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MÓDULO II
DRA. ICELA LOZANO ENCINAS
Durante del curso, el estudiante implementará la
Metodología del Marco Lógico para solucionar
problemas específicos del sector público y privado
mediante el diseño, seguimiento y control de
proyectos
OBJETIVO GENERAL
GESTION POR
RESULTADOS
GESTION POR
FUNCIONES
TEORIA GENERAL
DE SISTEMAS METODOLOGÍA
DEL MARCO
LÓGICO
TEORÍAS DE LA
GESTIÓN
TEORÍAS DE LA
MOTIVACIÓN
Contar con un instrumento, versátil y sumamente
potente, para apoyar a la llamada Gestión por
Resultado, en los programas y proyectos del sector
público.
Sin embargo tiene aplicación en proyectos del sector
privado.
ANTECEDENTES
Es una inquietud compartida por los
gobiernos de América Latina y el Caribe,
ante las urgencias del desarrollo económico,
político, y social de tipo sustentable, que
necesitan los habitantes de la región para
mejorar su calidad de vida. .
GESTIÓN POR RESULTADOS
Es un enfoque que tiene algunas
características que lo diferencian de las
formas de gestión gubernamental más
tradicional, como la gestión por funciones
preestablecidas.
GESTIÓN POR RESULTADOS Y GESTIÓN
POR FUNCIONES
En la gestión por funciones, que es la más
difundida en el sector público, cada
funcionario realiza un trabajo
determinado, moviéndose dentro de un
espacio administrativo pre establecido en
reglamentos y manuales de organización.
Y sin tener a la vista el resultado final al cual
aporta su esfuerzo.
GESTIÓN POR RESULTADOS Y GESTIÓN
POR FUNCIONES
GESTIÓN POR RESULTADOS Y GESTIÓN
POR FUNCIONES
En éste rígido contexto, el resultado del
trabajo rutinario puede progresar en la
medida que cada funcionario se hace más
hábil y logra realizarlo más rápido y con
menos errores.
GESTIÓN POR RESULTADOS Y GESTIÓN
POR FUNCIONES
El enfoque alternativo, de la gestión para
resultados, en cambio coloca su énfasis
para un equipo de trabajo el objetivo
esperado del trabajo a realizar, no
establece funciones rígidas sino que deja
a la iniciativa, creatividad y proactividad
del equipo, la decisión de cómo llevarlo a
cabo.
GESTIÓN POR RESULTADOS Y GESTIÓN
POR FUNCIONES
La Gestión por Resultados (GpR) es
una orientación de la administración
pública, que propone que todos los
recursos y esfuerzos del Estado estén
dirigidos al logro de resultados, para el
bien de la población.
GESTIÓN POR RESULTADOS Y GESTIÓN
POR FUNCIONES
En éste contexto, el progreso en el
resultado del trabajo se basa no
solamente en el desarrollo de la experticia
de cada quien, sino también, y muy
fuertemente en la emergencia de
innovaciones en los procedimientos
conducentes al logro del mismo objetivo.
TEORÍAS EN LAS QUE SE APOYA LA MML
La teoría de la gestión da un amplio
respaldo a los principios de la gestión
para resultados, a partir del fuerte
impulso teórico que tuvo desde mediados
del siglo XX.
Los enfoques sistémicos que se
popularizaron en esa época permitieron
notables avances teóricos, que luego
fueron corroborados por las experiencias
de campo.
TEORÍAS EN LAS QUE SE APOYA LA MML
Por una parte la idea de que la interacción
entre causas y efectos ocurría
sistemáticamente en el mundo social y
que podía estudiarse mediante modelos
abstractos, tal como lo hacen las
disciplinas de las ciencias físicas, animó a
muchos a la exploración teórica en la
ciencias del comportamiento, como la
gestión.
TEORÍAS EN LAS QUE SE APOYA LA MML
GESTIÓN POR RESULTADOS Y GESTIÓN
POR FUNCIONES
Por otra parte, las sucesivas teorías de la
motivación que podrían explicar
diferenciales de comportamiento de
distintas personas en iguales
circunstancias o de iguales personas en
diferentes condiciones, condujeron a la
búsqueda de relacionar características
personales con tipos de estímulos que
general mayor motivación para ellos.
UN POCO DE HISTORIA
Impulsar el desarrollo
económico después de la
guerra= tarea titánica
Acuerdos entre
países y
formación de
organismos de
cooperación
Estos
organismos
proporcionaron
fondos
económicos
para financiar
proyectos a
países pobres.
