1. AUDITORIA
RELACIONES
COMUNITARIAS
RELACION COMUNITARIA
Debido a que las comunidades campesinas
presentan realidades y sensibilidades
sociales, económicas y ambientales
diferentes, se requiere desarrollar
perspectivas concretas en cada una de estas
realidades y tomar medidas para los asuntos
de cada uno de ellas.
ALUMNOS
PAZO ZAPATA JOHNNY
TUME PURIZACA WILFREDO
2. AUDITORIASEN MINERIA
AUDITORIA EN PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
I. COMPROMISO CORPORATIVO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL
Apoyaremos el desarrollo sostenible de las comunidades ubicadas en el área de
influencia de nuestras operaciones mineras respetando las creencias y valores de las
comunidades y manteniendo una permanente comunicación respecto a nuestras
actividades.
VISIÓN
Es ser reconocida como una empresa minera más responsables en el Perú y el Mundo
respecto a la protección ambiental, garantizando la salud y la seguridad de sus
trabajadores y contribuyendo de manera sostenible a la calidad de vida en las
comunidades donde operamos.
La visión de Aruntani es que las operaciones mineras no solamente beneficiará a las
Regiones de Moquegua y Puno, sino que su implementación asegurará que aquellas
familias y comunidades ubicadas en el área de influencia directa del proyecto sean
beneficiadas por la realización del mismo en sus tierras.
Como una forma de lograr esto, Aruntani se asegurará que las comunidades de su
área de influencia tengan la posibilidadde expresar sus expectativas y preocupaciones
con relación al proyecto. Aruntani está comprometido a trabajar en conjunto con las
comunidades para asegurar que el proyecto esté considerando sus preocupaciones.
II. OBJETIVOS
El objetivo general del Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) es identificar, entender
y manejar los aspectos sociales claves en relación al proyecto, a fin de maximizar los
potenciales impactos positivos y minimizar o eliminar los potenciales impactos
negativos que se puedan generar por la realización del proyecto.
Los objetivos específicos son:
temas relacionados al desarrollo de nuestras operaciones mineras.
Aruntani y sus contratistas.
3. AUDITORIASEN MINERIA
III. ENFOQUE
A fin de conseguir estos objetivos, Aruntani cuenta con una Superintendencia de
Relaciones Comunitarias, cuya función será diseñar en detalle y ejecutar los diversos
componentes del Plan de Relaciones Comunitarias. El diseño de los diferentes planes
que conforman el PRC se basará en promover el manejo efectivo de los asuntos claves
que se identificaron durante el proceso del Estudio de Impacto Ambiental:
minera.
ar los impactos relacionados a la etapa de construcción.
minero
FORMATO DE APLICACIÓN DE AUDITORIA
REQUERIMIENTOS SI NO NP OBSERVACIONES
1 Se ha realizado una planificación de la
actividad preventiva en la empresa
coherente con el contenido de la
evaluación de riesgos.
2 Cada una de las acciones preventivas
de la planificación tiene asignado un
orden de prioridad.
3 La planificación incluye, para cada
actividad:
Los medios humanos y materiales
necesarios.
La asignación de los recursos
económicos precisos.
Un periodo determinado, con fases
y prioridades en su desarrollo.
4. AUDITORIASEN MINERIA
REQUERIMIENTOS SI NO NP OBSERVACIONES
4 En aquellos casos en los que, por la
complejidad en la evaluación de
determinados riesgos, no se hayan
evaluado totalmente en la primera
evaluación, se incluye en la
planificación un plan de estudios
complementarios para completar la
evaluación de riesgos.
5 La planificación incorpora un plan de
corrección de las deficiencias técnicas
observadas.
6 La planificación incluye la información y
formación general y específica a los
trabajadores sobre los riesgos
7 Está planificado el control periódico de
los riesgos.
8 Se han planificado las posibles
situaciones de emergencia.
9 Está planificada la vigilancia de la
salud de los trabajadores.
10
En la planificación se incluyen las
acciones necesarias para asegurar la
coordinación de actividades
empresariales.
11 En la planificación están recogidas las
medidas de protección de los
trabajadores especialmente sensibles.
12 La planificación incluye las acciones
para asegurar un correcto sistema de
organización y gestión de la prevención.
13 Está previsto el control de la eficacia de
las acciones propuestas.
