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‘Etiquetado “OGM-free” en la UE:
¿Es posible su armonización?’
Tercer Congreso sobre la Alimentación
Animal: Seguridad Alimentaria y
Producción de Alimentos
3-4 de Diciembre, Bilbao, España
Esta presentación proporcionará una descripción general del
estudio y de las conclusiones sobre la situación actual en
relación al etiquetado en la UE




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

Resumen de los objetivos del estudio
Enfoque / método de investigación
Descripción de los diferentes esquemas de etiquetado
Similitudes y diferencias entre etiquetados
Próximos pasos

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2
Objetivo del estudio: identificar los actuales esquemas de
etiquetado “Libre de OMG” y evaluar la posibilidad de
armonización a nivel UE
¿Por qué la DG SANCO ha encargado este estudio?:
 Evaluación de la legislación relativa a los alimentos GM
(FCEC 2011, encargado por DG SANCO)
– >2/3 de las ACs de los Estados Miembros están a favor de la armonización
del etiquetado “Libre de OMG”
– <1/2 de las partes interesadas están a favor del etiquetado “Libre de OMG”
– Entre los que están a favor, la mayoría preferiría un etiquetado “Libre de
OMG” junto al ‘etiquetado positivo’

 Diferentes esquemas pueden representar un problema para los
consumidores y los operadores del sector alimentario:
– Ejemplos: confusión del consumidor, diferentes estándares, costos para la
cadena de suministro, condiciones desiguales para los productores, etc.

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3
Los 28 EM + países terceros y todas las partes interesadas han
participado en la investigación




La investigación se ha basado en una revisión de la literatura, en el examen de
otros documentos y datos existentes y en una encuesta dirigida a los
representantes de los Estados Miembros y de las partes interesadas. La encuesta
incluye 70 entrevistas y 89 respuestas al cuestionario
Las actividades de investigación han incluido:
– Una exploración de mercados para identificar esquemas de etiquetado “Libre de
OMG”;
– Casos de estudio sobre los esquemas existentes en siete Estados Miembros;
– Definición del panorama del etiquetado “Libre de OMG”: descripción y
identificación de la cuota de mercado de los actuales esquemas de etiquetado
“Libre de OMG”;
– Perspectivas políticas sobre el etiquetado “Libre de OMG” en los EM y en la UE; y
– Examen de las implicaciones de la armonización de los etiquetados “Libre de
OMG” a nivel de la UE.



Esta presentación se centrará en la evaluación del panorama UE del etiquetado
“Libre de OMG”

icfi.com | ghkint.com
Hay varios esquemas a nivel público y privado para el
etiquetado “Libre de OMG” en los países UE
Esquemas privados

Esquemas públicos

Carrefour, COOP,
Loué, UNI,
IKC UM

Alemania, Austria,
Francia

“Libre de OMG”
integrado en la
etiqueta, la cual
señala otros
atributos

Ecoetiqueta y otras
etiquetas de calidad

Etiquetado de
productos ecológicos,
DOP/IGP, etiquetas
regionales

“Libre de OMG”
integrado el los
estándares de la
cadena alimentaria,
sin etiqueta

Lidl, COOP, Coldiretti,
Rondeel, Svenk Mjölk,
supermercados y
productores en UK

Bélgica y Suecia –
legislación prohibitiva

Etiquetado
específico
“Libre de OMG”

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Los esquemas públicos y privados tienen varios objetivos

Protección del consumidor / información
• Permitir que el consumidor pueda elegir el producto adecuado
(AT, DE, FR)
• Evitar la confusión del consumidor (UK)
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Desarrollo del mercado
• ‘Cerrar la brecha’ en el etiquetado de alimentos en la UE productos de origen animal (AT, DE)
• Permitir a los operadores económicos producir alimentos
‘libres de OMG’ (AT, DE)
En algunos casos, intervenciones a nivel nacional y/o UE serian útiles
– en ausencia de intervenciones, operadores privados y autoridades
públicas han desarrollado sus propios esquemas (IKC UM, NL)