Ausencia de
proyectos en
los cuales
invertir
Se requería
instrumentos
de medición
que permitieran
decidir cuales
inversiones
eran mejores
que otros
SURGIERON
OTROS
PROBLEMAS:A CINTINUACIÓN
El siguiente problema surgió al constatar
que los proyectos que parecían muy
promisorios en el papel, se
empantanaban a la hora de
implementarlos. Eso se debía a diferentes
causas, entre las cuales se destacaban:
UN POCO DE HISTORIA (problemas)
• La existencia de múltiples objetivos en un
programa o proyecto y la inclusión en ellos de
actividades no conducentes al logro de estos.
• Fracasos en la ejecución de proyectos y
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las responsabilidades y no contar con métodos
para el adecuado seguimiento y control.
UN POCO DE HISTORIA (problemas)
• Dada la situación anterior, las agencias de
financiamiento al desarrollo, impulsaron la
creación de nuevas metodologías para
conducir la gestión de implementación de
proyectos y programas.
NACIÓ LA METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
• Entre las soluciones propuestas, la que
resultó más atractiva fue la llamada Marco
Lógico, desarrollada en Estados Unidos por
la empresa Practical Concepts Inc en 1970.
NACIÓ LA METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
• De aquí en adelante, la metodología se
expandió primero entre la comunidad de
agencias para el desarrollo internacional y
luego en los diversos ámbitos académicos y
profesionales de la gestión.
NACIÓ LA METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
• En 1970 la Secretaría de Programación y
Presupuesto lo utilizó para ordenar el
proceso presupuestal.
• En 1976 , se introdujo el presupuesto por
programa, o por objetivos.
• En 1980, Se elaboró el primer Plan Global
de Desarrollo, y se vinculó al proceso
presupuestal
APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA EN MÉXICO
• México fue pionero, en toda América Latina,
en el uso de metodologías para evaluar el
desempeño de la política social,
especialmente a partir de 1997, cuando se
evaluó el Programa
Progresa/Oportunidades.
APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA EN MÉXICO
MARCO LÓGICO: BREVE CONCEPTUALIZACIÓN
La metodología del marco lógico es un
método orientado a la solución de
problemas específicos, y tiene 3 grandes
fases:
1.Identificación del problema a resolver, por medio
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las condiciones lógicas de toda índole que deben
cumplirse para que el problema se resuelva.
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registra la estrategia de solución, en la forma de
una matriz de objetivos que deben alcanzarse,
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MARCO LÓGICO: BREVE CONCEPTUALIZACIÓN
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  • 1. MÓDULO II DRA. ICELA LOZANO ENCINAS
  • 2. Durante del curso, el estudiante implementará la Metodología del Marco Lógico para solucionar problemas específicos del sector público y privado mediante el diseño, seguimiento y control de proyectos OBJETIVO GENERAL
  • 3. GESTION POR RESULTADOS GESTION POR FUNCIONES TEORIA GENERAL DE SISTEMAS METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO TEORÍAS DE LA GESTIÓN TEORÍAS DE LA MOTIVACIÓN
  • 4. Contar con un instrumento, versátil y sumamente potente, para apoyar a la llamada Gestión por Resultado, en los programas y proyectos del sector público. Sin embargo tiene aplicación en proyectos del sector privado. ANTECEDENTES
  • 5. Es una inquietud compartida por los gobiernos de América Latina y el Caribe, ante las urgencias del desarrollo económico, político, y social de tipo sustentable, que necesitan los habitantes de la región para mejorar su calidad de vida. . GESTIÓN POR RESULTADOS
  • 6. Es un enfoque que tiene algunas características que lo diferencian de las formas de gestión gubernamental más tradicional, como la gestión por funciones preestablecidas. GESTIÓN POR RESULTADOS Y GESTIÓN POR FUNCIONES
  • 7. En la gestión por funciones, que es la más difundida en el sector público, cada funcionario realiza un trabajo determinado, moviéndose dentro de un espacio administrativo pre establecido en reglamentos y manuales de organización. Y sin tener a la vista el resultado final al cual aporta su esfuerzo. GESTIÓN POR RESULTADOS Y GESTIÓN POR FUNCIONES
  • 8. GESTIÓN POR RESULTADOS Y GESTIÓN POR FUNCIONES En éste rígido contexto, el resultado del trabajo rutinario puede progresar en la medida que cada funcionario se hace más hábil y logra realizarlo más rápido y con menos errores.
  • 9. GESTIÓN POR RESULTADOS Y GESTIÓN POR FUNCIONES El enfoque alternativo, de la gestión para resultados, en cambio coloca su énfasis para un equipo de trabajo el objetivo esperado del trabajo a realizar, no establece funciones rígidas sino que deja a la iniciativa, creatividad y proactividad del equipo, la decisión de cómo llevarlo a cabo.
  • 10. GESTIÓN POR RESULTADOS Y GESTIÓN POR FUNCIONES La Gestión por Resultados (GpR) es una orientación de la administración pública, que propone que todos los recursos y esfuerzos del Estado estén dirigidos al logro de resultados, para el bien de la población.
