Exposición en la conferencia internacional del 23 de agosto "PERÚ, PAÍS COMPETITIVO: IMPACTO DE LA INNOVACIÓN Y LA CALIDAD EN LA APERTURA COMERCIAL"

1. PERÚ, PAÍS COMPETITIVO: IMPACTO DE LA INNOVACIÓN Y LA
CALIDAD EN LA APERTURA COMERCIAL
Contribución de la Normalización a la calidad e innovación
Rosario Uría
Organismo Peruano de Normalización
INDECOPI
Agosto 2012

2. Perú en imágenes

3. 15
30
45
60
75
90
105
120
135
150
0
China
India
Tajikistán
Kazajistán
Vietnam
Panamá
Singapur
Perú
73,2
Sri Lanka
Perú
Em. Arab. Uni.
Bangladesh
Kuwait
Ghana
Malawi
Zambia
Rep. Dom.
Indonesia
Argentina
Albania
59,9
Egipto
Argentina
Malasia
Filipinas
Moldova
Pakistán
Nigeria
Turkía
Libia
Mali
Rusia
Marruecos
Costa Rica
Tailandia
Tunisia
Botswana 46,8
Hong Kong SAR
Colombia
Ecuador
Paraguay
Honduras
45,9
Polonia
Colombia Ecuador
Corea
Uruguay
Lituania
Bolivia
Bulgaria
Mauritania
Serbia
Kenia
Romania
Algeria
Brasil
Nepal
Bosnia
Chile
Ucrania
40,3 39,5
Brasil Chile
Montenegro
Belice
Arabia S.
Sudáfrica
Israel
Estonia
Guatemala
Rep. Checa
Burundi
Latvia
YRM
Australia
PBI Mundial 2002-2010
Lexemburgo
Venezuela
Nicaragua
(Var. % acumulada) Fuente:FMI
Eslovenia
Croacia
Nueva Zelanda
Grecia
Irlanda
Suecia
Islandia
El Salvador
México
18,9
España
México
España
Finlandia
EE.UU.
Suiza
Hungría
Austria
Noruega
Dominica
Reino Unido
Países Bajos
Peru entre las economías de mayor crecimiento
Francia
Bahamas
Alemania
Japón
Jamaica
Dinamarca
Portugal
Haiti
Italia

4. Los acuerdos de libre comercio promueven las
inversiones y los negocios Fuente MEF

5. Diversificación de los mercados de las exportaciones
peruanas Source MEF
DESTINO DE LAS EXPORTACIONES 2000 DESTINO DE LAS EXPORTACIONES 2012
(% del total ) (% del total)
Otros 7,6
Unión Otros 4,9 Unión
Europea Europea
America 21,4 America 17,0
Latina y el Latina y el
caribe 18,8 caribe 18,1
Suiza 8,0 Suiza 12,7
Corea del
Corea del
sur 3,9
sur 2,0 Resto de
Japón 4,7 Europa 1,5 Japón 4,8
Resto de
Canadá 1,8 Europa 1,5
China 6,5 Canadá 9,0
EE.UU. 12,5
EE.UU. 27,7
China 15,5

6. Líneas de acción estratégica
COMPETITIVIDAD DESARROLLO SOCIAL
1.Asociatividad en Pymes 1. Protección a los
2.Facilitación del Comercio consumidores
3.Innovación y Desarrollo 2. Protección ambiental
Tecnológico 3. Educación
4.Promoción de las 4.Protección social
inversiones
5. Generación de empleo
5.Infraestructura (parques
industriales ,carreteras)
Infraestructura de la calidad

7. Rol de la Normalización
El rol de la NORMALIZACION es similar al de la Selección Natural de la Teoría de la
Evolución de las Especies de Charles Darwin.
Complejidad Selección Natural
Mutación
Se requiere de Extincion de
mucho tiempo muchas
especies
Creación
Normalización
Simplificación
Intelectual Extincion de muchas
tecnologías＝
Se requiere Selección de
mucho gasto tecnologías