14 La planificación se actualiza cada vez
que surgen cambios en la evaluación.
15 El documento de planificación de la
prevención figura entre la
documentación que el empresario debe
elaborar y conservar a disposición de
las autoridades laborales y sanitarias.
15.1 La planificación cuenta con la
aprobación escrita de la Dirección
5. AUDITORIASEN MINERIA
REQUERIMIENTOS SI NO NP OBSERVACIONES
15.2 Se ha consultado con los
representantes de los trabajadores la
elaboración y seguimiento de la
planificación.
IV. AREA DE INFLUENCIA
Desde la perspectiva comunitaria, el área de influencia es el área total afectada por las
operaciones mineras del proyecto. Incluirá a las comunidades donde se desarrollará
la actividad del proyecto, tanto como aquellos pueblos por donde la logística realice o
involucre el transporte de equipo y materiales, así como las comunidades que podrían
ser impactadas por la contaminación ambiental y el impulso socio económico.
Debido a la diversidad de factores involucrados, el área de influencia del proyecto
tendrá dos denominaciones:
localizan las instalaciones y facilidades del proyecto. Es decir, las áreas de mina o tajo,
PAD de lixiviación, planta Merrill Crowe, instalaciones conexas como almacenes, casa
fuerza, talleres, oficinas, campamentos y otros. También comprende a las
comunidades campesinas, parcialidades, propietarios privados y centros poblados;
cuyos espacios serán impactados, social, económica y ambientalmente por la actividad
minera.
operaciones mineras, que podría ser impactada por mecanismos de transporte de
contaminantes como el aire o el agua. Esto obedece a criterios técnicos relacionados
con el objetivo del proyecto y la sustentabilidad ambiental y económica.
V. ESTRATEGIAS GENERALES
Aruntani seguirá varias estrategias a fin de llevar cabo su objetivo y su visión en
general de acuerdo a cada realidad:
1. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Debido a que las comunidades campesinas presentan realidades y sensibilidades
sociales, económicas y ambientales diferentes, se requiere desarrollar perspectivas
concretas en cada una de estas realidades y tomar medidas para los asuntos de cada
uno de ellas.
6. AUDITORIASEN MINERIA
2. CONFORMACIÓN DEL EQUIPO DE RELACIONES COMUNITARIAS
Para la conformación del equipo de Relaciones Comunitarias deben estar
familiarizados con el idioma Aymara, además de conocer la idiosincrasia cultural de la
zona.
3. PLAN DE CONSULTA
El manejo de los asuntos sociales y las relaciones comunitarias se dará en un claro y
transparente proceso de consulta permanente con las diferentes comunidades
campesinas. La empresa buscará y considerará las opiniones de todas las
comunidades relacionadas con el proyecto, referente al manejo de asuntos claves y
preocupaciones de la población, en la fase de construcción, operación y cierre.
4. INVOLUCRAR AL PERSONAL DE OPERACIONES
La responsabilidad del manejo de los asuntos sociales y el mantenimiento de una
adecuada política de relaciones comunitarias, requiere del compromiso de cada área
de Aruntani, así como de cada uno de sus contratistas. Por lo tanto, mientras que el
área de Relaciones Comunitarias está a cargo del manejo de la relación con las
comunidades, los representantes de otras áreas también participarán en el proceso de
consulta.
5. ESTRUCTURA DE MANEJO
El compromiso de mantener unas apropiadas relaciones comunitarias corresponde a
cada área y contratista de Aruntani debido a que cada área y contratista se le requerirá
que transmita y siga las políticas, reglamentos y modelos de aruntani al respecto.
Es de responsabilidad de la Superintendencia de Relaciones Comunitarias, el manejar
la relación con las comunidades campesinas y asesorar a CEDEC Alto Andino. Los
profesionales de CEDEC Alto Andino estarán a cargo de las labores de campo en esta
área; ellos reportarán al Superintendente de Relaciones Comunitarias de Aruntani.
CEDEC Alto Andino, además de reportar al Superintendente de Relaciones
Comunitarias, también reportará de manera simultánea a la persona encargada
Dentro del área de Operaciones, en caso se trate de asuntos relacionados
directamente con las actividades operativas del proyecto y necesiten de una acción
inmediata.
