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DIGITALIZACIÓN DE LA
AGRICULTURA COMO
MOTOR DE LA TRANSICIÓN
AGROECOLÓGICA EN
AMÉRICA LATINA
Octavio Sotomayor
Unidad de Desarrollo Agrícola y Biodiversidad - CEPAL
Santiago, 7 de abril de 2021
Ciclo de seminarios sobre el uso de tecnologías digitales para la prestación de servicios ATER y
mercadeo de productos de la agricultura familiar: Experiencias en América Latina y el Caribe y en
otras regiones del mundo
“ES NECESARIO UNA TRANSFORMACIÓN DEL SISTEMA ALIMENTARIO”
“TENEMOS QUE APLICAR UNA ESTRATEGIA DE BAJO COSTO” (EVITAR EL
INMOVILISMO)
“LA DIGITALIZACIÓN ES CONDICIÓN NECESARIA PERO NO SUFICIENTE”
“LA DIGITALIZACIÓN DEBE ESTAR AL SERVICIO DE NUEVOS PARADIGMAS:
TRANSICIÓN AGROECOLÓGICA Y BIOECONOMIA”
Principales mensajes
• Impacto fiscal de la pandemia y políticas
agrícolas
• Retomar la iniciativa: soluciones de bajo
costo
• Digitalización del sistema alimentario
• ATER digital
• Mercadeo digital
• Conclusiones
PLAN DE LA
PRESENTACIÓN
DEUDA PÚBLICA (marzo 2020)
• Argentina: 89%
• Brasil: 79%
• Costa Rica: 60%
• Uruguay: 55%
• Colombia: 51%
• Ecuador: 48%
• México: 39%
• Chile: 30%
• Guatemala: 27%
• Perú: 24%
• Paraguay: 23%
PROMEDIO REGIONAL: 46,8% DEL PIB REGIONAL
AFTER THE
DISEASE, THE DEBT
GOVERNMENT
FINANCES
CEPAL (2020). Panorama Fiscal de América Latina y el Caribe, Santiago.
IMPACTO DE LA PANDEMIA EN LA REGIÓN
• Tasa crecimiento 2020: - 7,7%
• Cierre de 2,7 millones de empresas
• Tasa de Pobreza: de 30.3% a 33,7 % (de
185,5 millones en 2019 a 209 millones)
• Desocupación: 44,1 millones
• Retroceso de al menos un decenio en
desarrollo económico y social
RETOMANDO LA
INICIATIVA:
SOLUCIONES DE
BAJO COSTO
• Relanzar la economía
• Crisis de repetición, fallos en cascada, nuevas crisis
sistémicas
• Enseñanzas: tenemos que operar dentro de los límites
del planeta (economía circular, transición
agroecológica)
• Los Estados están bajo presión y muy debilitados
• Ambición: romper el modelo dominante, avanzar hacia
una sociedad más orgánica y más integrada
• En ese contexto: digitalización como herramienta
que ayuda a la transición
Post pandemia: reactivación sostenible
“Las crisis son la manera en
que la sociedad se asegura de
que todos sepan que ciertas
cosas no van a continuar de la
misma manera”
Baecker, 2013
Tenemos que avanzar hacia
modelos de producción
agroecológicos, esto es,
“agroecosistemas
diversificados, (que) imitan los
sistemas naturales tan
fielmente como sea posible
para mejorar la producción
sustentable y la
independencia” (FAO, 2018)
La estrategia de trabajo con la agricultura famliar
• Se trata de un problema de inversión (oferta)
• Nueva distinciones en políticas públicas:
• Programas de bajo costo versus programas de alto
costo
Conceptos de “soluciones endógenas” (IICA) y de
“soluciones de bajo costo” o “actividades autónomas y
recursos propios” (CEPAL)
Actividades Autónomas y Recursos Propios (AA-RP)
“Al diseñar un programa de alcance público hay que
asegurarse de haber aprovechado todos los liderazgos
locales, así como todos los recursos propios que puedan
servir para reducir su costo, elevar su calidad y sus
posibilidades de impacto”
Para potenciar su impacto las AA-RP deben ser combinadas con las
tecnologías digitales, los conocimientos científicos avanzados y las políticas
públicas que provienen de entidades extra-territoriales.
Aprender a ver
CATEGORIA DESCRIPCIÓN
AMBIENTE
CULTURAL,
INSTITUCIONAL Y
REGULATORIO
Identidad sistémica: como factor de autoorientación de territorios, cadenas productivas, asociaciones y empresas; identidad
regional: mitos, historia, relatos, cultura, gastronomía, estereotipos positivos, orgullo local, niveles de confianza mutua,
esperanzas, expectativas.
Activos inmateriales y otros intangibles: prestigio, reputación, marcas, sellos, certificaciones, rankings, premios, fiestas
tradicionales y otros eventos, cuotas de mercado.
Sistemas de información (incluyendo ideas, memoria organizacional, fragmentos o componentes de sistemas, resultados de
proyectos, pequeños experimentos). Utilización de soluciones del tipo “second best”.
Estudios, inventarios y diagnósticos temáticos: bases de datos, investigación agronómica, estudios patrimoniales, catastros
de proyectos, inventarios de biodiversidad, estudios de branding.
Recursos aportados por actores globales, externos al territorio: empresas, ONG, fundaciones, fondos sociales, prestadores
(formales o informales) de servicios.
Activos de otras instituciones locales (incluyendo instituciones fallidas, que han dejado de operar y que pueden ser
reutilizadas para crear nuevas instituciones): normativas, prestigio, marcas, infraestructura.
Capacidades de servicio no utilizadas de los organismos del Estado, bienes fiscales no utilizados, otros activos municipales.
Activos no utilizados (equipos, infraestructura, otros) por empresas urbanas (modelo banco de alimentos). Donaciones y/o
préstamos
Aportes de artistas y otros actores creadores de cultura ligados al territorio, que contribuyen a crear un nuevo universo
cognitivo.
Redes sociales (Google, WhatsApp, Facebook, otras) para obtener información, vender productos, acceder a financiamiento,
hacer consultas, participar en proyectos, generar aprendizaje entre pares, entre muchas otras posibilidades.
Aprender a ver
CATEGORIA DESCRIPCIÓN
INSUMOS
FÍSICOS
Amunas (quechua), menokos (mapuche), puquíos y otras técnicas ancestrales de manejo del agua. Aguas
superficiales, aguas lluvias, aguas subterráneas, aguas grises, neblina, otros recursos hídricos.
Infraestructura predial y comunitaria, máquinas y herramientas (compra en común, arriendo, préstamos).
Desechos industriales de otras empresas (subproductos), que no tienen costos para el donante (y que no
se interesa por ellos).
Infraestructura, maquinaria y equipos localizados en empresas y otras instituciones.
Energía renovable (solar, eólica, hídrica, leña seca...).
Productos sanitarios, fertilizantes y otros bioinsumos (preparados en las fincas, agroindustrias y PYMES).
Semillas tradicionales, frutos del bosque, plantas nativas, microorganismos y otros insumos y productos
asociados a la puesta en valor de la biodiversidad (con sus correspondientes mecanismos de gestión).
Biomasa.
Activos físicos no utilizados, activos ocultos, que nadie ve. Recursos modestos, trastes, artefactos
desechados, retazos de tierra no utilizados, productos o servicios fuera de estándar.
Paisajes, sitios históricos, patrimonio cultural, rutas turísticas, parques nacionales, otros lugares de interés
turístico.