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Los Estados Miembros y los operadores privados han
adoptado una amplia variedad de esquemas de etiquetado
 Alemania: 15 diferentes etiquetas desarrolladas por operadores
económicos están actualmente siendo utilizadas, pero los productos
tienen que cumplir con los requisitos nacionales en tema de producción
libre de OMG
 Italia: No hay logos para indicar que un producto es libre de OMG, pero
se utiliza una serie de diferentes textos/palabras
 Francia: las etiquetas desarrollada por Carrefour y Loué han sido
introducidas anteriormente a la legislación y han sido puestas al día para
asegurar conformidad con los nuevos requisitos
 Eslovenia: IKC UM ha desarrollado un texto y un logo especifico para los
productos libres de OMG
 Reino Unido: Varios productos llevan textos/palabras que indican que
son libres de OMG
 Suecia: el etiquetado “libre de OMG” es ilegal, pero ha sido identificado
en algunos productos
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Los umbrales de presencia de modificación genética varían
según el esquema y, en algunos casos, varían en función de que
se apliquen a los alimentos para humanos o para animales
Esquemas
públicos

FI

Esquemas
privados

NL
FR
Biocoherence
Operadores del
Reino Unido
(solo alimentos
para animales)

DE
FR

AT*

COOP
UNI

IKC UM
Algunos productos
Label Rouge

Food

‘0.0%’

<0.1%

<0.1%

<0.9%

Feed

‘0.0%’

<0.1%

<0.9%

<0.9%

FR – dos posibles umbrales para piensos
DE and NL – el umbral es ‘0.0%’ pero el umbral utilizado es <0.1%
AT – requisitos legales conformes a los Reglamentos UE 1829/2003 y 1830/2003,
pero en concreto los operadores aplican un umbral <0.1% (controles adicionales
son necesarios en caso de contaminación inferior a 0.9%)
COOP y operadores en UK – solo para los productos con marca propia

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Las reglas relativas a los inputs MG/derivados de OMG y las
exenciones varían según el esquema y el tipo de producto
(alimentos para humanos vs. animales)
Input
Productos obtenidos
Humanos mediante OMG o
coadyuvantes tecnológicos

- Piensos que contienen
aditivos OMG

Animales - Medicamentos veterinarios
OMG

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Posibles
exenciones

No exenciones

AT, DE, FR

FI,NL

AT, DE
FR*

FI
NL*

*(medicamentos
veterinarios – no
especificado)

*(medicamentos
veterinarios
permitidos)
Los períodos mínimos de alimentación no OMG variar según la
categoría de ganado
Desde el
nacimiento
NL, FI, AT
Esquemas
privados

3 días Meses antes de la matanza/procesamiento
6
4 3 2 1 0
desde el 12
nacimiento
AT (exención)
DE
FR

NL, FI, AT
Esquemas
privados
NL, FI
Esquemas
privados

AT (exención)
DE
FR
AT
FR

DE
AT (exención)

NL, FI, AT
Esquemas
privados
NL, FI, AT
Esquemas
privados

FR DE (durante todo el
periodo de
engorde)

FR

DE

AT
(exención)

AT el objetivo de los operadores es usar piensos libres de OMG lo antes posible después del nacimiento
FR – para los cerdos, el periodo de alimentación non-MG es ¾ de la esperanza de vida, o
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aproximativamente 4.5 meses antes de la matanza
Los requisitos de certificación, control y supervisión están
incluidos en algunos esquemas
 En la mayoría de esquemas hay requisitos basados en los procesos
– las actividades de control y supervisión están dirigidas a los inputs de
la producción en lugar de los productos finales (FR: basados en los
productos finales – alimentos para humanos)
 Certificación de cada operador es necesaria + manuales para los
controles internos, supervisión obligatoria (AT)
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– Documentación para el órgano competente y verificación por las autoridades
federales (DE)
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 Inspecciones basadas en el riesgo por parte de las autoridades
nacionales (NL)
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a lo largo de la cadena alimentaria por parte de
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Resumen – Los esquemas de etiquetado libre de OMG se
diferencian en varios elementos y dimensiones

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reglas
reglas
prohibitivas
restrictivas
sobre el
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etiquetado libre etiquetado libre
de OMG
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Tipología del producto
Reglas sobre el
etiquetado
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Inputs libres de
OMG/exenciones
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supervisión
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sobre el
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de OMG
¡Gracias!

