Este documento discute el impacto potencial de la reintroducción de harinas de carne en la alimentación animal en los fabricantes de piensos en España. Resume los antecedentes de la prohibición de 2001 y la nueva hoja de ruta de 2010-2015 para flexibilizar el uso de proteínas animales transformadas. También analiza las dificultades y oportunidades para los fabricantes de piensos, como la dependencia de proteínas importadas y la necesidad de mejorar las técnicas analíticas para controlar la calidad y origen de las harinas de carne.

1. Bilbao, 4 de Diciembre de 2013
REINTRODUCCIÓN DE LAS
HARINAS DE CARNE EN LA
ALIMENTACIÓN ANIMAL:
IMPACTO EN LOS
FABRICANTES DE PIENSOS
Ana Hurtado
Directora Técnica CESFAC

2. ÍNDICE
1.- ANTECEDENTES
2.- NUEVA HOJA DE RUTA
3.- SECTOR DE FABRICACIÓN DE PIENSOS
4.- FUTURO MÁS LEJANO

3. ÍNDICE
1.- ANTECEDENTES
2.- NUEVA HOJA DE RUTA
3.- SECTOR DE FABRICACIÓN DE PIENSOS
4.- FUTURO MÁS LEJANO

4. ANTECEDENTES
1 DE ENERO DE 2001
Suspensión total en la Unión Europea del uso de proteínas animales
transformadas en los piensos para animales destinados a la
producción de alimentos, con algunas excepciones como la utilización
de harinas de pescado para animales distintos de los rumiantes.
Cualquier presencia en los piensos de componentes prohibidos de
origen animal constituye una infracción, pues la legislación no
contempla tolerancia alguna.

5. ANTECEDENTES
Situación en la que nos encontrabamos antes de la II
Hoja de Ruta:
􀂄􀂄 Se mantiene la prohibición total (menos harinas
de pescado para no rumiantes)
􀂄􀂄
Estudios sobre la evolución epidemiológica EEB
􀂄􀂄 Evidencia científica que indica: Riesgo de
transmisión de no rumiantes a no rumiantes es
descartable.
􀂄􀂄
Desarrollo de técnicas analíticas

6. Evolución de los casos de la BSE en la UE desde
2001 hasta 2010
Fuente: Unión Europea

7. ANTECEDENTES
Asimismo, el sector se enfrenta a un escenario muy
convulso debido al mercado de materias primas:
•Déficit de proteínas en toda Europa (España aún
peor), importante dependencia del exterior
•Incrementos considerables de los precios de materias
primas
•Mayores precios de los piensos.
•Inestabilidad en el sector ganadero
•Otros países pueden usar la proteína animal

8. PRECIO MATERIAS PRIMAS (fuente MAGRAMA)
Materia prima
€/Tm €/Tm €/Tm €/Tm €/Tm €/Tm €/Tm €/Tm €/Tm €/Tm €/Tm
feb-12 abr-12 jun-12 ago-12 oct-12 dic-12 feb-13 abr-13 jun-13 ago-13 oct-13
MAIZ
TRIGO BLANDO
AVENA
CENTENO
CEBADA 2C
219,6
220,2
208
214
214,5
236,7
237,6
220,7
223
232,8
237
236
230
nd
229
267
262
242
260
244
253
264
248
255
252
264
282
254
265
265
254,7
274,8
254
255
261
246
260
240
238
244
241
244
230
225
228
233
197
175
177
185
189
196
169
180
177
253
303
312
267
357
365
285
417
426
343
543
553
330
475
485
327
456
466
330
425
437
330
427
438
332
460
470
280
430
440
265
433
444
445
151,2
181,6
271
223
173
179
146
468
192
212
276
275
183,7
205
148
496
205
229
286
298
193
205
149
653
226
316
294
337
203
209
149
585
252
313
288
321
193
213
149
567
246
314
292
329
198
240
150
535
246
308
292
317
197
235
157
535
238
296
294
313
195
214
155
565
234
300
300
335
198
206
155
540
232
310
343
266
192
180
155
545
185
235
307
257
194
174
165
197
189
177
710
875
210
204
190
730
850
203
207
192
730
780
206
210
200
740
795
210
203
198
730
780
225
220
218
770
870
230
212,2
235
789
885
238
213
228
790
820
248
211
208
820
820
246
192
192
900
820
243
184
178
890
825
Guisante
T.Soja 44
T.Soja 47
SOJA FULL FAT
Extrusionada
Harina Girasol 28
Harina Girasol 36
SEMILLA DE ALGODON
Harina de Colza 00
T. PALMISTE Expeller
Tercerillas de trigo
Melaza de Caña
PULPA Remolacha 7 %
MM
Alfalfa henificada Granulo
Cascarilla de Soja
H. PESCADO 60
LACTOSUERO Ácido