Fuente: Elaboración propia, adaptado de Baker, T. y Nelson, R. (2005).
Aprender a ver
CATEGORIA DESCRIPCIÓN
FUERZA DE
TRABAJO
Fuerza de trabajo propia.
Fuerza de trabajo de terceros (clientes, proveedores, voluntarios.)
Estudiantes universitarios y técnicos (que realizan prácticas, investigaciones, estudios,
diseños de páginas Web, envases y etiquetas, asesorías legales y otros aportes) como parte de
su plan de estudios.
Aportes de las instituciones que forman parte de los sistemas regionales y locales de
innovación.
HABILIDADES Tradiciones culturales.
CONOCIMIENTOS TÉCNICOS Y COMERCIALES, PRÁCTICAS, HABILIDADES, TALENTOS
RURALES. CONOCIMIENTOS TÁCITOS Y FORMALIZADOS. CONOCIMIENTOS ANCESTRALES.
Capacidad de liderazgo y de trabajo en red. Asociatividad, niveles de confianza mutua.
Capacidad de control de iniciativas de alcance público (control social).
CLIENTES /
MERCADOS
Contactos locales, clientes, ferias locales, encadenamientos y otro tipo de redes comerciales.
Redes desterritorializadas: comunidades étnicas que viven fuera de sus países, que inyectan
recursos (remesas) y nuevas ideas en sus territorios de origen, que consumen bienes y
servicios locales, y que pueden promoverlos en los países en donde residen.
Importancia del financiamiento externo: seis líneas complementarias
• Créditos accesibles y baratos a través de la banca de desarrollo, bancos privados y
cooperativas de micro-crédito (la mejor opción).
• Subsidios productivos entregados por el Estado (muy efectivos pero de alto costo fiscal)
• Compras públicas. Alto potencial en el sector porque la mayor parte de esta línea de
trabajo ya está financiada en los programas de alimentación escolar, hospitalarios y otros
equivalentes, ejecutado por otros ministerios sectoriales.
• Financiamiento a fondo perdido vinculado a empresas privadas (RSE/Valor Compartido),
fondos sociales de inversión, fundaciones, ONG y a otras entidades privados. Tercera fase
(post-pandémica), en donde se pasa de la filantropía (RSE) y del core bussines (Valor
Compartido), al financiamiento de estrategias colectivas destinadas a evitar nuevos riesgos
sistémicos.
• Fondos ambientales vinculados al cambio climático.
• Proyectos financiados por entidades para-fiscales (largo plazo, independencia ciclo político)
DIGITALIZACIÓN
Granja robótica completa su primera cosecha totalmente
autónoma – Septiembre de 2017
Hands Free Hectare es una granja experimental gestionada por investigadores
de la Universidad Harper Adams, en el Reino Unido
• Proceso inexorable: avances en banda ancha y telefonía móvil
• Muy rápido (y acelerado por la pandemia): entre el primer y segundo
trimestre de 2020, el uso de soluciones de teletrabajo aumentó un 324%, el
comercio electrónico un 157% y la educación en línea, más del 60% (CEPAL,
2020).
• Muy heterogéneo: rezago del sector rural, y dentro de él, de la agricultura
familiar y los territorios más rezagados
• Impacto en el empleo: en las remesas, en los ingresos extraprediales…
• Permite nuevas formas de colaboración: redes participativas, maquinaria…
• Es funcional a la estrategia de “bajo costo”
La digitalización es la nueva globalización
Acceso a internet en los hogares agrícolas y no agrícolas, 2017/2018
(en porcentajes)
Fuente: CEPAL, Observatorio Regional de Banda Ancha (ORBA) con base en las encuestas de hogares del Banco
de Datos de Encuestas de Hogares (BADEHOG).
BRECHAS EN CONECTIVIDAD URBANO-
RURALES (IICA-BID-Microsoft)
Índice de Conectividad Significativa rural
(ICSr) y urbano (ICSu)
• 71 % de la población urbana cuenta
con servicios de conectividad
significativa mientras que, en
poblaciones rurales, el porcentaje
baja a 36,8%
• ~ 77 millones de pobladores rurales
de 24 países de ALC no acceden a
una conectividad con estándares de
calidad mínimos
USO REGULAR DE INTERNET,
DISPOSITIVO APROPIADO, DATOS,
VELOCIDAD DE CONEXIÓN
Digitalización en una zona rural de desarrollo medio de Nicaragua
Acceso a Internet
• Apenas 45% tiene acceso (según muestra 30 de 67 productores encuestados)
• Apenas 48 % usa las redes sociales (según muestra 32 de 67 productores encuestados)
• 67% Prefiere el horario de la tarde para comunicarse (según muestra 45 de 67 productores encuestados)
• 96% Estaría dispuesto a capacitarse por medio de Redes Sociales
Teléfono celular
• 7% tienen un teléfono celular, según censo de 274 productores (130 de 274)
• 38% tienen un teléfono inteligente, según censo productores, (50 de 130)
• 29 % de las mujeres tienen un teléfono celular según censo de productores (38 de 130) y solo 10% tienen un
teléfono inteligente (13 de 130).
Principales aspectos limitantes
• Mala señal de la red en la mayoría de las comunidades
• Falta de energía en algunas comunidades
• Aplicaciones cuyas versiones están desfasadas
• Dificultad de los productores de más edad para usar las aplicaciones
• Falta de teléfonos (especialmente inteligentes)
Fuente: Proyecto Blue Harvest Plus - CRS
Nicaragua, 2020
Brasil: Acceso a AT, Internet y riego
Variable Brasil Norte Noreste Sureste Sur Centro-Oeste
Orientación técnica (%)
< 50 ha 17,9 8,3 7,5 24,7 45,5 16,3
+ 50 ha 30,1 14,4 13,1 44,8 66,6 33,4
Internet (%)
< 50 ha 27,8 15,0 21,8 36,0 42,4 28,7
+ 50 ha 28,6 16,8 20,8 38,5 50,1 28,3
Irrigación
Establecimientos (%)
< 50 ha 10,5 7,4 9,9 17,9 6,7 7,3
+ 50 ha 7,5 3,5 9,5 11,7 8,5 2,5
Fuente: Buainain y otros, con base en el Censo Agropecuario/IBGE 2017 (2020).
• Limitaciones de banda ancha: infraestructura, fondos especiales, agendas, rol MINTIC
• Potencial de la telefonía móvil:
• Diversos proyectos compiten actualmente para instalar una red de satélites que
cubra todos los territorios del mundo para llenar sobre todo brechas de redes
móviles (Kuiper - Amazon; PoitView Tech - Facebook; Starlink - SpaceX).
• Estos proyectos tienen el año 2022 como plazo para estar operando y se espera que
entregarán conectividad (soluciones finales) a algunas de las localidades más
apartadas del planeta.
• Estas prestaciones implicarán un avance, aunque los dispositivos móviles sólo
posibilitarán la entrega de un servicio mínimo, que probablemente se irá ampliando con
los años.
¿Cómo superar la brecha digital?