8. Tipos de Normas Técnicas
Productos
Auditoria y certificación Servicios
de Sistemas de Gestión
Norma de
Procesos
Certificación
de productos
Norma de
Productos
Especificaciones del
producto.
Ensayo y
Mediciones precisas y
calibración
expresión de sus
Normas de valores
Ensayos
Normalización

9. La Normalización Agrega Valor a los negocios
1. Reducción de Costos
 Reducción de costos por la normalización de empresa (normas de
empresa)
 Medición de la reducción de costos por la normalización del
proceso productivo (piezas, materiales) (especificaciones de
fábrica)
 Reducción de costos por aplicar normas de consenso
 Reducción de costos por el uso de normas de piezas,
materiales y equipos comunes a otras compañías (suministros u
otros)
 Reducción de costos por aplicar la normalización y la certificación
 Reducción de costos por la adquisición de piezas y materiales
cuya calidad es equivalente, evidenciada por la certificación
El efecto de la normalización en los negocios, es el más obvio y hay
varios reportes sobre ello.

10. Agregando valor a los negocios
2. Creando, expandiendo y conquistando mercados
 Creando y expandiendo mercado a traves de crecimiento
 Expansión de mercado por el uso de redes de trabajo externas
y otros
 Expansión del mercado mediante la conexión a nuevos mercados
 Expansión del mercado conectando el existente con una norma
de interfase
 Mercado de extensión de largo plazo
 Mercado de extensión de largo plazo con el efecto cerrado
generado por los cambios de precios u otros
Es importante poner atención en el hecho que el mercado se expande
pero al compartirse la cuota de participación se reduce, el mercado se
vuelve competitivo en base a la mejor calidad

11. Agregando valor a los negocios
3. Diferenciación
 Diferenciación utilizando la Certificación
 Mediante la certificación, se fortalece la confianza en el
desempeño de un producto y en el control de calidad de
una compañía, y la compañía (y/o sus productos) utiliza
esto como un elemento de diferenciación.
 Diferenciación utilizando normas de ensayo
 El diseño, producción y venta de un producto puede
diferenciarse si se demuestra su conformidad con normas
de métodos de ensayo reconocidos.

12. Estudio de casos
• El estudio se desarrollo entre octubre de 2010 y junio de 2011:
1. Indonesia: Cementos
2. Singapur: Autoservicios
3. Tailandia: Productos químicos
4. Vietnam: Dispositivos eléctricos
5. Brasil: Metal mecánica
6. Colombia: Plásticos
7. Perú: Agroindustria
8. Botswana: Unidades de albañilería
9. Sudáfrica: Concreto-cementos
10. Alemania: Conductores eléctricos
11. Alemania: Nanotecnología

13. Participamos en un estudio sobre el Beneficio Económico de
la Normalización : Metodología ISO
Objetivo: Contar con una
metodología validada que pueda
medir el impacto de la
normalización desde un enfoque
económico, en términos de
ganancia para las organizaciones.
El estudio se realizó sobre la base
de un análisis microeconómico
Se aplicó a 14 organizaciones de
distintas partes del mundo, hasta
el momento se han publicado 11
estudios.
El Perú participó con una empresa
agroindustrial del sector
esparragero.

14. EXPORTACIONES DE ESPARRAGO Vs NORMAS TECNICAS
Started the standardization work
En 1998, INDECOPI promovió
450,000,000
la creación del Comité Técnico 400,000,000
de Normalización de 350,000,000
300,000,000
Esparragos (CTN),como una
US$
250,000,000
manera de desarrollar 200,000,000
150,000,000
estandares para fortalecer el 100,000,000
sector. 50,000,000
0
Fresco 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008*
Conserva
Congelado
Fuente: SUNAT / ADEX
Preparado por: Inform@ccion