Para más información, no dude en contactar
Elta Smith
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Etiquetado de "OGM-free" en la UE ¿es posible su armonización? Elta Smith. ICF GHK

  • 1. ‘Etiquetado “OGM-free” en la UE: ¿Es posible su armonización?’ Tercer Congreso sobre la Alimentación Animal: Seguridad Alimentaria y Producción de Alimentos 3-4 de Diciembre, Bilbao, España
  • 2. Esta presentación proporcionará una descripción general del estudio y de las conclusiones sobre la situación actual en relación al etiquetado en la UE      Resumen de los objetivos del estudio Enfoque / método de investigación Descripción de los diferentes esquemas de etiquetado Similitudes y diferencias entre etiquetados Próximos pasos icfi.com | ghkint.com 2
  • 3. Objetivo del estudio: identificar los actuales esquemas de etiquetado “Libre de OMG” y evaluar la posibilidad de armonización a nivel UE ¿Por qué la DG SANCO ha encargado este estudio?:  Evaluación de la legislación relativa a los alimentos GM (FCEC 2011, encargado por DG SANCO) – >2/3 de las ACs de los Estados Miembros están a favor de la armonización del etiquetado “Libre de OMG” – <1/2 de las partes interesadas están a favor del etiquetado “Libre de OMG” – Entre los que están a favor, la mayoría preferiría un etiquetado “Libre de OMG” junto al ‘etiquetado positivo’  Diferentes esquemas pueden representar un problema para los consumidores y los operadores del sector alimentario: – Ejemplos: confusión del consumidor, diferentes estándares, costos para la cadena de suministro, condiciones desiguales para los productores, etc. icfi.com | ghkint.com 3
  • 4. Los 28 EM + países terceros y todas las partes interesadas han participado en la investigación   La investigación se ha basado en una revisión de la literatura, en el examen de otros documentos y datos existentes y en una encuesta dirigida a los representantes de los Estados Miembros y de las partes interesadas. La encuesta incluye 70 entrevistas y 89 respuestas al cuestionario Las actividades de investigación han incluido: – Una exploración de mercados para identificar esquemas de etiquetado “Libre de OMG”; – Casos de estudio sobre los esquemas existentes en siete Estados Miembros; – Definición del panorama del etiquetado “Libre de OMG”: descripción y identificación de la cuota de mercado de los actuales esquemas de etiquetado “Libre de OMG”; – Perspectivas políticas sobre el etiquetado “Libre de OMG” en los EM y en la UE; y – Examen de las implicaciones de la armonización de los etiquetados “Libre de OMG” a nivel de la UE.  Esta presentación se centrará en la evaluación del panorama UE del etiquetado “Libre de OMG” icfi.com | ghkint.com
  • 5. Hay varios esquemas a nivel público y privado para el etiquetado “Libre de OMG” en los países UE Esquemas privados Esquemas públicos Carrefour, COOP, Loué, UNI, IKC UM Alemania, Austria, Francia “Libre de OMG” integrado en la etiqueta, la cual señala otros atributos Ecoetiqueta y otras etiquetas de calidad Etiquetado de productos ecológicos, DOP/IGP, etiquetas regionales “Libre de OMG” integrado el los estándares de la cadena alimentaria, sin etiqueta Lidl, COOP, Coldiretti, Rondeel, Svenk Mjölk, supermercados y productores en UK Bélgica y Suecia – legislación prohibitiva Etiquetado específico “Libre de OMG” icfi.com | ghkint.com
  • 6. Los esquemas públicos y privados tienen varios objetivos Protección del consumidor / información • Permitir que el consumidor pueda elegir el producto adecuado (AT, DE, FR) • Evitar la confusión del consumidor (UK) • La información no debe ser engañosa (NL, SE) Desarrollo del mercado • ‘Cerrar la brecha’ en el etiquetado de alimentos en la UE productos de origen animal (AT, DE) • Permitir a los operadores económicos producir alimentos ‘libres de OMG’ (AT, DE) En algunos casos, intervenciones a nivel nacional y/o UE serian útiles – en ausencia de intervenciones, operadores privados y autoridades públicas han desarrollado sus propios esquemas (IKC UM, NL) icfi.com | ghkint.com