SOLUCIONES ENDÓGENAS (IICA-BID-MICROSOFT): IMPORTANTE PRESENCIA DE PROVEEDORES LOCALES DE
PEQUEÑA ESCALA (REDES COMUNITARIAS)
Tendencia: se digitaliza todo el Sistema Alimentario
• Estudio de CEPAL de nivel regional (Sotomayor y
otros, 2021)
• Estudios de CEPAL en Brasil (Buainain y otros, 2021)
• Estudios de CEPAL en El Salvador, Guatemala,
Honduras y México (Cruz y Aedo, 2021)
• Estudios de FAO en Argentina, Chile y Uruguay
(Martínez , 2021)
Fuente: HLPE, 2017
• Operación de plataformas digitales
• Sensores
• IoT
• Robots
• Drones
• Big Data
• Cloud Computing
• Inteligencia Artificial
• Blockchain
Fuente: OCDE, 2018
ASISTENCIA
TÉCNICA Y
DIGITALIZACIÓN
México: uso de plataformas digitales en actividades agroproductivas
(1646 encuestas, septiembre 2020)
Objetivo de la plataforma informática Porcentaje
Para consulta de información agro-meteorológica, de precios y mercado, de plagas y
enfermedades
33,4
Para compra de insumos, maquinaria, equipo y contratación de servicios para la producción. 8,7
Para venta de productos y servicios de la explotación agropecuaria o empresa. 5,4
De capacitación, asistencia técnica o autoaprendizaje. 68,1
De servicios financieros para realizar transferencias financieras, gestión de créditos, seguros
de protección y/o ahorro en la explotación agropecuaria o empresa.
0,9
Fuente: Cruz, S y M. Aedo (2020)
México: Usos del internet para enfrentar las problemáticas
ocasionadas por la pandemia por COVID-19, 2020
26.6
21.1
3.7
12.8
49.2
16.4
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0
Comunicación proveedores, clientes y empleados
Comercialización y presencia en línea
Manejo financiero con entidades bancarias
Realización de trámites gubernamentales
Asistencia técnica y capacitación
Consulta de información pública sobre…
Porcentaje
Fuente: Cruz, S y M. Aedo (2020)
Extensión horizontal, Grupos Whatsapp y Agencias Virtuales
Fuente: CRS (2021) AgriVirtual%20propuesta%20CRS-PROCASUR-CEPAL_marzo29.pdf
Fuente: ETC Andes (2016). Estudio de sistematización de la experiencia
de ejecución de proyectos “Haku wiñay/Noa jayatai”. FONCODES, Perú.
Fuente: FUNICA (2017). Programa Campesino a Campesino en Nicaragua
Extensión horizontal, Grupos Whatsapp y Agencias Virtuales
Extensión horizontal, Grupos Whatsapp y Agencias Virtuales
https://www.indap.gob.cl/talentos-rurales/ver-directorio
RE-INTERPRETACIÓN DE INDAP:
TALENTOS RURALES EN UNA
PÁGINA WEB
Extensión horizontal, Grupos Whatsapp, Agencias Virtuales, Concursos
Fuente: Scarpitta, N. (2019). agenciavirtual@inta.gob.ar
El nuevo rol de los jóvenes
Fuente: elaboración propia a partir de datos de PROCASUR
www.allbiotech.org/
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Sept.
Oct.
Nov.
Dic.
Ene.
Feb.
Mar.
Abr.
May.
Jun.
Jul.
Aug.
Sept.
Oct.
Nov.
Dic.
Ene.
Feb.
Mar.
Apr.
May.
Jun.
Jul.
Aug.
Sept.
Oct.
2018 2019 2020
mensajes (prom. móvil de 5 días) miembros (cum.)
Pandemia
Post-PMC
Construcción PMC
Pre-PMC
Coordinación estratégica: grupo Think Tank Cacao de Ecuador
(agosto 2018 - octubre 2020)
• Articulado al Plan de Mejora Competitiva (PMC) de la
Cadena del Cacao.
• Compuesto por 244 profesionales, dirigentes gremiales,
productores, funcionarios de gobierno, exportadores,
industriales, chocolateros (todos participan en forma
individual).
• Abierto a todos los integrantes de la cadena. Para acceder
a él basta el interés en participar y el respeto de ciertas
reglas internas mínimas.
• Desde la creación del grupo se han intercambiado 8.024
mensajes, casi 500 hipervínculos y más de 1.000 archivos
(artículos de prensa, presentaciones PPT, videos, fotos,
etc).
• El grupo ha jugado un rol relevante para coordinar la
respuesta de la cadena del cacao frente a la contingencia
provocada por la pandemia. La frecuencia de mensajes
aumentó entre 4 a 5 veces después del 15 de marzo de
2020.
• Actualmente esta iniciativa está en proceso de
institucionalización,
Fuente: Proyecto de cooperación europeo (AsistenciaTécnica Internacional para la Reactivación
Productiva Post-Terremoto) que trabaja en coordinación con el Ministerio de la Producción, y el
Ministerio de Agricultura y Ganadería
MERCADEO Y
DIGITALIZACIÓN
Ventas en el
predio
Otros predios
Abastecimiento
adicional
Productos
lácteos
Frutas y hortalizas
Productos
cárnicos
Pan
Huevos
Mermeladas
Vino
ESCENARIO 1: SEMI ESTRUCTURADO
Fuente: Ploeg, van der y otros, 2012
Ventas en el
predio
Otros predios
Abastecimiento
adicional
Productos
lácteos
Frutas y hortalizas
Productos
cárnicos
Pan
Huevos
Mermeladas
Vinos
ESCENARIO 2: ESTRUCTURADO
Fuente: Adaptado de: Ploeg, van der y otros, 2012
TIENDAS
MUNDO RURAL
COMPRAS
PÚBLICAS
ENTREGAS A TRAVÉS
DE INTERNET
MERCADOS CAMPESINOS
MERCADOS
MAYORISTAS
EXPORTACIONES
Preparar la oferta
• PRODUCTIVIDAD
• CALIDAD
• OPORTUNIDAD
• DISEÑO
• MARKETING
“CHILE, SUEÑOS DE CAMPO”: EJECUTADO POR INDAP E INACAP, EN
DONDE 54 ESTUDIANTES EN PRÁCTICA DE SEGUNDO AÑO DISEÑARON
ETIQUETAS PARA PRODUCTOS PROCESADOS, MONITOREADOS POR SUS
PROFESORES. EXPOSICIÓN DE FIN DE CICLO.
