Este documento presenta información sobre la Ley del Procedimiento Administrativo General. Explica que la ley establece el régimen jurídico aplicable a las actuaciones de la administración pública para proteger el interés general y los derechos de los ciudadanos. También describe los principios fundamentales del procedimiento administrativo como la legalidad, debido proceso e impulso de oficio. Finalmente, resume que en caso de deficiencia de fuentes, las autoridades acudirán a los principios de la ley y a otras fuentes supletorias del derecho administrativo.

1. PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO GENERAL
1

2. Unidad I
Título preliminar de la Ley del
Procedimiento Administrativo General
2

3. Procedimiento Administrativo General - Unidad I 3
Procedimiento Administrativo General
Competencia del curso:
¿Cómo lo lograremos?
❑ Aplica el marco normativo y principios de la Ley del
Procedimiento Administrativo General y sus
modificatorias a ejemplos tipo, valorando la
importancia de los procedimientos administrativos
en el ejercicio de la función administrativa.
❑ Con tu participación activa y buena disposición para
aprender.

4. Procedimiento Administrativo General - Unidad I 4
Procedimiento Administrativo General
Procedimiento administrativo sancionador
04
Título preliminar de la Ley del Procedimiento
Administrativo General
01
Régimen jurídico de los actos administrativos
02
El procedimiento administrativo
03
Unidades

5. Procedimiento Administrativo General - Unidad I 5
Metodología
01
02
03
Activa, reflexiva, autónoma,
colaborativa e interactiva.
Desarrollo diligente de las actividades
planteadas.
Lectura previa del material educativo:
guías, normativas, lecturas
seleccionadas, entre otros.

6. Procedimiento Administrativo General - Unidad I 6
Unidad I: Título preliminar de la Ley del Procedimiento
Administrativo General
Capacidad 1:
Explica los aspectos preliminares vinculados al
conocimiento de la Ley del Procedimiento Administrativo
General N° 27444, así como los principios del
procedimiento administrativo y los criterios rectores que
rigen la puesta en práctica de la función administrativa
del Estado.

7. Procedimiento Administrativo General - Unidad I 7
Título Preliminar de la Ley del Procedimiento
Administrativo General
LEY N° 27444
Cuestiones previas Aspectos generales
Principios del procedimiento
administrativo
Funciones del Estado
Interés público
Función administrativa
Administración pública
Ámbito de aplicación de ley
Contenido
Finalidad
Fuentes del procedimiento
administrativo
Precedentes administrativos
Deficiencia de fuentes
Concepto
Funciones
Desarrollo de principios

8. Procedimiento Administrativo General - Unidad I 8
FUNCIÓN ADMINISTRATIVA
Distinta a las tres (3) funciones clásicas de poder
01
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS
Funciones encargadas de la administración y
gestión de los asuntos públicos, para servir a los
intereses públicos
02
Opera en el ámbito de las labores cotidianas de
interés general en mérito a las facultades
conferidas
03
Se deben realizar de manera permanente y
continua
04
Su titularidad es del Estado. Son delegables
05
Transversal a la organización estatal
06
Casi todos los organismos estatales ejercen
función administrativa
07

9. Procedimiento Administrativo General - Unidad I 9
Ley del Procedimiento Administrativo General
FINALIDAD
Establecer el régimen jurídico aplicable a las actuaciones de la Administración pública, para que éstas:
Sirvan a la protección
del interés general.
Garanticen los derechos
e intereses de los
administrados.
Se sujeten al ordenamiento
constitucional y legal vigente.

10. Procedimiento Administrativo General - Unidad I 10
¿Cuáles son las fuentes
del procedimiento
administrativo?

11. Procedimiento Administrativo General - Unidad I 11
FUENTES DEL PROCEDIMIENTOADMINISTRATIVO
CONSTITUCIÓN
01
02
03
04
05
09
07
06
08
Leyes
Tratados y convenios
internacionales
Decretos Supremos y normas
reglamentarias
Reglamentos del Poder Ejecutivo, los estatutos y
reglamentos de entidades; los de alcance
institucional o provenientes de los sistemas
administrativos
Normas subordinadas a los
reglamentos del PE
Jurisprudencia jurisdiccional
Resoluciones Administrativas emitidas
por tribunales o consejos regidos por
leyes especiales
Pronunciamientos
vinculantes
Principios generales del derecho
administrativo

12. Procedimiento Administrativo General - Unidad I 12
Precedentes administrativos
01 Actos administrativos que resuelven asuntos particulares
02
Contienen interpretaciones y razonamientos expresos y de
manera general sobre el sentido de la legislación
03
Recae sobre situaciones jurídicas no regladas
completamente
04 Debe ser publicada
05
No se pueden aplicar a situaciones anteriores, salvo sean
más favorables al administrado
06
Pueden ser modificados si los criterios interpretativos no
son correctos o afectan al interés público
07 Su modificación no faculta la revisión de actos firmes

13. Procedimiento Administrativo General - Unidad I 13
¿A qué fuentes acudirán las
autoridades administrativas en
caso de deficiencia de fuentes?