6. ORGANIZACION DEL AREA DE RELACIONES COMUNITARIAS
Para llevar a cabo el Programa de Relaciones Comunitarias, Aruntani contará con el
apoyo del equipo de profesionales de CEDEC Alto Andino, dedicado exclusivamente
a esta labor, además de ser representante válido entre la Empresa y la comunidad.
7. AUDITORIASEN MINERIA
Este equipo estará conformado por:
C.
Este equipo será los representantes de la empresa ante las comunidades del ámbito
de influencia minera de Aruntani.
En el equipo de CEDEC Alto Andino, deberá incluirse profesionales (hombres y/o
mujeres) de las regiones de influencia del proyecto, así como también, se deberá incluir
la presencia de hombres y mujeres en el Área de Relaciones Comunitarias. Los
profesionales que trabajen en la zona, deberán estar familiarizados en general con el
Aymará; y contar con una significativa experiencia en el área de influencia.
Las responsabilidades de este equipo serán:
Recursos Humanos, Seguridad y medio Ambiente, Compras y los Sub-contratistas.
visitas a los lugares de trabajo y conversaciones con el personal del proyecto.
reparación de todo tipo de materiales y comunicaciones dirigidas a las
comunidades.
ón referente a las comunidades del ámbito de
influencia de Aruntani.
comunidades, sobre las actividades de operación del proyecto.
-ambiental.
operación.
se realicen visitas a los campamentos, locaciones de trabajo u otros viajes que pueda
apoyar la empresa.
to.
responsabilidad.
de tierras.
8. AUDITORIASEN MINERIA
sistir en la mediación entre la
empresa y las personas afectadas.
sobre asuntos de preocupación (situaciones potenciales de conflictos, incidentes u
otros asuntos relacionados al área social) y recomendar un plan de acción.
los códigos de conducta y ética de los trabajadores de Aruntani.
identificación de las formas de
compensación por cualquier daño causado y que pueda estar relacionado a las
actividades de operaciones mineras.
con las comunidades campesinas y organismos estatales, a nivel regional o nacional,
según indicaciones de la Dirección, Gerencia General y Sub Gerencia de Operaciones
de Aruntani.
comunales, según indicación del Superintendente de RR.CC. y la Alta Gerencia de
Aruntani.
El área de Relaciones Comunitarias tendrá las siguientes actividades principales:
10. AUDITORIASEN MINERIA
El Plan de Relaciones Comunitarias incluye:
).
Adicionalmente, se adjuntan al Plan de Relaciones Comunitarias, lo siguiente:
Se pretende que el Plan de Relaciones Comunitarias sea periódicamente actualizado
y mejorado; así como, también, adecuado a mejores estándares posibles, a medida
que se obtenga mayores niveles de información y éstos sean aplicables a la realidad
regional.
VI. PLAN DE CONTRATACIÓN TEMPORAL DE PERSONAL LOCAL
La expectativa de contratación de personal local, es expresada constantemente por la
población en toda el área de influencia. Sin embargo, las actuales oportunidades son
mucho menores que las expectativas de la población. Esta realidad presenta riesgos
adicionales de movilización de personas desempleadas en busca de trabajo hacia las
áreas del proyecto, lo cual contribuiría a generar adicionales impactos sociales.
A fin de enfrentar estos asuntos, Aruntani está desarrollando un Plan de Contratación
Temporal de Personal Local. Los objetivos de este plan son:
mero de personal local contratado en el área de influencia directa
del proyecto.
carreteras, construcción de infraestructuras socio económicas en cada una de las
comunidades del área de influencia de Aruntani, y servicios de lavandería orientado a
mujeres; todo esto en el marco del Programa de Desarrollo Sostenible de las
Comunidades del área de influencia de Aruntani.
en búsqueda de trabajo.
Este Plan tendrá en cuenta los siguientes lineamientos:
el proyecto, previa calificación de aptitud física y mental.
relación de las personas que estén aptas para trabajar y que tengan residencia
permanente en la comunidad en los últimos dos años. En el caso de
11. AUDITORIASEN MINERIA
las comunidades campesinas, la directiva comunal, mediante un oficio, presentará a
sus candidatos dejando constancia que son comuneros hábiles y que tienen residencia
en la comunidad en los últimos dos años. Aún siendo el candidato no hábil, las
autoridades deberán confirmar que dicha persona reside permanentemente en la
comunidad.
iones y restricciones laborales
para la contratación de trabajadores locales, por políticas de seguridad e higiene
minera.
experiencia requerida y las condiciones laborales.
limitadas de trabajo a fin de manejar adecuadamente las expectativas referentes a este
punto. Esto, incluirá una clara explicación sobre las posiciones de trabajo disponibles
en cada una de las áreas de las operaciones mineras y la duración de este trabajo.
lo siguiente: Certificado de Antecedentes Penales, Policiales y Certificado Domiciliario
(otorgado por sus autoridades comunales); además opcionalmente deberán presentar
su Currículum Vitae para poder evaluar su potencial laboral.