PERÚ: AGROFERIAS EN LIMA
CHILE: PRODUCTORES QUE PARTICIPAN EN MERCADOS CAMPESINOS SE
CAPACITAN EN MANEJO DEL COVID-19
Abrir canales presenciales
(espacios de mercado; marketplace)
• Mercado presenciales: Costo de
entre ~ US 1.000 a 5.000
• Bajo escalamiento productivo:
apícola; pecuario; flores, hierbas
medicinales, estimulantes y especies;
frutas y/o hortalizas; vinos y/o
licores; turismo y/o artesanías;
alimentos procesados
• Relativamente fáciles de gestionar
• Estudio en Chile de FIA-PRODEMU,
2021: (1.064 encuestas)
 Presencia mayoritaria de mujeres
(76,5%)
 65,1 % hace ventas por internet
 Resultados:
 23% obtuvo ingresos bajo U$
236 por mes
 58,5% entre U$ 236 y 625
 18,5% sobre U$ 625 mensual
Mercadeo digital: ruedas virtuales de negocios (mayoristas)
También trazabilidad y certificaciones
Mercadeo digital: tiendas virtuales en Brasil
Localización Actores Plataforma Estrategia
Piauí Productores; UFPI; MPA
Instagram y tienda
Virtual - feiracshnb
Uso de Instagram para publicidad y divulgación de la red de productores, además de ventas de productos por
medio de la tienda virtual integrada a la aplicación
Sergipe Productores; PNUD; FIDA WhatsApp
Creación y fortalecimiento de redes de productores; traslado de productos que no fueron vendidos de un área
para otra, optimizando así las vendas y reduciendo el desperdicio
Rio Grande do Sul
Cooperativa GiraSol y cooperativas de la
agricultura familiar
Tienda Virtual Comercialización de los productos realizada por medio de la tienda virtual
Brasil CNA; SAF/MAPA; CONAB; CEASAS Tienda Virtual
Integrar pequeños agricultores, cooperativas, supermercados y empresas de logística. Priorización de cadenas
de productos perecibles, como frutas, verduras, legumbres, algunos derivados lácteos y embutidos
Bahía
Gobierno del estado de Bahía y
Cooperativas
Catálogo Virtual Integrar cooperativas que trabajan con el sistema de entrega (delivery)
Cooperativas del estado de Bahía
Tienda Virtual;
Instagram; Facebook
Tienda Virtual para venta de productos de las cooperativas
Mato Grosso do Sul
Gobierno del estado de Mato Grosso do
Sul; SEBRAE; SENAR
Tienda Virtual Plataforma digital (Macunã) para vincular el agricultor familiar con el consumidor final
Santa Catarina
Startup Sumá, productores locales,
cooperativas y grandes empresas
Sumá App
Integración entre productores y comerciantes. Posee una base de 1.600 productores vinculados a 10
cooperativas y 100 compradores relacionados como hoteles, bares, restaurantes y empresas de refecciones colectivas
São Paulo SmartAgro, cria de equinos y bovinos SmartAgro
Creadores pueden participar, con seguridad, de subastas de equinos y bovinos. La startup facilita todo el
proceso de compra y venta, inclusive el período post-subasta
Amazonas
Onisafra, productores rurales y
consumidores de productos orgánicos
Onisafra Integrar productores rurales y consumidores, disponibilizando el servicio de entrega (delivery)
Rio de Janeiro
Club Orgánico y productores rurales de
orgánicos
Clube Orgánico
La startup es responsable de la gestión del producto y del productor. Esta aplicación desarrolla la red
productiva, buscando mejores precios y productos para garantizar mayor éxito
SEBRAE Rio
Terra Nossa
Negócios
Integración entre productores y agroindustrias a la red de mercados minoristas, restaurantes y hoteles, para
venta de productos. Informaciones dadas a los productores rurales: formalización, emisión de facturas, divulgación de
convocatorias de venta, etc.
Storm Group, Secretaría de Agricultura del
estado de Rio de Janeiro
JAEÉ Market
Focaliza en el contacto con proveedores que producen insumos para meriendas escolares. A través de la página
web, el consumidor puede escoger cual opción desea, y recibe los productos higienizados durante el fin de semana
Minas Gerais
Startup Algrano (SUI), EMATER (MG)
Asociación de Productores del Alto da Serra
Algrano
Comercialización de café entre productores brasileños y comerciantes/tostadores de cualquier parte del
mundo
CONCLUSIÓN
AGENDAS PÚBLICO
PRIVADAS
Fuente: MCTI - MAPA (2020). Proposta Plano de Ação
da Câmara do Agro 4.0 (2021-2024). Brasília, DF.
AGENDAS SECTORIALES PARA HACER UNA
TRANSICIÓN AGROECOLÓGICA Y PARA
IMPULSAR LA BIOECONOMÍA
AGENDAS DIGITALES SECTORIALES
Otras conclusiones
• La situación fiscal obliga a un nuevo equilibrio entre Estado, empresas y sociedad civil.
Nuevas políticas públicas.
• Para hacer la transición hacia modelos productivos sustentables (agroecológicos) hay
que focalizar recursos de inversión: soluciones de bajo costo.
• Aporte de la digitalización, sobre todo en orientación estratégica, asistencia técnica y
mercadeo. Pero incide en todo el sistema alimentario.
• Las organizaciones locales deben tener un rol activo en la promoción de estas
inversiones (recursos propios).
• El Estado siempre juega un rol clave. Importancia de las agendas
Bibliografía
• Baker T y R. Nelson (2005). Creating something from nothing: resource construction through entrepreneurial bricolage. Administrative Science Quarterly 50: 329–366.
• Buainain, A. P. Calvacante y L. Consoline (2021). Estado atual da agricultura digital no Brasil: inclusão da agricultores familiares e pequenos produtores rurais. Informe de
proyecto CEPAL.
• Businesswire (2018). COFCO International Joins Initiative to Modernize Global Agricultural Commodity Trade Operations. December 20, 2018.
• CEPAL (2020). Universalizar el acceso a las tecnologías digitales para enfrentar los efectos del COVID-19. Informe Especial Nro 7 Covid-19, Santiago.
• CEPAL-FAO (2020). Cómo evitar que la crisis del COVID-19 se transforme en una crisis alimentaria. Acciones urgentes contra el hambre en América Latina y el Caribe. 16 de
junio, Santiago.
• Cruz, S y M. Aedo. (2020). Análisis de las políticas públicas e iniciativas privadas que apoyan el uso de las plataformas digitales por las MYPIMES agrícolas y agroindustriales en
México y El Salvador, Guatemala y Honduras. Informe de proyecto CEPAL.
• CRS (2021) AgriVirtual%20propuesta%20CRS-PROCASUR-CEPAL_marzo29.pdf.
• ETC Andes (2016). Estudio de sistematización de la experiencia de ejecución de proyectos “Haku wiñay/Noa jayatai”. FONCODES, Perú.
• FAO (2018). Catalysing dialogue and cooperation to scale up agroecology: outcomes of the FAO regional seminars on agroecology. Propuesta presentada en el Segundo
Simposio Internacional sobre Agroecología, realizado en Roma entre el 3 y 5 de abril de 2018.
• FIA-PRODEMU (2021). Acceso y uso de estrategias digitales de comercialización de pequeños y pequeñas productores/as agrícolas. Santiago.
• FUNICA (2017). Programa Campesino a Campesino en Nicaragua: 30 años innovando con los campesinos. Un modelo de extensión rural participativa.
• HLPE (2017). Nutrition and food systems. A report by the High Level Panel of Experts on Food Security and Nutrition of the Committee on World Food Security.
• IICA-BID-Microsoft (2020). Conectividad rural en América Latina y el Caribe. Un puente al desarrollo sostenible en tiempos de pandemia. San José de Costa Rica.
• MCTI - MAPA (2020). Proposta Plano de Ação da Câmara do Agro 4.0 (2021-2024). Brasília, DF.
• MINTIC (2019). Plan de acción para el aceleramiento de la digitalización del sector agropecuario. Colombia.
• OCDE TAD/CA/GF (2018). How digital technologies are impacting the way we grow and distribute food, Paris.
• Ploeg, J. D. van der, Y. Jingzhong y S. Schneider (2012): Rural development through the construction of new, nested, markets: comparative perspectives from China, Brazil and
the European Union, Journal of Peasant Studies, 39:1, 133-173.
• Scarpitta, N. (2019). Grupos de discusión por Whatsapp en la regional Este, otra herramienta para hacer extensión. Revista del Plan Agropecuario, N° 171, septiembre 2019,
Montevideo.
• Sotomayor, O., M. Rodrigues, P. Wander y A. Rodríguez (2021). Digitalización del sistema alimentario de América Latina y el Caribe: estado del arte, tendencias y desafíos. En:
CIDES, Ciudad del Saber y FAO. 2021. Sistemas Alimentarios en América Latina y el Caribe: Desafíos en un escenario pospandemia. Panamá. Pp. 199 a 222.