9. 500,00
490,00
480,00
470,00
460,00
450,00
440,00
430,00
420,00
410,00
400,00
390,00
380,00
370,00
360,00
350,00
340,00
330,00
320,00
310,00
300,00
290,00
280,00
270,00
260,00
250,00
240,00
230,00
220,00
210,00
200,00
190,00
180,00
170,00
(Fuente MAGRAMA)
1250
1200
1150
1100
1050
1000
950
900
850
800
750
700
650
600
550
Pollo blanco
Lechones
Engorde cerdos
Terneros cebo
Pienso vacas
Ponedoras
Conejos Engorde
Dorada 4.5
oct-13
jun-13
ago-13
abr-13
feb-13
dic-12
oct-12
jun-12
ago-12
abr-12
feb-12
dic-11
oct-11
ago-11
jun-11
abr-11
feb-11
dic-10
oct-10
ago-10
jun-10
abr-10
feb-10
nov-09
3T 2009
2T 2009
1T 2009
4T 2008
3T 2008
2T 2008
1T 2008
4T 2007
3T 2007
2T 2007
2006
1T 2007
500
2005
€/Tm
Evolución del precio de los diferentes tipos de pienso (€/Tm).
Cerdas gestantes

10. ÍNDICE
1.- ANTECEDENTES
2.- NUEVA HOJA DE RUTA
3.- SECTOR DE FABRICACIÓN DE PIENSOS
4.- FUTURO MÁS LEJANO

11. HOJA DE RUTA II (2010-2015)
Comunicación de la Comisión al Consejo y Parlamento, 16 de julio
de 2010, acompañada de un documento de trabajo de la
Comisión.
Objetivos estratégicos
1.- Revisión de la lista y del límite de edad de los MER.
2.- Revisión de la prohibición de incluir determinados productos
en los pienso.
3.- Revisión de la estrategia de vigilancia de EEB
4.- Revisión de las medidas de erradicación de la tembladera.
5.- Sacrificio de cohortes de bovinos.
6.- Pruebas rápidas ante mortem y post mortem

12. HOJA DE RUTA II (2010-2015)
•La EEB se ha utilizado como pretexto para fines proteccionistas. Otros
países no han adoptado estas prohibiciones.
•Necesario disponer de un marco internacional fuerte y creíble para
que el comercio se desarrolle en condiciones seguras y justas.
•Recientes amenazas para la salud pública y la sanidad veterinaria,
como la salmonella y la resistencia a los antibióticos: estrategia futura
•Prioridades actuales hacia enfermedades que pueden tener mayores
repercusiones que las EET en términos de salud pública.
•Alentadora evolución registrada en la EEB permite centrarse en otras
amenazas.

13. En resumen …
¿Qué se va a permitir?

Proteínas animales transformadas de NO RUMIANTES
 Se mantiene el no Canibalismo
¿A qué animales se va a destinar?
 Sólo a peces

Inicialmente: porcino, aves y peces.
¿Obligaciones que conlleva?

Autorizaciones específicas : mataderos, transporte, plantas
transformación y fabricantes de piensos.
 Completa separación de las canales de producción con autorización
previa (matadero, plantas de procesado, fábricas de pienso)
¿Cómo se va a controlar?
 No se establecen tolerancias para presencia accidental en piensos a
los que no debe estar destinado.
 Microscopía y PCR
 Falta por desarrollar

14. FLEXIBILIZACIÓN DE LA PROHIBICIÓN
Primer paso para la aplicación de las directrices de la II Hoja de ruta ha sido
la flexibilización de la prohibición del uso de proteínas animales
transformadas (PAT) es su uso en acuicultura.
•Reglamento (UE) Nº 56/2013 de la Comisión de 16 de enero de 2013 que
modifica los anexos I y IV del Reglamento (CE) nº 999/2001 del Parlamento
Europeo y del Consejo, por el que se establecen disposiciones para la
prevención, el control y la erradicación de determinadas encefalopatías
espongiformes transmisibles. (DOUE L 21 – pág. 03 – 24/01/2013).
•Reglamento (UE) Nº 51/2013 de la Comisión, de 16 de enero de 2013, por el
que se modifica el Reglamento (CE) nº 152/2009 en lo que respecta a los
métodos de análisis para la determinación de componentes de origen
animal con fines de control oficial de los piensos. (DOUE L 20 – pág. 33 –
23.01/2013)

