El documento describe la importancia del desarrollo del sistema de transporte urbano en Colombia para impulsar el crecimiento económico. Explica que la mayoría de la población y la actividad económica se concentra en las ciudades, y que para 2050 la población urbana aumentará en 18 millones de personas. También destaca la necesidad de integrar el sistema de ciudades a través de mejorar la conectividad regional y desarrollar ejes estructurantes entre las principales ciudades. Finalmente, analiza el caso del sistema de transporte

2.
Desarrollo económico colombiano e
importancia del transporte urbano
09 de julio 2015

3. Agenda
1. Misión de ciudades
2. Integración sistema de ciudades
3. Política de transporte urbano
4. Sistema de transporte Urbano:
Región Capital

4. IMPORTANCIA DE LAS CIUDADES
Población urbana 2010-2050
2010
El 76% de la población total del país
se encuentra en las ciudades.
Cerca del 85% del PIB Nacional se
genera en las ciudades.
En 2010 había 41 ciudades con más de
100.000 habitantes (en 2014 son 47).
DIAGNÓSTICO

5. IMPORTANCIA DE LAS CIUDADES
Población urbana 2010-2050
2050
La población urbana aumentará
en 18 millones.
Se formaran 4,3 millones de nuevos
hogares en las ciudades.
Las ciudades mayores de 100.000 habitantes
pasarán de 41 en 2010 a 69 en 2050.
DIAGNÓSTICO

6. EL SISTEMA DE CIUDADES
Población
urbana 2010
24,4
millones
113municipios
18
Aglomeraciones
urbanas
Fuente: Niveles de conmutación, Rafael Cubillos para la Misión Sistema de Ciudades. DANE, 2005.
AGLOMERACIONES
URBANAS
Más de 5.000.000 hab.
1.500.000 - 5.000.000 hab.
500.000 - 1.500.000 hab.
100.000 - 500.000 hab.
Ciudades mayores a 100.000 hab
SISTEMA DE CIUDADES

7. EL SISTEMA DE CIUDADES
Población
urbana 2010
5,1
millones
38municipios
Ciudades
uninodales
Fuente: Niveles de conmutación, Rafael Cubillos para la Misión Sistema de Ciudades. DANE, 2005.
CIUDADES
UNINODALES
SISTEMA DE CIUDADES

8. EL SISTEMA DE CIUDADES
Población total
urbana 2010
27,5
millones
151municipios
Total de
Fuente: Niveles de conmutación, Rafael Cubillos para la Misión Sistema de Ciudades. DANE,
2005.
SISTEMA
DE
CIUDADES
AglomeracionesUrbanas
Ciudades Uninodales
SISTEMA DE CIUDADES

9. Agenda
1. Misión de ciudades
2. Integración sistema de ciudades
3. Política de transporte urbano
4. Sistema de transporte Urbano:
Región Capital

10. Conec'vidad
Regional
Conges6ón
de
la
red
vial
Nacional
2020
Conges6ón
de
la
red
vial
Nacional
2011
Fuente:
Pablo
Roda
para
la
Misión
Sistema
de
Ciudades.
IGAC,
ANI,
INVIAS,
Base
DANE
–
DIAN
y
Simulación
de
los
autores.

11. Subsistema
de
Ciudades
Bogotá y su área de influencia
SUBSISTEMA DE CIUDADES
Medellín y su área de influencia
Valle del Cauca
Bucaramanga y su área de influencia
Cúcuta y su área de influencia
Eje Cafetero
Eje Caribe
Tunja-Duitama-Sogamoso

12. Ejes
estructurantes
del
sistema
de
ciudades
Relación entre pares OD:
Bogotá y su área de
influencia

13. Ejes
estructurantes
del
sistema
de
ciudades
Relación entre pares OD:
Eje Boyacá

14. Ejes
estructurantes
del
sistema
de
ciudades
Relación entre pares OD:
Eje Caribe

15. Agenda
1. Misión de ciudades
2. Integración sistema de ciudades
3. Política de transporte urbano
4. Sistema de transporte Urbano:
Región Capital

16. Art.
32:
Apoyo
a
los
Sistemas
de
Transporte
Urbano
Política Nacional de Transporte Urbano
• Apoyar
a
los
SITM,
SETP,
SITP
e
SITR.
• Implementación
de
tecnologías
de
recaudo
y
Sistema
de
Ges6ón
y
Control
de
Flota
• Ar6culación
con
el
transporte
intermunicipal.