• Sotomayor, O., A. Rodríguez, M. Rodrigues, J. Sánchez y P. Wander (2021). Coordinación de actores hoy: nuevas estrategias colectivas para innovar en agrocadenas y
territorios rurales (no publicado).
GRACIAS
Octavio Sotomayor
Oficial de Asuntos Económicos
Unidad de Desarrollo Agrícola y Biodiversidad
División de Recursos Naturales
(56-2) 2210-2191
octavio.sotomayor@un.org
www.cepal.org/drn

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  • 1. DIGITALIZACIÓN DE LA AGRICULTURA COMO MOTOR DE LA TRANSICIÓN AGROECOLÓGICA EN AMÉRICA LATINA Octavio Sotomayor Unidad de Desarrollo Agrícola y Biodiversidad - CEPAL Santiago, 7 de abril de 2021 Ciclo de seminarios sobre el uso de tecnologías digitales para la prestación de servicios ATER y mercadeo de productos de la agricultura familiar: Experiencias en América Latina y el Caribe y en otras regiones del mundo
  • 2. “ES NECESARIO UNA TRANSFORMACIÓN DEL SISTEMA ALIMENTARIO” “TENEMOS QUE APLICAR UNA ESTRATEGIA DE BAJO COSTO” (EVITAR EL INMOVILISMO) “LA DIGITALIZACIÓN ES CONDICIÓN NECESARIA PERO NO SUFICIENTE” “LA DIGITALIZACIÓN DEBE ESTAR AL SERVICIO DE NUEVOS PARADIGMAS: TRANSICIÓN AGROECOLÓGICA Y BIOECONOMIA” Principales mensajes
  • 3. • Impacto fiscal de la pandemia y políticas agrícolas • Retomar la iniciativa: soluciones de bajo costo • Digitalización del sistema alimentario • ATER digital • Mercadeo digital • Conclusiones PLAN DE LA PRESENTACIÓN
  • 4. DEUDA PÚBLICA (marzo 2020) • Argentina: 89% • Brasil: 79% • Costa Rica: 60% • Uruguay: 55% • Colombia: 51% • Ecuador: 48% • México: 39% • Chile: 30% • Guatemala: 27% • Perú: 24% • Paraguay: 23% PROMEDIO REGIONAL: 46,8% DEL PIB REGIONAL AFTER THE DISEASE, THE DEBT GOVERNMENT FINANCES CEPAL (2020). Panorama Fiscal de América Latina y el Caribe, Santiago. IMPACTO DE LA PANDEMIA EN LA REGIÓN • Tasa crecimiento 2020: - 7,7% • Cierre de 2,7 millones de empresas • Tasa de Pobreza: de 30.3% a 33,7 % (de 185,5 millones en 2019 a 209 millones) • Desocupación: 44,1 millones • Retroceso de al menos un decenio en desarrollo económico y social
  • 6. • Relanzar la economía • Crisis de repetición, fallos en cascada, nuevas crisis sistémicas • Enseñanzas: tenemos que operar dentro de los límites del planeta (economía circular, transición agroecológica) • Los Estados están bajo presión y muy debilitados • Ambición: romper el modelo dominante, avanzar hacia una sociedad más orgánica y más integrada • En ese contexto: digitalización como herramienta que ayuda a la transición Post pandemia: reactivación sostenible “Las crisis son la manera en que la sociedad se asegura de que todos sepan que ciertas cosas no van a continuar de la misma manera” Baecker, 2013 Tenemos que avanzar hacia modelos de producción agroecológicos, esto es, “agroecosistemas diversificados, (que) imitan los sistemas naturales tan fielmente como sea posible para mejorar la producción sustentable y la independencia” (FAO, 2018)
  • 7. La estrategia de trabajo con la agricultura famliar • Se trata de un problema de inversión (oferta) • Nueva distinciones en políticas públicas: • Programas de bajo costo versus programas de alto costo Conceptos de “soluciones endógenas” (IICA) y de “soluciones de bajo costo” o “actividades autónomas y recursos propios” (CEPAL)
  • 8. Actividades Autónomas y Recursos Propios (AA-RP) “Al diseñar un programa de alcance público hay que asegurarse de haber aprovechado todos los liderazgos locales, así como todos los recursos propios que puedan servir para reducir su costo, elevar su calidad y sus posibilidades de impacto” Para potenciar su impacto las AA-RP deben ser combinadas con las tecnologías digitales, los conocimientos científicos avanzados y las políticas públicas que provienen de entidades extra-territoriales.
  • 9. Aprender a ver CATEGORIA DESCRIPCIÓN AMBIENTE CULTURAL, INSTITUCIONAL Y REGULATORIO Identidad sistémica: como factor de autoorientación de territorios, cadenas productivas, asociaciones y empresas; identidad regional: mitos, historia, relatos, cultura, gastronomía, estereotipos positivos, orgullo local, niveles de confianza mutua, esperanzas, expectativas. Activos inmateriales y otros intangibles: prestigio, reputación, marcas, sellos, certificaciones, rankings, premios, fiestas tradicionales y otros eventos, cuotas de mercado. Sistemas de información (incluyendo ideas, memoria organizacional, fragmentos o componentes de sistemas, resultados de proyectos, pequeños experimentos). Utilización de soluciones del tipo “second best”. Estudios, inventarios y diagnósticos temáticos: bases de datos, investigación agronómica, estudios patrimoniales, catastros de proyectos, inventarios de biodiversidad, estudios de branding. Recursos aportados por actores globales, externos al territorio: empresas, ONG, fundaciones, fondos sociales, prestadores (formales o informales) de servicios. Activos de otras instituciones locales (incluyendo instituciones fallidas, que han dejado de operar y que pueden ser reutilizadas para crear nuevas instituciones): normativas, prestigio, marcas, infraestructura. Capacidades de servicio no utilizadas de los organismos del Estado, bienes fiscales no utilizados, otros activos municipales. Activos no utilizados (equipos, infraestructura, otros) por empresas urbanas (modelo banco de alimentos). Donaciones y/o préstamos Aportes de artistas y otros actores creadores de cultura ligados al territorio, que contribuyen a crear un nuevo universo cognitivo. Redes sociales (Google, WhatsApp, Facebook, otras) para obtener información, vender productos, acceder a financiamiento, hacer consultas, participar en proyectos, generar aprendizaje entre pares, entre muchas otras posibilidades.
  • 10. Aprender a ver CATEGORIA DESCRIPCIÓN INSUMOS FÍSICOS Amunas (quechua), menokos (mapuche), puquíos y otras técnicas ancestrales de manejo del agua. Aguas superficiales, aguas lluvias, aguas subterráneas, aguas grises, neblina, otros recursos hídricos. Infraestructura predial y comunitaria, máquinas y herramientas (compra en común, arriendo, préstamos). Desechos industriales de otras empresas (subproductos), que no tienen costos para el donante (y que no se interesa por ellos). Infraestructura, maquinaria y equipos localizados en empresas y otras instituciones. Energía renovable (solar, eólica, hídrica, leña seca...). Productos sanitarios, fertilizantes y otros bioinsumos (preparados en las fincas, agroindustrias y PYMES). Semillas tradicionales, frutos del bosque, plantas nativas, microorganismos y otros insumos y productos asociados a la puesta en valor de la biodiversidad (con sus correspondientes mecanismos de gestión). Biomasa. Activos físicos no utilizados, activos ocultos, que nadie ve. Recursos modestos, trastes, artefactos desechados, retazos de tierra no utilizados, productos o servicios fuera de estándar. Paisajes, sitios históricos, patrimonio cultural, rutas turísticas, parques nacionales, otros lugares de interés turístico.
