana este Congreso, reclamándose a sí mismo y
reclamándonos a todos nosotros la necesidad de ir elaborando un nuevo pensamiento en
materia económica. Aquí estamos, entonces, con la convicción que este Congreso será un
aporte a ese pensamiento heterodoxo que nace al calor de la lucha política, de la gestión de
los gobiernos de estos últimos tiempos, que tienen que ir inevitablemente acompañados de
un nuevo pensamiento económico”, concluyó Junio, luego de recordar que entre los temas
que se tratan en las 24 mesas del Congreso hay una fuerte impronta de la economía social y
el cooperativismo, mientras que otro de los matices diferenciadores de la convocatoria es el
tratamiento de los temas vinculados a los recursos naturales y la minería.
A su turno, Mario Lozano, rector de la Universidad Nacional de Quilmes (UNQ), sostuvo
que las universidades públicas tienen “un lugar de responsabilidad social muy grande”. “No
podemos olvidar que la mayoría de los economistas neoliberales que destruyeron nuestro
país salieron de las universidades públicas. Las universidades más prestigiosas de este país
han generado economistas de los peores que hemos tenido, que han destruido nuestro
aparato productivo, la relación de la economía con la sociedad, que han intentado demostrar
que la economía era solo una ciencia basada únicamente en ecuaciones abstractas”, recordó
Lozano.
“En lo que nosotros llamamos economía heterodoxa todavía falta la producción de
paradigmas nuevos, de nuevas síntesis culturales, sociales y obviamente económicas. Pero
estamos seguros que tenemos que participar activamente en ese proceso y en ese sentido
este Congreso al que nos invita el Centro Cultural de la Cooperación es un aporte al
enriquecimiento cultural que estamos generando y que va a ayudar a la generación de
personas formadas, lo que llamamos normalmente «nuevos recursos humanos», que van a

3. participar en el desarrollo de nuestros pueblos. Es un rol esencial de las universidades tener
esa mirada”.
Durante su ponencia, Lozano destacó la importancia del Segundo Congreso como un
espacio para pensar la economía “desde los aspectos que la complejizan”. “La economía
heterodoxa es muchísimo más compleja que la economía ortodoxa y, por lo tanto, a lo que
tenemos que llegar es a definir esos nuevos paradigmas que abarquen esa nueva economía,
que la ubiquen en el lugar académico que tiene. De eso tratamos de hablar en este
Congreso, incluyendo aspectos como el cuidado ambiental, y la economía social y
solidaria”, argumentó.
Finalmente, Lozano indicó que “la economía social y solidaria debería inundar la economía
en términos de distribución del poder y de la riqueza y de generación de puestos de trabajo
genuinos” y agregó que “el crecimiento que esa economía debería tener también un lugar
desde lo académico”. “No podemos seguir generando espacios económicos en donde los
grandes jugadores de la economía sean los únicos que ganan”, concluyó.
En el cierre del panel inaugural, Martín Burgos, coordinador del departamento de
Economía del CCC, destacó: “este Congreso, si se quiere heterodoxo, busca combatir la
ortodoxia de la economía, pero también sirve para tomarse tiempo para pensar algunas
respuestas a la economía argentina, a los desafíos que tenemos por delante. Dentro de la
heterodoxia hay debates muy interesantes sobre qué hacemos con la minería, qué hacemos
con la soja, qué hacemos con la sustitución de importaciones y con el desarrollo”, adelantó.
El Segundo Congreso de Economía Política “Neoliberalismo o proyecto popular y
democrático en Argentina y Latinoamérica” está organizado por el Centro Cultural de la
Cooperación y la Universidad Nacional de Quilmes. Durante las dos jornadas de
actividades se realizarán diversos paneles y ponencias con la presencia de Julián
Domínguez, Roberto Feletti, Raúl Dellatorre, Diego Pérez Roig, Guido Galafassi, Rodrigo
López, Marcos Schiavi, Ariel Slipak, Eduardo Crespo, Florencia Medici, Demian Panigo,
Andrés Wainer, Mariano Barrera, Federico Nacif, Marcelo Saguier, Ricardo Dieguez, Juan
Santarcángelo, Juan Kornblihtt, Ana Grondona, Demian Dalle, Gabriel Michelena,
Fernando Porta, Diego Coatz, María Castells, Marisa Duarte, Andrés Asiain, Alejandro
Fiorito, Agustín D’Attellis, Laura Álvarez, Ignacio Sabbatella, Nicolás Zeolla, Leandro
Ziccarelli, Nicolás Gutman, Ernesto Mattos, Valeria Mutuberría y Damián Jacubovich,
entre otros expositores.
