3. Sistema Nacional de
Salud
3 www.usat.edu.p
“Todas las organizaciones,
instituciones y recursos cuyo objetivo
principal consiste en mejorar la
salud”. Organización Mundial de la Salud
4. Un sistema de salud engloba todas las organizaciones, instituciones y
recursos cuyo principal objetivo es llevar a cabo actividades encaminadas
a mejorar la salud.1
La mayoría de los sistemas de salud nacionales comprenden el sector
público, privado, tradicional e informal.
Las cuatro funciones principales de un sistema de salud se han definido
como: la provisión de servicios, la generación de recursos, la financiación
y la gestión.1
El Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud - SNCDS es
el conjunto interrelacionado de organizaciones, instituciones,
dependencias y recursos nacionales, regionales y locales del sector salud
y otros sectores, cuyo objeto principal es desarrollar actividades
orientadas a promover, proteger y recuperar la salud de la población.2
4 www.usat.edu.p
1. Tomado de la entrada: http://www.who.int/topics/health_systems/es/
2. D.S. N° 004-2003-SA, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud , Art.1.
Sistema Nacional de
Salud
5. Organización del Sistema Sanitario Peruano
• El sistema de servicios de salud peruano es segmentado
y fragmentado.
• El sector salud está conformado por dos subsectores:
el
público y el privado.
• El primero de ellos lo conforman el Ministerio de Salud
(MINSA), el Seguro Social de Salud (EsSalud), y las
sanidades de las Fuerzas Armadas y de la Policía
Nacional.
• El segundo lo conforman las empresas privadas, las
instituciones no lucrativas, los profesionales médicos y
paramédicos que brindan servicios de salud, así como los
proveedores de medicina tradicional.
6. Sector Salud
Subsector público Subsector privado
Ministerio de Salud
Hospitale
s
Nacionale
s
Institutos
Nacionales
especializad
os
Hospitales de
apoyo,
regionales,
locales
Centros y
puestos
de
salud
Direcciones
de
regiones
EsSalud
Institutos
especializad
os
Policlínicos
Hospitale
s
nacionale
s
Centros y
puestos
de
salud
Hospitales
de apoyo
Sanidad
Hospitale
s
centrale
s
Hospitale
s de
apoyo
Policlínicos
Centros
médicos
Consulta
medicina
tradiciona
l
Clínicas y
centros
especializad
os
Centro
s
médico
s
Consultorios
médicos y
odontológico
s
Centros de
ayuda al
diagnóstic
o
Centros
de salud
en las
ONG
Fuente: “ CuentasNacionales de Salud. Perú 1995- 2000”. OPS
Organización del Sistema Sanitario Peruano
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7. El subsector público
Está compuesto por el MINSA,los
organismos públicos descentralizados
(OPD), los organismos públicos, las
direcciones regionales de salud(DIRES)
y la seguridad social en salud (EsSalud).
•El MINSA es la cabeza que se encarga
de la dirección del sector .Es el MINSA
quien emite los lineamientos de
política,las normas y los procedimientos
técnicos para regular la actividad
sectorial.
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8. Organización del Sistema Sanitario
Peruano
• Los OPD tienen autonomía administrativa y
presupuestal.
• Sus funciones se enfocan en el desarrollo de
estudios, y formación de técnicos y profesionales de
la salud.
• El Seguro integral de Salud está organizado como un
OPD, lo que implica que tiene dependencia
administrativa con el MINSA y lo expone a los
problemas de credibilidad de las acciones de los
gobiernos, así como a su potencial interferencia
administrativa y financiera.
• Los organismos públicos si bien no están
directamente ligados al sector salud y son de ámbito
regional, realizan actividades referidas al
mejoramiento de la
infraestructura de salud primaria.
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9. Las DIRES organismos sectoriales
de salud en los gobiernos
regionales
• En el ámbito local, las municipalidades y sociedades
de beneficencia son las encargadas de la
administración y del presupuesto de algunos
establecimientos de servicios de salud.