  • 11. Fuente: Elaboración propia, adaptado de Baker, T. y Nelson, R. (2005). Aprender a ver CATEGORIA DESCRIPCIÓN FUERZA DE TRABAJO Fuerza de trabajo propia. Fuerza de trabajo de terceros (clientes, proveedores, voluntarios.) Estudiantes universitarios y técnicos (que realizan prácticas, investigaciones, estudios, diseños de páginas Web, envases y etiquetas, asesorías legales y otros aportes) como parte de su plan de estudios. Aportes de las instituciones que forman parte de los sistemas regionales y locales de innovación. HABILIDADES Tradiciones culturales. CONOCIMIENTOS TÉCNICOS Y COMERCIALES, PRÁCTICAS, HABILIDADES, TALENTOS RURALES. CONOCIMIENTOS TÁCITOS Y FORMALIZADOS. CONOCIMIENTOS ANCESTRALES. Capacidad de liderazgo y de trabajo en red. Asociatividad, niveles de confianza mutua. Capacidad de control de iniciativas de alcance público (control social). CLIENTES / MERCADOS Contactos locales, clientes, ferias locales, encadenamientos y otro tipo de redes comerciales. Redes desterritorializadas: comunidades étnicas que viven fuera de sus países, que inyectan recursos (remesas) y nuevas ideas en sus territorios de origen, que consumen bienes y servicios locales, y que pueden promoverlos en los países en donde residen.
  • 12. Importancia del financiamiento externo: seis líneas complementarias • Créditos accesibles y baratos a través de la banca de desarrollo, bancos privados y cooperativas de micro-crédito (la mejor opción). • Subsidios productivos entregados por el Estado (muy efectivos pero de alto costo fiscal) • Compras públicas. Alto potencial en el sector porque la mayor parte de esta línea de trabajo ya está financiada en los programas de alimentación escolar, hospitalarios y otros equivalentes, ejecutado por otros ministerios sectoriales. • Financiamiento a fondo perdido vinculado a empresas privadas (RSE/Valor Compartido), fondos sociales de inversión, fundaciones, ONG y a otras entidades privados. Tercera fase (post-pandémica), en donde se pasa de la filantropía (RSE) y del core bussines (Valor Compartido), al financiamiento de estrategias colectivas destinadas a evitar nuevos riesgos sistémicos. • Fondos ambientales vinculados al cambio climático. • Proyectos financiados por entidades para-fiscales (largo plazo, independencia ciclo político)
  • 13. DIGITALIZACIÓN Granja robótica completa su primera cosecha totalmente autónoma – Septiembre de 2017 Hands Free Hectare es una granja experimental gestionada por investigadores de la Universidad Harper Adams, en el Reino Unido
  • 14. • Proceso inexorable: avances en banda ancha y telefonía móvil • Muy rápido (y acelerado por la pandemia): entre el primer y segundo trimestre de 2020, el uso de soluciones de teletrabajo aumentó un 324%, el comercio electrónico un 157% y la educación en línea, más del 60% (CEPAL, 2020). • Muy heterogéneo: rezago del sector rural, y dentro de él, de la agricultura familiar y los territorios más rezagados • Impacto en el empleo: en las remesas, en los ingresos extraprediales… • Permite nuevas formas de colaboración: redes participativas, maquinaria… • Es funcional a la estrategia de “bajo costo” La digitalización es la nueva globalización
  • 15. Acceso a internet en los hogares agrícolas y no agrícolas, 2017/2018 (en porcentajes) Fuente: CEPAL, Observatorio Regional de Banda Ancha (ORBA) con base en las encuestas de hogares del Banco de Datos de Encuestas de Hogares (BADEHOG). BRECHAS EN CONECTIVIDAD URBANO- RURALES (IICA-BID-Microsoft) Índice de Conectividad Significativa rural (ICSr) y urbano (ICSu) • 71 % de la población urbana cuenta con servicios de conectividad significativa mientras que, en poblaciones rurales, el porcentaje baja a 36,8% • ~ 77 millones de pobladores rurales de 24 países de ALC no acceden a una conectividad con estándares de calidad mínimos USO REGULAR DE INTERNET, DISPOSITIVO APROPIADO, DATOS, VELOCIDAD DE CONEXIÓN
  • 16. Digitalización en una zona rural de desarrollo medio de Nicaragua Acceso a Internet • Apenas 45% tiene acceso (según muestra 30 de 67 productores encuestados) • Apenas 48 % usa las redes sociales (según muestra 32 de 67 productores encuestados) • 67% Prefiere el horario de la tarde para comunicarse (según muestra 45 de 67 productores encuestados) • 96% Estaría dispuesto a capacitarse por medio de Redes Sociales Teléfono celular • 7% tienen un teléfono celular, según censo de 274 productores (130 de 274) • 38% tienen un teléfono inteligente, según censo productores, (50 de 130) • 29 % de las mujeres tienen un teléfono celular según censo de productores (38 de 130) y solo 10% tienen un teléfono inteligente (13 de 130). Principales aspectos limitantes • Mala señal de la red en la mayoría de las comunidades • Falta de energía en algunas comunidades • Aplicaciones cuyas versiones están desfasadas • Dificultad de los productores de más edad para usar las aplicaciones • Falta de teléfonos (especialmente inteligentes) Fuente: Proyecto Blue Harvest Plus - CRS Nicaragua, 2020
  • 17. Brasil: Acceso a AT, Internet y riego Variable Brasil Norte Noreste Sureste Sur Centro-Oeste Orientación técnica (%) < 50 ha 17,9 8,3 7,5 24,7 45,5 16,3 + 50 ha 30,1 14,4 13,1 44,8 66,6 33,4 Internet (%) < 50 ha 27,8 15,0 21,8 36,0 42,4 28,7 + 50 ha 28,6 16,8 20,8 38,5 50,1 28,3 Irrigación Establecimientos (%) < 50 ha 10,5 7,4 9,9 17,9 6,7 7,3 + 50 ha 7,5 3,5 9,5 11,7 8,5 2,5 Fuente: Buainain y otros, con base en el Censo Agropecuario/IBGE 2017 (2020).