Kicillof y Heller cerraron el Segundo Congreso de Economía
Política
“La economía es una de las áreas donde el neoliberalismo caló más profundamente. Caló en
todas las ciencias, incluso en las naturales, pero si hay que hablar de donde más fuerte
impacto tuvo la doctrina neoliberal probablemente ha sido en la economía”, sostuvo anoche
el ministro Axel Kicillof, al participar junto al diputado nacional Carlos Heller del panel de

4. cierre del Segundo Congreso de Economía Política organizado por el Centro Cultural de la
Cooperación (CCC) Floreal Gorini y la Universidad Nacional de Quilmes (UNQ).
“Estos últimos doce años han
sido realmente muy pero muy
ricos en actividad heterodoxa
en muchos planos, pero hubo
una época en la Argentina
donde prácticamente no había
dónde reunirse ni dónde
difundir ideas que no fueran
las de la corriente principal y
tanto la Universidad de
Quilmes como el Centro
Cultural de la Cooperación
fueron espacios a los que hay
que reconocerles esa tarea,
una tarea complicada en épocas de resistencia, de retroceso, de auge neoliberal”, comentó
Kicillof ante más de 400 personas que se reunieron para escuchar a los panelistas.
Durante su intervención, el ministro de Economía destacó “todos los éxitos que hemos
alcanzado, todos los objetivos que se han cumplido, todo lo que se ha logrado” a partir de
2003. “¿Cómo no vamos a hablar de avances si la industria argentina se ha duplicado en
términos reales en estos doce años? Si el PBI creció un poquito menos que la industria pero
aproximadamente se duplicó. Si pasamos de una deuda externa que representaba el 166%
de nuestro PBI a una que representa el 40%, y si computamos la «deuda difícil», la que es
con privados y la que es en dólares y en moneda extranjera, ésa es el 8% del PBI. Argentina
se ha desendeudado y tenemos una tasa de desempleo del 6,6%, tendríamos que ir más de
20 años atrás para encontrar una tasa de desempleo para esa misma época del año de esos
valores”, enumeró Kicillof.
“En Argentina todo eso se alcanzó aplicando medidas de política económica que han sido
tremendamente criticadas por la ortodoxia. Pero, ¿por qué han sido criticadas por la
ortodoxia, por el Fondo Monetario Internacional, por qué cada informe nuevo del Fondo
dice que nos va a ir muy mal y se pasan todo el año corrigiendo esa cifra? Porque la política
económica que llevaron adelante los gobiernos de Néstor Kirchner y Cristina Fernández de
Kirchner está en las antípodas de las políticas neoliberales que implementaron en la
Argentina durante casi tres décadas con gobiernos militares y también con gobiernos civiles
y democráticos”, añadió.
“En Argentina y en la región, en el ámbito del Mercosur, la CELAC, la UNASUR, en el
ámbito latinoamericano, se ha aplicado en muchos de nuestros países hermanos una política
económica que ha rendido frutos, porque hemos tenido en casi todos los países que
aplicaron esas políticas una etapa de crecimiento sostenido, inclusión social y redistribución
del ingreso y de la riqueza sin precedentes, una etapa de reindustrialización de las
economías inesperada, de desarrollo de los países, de su ciencia, su tecnología, su

5. educación, su salud, su vivienda y su infraestructura básica como no se había dado en
décadas de aplicar las otras recetas”, prosiguió el titular de la cartera de Economía.
“Hemos llevado adelante políticas económicas que son heterodoxas, que no son parte del
recetario tan simple, tan sencillo y tan dañino como el del liberalismo. Lo hemos hecho y
ha rendido frutos. Ahora le falta dar su avance a la teoría económica, a la ciencia
económica. Hay una tarea gigantesca que no es ni para una persona y ni siquiera para un
país, es necesariamente -como son todos los procesos de creación científica, de discusión,
de avance-, un proceso colectivo. Muchos han apreciado que lo que ha ocurrido en América
Latina ha sido novedoso, original, distinto, inesperado. No ha sido una primavera, ha sido
un largo proceso donde se han tomado medidas, pero se ha hecho esto sin el mapa y sin la
brújula, por lo menos en lo que hace a la teoría económica, incluso se ha hecho a
contracorriente”, explicó.
Finalmente, Kicillof subrayó que principalmente para los economistas existe una tarea
pendiente “que ya se ha iniciado y que está en curso, que es la tarea de construir un nuevo
pensamiento económico latinoamericano al servicio de los pueblos”.