  • 11. GESTIÓN POR RESULTADOS Y GESTIÓN POR FUNCIONES En éste contexto, el progreso en el resultado del trabajo se basa no solamente en el desarrollo de la experticia de cada quien, sino también, y muy fuertemente en la emergencia de innovaciones en los procedimientos conducentes al logro del mismo objetivo.
  • 12. TEORÍAS EN LAS QUE SE APOYA LA MML La teoría de la gestión da un amplio respaldo a los principios de la gestión para resultados, a partir del fuerte impulso teórico que tuvo desde mediados del siglo XX.
  • 13. Los enfoques sistémicos que se popularizaron en esa época permitieron notables avances teóricos, que luego fueron corroborados por las experiencias de campo. TEORÍAS EN LAS QUE SE APOYA LA MML
  • 14. Por una parte la idea de que la interacción entre causas y efectos ocurría sistemáticamente en el mundo social y que podía estudiarse mediante modelos abstractos, tal como lo hacen las disciplinas de las ciencias físicas, animó a muchos a la exploración teórica en la ciencias del comportamiento, como la gestión. TEORÍAS EN LAS QUE SE APOYA LA MML
  • 15. GESTIÓN POR RESULTADOS Y GESTIÓN POR FUNCIONES Por otra parte, las sucesivas teorías de la motivación que podrían explicar diferenciales de comportamiento de distintas personas en iguales circunstancias o de iguales personas en diferentes condiciones, condujeron a la búsqueda de relacionar características personales con tipos de estímulos que general mayor motivación para ellos.
  • 16. UN POCO DE HISTORIA Impulsar el desarrollo económico después de la guerra= tarea titánica Acuerdos entre países y formación de organismos de cooperación Estos organismos proporcionaron fondos económicos para financiar proyectos a países pobres. Ausencia de proyectos en los cuales invertir Se requería instrumentos de medición que permitieran decidir cuales inversiones eran mejores que otros SURGIERON OTROS PROBLEMAS:A CINTINUACIÓN
  • 17. El siguiente problema surgió al constatar que los proyectos que parecían muy promisorios en el papel, se empantanaban a la hora de implementarlos. Eso se debía a diferentes causas, entre las cuales se destacaban: UN POCO DE HISTORIA (problemas)
  • 18. • La existencia de múltiples objetivos en un programa o proyecto y la inclusión en ellos de actividades no conducentes al logro de estos. • Fracasos en la ejecución de proyectos y programas por no estar claramente definidas las responsabilidades y no contar con métodos para el adecuado seguimiento y control. UN POCO DE HISTORIA (problemas)
  • 19. • Dada la situación anterior, las agencias de financiamiento al desarrollo, impulsaron la creación de nuevas metodologías para conducir la gestión de implementación de proyectos y programas. NACIÓ LA METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
  • 20. • Entre las soluciones propuestas, la que resultó más atractiva fue la llamada Marco Lógico, desarrollada en Estados Unidos por la empresa Practical Concepts Inc en 1970. NACIÓ LA METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
  • 21. • De aquí en adelante, la metodología se expandió primero entre la comunidad de agencias para el desarrollo internacional y luego en los diversos ámbitos académicos y profesionales de la gestión. NACIÓ LA METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
  • 22. • En 1970 la Secretaría de Programación y Presupuesto lo utilizó para ordenar el proceso presupuestal. • En 1976 , se introdujo el presupuesto por programa, o por objetivos. • En 1980, Se elaboró el primer Plan Global de Desarrollo, y se vinculó al proceso presupuestal APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA EN MÉXICO
  • 23. • México fue pionero, en toda América Latina, en el uso de metodologías para evaluar el desempeño de la política social, especialmente a partir de 1997, cuando se evaluó el Programa Progresa/Oportunidades. APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA EN MÉXICO
  • 24. MARCO LÓGICO: BREVE CONCEPTUALIZACIÓN La metodología del marco lógico es un método orientado a la solución de problemas específicos, y tiene 3 grandes fases:
  • 25. 1.Identificación del problema a resolver, por medio de un diagnóstico sistémico amplio. 2.Se construye un modelo sistémico que expresa las condiciones lógicas de toda índole que deben cumplirse para que el problema se resuelva. 3.Se construye un instrumento gerencial que registra la estrategia de solución, en la forma de una matriz de objetivos que deben alcanzarse, además se incorporan los indicadores de control. MARCO LÓGICO: BREVE CONCEPTUALIZACIÓN
  • 26. Lo que define al marco lógico no es el producto final, sino el proceso que debe seguirse para llegar a la matriz de marco lógico. . CONSIDERACIONES GENERALES