  • 18. • Limitaciones de banda ancha: infraestructura, fondos especiales, agendas, rol MINTIC • Potencial de la telefonía móvil: • Diversos proyectos compiten actualmente para instalar una red de satélites que cubra todos los territorios del mundo para llenar sobre todo brechas de redes móviles (Kuiper - Amazon; PoitView Tech - Facebook; Starlink - SpaceX). • Estos proyectos tienen el año 2022 como plazo para estar operando y se espera que entregarán conectividad (soluciones finales) a algunas de las localidades más apartadas del planeta. • Estas prestaciones implicarán un avance, aunque los dispositivos móviles sólo posibilitarán la entrega de un servicio mínimo, que probablemente se irá ampliando con los años. ¿Cómo superar la brecha digital? SOLUCIONES ENDÓGENAS (IICA-BID-MICROSOFT): IMPORTANTE PRESENCIA DE PROVEEDORES LOCALES DE PEQUEÑA ESCALA (REDES COMUNITARIAS)
  • 19. Tendencia: se digitaliza todo el Sistema Alimentario • Estudio de CEPAL de nivel regional (Sotomayor y otros, 2021) • Estudios de CEPAL en Brasil (Buainain y otros, 2021) • Estudios de CEPAL en El Salvador, Guatemala, Honduras y México (Cruz y Aedo, 2021) • Estudios de FAO en Argentina, Chile y Uruguay (Martínez , 2021) Fuente: HLPE, 2017 • Operación de plataformas digitales • Sensores • IoT • Robots • Drones • Big Data • Cloud Computing • Inteligencia Artificial • Blockchain Fuente: OCDE, 2018
  • 21. México: uso de plataformas digitales en actividades agroproductivas (1646 encuestas, septiembre 2020) Objetivo de la plataforma informática Porcentaje Para consulta de información agro-meteorológica, de precios y mercado, de plagas y enfermedades 33,4 Para compra de insumos, maquinaria, equipo y contratación de servicios para la producción. 8,7 Para venta de productos y servicios de la explotación agropecuaria o empresa. 5,4 De capacitación, asistencia técnica o autoaprendizaje. 68,1 De servicios financieros para realizar transferencias financieras, gestión de créditos, seguros de protección y/o ahorro en la explotación agropecuaria o empresa. 0,9 Fuente: Cruz, S y M. Aedo (2020)
  • 22. México: Usos del internet para enfrentar las problemáticas ocasionadas por la pandemia por COVID-19, 2020 26.6 21.1 3.7 12.8 49.2 16.4 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 Comunicación proveedores, clientes y empleados Comercialización y presencia en línea Manejo financiero con entidades bancarias Realización de trámites gubernamentales Asistencia técnica y capacitación Consulta de información pública sobre… Porcentaje Fuente: Cruz, S y M. Aedo (2020)
  • 23. Extensión horizontal, Grupos Whatsapp y Agencias Virtuales Fuente: CRS (2021) AgriVirtual%20propuesta%20CRS-PROCASUR-CEPAL_marzo29.pdf Fuente: ETC Andes (2016). Estudio de sistematización de la experiencia de ejecución de proyectos “Haku wiñay/Noa jayatai”. FONCODES, Perú. Fuente: FUNICA (2017). Programa Campesino a Campesino en Nicaragua
  • 24. Extensión horizontal, Grupos Whatsapp y Agencias Virtuales
  • 25. Extensión horizontal, Grupos Whatsapp y Agencias Virtuales https://www.indap.gob.cl/talentos-rurales/ver-directorio RE-INTERPRETACIÓN DE INDAP: TALENTOS RURALES EN UNA PÁGINA WEB
  • 26. Extensión horizontal, Grupos Whatsapp, Agencias Virtuales, Concursos Fuente: Scarpitta, N. (2019). agenciavirtual@inta.gob.ar
  • 27. El nuevo rol de los jóvenes Fuente: elaboración propia a partir de datos de PROCASUR www.allbiotech.org/
  • 28. 0 25 50 75 100 125 150 175 200 225 250 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Sept. Oct. Nov. Dic. Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Aug. Sept. Oct. Nov. Dic. Ene. Feb. Mar. Apr. May. Jun. Jul. Aug. Sept. Oct. 2018 2019 2020 mensajes (prom. móvil de 5 días) miembros (cum.) Pandemia Post-PMC Construcción PMC Pre-PMC Coordinación estratégica: grupo Think Tank Cacao de Ecuador (agosto 2018 - octubre 2020) • Articulado al Plan de Mejora Competitiva (PMC) de la Cadena del Cacao. • Compuesto por 244 profesionales, dirigentes gremiales, productores, funcionarios de gobierno, exportadores, industriales, chocolateros (todos participan en forma individual). • Abierto a todos los integrantes de la cadena. Para acceder a él basta el interés en participar y el respeto de ciertas reglas internas mínimas. • Desde la creación del grupo se han intercambiado 8.024 mensajes, casi 500 hipervínculos y más de 1.000 archivos (artículos de prensa, presentaciones PPT, videos, fotos, etc). • El grupo ha jugado un rol relevante para coordinar la respuesta de la cadena del cacao frente a la contingencia provocada por la pandemia. La frecuencia de mensajes aumentó entre 4 a 5 veces después del 15 de marzo de 2020. • Actualmente esta iniciativa está en proceso de institucionalización, Fuente: Proyecto de cooperación europeo (AsistenciaTécnica Internacional para la Reactivación Productiva Post-Terremoto) que trabaja en coordinación con el Ministerio de la Producción, y el Ministerio de Agricultura y Ganadería
  • 30. Ventas en el predio Otros predios Abastecimiento adicional Productos lácteos Frutas y hortalizas Productos cárnicos Pan Huevos Mermeladas Vino ESCENARIO 1: SEMI ESTRUCTURADO Fuente: Ploeg, van der y otros, 2012
  • 31. Ventas en el predio Otros predios Abastecimiento adicional Productos lácteos Frutas y hortalizas Productos cárnicos Pan Huevos Mermeladas Vinos ESCENARIO 2: ESTRUCTURADO Fuente: Adaptado de: Ploeg, van der y otros, 2012 TIENDAS MUNDO RURAL COMPRAS PÚBLICAS ENTREGAS A TRAVÉS DE INTERNET MERCADOS CAMPESINOS MERCADOS MAYORISTAS EXPORTACIONES
  • 32. Preparar la oferta • PRODUCTIVIDAD • CALIDAD • OPORTUNIDAD • DISEÑO • MARKETING “CHILE, SUEÑOS DE CAMPO”: EJECUTADO POR INDAP E INACAP, EN DONDE 54 ESTUDIANTES EN PRÁCTICA DE SEGUNDO AÑO DISEÑARON ETIQUETAS PARA PRODUCTOS PROCESADOS, MONITOREADOS POR SUS PROFESORES. EXPOSICIÓN DE FIN DE CICLO.