15. Principales pasos empleados en la metodología
ISO:
• Identificar la cadena productiva
• Identificar la Cadena de valor
• Identificar las normas técnica relevantes
• Determinar los Impulsores de valor (value drivers)
• Determinar Indicadores operacionales
• Establecer la valorización económica de los
indicadores claves
• Establecer el impacto en términos de Utilidad o EBIT
(ingresos menos costos)

16. CADENA DE VALOR DEL ESPARRAGO FRESCO
Producción logistica
CULTIVO y empaque Almacén embarque cliente
Frío
Agricultor Aéreo
Agro-exportadores En
alcance

17. Normas Técnicas, Certificaciones y Regulaciones
Producto Proceso Vinculante (HSE)
NTP 011.109 (2008): NTP 011.116 (1991)
The Control of Pesticides
ASPARAGUS: Asparagus fresh. ASPARAGUS. Refrigerated
Regulation 1986
Requirements. Transportation Guide
NTP 209.401(2001)
CAC / Vol. III Second Edition
ASPARAGUS. Hygienic
1993. Maximum Limits for
practices for processing of
Pesticide Residues
fresh asparagus
21 CFR 110: UK Statutory MRLs
NTP 209.402(2003)
ASPARAGUS. Good Regulation EU Nº 765/2010
Agricultural Practices
European Biocides Scheme
Certification ISO 9001
– Biocidal Product Directive
version 2008
98/8/EC
Directive 79/117/EEC:
Certification ISO 14001
Active substances
version 2004
prohibited
Certification OHSAS 18001 The Japan Food Chemical
version 2007 Research Foundation.
SA8000 (Social
Certification Globalgap
Accountability
version 03
International)
Certification USGAP
Version 08.06
Source: DanPer Trujillo
Certification HACCP
according to Codex
Alimentarius annex to CAP/
RCP 1-1969 (Rev 04 - 2003)
Certification BASC
version 03-2008
Canadian Environmental
Protection Act 1999
Protocol Albert Heijn
ETI (Ethical Trading
Initiative)
The Food & Environment
Protection Act 1985
The Food Safety Act 1990

18. Resumen del Impacto Económico de la Normalización (organización agroindustrial)
Expresado en el promedio anual de ganancias entre el 2007-2010
Unidades de negocio funcionales Impacto económico de los estandares en la
seleccionadas (BF) unidades funcionales
Operaciones de campo Total sum = USD 321,9 thousand
Operaciones de producción Total sum = USD 71,4 thousand
Marketing & Ventas Total sum = USD 536,8thousand
Investigación & Desarrollo Total sum = USD 39,9thousand
Total impactos de los estandares Suma Total= USD 648,2thousand
Source: DanPer Trujillo

19. • De acuerdo a la metodología empleada, del 0.15% al 3% del
total de ingresos por venta, se considera un impacto
significativo.
• La organización alcanzo un beneficio economico de USD$ de
648,200 obtenido por la aplicación de normas técnicas, esto
representa el 1.7 % del total de ingresos por ventas, y el 30%
del total de las ganancias.

20. Agregando valor en las Políticas Públicas
 El logro de Políticas
 Uso de la normalización para alcanzar las metas de
diversas políticas como el bienestar, seguridad,
mantenimiento del medio ambiente y otros
 Eliminación de barreras técnicas al comercio
 Facilitar el comercio a nivel mundial y expandir el
volumen de comercio, mediante el uso del acuerdo
de OMC/OTC y others
 Estimular la Innovación
 Promover la innovación mediante la aplicación de la
investigación y el desarrollo / comercialización y
normalización , al mismo tiempo.