17. Los sistemas de transporte deben ser sostenibles, no necesariamente autosostenibles
Tarifas
pagadas
por
usuarios
Otras
posibles
fuentes
de
financiación
de
origen
territorial
Debe
ser
suficiente
para
cubrir
Sistemas
de
transporte
público
de
pasajeros
Financiación sistemas de transporte
Busca generar fuentes alternativas de financiación en los sistemas de transporte público de
pasajeros complementarios a la tarifa, para que así puedan realizarse inversiones en
infraestructura, flota, programas de incentivos a la incorporación de tecnologías limpias y modos
no motorizados, así como implementación de sistemas de recaudo, información y control de flota
que garanticen la sostenibilidad del Sistema.
Operación
Administración
Reposición
de
equipos
Mantenimiento

18. Se requieren otras fuentes de financiación para los Sistemas de Transporte
Fondos
de
estabilización
y
subsidio
a
la
demanda
Cobro
por
el
uso
de
garajes
zonas
de
estacionamiento
Cobros
por
conges6ón
o
contaminación
Otras
fuentes
(valorización,
herramientas
de
captura
del
valor
del
suelo
y
cobro
de
derecho
de
edificabilidad)
APP
con
recursos
de
cofinanciación
de
Sistemas
ü Inyección
de
recursos
para
financiar
proyectos
y
programas
de
infraestructura
vial
y
transporte
público
ü Ges'ón
de
la
demanda
ü Mi'gación
contaminación
ambiental
vehicular
ü Incen'vo
al
uso
de
los
sistema
de
transporte
público
y
modos
no
motorizados,
pasando
del
27%
al
40%.
CÓMO
SE
PROYECTA…
Ø Infraestructuras
desfinanciadas
por
sobrecostos
en
otras
obras
Ø Baja
demanda
en
el
6empo
de
implementación
ACTUALMENTE
Ø Tarifas
con
elementos
adicionales
a
la
operación
Ø Desar6culación
con
modos
no
motorizados

19. Fuente:
Alcaldía
municipal
Fuente:
Panoramio.com
Los sistemas de transporte deben integrarse con modos alternativos para aumentar
cobertura
Resultados
en
junio
de
2015
El
DNP
adelanta
el
diseño
de
prestación
del
servicio
de
transporte
público
considerando
desplazamientos
en
medios
alterna6vos,
que
complementen
los
SITM.

20. Tener una nueva propuesta de estructura tarifaria
Tarifa por uso (Actual)
Tarifa por disponibilidad (Propuesto)
Estudio adelantado por DNP
Migrar
a
modelo
por
servicio
óp6mo,
el
que
la
ciudad
necesita
Ciudades
piloto:
Barranquilla,
Cali
y
Pasto
Socialización
resultados
primera
semana
de
Junio
Si
la
demanda
va
bajando
no
hay
salida
de
una
espiral
nega6va.
La
tarifa
es
la
única
fuente
de
pago
Requerido
para
elevar
la
compe66vidad
del
servicio.
Implica
necesidad
de
fuentes
adicionales
de
financiación.
Cuando
la
demanda
es
adecuada
equivale
al
precio
por
demanda
y
puede
generar
excedentes.