VII. PLAN DE COMUNICACION Y CONSULTA
La comunicación y consulta constituyen las herramientas fundamentales para el
manejo de los asuntos sociales y la promoción de las relaciones positivas con todas
las comunidades del área de influencia.
Aruntani está comprometida a mantener un proceso de consulta clara y transparente
con las comunidades, durante la etapa de construcción, operación y cierre del proyecto
minero.
Los objetivos de la comunicación y consulta son:
Aruntani y sus contratistas.
respecto a las actividades globales del
proyecto y los temas relacionados que afectan o son afectados por el desarrollo del
proyecto.
El proceso de consulta se inició con el Estudio de Impacto Ambiental (EIA). Además
de las constantes entrevistas con las autoridades comunales y algunos líderes de las
comunidades, se participará permanentemente en las asambleas comunales para
llevar adelante los diferentes proyectos comprendidos en el Programa de Desarrollo
Sostenible en el área de influencia del proyecto.
Por otro lado será necesario conformar los Grupos de Trabajo de Puno y Moquegua,
comprometiendo la participación de las autoridades regionales y locales, para llevar
12. AUDITORIASEN MINERIA
adelante el programa integral de desarrollo sostenible de las comunidades de manera
compartida, entre empresa y los sectores del Estado.
La consulta continuará a nivel local y regional a lo largo de las fases de construcción y
operación del proyecto.
VIII. PLAN DE MONITOREO Y MANEJO SOCIO AMBIENTAL
PARTICIPATIVO
Además de la empresa y el gobierno, la participación en el cumplimiento de la
implementación y monitoreo de las normas socio-ambientales del proyecto, deberá ser
también responsabilidad de la comunidad local.
Los objetivos de este programa, son:
r la percepción de la responsabilidad social de la empresa.
proyecto minero.
los impactos socio-ambientales, mejorando el entendimiento por parte de ellos.
El plan de monitoreo socio ambiental será desarrollado de una manera participativa
con la misma comunidad.
Este proceso se desarrollará bajo normas y estándares de monitoreo, metodologías e
indicadores de rendimiento. Debiéndose para ello conformar el comité técnico
multidisciplinario, integrado por representantes del gobierno regional y local, así como
representantes designados por las comunidades campesinas del área de influencia
directa del proyecto.
La actividad de monitoreo por parte del Comité Multisectorial, se llevará a cabo fuera
del área de operaciones, a menos que se coordine por adelantado con la Gerencia de
la empresa Aruntani, para el acompañamiento en la zona de operaciones del proyecto,
por los responsables del área de Seguridad y Medio Ambiente. La seguridad de la
comunidad es la principal consideración. Ningún miembro de la comunidad y/o equipo
de monitoreo multidisclipnario estará dentro de la zona de operaciones, sin la
aprobación respectiva. El presente requerimiento se explicará claramente durante el
proceso de consulta con la comunidad.
13. AUDITORIASEN MINERIA
IX. POLITICA DE ADQUISICION DE TIERRAS Y CONTRATACION DEL USO
DE SUELOS
La adquisición de tierras y contratación del uso del suelo, de ser implementado
inapropiadamente, puede convertirse en una fuente significativa de impactos negativos
de fricción social.
Los objetivos de este plan, son los siguientes:
privados), de que el proceso se llevará a cabo de una manera justa y transparente.
bar a acuerdos con todos los propietarios de terrenos, para evitar cualquier tipo
de disconformismo, respecto al justiprecio de los terrenos por cualquiera de su
modalidad, obviando la acción del gobierno hacia una involuntaria imposición de
servidumbre por el uso de sus tierras.
construcción según el cronograma previsto.