  • 7. Los Estados Miembros y los operadores privados han adoptado una amplia variedad de esquemas de etiquetado  Alemania: 15 diferentes etiquetas desarrolladas por operadores económicos están actualmente siendo utilizadas, pero los productos tienen que cumplir con los requisitos nacionales en tema de producción libre de OMG  Italia: No hay logos para indicar que un producto es libre de OMG, pero se utiliza una serie de diferentes textos/palabras  Francia: las etiquetas desarrollada por Carrefour y Loué han sido introducidas anteriormente a la legislación y han sido puestas al día para asegurar conformidad con los nuevos requisitos  Eslovenia: IKC UM ha desarrollado un texto y un logo especifico para los productos libres de OMG  Reino Unido: Varios productos llevan textos/palabras que indican que son libres de OMG  Suecia: el etiquetado “libre de OMG” es ilegal, pero ha sido identificado en algunos productos icfi.com | ghkint.com
  • 8. Los umbrales de presencia de modificación genética varían según el esquema y, en algunos casos, varían en función de que se apliquen a los alimentos para humanos o para animales Esquemas públicos FI Esquemas privados NL FR Biocoherence Operadores del Reino Unido (solo alimentos para animales) DE FR AT* COOP UNI IKC UM Algunos productos Label Rouge Food ‘0.0%’ <0.1% <0.1% <0.9% Feed ‘0.0%’ <0.1% <0.9% <0.9% FR – dos posibles umbrales para piensos DE and NL – el umbral es ‘0.0%’ pero el umbral utilizado es <0.1% AT – requisitos legales conformes a los Reglamentos UE 1829/2003 y 1830/2003, pero en concreto los operadores aplican un umbral <0.1% (controles adicionales son necesarios en caso de contaminación inferior a 0.9%) COOP y operadores en UK – solo para los productos con marca propia icfi.com | ghkint.com
  • 9. Las reglas relativas a los inputs MG/derivados de OMG y las exenciones varían según el esquema y el tipo de producto (alimentos para humanos vs. animales) Input Productos obtenidos Humanos mediante OMG o coadyuvantes tecnológicos - Piensos que contienen aditivos OMG Animales - Medicamentos veterinarios OMG icfi.com | ghkint.com Posibles exenciones No exenciones AT, DE, FR FI,NL AT, DE FR* FI NL* *(medicamentos veterinarios – no especificado) *(medicamentos veterinarios permitidos)
  • 10. Los períodos mínimos de alimentación no OMG variar según la categoría de ganado Desde el nacimiento NL, FI, AT Esquemas privados 3 días Meses antes de la matanza/procesamiento 6 4 3 2 1 0 desde el 12 nacimiento AT (exención) DE FR NL, FI, AT Esquemas privados NL, FI Esquemas privados AT (exención) DE FR AT FR DE AT (exención) NL, FI, AT Esquemas privados NL, FI, AT Esquemas privados FR DE (durante todo el periodo de engorde) FR DE AT (exención) AT el objetivo de los operadores es usar piensos libres de OMG lo antes posible después del nacimiento FR – para los cerdos, el periodo de alimentación non-MG es ¾ de la esperanza de vida, o icfi.com | ghkint.com aproximativamente 4.5 meses antes de la matanza
  • 11. Los requisitos de certificación, control y supervisión están incluidos en algunos esquemas  En la mayoría de esquemas hay requisitos basados en los procesos – las actividades de control y supervisión están dirigidas a los inputs de la producción en lugar de los productos finales (FR: basados en los productos finales – alimentos para humanos)  Certificación de cada operador es necesaria + manuales para los controles internos, supervisión obligatoria (AT)  Manuales para los operadores para demostrar los controles internos y: – Documentación para el órgano competente y verificación por las autoridades federales (DE) – Controles externos y verificación por las autoridades nacionales (FR)  Inspecciones basadas en el riesgo por parte de las autoridades nacionales (NL)  Los esquemas privados usan una combinación de auditoría e inspección a lo largo de la cadena alimentaria por parte de distribuidores/productores y/o auditores externos icfi.com | ghkint.com
  • 12. Resumen – Los esquemas de etiquetado libre de OMG se diferencian en varios elementos y dimensiones • • • • • reglas reglas prohibitivas restrictivas sobre el sobre el etiquetado libre etiquetado libre de OMG de OMG icfi.com | ghkint.com Tipología del producto Reglas sobre el etiquetado Umbrales Inputs libres de OMG/exenciones Certificación, control y supervisión reglas expansivas sobre el etiquetado libre de OMG
  • 13. ¡Gracias! Para más información, no dude en contactar Elta Smith elta.smith@ghkint.com icfi.com | ghkint.com