21. Madurez Tecnológica & Normalización Oportuna
Desarrollo
Nueva
Tecnología Transición de la
tecnología
Tecnología
existente
Normas
Normas
Técnicas
Técnicas
anticipatorias Normas
Técnicas
Tiempo

22. Velocidad de crecimiento del mercado con la existencia de la normalización
140
número de cargamentos
120
ＤＶＤ player
100
(millones)
(normas técnicas）
80
60 ＶＴＲ player
40 (normas empíricas)
20
0
1 2 3 4 5 6 7 8
Edad del mercado
Con las normas técnicas, es posible un explosivo crecimiento del mercado

23. Contribución de la normalización a los procesos productos
Especificaciones propias Inicia la investigación y
el desarrollo
Norma básica
＋
Método de medición Activación de la
＝ Métodos de ensayo investigación y el desarrollo
Normas de Métodos de
ensayo ＋ Mejora de Producto
Requerimientos de productos
（Especificaciones,desempeño,y
otros）
＝
Especificaciones Conexión con el mercado
existente
Normas de Productos de producto
Reducción de costos de
＋
investigación y desarrollo
Métodos de Producción de productos ,
Gestión de métodos y otros
Reducción de costos de
＝ Métodos de Producción la manufactura del
producto
Normas de Proceso

24. Agregando valor
Estimulando la innovación
Al iniciar la Colecta e intercambio de
Unificación de términos y
investigación información en un nuevo
campo unidades
En la Justa comparación y
Métodos de medición, Métodos de ensayo
competencia de evaluación de resultados de
la investigación la investigación
Método de comparación
de desempeño Norma Interface
En la
comercialización Sustitución de productos viejos
Desarrollo de nuevos mercados
Nueva función Norma de
evaluación del Seguridad
método
Desempeño de productos normalizados（Grado de
En la Eliminación de productos
defectuosos , Aseguramiento
desempeño del producto ）
expansión
del mercado de la seguridad
Reducción de costo de
En la
inversión en investigación y Estabilización de la tecnología por la normalización
saturación desarrollo y costo de
del mercado producción

25. Ventajas del nivel de expansión de las NT
Normalización Propia Cooperación Cooperación Cooperación
entre entre global
proveedores proveedores y
el mercado
1. Norma de empresa Norma para el Aceptación del Dominación del
(In-house) comercio entre mercado mercado mundial
compañías
Redes externas
2. Consorcio Foro Foro Global
Confianza
Sociedad
Académica
3. Norma establecida por Norma de Norma Nacional Norma
oficinas de gobierno de Industria Internacional
mandatorio
cumplimiento
Marco legal

26. Jerarquía de la Normalización
Norma
internacional
ISO,IEC, codex
Nivel de consenso
Norma regional
CEN, COPANT,PASC
Norma nacional
INDECOPI, ABNT, JIS, BS, ANSI, DIN,
IRAM,ICONTEC
Norma de especificaciones de industria, consorcio, empresa

27. CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA PERUANO DE
NORMALIZACIÓN
Las Normas Técnicas Peruanas (NTP)
son elaboradas por los Comités
Técnicos de Normalización
• Las NTP son aprobadas por el
INDECOPI, a través de la CNB
Las Normas Técnicas Peruanas (NTP) son
voluntarias

28. Procedimiento de desarrollo de una NTP-INDECOPI-PERU
Paso １ Propuesta de Plan de trabajo Aprobado por la mayoría del CTN y aprobado
por la CNB
Publicado en WEB INDECOPI &ISO NET
Paso ２ Formulación del Esquema Esquema de PNTP por CTN
Recopilación de Información, validaciones etc
Aprobación del PNTP por el
Paso ３ Etapa de Comité
CTN
Consenso / 2 sectores a favor (mayoría simple por sector)
Cumplimiento de Acuerdo OTC
Paso ４ Etapa de Discusión pública
Opinión de partes interesadas , tratamiento de observaciones
30-60 días
Paso 5 Etapa de Aprobación Norma Técnica Aprobada por la CNB
Emisión de Resolución de Aprobación
Paso ６ Etapa de Edición final y Publicación NTP a disposición