14. Procedimiento Administrativo General - Unidad I 14
Las autoridades
administrativas no podrán
dejar de resolver las
cuestiones que se les
proponga, por deficiencia de
sus fuentes; en tales casos,
acudirán a los principios del
procedimiento
administrativo previstos en
esa Ley
Acudirán a los principios del
procedimiento
administrativo previstos en
esa Ley
Acudirán a otras fuentes
supletorias del derecho
administrativo, y sólo
subsidiariamente a éstas, a
las normas de otros
ordenamientos que sean
compatibles con su
naturaleza y finalidad
Ley del Procedimiento Administrativo General

15. Procedimiento Administrativo General - Unidad I 15
Principios del Procedimiento Administrativo
¿Qué es un principio?
Guías o postulados para la actuación administrativa.
Valores jurídicos básicos para encausar, controlar y
limitar la actuación de los sujetos en todo
procedimiento.
Mandatos de optimización.

16. Procedimiento Administrativo General - Unidad I 16
Procedimiento Administrativo
Es deber de las autoridades: Interpretar las normas
administrativas de forma que mejor atienda al fin público
al cual se dirigen preservando razonablemente los
derechos de los administrados. Art. 86.8
IMPORTANTE
La interpretación de las disposiciones de los
procedimientos administrativos deben seguir los ideales de
los principios consignados en la LPAG.
Las entidades o sus funcionarios no pueden dejar de
cumplir con la tramitación de procedimientos
administrativos, conforme a lo normado en la presente Ley.
Todo acto en contra es nulo de pleno derecho.. Art. 74.4

17. Procedimiento Administrativo General - Unidad I 17
Los principios del procedimiento administrativo
Legalidad
Debido
procedimiento
Impulso de oficio Razonabilidad
Buena fe
procedimental
Presunción de
veracidad
Informalismo
Imparcialidad
Celeridad Eficiencia Verdad material Participación
Privilegio de control
posterior
Predictibilidad
confianza legítima
Uniformidad
Simplicidad
Ejercicio legítimo
de poder
Responsabilidad Acceso permanente
PRINCIPIOS

18. Procedimiento Administrativo General - Unidad I 18
Caso 1: Este principio engloba el derecho del administrado a que las actuaciones y los actos de las autoridades
discurran dentro de las reglas del procedimiento, garantizando que se respeten todos los derechos y garantías
que el ordenamiento haya establecido y sean compatibles con las características y finalidades de los
procedimientos administrativos; los que de modo enunciativo comprende el derecho a ser notificado, acceder al
expediente, refutar cargos, exponer argumentos y presentar alegatos complementarios, ofrecer y producir
pruebas, entre otros.
¿Qué principio es?
Principio de verdad
material
Principio de debido
procedimiento
Principio de
legalidad
a. b. c.

19. Procedimiento Administrativo General - Unidad I 19
Caso 2: Bajo este principio la autoridad administrativa competente está en la obligación de superar obstáculos
burocráticos referidos a la simple tramitación, solicitar las pruebas y/o documentos que estime pertinente y sean
necesarios para resolver el procedimiento iniciado, aún en contra del administrado cuando este tenga relación
con el interés público.
¿Qué principio es?
Principio de
razonabilidad
Principio de
imparcialidad
Principio de
impulso de oficio
a. b. c.

20. Procedimiento Administrativo General - Unidad I 20
Caso 3: Este principio está relacionado con el de impulso de oficio, puesto que solicita que la autoridad
administrativa busque probar los hechos que sirven de motivo a sus decisiones, requiriendo las pruebas que
considere necesarias, aun si éstas no han sido presentadas o solicitadas por las partes.
¿Qué principio es?
Principio de
predictibilidad
Principio de verdad
material
Principio de
celeridad
a. b. c.

21. Procedimiento Administrativo General - Unidad I 21
Respuestas
Principio de
impulso de oficio
c.
Principio de
verdad material
b.
Principio de debido
procedimiento
b.
Caso 3

22. Procedimiento Administrativo General - Unidad I 22
Conclusiones:
El Título Preliminar de la Ley del procedimiento administrativo general ostenta
ocho artículos que desarrollan el ámbito de aplicación de ley 27444, su contenido, su
finalidad, los precedentes administrativos, las fuentes del procedimiento administrativo,
así como los principios que sustentan, entre otros.
Es finalidad de la Ley del Procedimiento Administrativo General, establecer el régimen
jurídico aplicable a las actuaciones de la Administración pública, para que éstas: a) Sirvan
a la protección del interés general. b) garanticen los derechos e intereses de los
administrados. Y c) Se sujeten al ordenamiento constitucional y legal vigente.
Los Principios vinculados con el quehacer de la Administración, son los fundamentos en
los que se basa el procedimiento administrativo y mediante los que se orienta su
aplicación y desarrollo.

23. ¡Muy bien!¡Felicidades!
Has culminado con el estudio de
las diapositivas de la Unidad I.
Te invitamos a continuar
estudiando en el Aula Virtual de la
ENC.
23