15. FLEXIBILIZACIÓN DE LA PROHIBICIÓN
Esta normativa se indican los siguientes puntos interesantes:
Los métodos que discriminan PAT de rumiantes de las de no rumiantes ya están
validados.
Pero, en la actualidad no existe ningún método validado de diagnóstico que pueda
detectar la presencia de materias procedente de porcinos o de aves de corral en los
piensos.
Deben aplicarse requisitos estrictos durante la recogida, el transporte y la
transformación de estos productos a fin de evitar cualquier riesgo de contaminación
cruzada con proteínas de rumiantes.
Deben realizarse muestreos y análisis periódicos de las proteínas animales
transformadas y los piensos compuestos que las contienen a fin de verificar la
inexistencia de contaminación cruzada con proteínas de rumiantes.
Método validado de detección de componentes de origen animal basado en la
reacción en cadena de la polimerasa (RCP). Se va a aplicar la utilización de este
nuevo método en combinación con el método de examen microscópico o en lugar
de éste.

16. ÍNDICE
1.- ANTECEDENTES
2.- NUEVA HOJA DE RUTA
3.- SECTOR DE FABRICACIÓN DE PIENSOS
4.- FUTURO MÁS LEJANO

17. FABRICANTES DE PIENSOS
CESFAC
POSTURA NEUTRAL
•Mala experiencia con la crisis anterior
La industria de producción de piensos compuestos “asume” (se
la responsabiliza) de problemas que, ciertamente, no origina:
BSE (las harinas animales eran de uso legal)
• Mala percepción por parte de:
Ganaderos
Consumidor final

18. FABRICANTES DE PIENSOS

19. FABRICANTES DE PIENSOS
DIFICULTADES QUE PUEDEN AFECTAR A NUESTRO SECTOR CON LA
FLEXIBILIZACIÓN DEL USO
•Problemas con los métodos de detección, falsos positivos
•La Comisión Europea tendrá que seguir trabajando en la técnica
analítica de identificación de las mismas
•Mejora relativa para los fabricantes de piensos por el problema
de demostrar el origen de las proteína animales
•Imposibilidad de uso en las fábricas multiespecie
•Incertidumbre sobre si existirá realmente proteína animal
transformada para todos

20. FABRICANTES DE PIENSOS
• La disponibilidad
de proteínas
animales
transformadas para
porcino y avicultura
va a ser reducida

21. FABRICANTES DE PIENSOS
CONTRAS
• Percepción
negativa de los
consumidores
PROS
•Problemas con las
técnicas analíticas
•Disminuir la
dependencia
de proteína
•Complicaciones en
su uso
•Aporte de
fósforo
•Baja disponibilidad
•Precio del producto
•Equilibrar
precios de
materias primas

22. FABRICANTES DE PIENSOS
ASPECTOS A TENER EN CONSIDERACIÓN
•Aporte de fósforo:
•El mercado de fosfatos cada vez va a la baja,
puede ser una fuente buena.
•Aporte de proteína:
•Precios altos de la proteína vegetal y
dependencia externa.
•Necesidad de productos de calidad
•La normativa desde el 2001 es más exigente en
cuanto a contenido en sustancias indeseable.

23. ÍNDICE
1.- ANTECEDENTES
2.- NUEVA HOJA DE RUTA
3.- SECTOR DE FABRICACIÓN DE PIENSOS
4.- FUTURO MÁS LEJANO

24. FUTURO ADMINISTRACIÓN
ADMINISTRACIÓN ESPAÑOLA:
•A favor siempre que exista compromiso de seguir con el
levantamiento cuando las técnicas estén disponibles.
•Garantía que representa el cumplimiento de los requisitos de
trazabilidad y de las condiciones específicas (APPCC) por parte de
los establecimientos elaboradores de piensos
•Garantía que representa el cumplimiento de las condiciones
sanitarias para las plantas de transformación de los materiales de
origen y subproductos transformados.
•Borrador de normativa nacional para la autorización a los
establecimientos.

25. FUTURO FABRICANTES DE PIENSOS
•Surgen grandes interrogantes
•¿Cómo finalmente se va a llevar a cabo la
flexibilización de las PATs? ¿Problemas políticos ?
•Peces
•Porcino
•Avicultura
•¿Los métodos analíticos van a ser precisos?
•¿Existirá suficientes PATs para todos los sectores?
•¿A qué precio podremos adquirirlas?
•¿Tendremos buena calidad de las PATs?
•Proteínas de insectos: otro futuro a investigar

26. FUTURO FABRICANTES DE PIENSOS
•FINALMENTE:
Compensará a los fabricantes la aprobación de PATs
MALA IMAGEN DEL SECTOR vs MEJORES PRECIOS DE MATERIAS PRIMAS

27. MUCHAS GRACIAS
POR SU ATENCIÓN
www.cesfac.es
cesfac@cesfac.es