  • 33. PERÚ: AGROFERIAS EN LIMA CHILE: PRODUCTORES QUE PARTICIPAN EN MERCADOS CAMPESINOS SE CAPACITAN EN MANEJO DEL COVID-19 Abrir canales presenciales (espacios de mercado; marketplace) • Mercado presenciales: Costo de entre ~ US 1.000 a 5.000 • Bajo escalamiento productivo: apícola; pecuario; flores, hierbas medicinales, estimulantes y especies; frutas y/o hortalizas; vinos y/o licores; turismo y/o artesanías; alimentos procesados • Relativamente fáciles de gestionar • Estudio en Chile de FIA-PRODEMU, 2021: (1.064 encuestas)  Presencia mayoritaria de mujeres (76,5%)  65,1 % hace ventas por internet  Resultados:  23% obtuvo ingresos bajo U$ 236 por mes  58,5% entre U$ 236 y 625  18,5% sobre U$ 625 mensual
  • 34. Mercadeo digital: ruedas virtuales de negocios (mayoristas) También trazabilidad y certificaciones
  • 35. Mercadeo digital: tiendas virtuales en Brasil Localización Actores Plataforma Estrategia Piauí Productores; UFPI; MPA Instagram y tienda Virtual - feiracshnb Uso de Instagram para publicidad y divulgación de la red de productores, además de ventas de productos por medio de la tienda virtual integrada a la aplicación Sergipe Productores; PNUD; FIDA WhatsApp Creación y fortalecimiento de redes de productores; traslado de productos que no fueron vendidos de un área para otra, optimizando así las vendas y reduciendo el desperdicio Rio Grande do Sul Cooperativa GiraSol y cooperativas de la agricultura familiar Tienda Virtual Comercialización de los productos realizada por medio de la tienda virtual Brasil CNA; SAF/MAPA; CONAB; CEASAS Tienda Virtual Integrar pequeños agricultores, cooperativas, supermercados y empresas de logística. Priorización de cadenas de productos perecibles, como frutas, verduras, legumbres, algunos derivados lácteos y embutidos Bahía Gobierno del estado de Bahía y Cooperativas Catálogo Virtual Integrar cooperativas que trabajan con el sistema de entrega (delivery) Cooperativas del estado de Bahía Tienda Virtual; Instagram; Facebook Tienda Virtual para venta de productos de las cooperativas Mato Grosso do Sul Gobierno del estado de Mato Grosso do Sul; SEBRAE; SENAR Tienda Virtual Plataforma digital (Macunã) para vincular el agricultor familiar con el consumidor final Santa Catarina Startup Sumá, productores locales, cooperativas y grandes empresas Sumá App Integración entre productores y comerciantes. Posee una base de 1.600 productores vinculados a 10 cooperativas y 100 compradores relacionados como hoteles, bares, restaurantes y empresas de refecciones colectivas São Paulo SmartAgro, cria de equinos y bovinos SmartAgro Creadores pueden participar, con seguridad, de subastas de equinos y bovinos. La startup facilita todo el proceso de compra y venta, inclusive el período post-subasta Amazonas Onisafra, productores rurales y consumidores de productos orgánicos Onisafra Integrar productores rurales y consumidores, disponibilizando el servicio de entrega (delivery) Rio de Janeiro Club Orgánico y productores rurales de orgánicos Clube Orgánico La startup es responsable de la gestión del producto y del productor. Esta aplicación desarrolla la red productiva, buscando mejores precios y productos para garantizar mayor éxito SEBRAE Rio Terra Nossa Negócios Integración entre productores y agroindustrias a la red de mercados minoristas, restaurantes y hoteles, para venta de productos. Informaciones dadas a los productores rurales: formalización, emisión de facturas, divulgación de convocatorias de venta, etc. Storm Group, Secretaría de Agricultura del estado de Rio de Janeiro JAEÉ Market Focaliza en el contacto con proveedores que producen insumos para meriendas escolares. A través de la página web, el consumidor puede escoger cual opción desea, y recibe los productos higienizados durante el fin de semana Minas Gerais Startup Algrano (SUI), EMATER (MG) Asociación de Productores del Alto da Serra Algrano Comercialización de café entre productores brasileños y comerciantes/tostadores de cualquier parte del mundo
  • 36. CONCLUSIÓN AGENDAS PÚBLICO PRIVADAS Fuente: MCTI - MAPA (2020). Proposta Plano de Ação da Câmara do Agro 4.0 (2021-2024). Brasília, DF. AGENDAS SECTORIALES PARA HACER UNA TRANSICIÓN AGROECOLÓGICA Y PARA IMPULSAR LA BIOECONOMÍA AGENDAS DIGITALES SECTORIALES
  • 37. Otras conclusiones • La situación fiscal obliga a un nuevo equilibrio entre Estado, empresas y sociedad civil. Nuevas políticas públicas. • Para hacer la transición hacia modelos productivos sustentables (agroecológicos) hay que focalizar recursos de inversión: soluciones de bajo costo. • Aporte de la digitalización, sobre todo en orientación estratégica, asistencia técnica y mercadeo. Pero incide en todo el sistema alimentario. • Las organizaciones locales deben tener un rol activo en la promoción de estas inversiones (recursos propios). • El Estado siempre juega un rol clave. Importancia de las agendas
  • 38. Bibliografía • Baker T y R. Nelson (2005). Creating something from nothing: resource construction through entrepreneurial bricolage. Administrative Science Quarterly 50: 329–366. • Buainain, A. P. Calvacante y L. Consoline (2021). Estado atual da agricultura digital no Brasil: inclusão da agricultores familiares e pequenos produtores rurais. Informe de proyecto CEPAL. • Businesswire (2018). COFCO International Joins Initiative to Modernize Global Agricultural Commodity Trade Operations. December 20, 2018. • CEPAL (2020). Universalizar el acceso a las tecnologías digitales para enfrentar los efectos del COVID-19. Informe Especial Nro 7 Covid-19, Santiago. • CEPAL-FAO (2020). Cómo evitar que la crisis del COVID-19 se transforme en una crisis alimentaria. Acciones urgentes contra el hambre en América Latina y el Caribe. 16 de junio, Santiago. • Cruz, S y M. Aedo. (2020). Análisis de las políticas públicas e iniciativas privadas que apoyan el uso de las plataformas digitales por las MYPIMES agrícolas y agroindustriales en México y El Salvador, Guatemala y Honduras. Informe de proyecto CEPAL. • CRS (2021) AgriVirtual%20propuesta%20CRS-PROCASUR-CEPAL_marzo29.pdf. • ETC Andes (2016). Estudio de sistematización de la experiencia de ejecución de proyectos “Haku wiñay/Noa jayatai”. FONCODES, Perú. • FAO (2018). Catalysing dialogue and cooperation to scale up agroecology: outcomes of the FAO regional seminars on agroecology. Propuesta presentada en el Segundo Simposio Internacional sobre Agroecología, realizado en Roma entre el 3 y 5 de abril de 2018. • FIA-PRODEMU (2021). Acceso y uso de estrategias digitales de comercialización de pequeños y pequeñas productores/as agrícolas. Santiago. • FUNICA (2017). Programa Campesino a Campesino en Nicaragua: 30 años innovando con los campesinos. Un modelo de extensión rural participativa. • HLPE (2017). Nutrition and food systems. A report by the High Level Panel of Experts on Food Security and Nutrition of the Committee on World Food Security. • IICA-BID-Microsoft (2020). Conectividad rural en América Latina y el Caribe. Un puente al desarrollo sostenible en tiempos de pandemia. San José de Costa Rica. • MCTI - MAPA (2020). Proposta Plano de Ação da Câmara do Agro 4.0 (2021-2024). Brasília, DF. • MINTIC (2019). Plan de acción para el aceleramiento de la digitalización del sector agropecuario. Colombia. • OCDE TAD/CA/GF (2018). How digital technologies are impacting the way we grow and distribute food, Paris. • Ploeg, J. D. van der, Y. Jingzhong y S. Schneider (2012): Rural development through the construction of new, nested, markets: comparative perspectives from China, Brazil and the European Union, Journal of Peasant Studies, 39:1, 133-173. • Scarpitta, N. (2019). Grupos de discusión por Whatsapp en la regional Este, otra herramienta para hacer extensión. Revista del Plan Agropecuario, N° 171, septiembre 2019, Montevideo. • Sotomayor, O., M. Rodrigues, P. Wander y A. Rodríguez (2021). Digitalización del sistema alimentario de América Latina y el Caribe: estado del arte, tendencias y desafíos. En: CIDES, Ciudad del Saber y FAO. 2021. Sistemas Alimentarios en América Latina y el Caribe: Desafíos en un escenario pospandemia. Panamá. Pp. 199 a 222. • Sotomayor, O., A. Rodríguez, M. Rodrigues, J. Sánchez y P. Wander (2021). Coordinación de actores hoy: nuevas estrategias colectivas para innovar en agrocadenas y territorios rurales (no publicado).
  • 39. GRACIAS Octavio Sotomayor Oficial de Asuntos Económicos Unidad de Desarrollo Agrícola y Biodiversidad División de Recursos Naturales (56-2) 2210-2191 octavio.sotomayor@un.org www.cepal.org/drn