Por su parte, y en esa misma clave latinoamericana, el diputado nacional Carlos Heller
(Partido Solidario) señaló que “lo que pasó en Argentina es producto de la voluntad política
de Néstor (Kirchner), primero, y de Cristina (Fernández) después, pero también es producto
de lo que pasó y pasa en la región: la decisión política de impulsar el proyecto pendiente de
Patria Grande a través de la ampliación del Mercosur y de la conformación de UNASUR,
CELAC y ALBA; una propuesta de inserción en el mundo y una posición de autonomía y
soberanía regional, aliándose a los nuevos bloques como BRICS y ASEAN+China; la
voluntad de reformular el Estado y las relaciones con la sociedad civil hacia un orden más
justo y democrático, y la configuración de democracias protagónicas y participativas a
través de la reparación de buena parte del daño realizado por las políticas previas”.
Ya en el orden local y en referencia a algunos sectores que reclaman la implementación de
políticas económicas ortodoxas, Heller citó un informe del Departamento de Agricultura de
los Estados Unidos, según el cual en el 2013 los stocks argentinos de soja eran de 21
millones de toneladas; en el 2014, de 26 millones y serán 32 millones al final de esta
campaña. “Esto equivale a unos 11 a 12 mil millones de dólares que no han liquidado
aquellos mismos que piden devaluación y que además dicen que el problema del país es
que ha quedado con pocas reservas. Para tener una dimensión, 32 millones de toneladas es
el 53% de una cosecha entera y para tener otro dato de referencia, Estados Unidos, que tuvo
una cosecha sojera excepcional, va a terminar con 7 millones de toneladas de stock, el 7%
de lo que produjo. Claramente tenemos un fenómeno que debe ser resuelto”, manifestó el
legislador.
“Todos los que están pidiendo devaluación, diciendo que de esa manera Argentina va a
mejorar su competitividad exportadora, mienten absolutamente, la soja se vende al precio
internacional que tiene, si se devalúa lo único que va a pasar es que los señores que han
guardado soja van a recibir mayor cantidad de pesos por la misma cantidad de soja, pero no
se va a vender ni un kilo más”, recalcó.

6. “Seguramente lo que hay que hacer es alguna política que se centre más en las economías
regionales, en un proceso en el que no hay que olvidarse que si bien pasaron 12 años,
veníamos del infierno y hoy estamos discutiendo algunas cuestiones como la restricción
externa o cómo nos movemos para seguir adelante con el proceso de industrialización”,
agregó Heller.
El referente nacional del movimiento cooperativo le dedicó unas líneas a los dos modelos
que están en disputa en las próximas elecciones presidenciales “Macri dijo el otro día que
quería un Estado que sea como el canchero en el fútbol -el que se encarga del césped y de
la iluminación- pero que en la cancha tienen que jugar los privados. Nosotros queremos un
Estado que sea protagonista, que juegue y que haga goles. Ésas son las dos concepciones
que están enfrentadas, eso es lo que está en discusión”. Finalmente, Heller instó a “seguir
trabajando para que este proyecto continúe, se consolide y vayamos efectivamente por más,
por todo lo que se hizo bien y por todo lo que falta”.
Del cierre de la actividad participaron también el diputado nacional y director del CCC,
Juan Carlos Junio; el rector de la UNQ, Mario Lozano; el secretario de Relaciones
Económicas Internacionales, Carlos Bianco; el Secretario de Comercio Interior, Augusto
Costa; y el coordinador del Departamento del Economía del CCC, Martín Burgos.
El Segundo Congreso de Economía Política “Neoliberalismo o proyecto popular y
democrático en Argentina y Latinoamérica” tuvo por objetivo principal debatir, de cara a
las próximas elecciones presidenciales las políticas económicas que requiere nuestro país
para profundizar el camino iniciado en el 2003, desde distintas corrientes del pensamiento
económico heterodoxo y las tradiciones latinoamericanistas.
El Congreso se planteó como una caja de resonancia de los debates que se dan en el campo
popular sobre la cuestión económica. En ese sentido, los ejes se diseñaron en función de los
temas sensibles de la agenda: los aspectos macroeconómicos nacionales y las alternativas
frente a la restricción externa; economía social y cooperativismo; desarrollo, crecimiento y
distribución de la riqueza; recursos naturales en América Latina y América Latina en la
geopolítica mundial. En ese marco, en esta segunda edición del Congreso más de 700
participantes debatieron más de 100 ponencias de investigadores tanto de la Argentina
como del exterior.