29. Participación de Perú
Perú en la Normalización
1. International 1962 –
Miemb
• ISO (Member bodies)
• IEC (Affiliate Country Program)
1993 -
• Codex Alimentarius (P-Member) Organización Internacional Miemb
de Normalización
Acuerdos de libre comercio
• Perú-Chile
• Perú-México
• TLC USA
A partir de enero de 2007 Miemb
• TLC Canadá
• TLC China
• TLC UE
• TLC EFTA
• Tailandia
• Singapur
• Korea
• TPP

30. Perú en la normalización regional
2. Regional
• COPANT
• PASC (Member)-APEC (SCSC Member)
3. Subregional
Comunidad Andina (Decision 419)

31. Comparativo Gestión INDECOPI-Normalización
Fuente: Proyecto MEF-BID 2010
PERU ARGENTINA BRASIL CHILE COLOMBIA ECUADOR
ORG INDECOPI IRAM ABNT INN ICONTEC INEN
TIPO Público Priv Priv Pub-Pri Priv Público
Normas 4100 8300 10015 3194 5800 2300
Producción 215 300 500 100 400 60
/año 400
Personal 6 70 40 15 20 20
TC-IEC 4 6 49 1 4 No
Afiliado Pleno Pleno Pleno Asociado
TC -ISO 24 326 428 103 140 87

32. NTP aprobadas por año
800 760
700 679
660
600
600
500
400 NTP APROBADAS
METAS ANUALES
300
211 207
212 194 211
202 198 196
178 186 200
200 172 205 210
155
100 78
26 39
20
0 0
0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

33. CTN Descentralizados a nivel nacional
LORETO
-SCTN Camu Camu
CAJAMARCA
-Frutas andinas
JUNÍN
-CTN Maca y sus
PIURA subprouctos
-CTN de Algarroba y
sus derivados
UCAYALI
-SCTN Mango
-CTN de Yuca
-SCTN Limón
-SCTN de
Castañas
LAMBAYEQUE
amazónicas
-CTN de Alfajor
gigante CUZCO
-SCTN de Granos
LA LIBERTAD andinos
-SCTN Páprika
-SCTN Espárrago en PUNO
conserva -CTN de Tunta
-CTN de Azúcar y
Productos derivados TACNA
-CTN de Especias,
condimentos y
AYACUCHO hierbas aromáticas
-CTN de Tara y AREQUIPA -CTN de Aceituna y
sus -CTN de Fibra productos derivados
subproductos de Alpaca -SCTN Aceite de
oliva

34. Competitividad de productos peruanos
El Perú es un país con una gran
biodiversidad
• Contamos con una serie de productos que
deben normalizarce y que no cuentan con
antecedentes normativos.
• La alianza público privada es una
necesidad para desarrollar su
normalización
• A la fecha hemos cubierto el 85% de los
productos identificados en el Programa
Nacional de Exportación PENX.
• En algunos casos hemos logrado elevar las
normas nacionales de nuestros productos
nativos, a norma andina y hemos logrado
en un esfuerzo del comite nacional del
Codex elevarlas a normas Codex
regionales, el siguiente paso es elevarla a
norma internacional

35. De la Normalización nacional a la regional y la
internacional (CODEX)

36. Estableciendo prioridades en el trabajo de
normalización
• La normalización brinda beneficios reales en todos los campos de la
actividad económica
• Las normas son tambien necesarias para resolver problemas sociales
Por otro lado….
• El desarrollo de normas requiere el uso de recursos humanos y financieros
que siempre son limitados
• Aunque los beneficios de la normalización exceden ampliamente los
recursos utilizados,
las prioridades deben definirse para asegurar que los escasos recursos
empleados sean utilizados eficazmente para satisfacer necesidades reales

37. Criterios para definir prioridades para la normalización
• Importancia económica del sector :
 peso económico del sector
 rol en el comercio de exportación
• Importancia social:
 impacto en la salud y seguridad
 rol en el empleo
 impacto ambiental
• Necesidades futuras alineadas a los planes/políticas de
desarrollo nacional
• Necesidad de normas específicas, de acuerdo con la percepción
de las partes interesadas en cada sector