Principios de adquisición de tierras y contratación de uso de suelos:
afectada, los impactos potenciales, la duración de la construcción y operación minera,
y las leyes que regulan las actividades de la empresa.
s por el uso de la tierra y la afectación de la ganadería,
basándose en una metodología clara y transparente.
de la empresa, así como los suyos.
ropietarios comunales, deben llevarse a cabo en las
comunidades, en el idioma que la comunidad elija o se sienta más cómoda.
inicialmente.
adecuado espacio de tiempo para la discusión
interna de la propuesta entre los comuneros y su consulta con sus asesores.
en el contrato debe detallarse claramente las características de ubicación,
dimensiones, materiales y otros conceptos que no dejen ninguna duda sobre este tema
y que pueda ser causal de conflictos futuros.
14. AUDITORIASEN MINERIA
especificar que el EIA es el documento de referencia para los
temas de manejo ambiental y cierre de Mina.
documentado.
X. PLAN DE EMERGENCIA MÉDICA PARA POBLACIONES EN EL AREA
DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
En casos que ocurrieran emergencias médicas en las comunidades, el Ael Area de
Salud y Seguridad de la empresa, aplicará el Plan de Emergencia Médica.
Cuyo objetivo es de asegurar la participación oportuna del equipo profesional de salud
en coordinación con los profesionales del MINSA, para atender a la población que
pudieran sufrir algun accidente o enfermedad. Este equipo contará con las medicinas
y equipos necesarios para responder ante la eventualidad de una emergencia.
El objetivo de esta medida, es minimizar cualquier riesgo inmediato en las
comunidades del área de influencia del proyecto.
XI. CÓDIGO DE CONDUCTA PARA TRABAJADORES
A fin de minimizar en lo posible los impactos negativos asociados con la fuerza laboral
del proyecto en el área de influencia del proyecto y el medio ambiente, se diseñó el
Código de Conducta para Trabajadores.
Código de conducta para el trabajador de ARUNTANI SAC:
RECONOCER la dignidad de las personas.
CUIDAR el medio ambiente.
TRABAJAR con seguridad y la seguridad de su prójimo.
PROFESAR la igualdad en el trato.
RESPETAR las ideas ajenas, en la misma medida en que aspiramos a que sean
respetadas las nuestras.
CULTIVAR la mesura en el juicio para hablar y obrar, de manera de no dañar la honra
y la privacidad de las personas.
ENTENDER que nuestras relaciones de trabajo con terceros han de ser honestas y
respetuosas.
COMPRENDER que, en toda circunstancia, debemos dar cuenta de nuestra gestión y
responder por lo que hayamos hecho u omitido durante ella.
FOMENTAR el diálogo como herramienta importante para alcanzar nuestros objetivos
laborales y la finalidad empresarial.
SABER que nuestra conducta, dentro y fuera del centro de trabajo, contribuye a
delinear la imagen de nuestra institución y la opinión que la comunidad se forme de
ella.
TENER vocación para actuar con imparcialidad en el desempeño de nuestra labor.
15. AUDITORIASEN MINERIA
CREER en la lealtad y en el espíritu de colaboración
VALORAR la sencillez, la ecuanimidad y el decoro como normas inspiradoras de la
conducta.
PROCLAMAR como meta la superación personal y profesional.
Código y ética de relaciones interpersonales:
1. Respeto a la persona
2. Honestidad y verdad
3. Lealtad
4. Confidencialidad
5. Eficiencia
6. Sentido del deber y la responsabilidad
Reglas del trabajador:
Las siguientes reglas se aplican a todos los trabajadores de Aruntani y sus contratistas
durante las etapas de construcción y operación minera:
turnos de trabajo sin una autorización escrita del supervisor.
er relación con mujeres de
las comunidades locales.
o realizar cualquier tipo de interferencia a la vida normal de éstos.
as en los campamentos.
uso de drogas o medicinas debe ser llevado a cabo con la autorización del personal
médico en la locación.
o personal y si
un trabajador encuentra cualquier posible pieza arqueológica durante el trabajo de
excavación o construcción, el trabajador deberá interrumpir el trabajo y notificar a su
Supervisor.
fuego o cualquier otro tipo
de arma, excepto personal de seguridad.
16. AUDITORIASEN MINERIA
los desperdicios de los lugares de trabajo temporal o permanente.
En relación con todos los trabajadores del proyecto involucrados en el transporte vial,
se aplican las siguientes reglas:
después de que oscurezca.
sajero que no sea
empleado del proyecto.