• La seguridad social en salud la conforma
principalmente EsSalud.
• EsSalud es la entidad que brinda seguridad social en
salud a los trabajadores del sector formal de la
economía y sus familiares directos EsSalud se
financia con aportes sobre la planilla.
• Este servicio se complementa con las Entidades
Prestadoras de Salud (EPS).
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10. El subsector privado
Se refiere a las clínicas
privadas especializadas
y no
especializada
s, centros médicos y
policlínicos, consultorios
médicos y odontológicos,
laboratorios, servicios de
diagnóstico por
imágenes y los
establecimientos de
salud de algunas
empresas.
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12. INSTITUCIONES ADMINISTRADORAS DE
FONDOS DE ASEGURAMIENTO EN SALUD
(IAFAS)
Públicas
Privada
s
Mixtas
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Captacióny
gestióndefondos
Serviciosdecobertura
Captanadministranaportes
Promoverla afiliación
Organizarlaformaymecanismosparaelaccesoa
losserviciosde salud
Definir procedimientosparagarantizarellibre
accesoalosafiliadosyderechohabientes
Remitir información SUNASA
Controlar lasprestacionesdesalud
ResponsabilidadSolidariaconlasIPRESSpor los
planes
FUNCIONES
13. INSTITUCIONES
PRESTADORAS DE
SERVICIOS DE SALUD
(IPRESS)
Pública
s
Privada
s
Mixtas
Registradasy supervisadas
porlaSUNASA
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Brindarlosserviciosquecorrespondanasu
nivel resolutivo
Prestacióndeserviciosconcaracterísticasdela
calidady oportunidad.
Podrángozardeautonomíaadministrativay
financiera.
Deberácumplir conlosrequisitos
contempladosenlasnormasexpedidasporel
Ministerio deSalud
FacultadasparavenderserviciosalasIAFAS e
intercambiarserviciosentre sí.
Sonresponsablesfrentealosusuariosporlas
prestacionesdesalud
FUNCIONES
14. SUPERINTENDENCIA NACIONAL
DE ASEGURAMIENTO EN
SALUD (SUNASA)
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Organismo público técnico especializado adscrito al
MINSA, con personería jurídica de Derecho público y
con autonomía técnica, funcional, administrativa,
económica y financiera.
Entidad desconcentrada, cuyas competencias son
de alcance nacional.
Finalidad es Resguardar y garantizar el derecho al
acceso pleno y progresivo, bajo los principios del
AUS.
Sujeta a lineamientos normativos del MINSA
15. SUPERINTENDENCIA
NACIONAL DE
ASEGURAMIENTO EN SALUD
Otras
Sancionadora
De Regulación
De Supervisión
De Autorización
De
Registro
Registrar, renovar y cancelar la
inscripción
de los agentes vinculados.
Actos que habilite funcionamiento de
IAFAS
Verificar el cumplimiento de los
objetivos y normativa
Emitir en al ámbito
competencias,
resoluciones que rijan actuar de las
IAFAS
Imponer sanciones según su
competencia
FUNCIONES
GENERA
LES
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16. www.usat.edu.pe
16
1. Organización Mundial de la Salud. Sistema de
salud.2017. [acceso en línea] [acceso 23 de abril del
2017] Disponible en:
http://www.who.int/topics/health_systems/es/
2. D.S. N° 004-2003-SA, Reglamento de la Ley del
Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de
Salud , Art. 1. [acceso en línea] [acceso 23 de abril del
2017] Disponible en:
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con3_uibd.
nsf
/2E6386658F1E4F9B05257914005FA21D/$FILE/D
.S.004- 2003-SA.pdf
3. Ministerio de Salud. Consejo Nacional de Salud:
Secretaria del CNS. Lima-Perú, 2016. Disponible en:
http://www.minsa.gob.pe/cns/index.asp?op=8
Referencias
Bibliográficas