38. Plan de Evaluación de Prioridades de Normalización
Propuestas de las Partes PRIORIDADES
Interesadas Socio-economicas
con PRIORIDADES
Combinación de Prioridades
socio-economicas(sectores)
y de las Partes interesadas (temas)
Preparación de un listado de temas
Filter out existing national standards
Para cada tema, definición de los tipos de actividades necesarias, es decir
not needing revision
- Adopción de una norma internacional publicada o
- Evaluación para adopción de una norma internacional publicada
Sí la norma internacional relevante está en desarrollo
- Participación Activa en su desarrollo o
- Monitoreo del proyecto de desarrollo de la norma internacional
Análisis de los Control de los
recursos humanos recursos humanos
necesarios disponibles
Comparación & preparación de un listado final de
Temas para desarrollar en los 3 años proximos

39. Criterio para establecer prioridades
Las calificaciones son asignadas a sectores, basándose en las
estadísticas industriales y de comercio.
Calificación 1 >10% del PBI
Calificación 2 5 - 10% del PBI
Calificación 3 1 - 5% del PBI
Calificación 4 0.2 - 1% del PBI
Calificación 5 < 0.2% del PBI

40. Criterio para establecer prioridades
La importancia social se evalúa basándose en la gravedad, grado y urgencia del
problema de salud, seguridad, riesgo ambiental, etc, al que la norma propuesta
pueda solucionar.
Los temas de seguridad requieren de soluciones urgentes. Los problemas de
salud y de riesgo ambiental pueden ser a corto, medio o largo plazo.
En Base a la gravedad, grado, urgencia e interés público, las calificaciones
pueden ser asignadas de la siguiente manera:
Calificación 1 – Problema urgente y muy serio, de interés público
Calificación 2 – Problema serio, ocurrencia común, atención de medios
Calificación 3 – Problema serio, algunos reportes de los medios
Calificación 4 - Problema localizado, sin reacción de los medios
Calificación 5 – Otros temas

41. Matriz para Evaluar las Prioridades Económicas y sociales en un Plan
de normalización de 3 años
Importancia Calificación
económica Importancia Rol en general
Campo/ Observa-
Expor planes = promedio de
Sector Tema social futuros ciones
local - las 4 columnas
tación precedentes

42. Educación en Normalización
• La Educación es un aspecto clave para
darle sostenibilidad a la cultura de calidad
en un país.
• Qué hemos hecho?
• La facilitación del comercio es una meta
para el comercio global, es ese contexto
en el Foro APEC se ha desarrollado un
proyecto que ha tenido como objetivo
impartir a nivel de post grado una
educación estandarizada en el
conocimiento de la normalización y la
evaluación de la conformidad con un
enfoque de desarrollo de estrategia de
negocio. Indecopi en un esfuerzo conjunto
con la PUCP ha partIcipado en este
proyecto junto con 8 universidades de la
21 economias
• Se espera replicar esta experiencia en
otras universidades.

43. Resultados del Programa de Educación en Normalización a nivel de
APEC: Publicación Capitulo 11-Perú

44. Conclusiones
• La Normalización en el país se desarrolla sobre la base de un marco
legal y es conducida por el Organismo Peruano de
Normalización(OPN) a cargo de la CNB-INDECOPI generando
alianzas estratégicas publico-privado.
• El Sistema Peruano de Normalización se desarrolla alineado a
acuerdos y normas internacionales.
• El desarrollo de la normalización en el país es clave en el proceso de
transferencia tecnológica, impacta en el nivel de calidad, promueve el
uso de nuevas tecnologías, incrementa el nivel de competitividad,
facilita las transacciones comerciales, además de establecer un nivel
de seguridad y confianza a los consumidores.
La educación es un elemento clave para la sostenibilidad del sistema y
para facilitar la transferencia tecnológica y fortalecer la cultura de
calidad del país.