21. Autoridades regionales de transporte y modos no motorizados
Subsistemas de Ciudades
1
2
3
4
5
6
7
8
Art. 183 Autoridades regionales de transporte
Objetivo: Promover la creación de Autoridades Regionales de Transporte
en áreas conurbadas, áreas metropolitanas y regiones que comparten
sus sistema de movilidad.
• Regular
el
servicio
de
transporte
público
de
pasajeros
en
las
regiones
• Integrar
los
diferentes
modos
• Garan6zar
los
Planes
Maestros
de
Movilidad
de
cada
uno
de
los
municipios

22. Agenda
1. Misión de ciudades
2. Integración sistema de ciudades
3. Política de transporte urbano
4. Sistema de transporte Urbano:
Región Capital

23. Los
viajes
de
Bogotá
también
se
originan
en
sus
municipios
aledaños
Niveles
de
conmutación
Fuente:
Misión
Sistema
de
Ciudades
Población Total región Bogotá
(2014)
9.205.125 habitantes
Municipios vecinos (Habitantes Urbanos)
• Soacha: 496.905
• Facatativá y Zipaquirá: más de
100.000
• Chía, Mosquera, Madrid y Funza:
más de 50.000
Desde estos municipios se realizan
alrededor de 1,4 millones de
viajes diarios entre Bogotá y la región

24. El
compromiso
del
Gobierno
Nacional,
es
con
la
movilidad
integral
de
la
ciudad…
y
una
parte
de
esa
solución
se
llama
metro
Niveles
de
conmutación
Fuente:
Misión
Sistema
de
Ciudades
Autorizamos
que
para
el
proyecto
metro
la
nación
no
sólo
pueda
financiar
la
infraestructura,
sino
también
el
material
rodante.
Establecimos
los
mecanismos
de
APP
encaminados
a
desarrollar
componentes
del
proyecto
metro,
tales
como
estaciones.
Dejamos
una
disposición
para
que
el
endeudamiento
del
proyecto
metro
pueda
ir
más
allá
del
marco
de
fiscal
de
mediano
plazo.
Creamos
nuevas
fuentes
de
financiación,
en
línea
con
lo
que
están
haciendo
grandes
ciudades
como
Londres,
Amsterdam,
Singapur
Dejamos
claramente
iden6ficado
dentro
del
Plan
de
Desarrollo
el
Proyecto
Metro,
cómo
un
proyecto
estratégico
de
los
próximos
4
años.
Para
el
proyecto
metro
hemos
hecho
grandes
esfuerzos
para
hacerlo
realidad,
en
par6cular
con
el
plan
de
desarrollo
incluimos
ajustes
que
buscan
facilitar
el
cierre
financiero
del
proyecto

25. Adicionalmente,
la
solución
no
es
sólo
un
metro,
sino
un
conjunto
de
proyectos
férreos.
Niveles
de
conmutación
Fuente:
Misión
Sistema
de
Ciudades
En
el
escenario
compuesto
por
la
propuesta
de
la
PLMB
y
las
tres
líneas
de
tranvías
en
etapa
de
fac6bilidad
se
agregan
104.4
kilómetros
de
corredores
férreos
al
Sistema
Integral
de
Movilidad
de
la
Región
Bogotá
–
Cundinamarca,
con
un
costo
total
es6mado
de
cerca
de
$21.5
billones.
Esta
propuesta
aumenta
en
un
90%
la
longitud
actual
de
los
corredores
de
Transmilenio
y
serviría
aproximadamente
a
536
millones
de
pasajeros
anuales,
lo
que
representa
cerca
de
un
40%
más
de
pasajeros
de
los
movilizados
actualmente
por
Transmilenio
y
el
SITP.
El
plan
de
desarrollo
también
busca
impulsar
el
desarrollo
de
estos
proyectos:
incrementamos
los
aportes
públicos
en
las
APP
de
inicia6va
privada,
del
20%
al
30%.
El
Plan
de
Desarrollo
es
una
muestra
más
de
la
voluntad
y
el
compromiso
del
Gobierno
con
el
proyecto;
sin
embargo
las
cifras
y
las
condiciones
del
proyecto
sólo
las
sabremos
cuando
terminemos
la
estructuración
financiera
que
viene
adelantando
la
FDN
y
el
IDU.