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Sistemas
de Gestión de Compliance
Norma ISO 19600
Concepto de Compliance
El Concepto actual de Compliance nace en el mundo
empresarial anglosajón y concretamente en el sector
financiero, que tradicionalmente ha estado
sometido a una regulación muy exigente y rigurosa
• En el mundo financiero surge la necesidad de
asegurar el cumplimiento de toda la normativa,
cuyo incumplimiento acarreaba elevadas sanciones
• Muchas empresas empiezan a crear departamentos
dedicados a asegurar el cumplimiento, desligándolos
del área de asesoría jurídica y legal que
tradicionalmente era la encargada de esa función
Concepto de Compliance
El Compliance o Gestión del cumplimiento normativo
supone el establecimiento de políticas, herramientas
y procedimientos adecuados y suficientes para
garantizar que una organización, incluidos sus
directivos, empleados y grupos de interés vinculados,
cumplen con el marco normativo aplicable,
considerando como tal:
• Normativa legal, es decir, leyes, normas y
reglamentos de estricto cumplimiento.
• Políticas internas y códigos éticos.
• Compromisos con clientes, proveedores o terceros
Concepto de Compliance
• Tradicionalmente se ha considerado que el
Compliance solo afecta a las grandes organizaciones,
pero no es así y aplica a cualquier tipo de
organización.
• Pero la gran novedad es el hecho de que la existencia
de un Sistema de Gestión del Compliance en la
organización puede suponer un atenuante o para la
organización, así como para sus representantes y
administradores.
Los Sistemas de Gestión de
Compliance
• Un Sistema de Gestión de Compliance (SGC o CMS
en sus siglas en inglés) debe considerarse como un
agente de cambio dentro de la organización y como
un factor adicional para mejorar la imagen hacia el
exterior y el interior
• Un SGC, compromete a la organización a cumplir la
normativa (requisitos legales, códigos de industria,
distintos estándares de la organización y de buen
gobierno corporativo, mejores prácticas, ética, etc.)
Los Sistemas de Gestión de
Compliance
¿Por qué es importante Sistema de Gestión de
Compliance?
• Evita o atenúa sanciones por INCUMPLIMIENTOS
• Es una herramienta que facilita el CUMPLIMIENTO
LEGAL Y REGULATORIO
• Evita daños en la REPUTACIÓN corporativa
• Reduce RIESGOS por escándalos, fraude, corrupción,
etc.
• Se basa en los principios del BUEN GOBIERNO,
PROPORCIONALIDAD, TRANSPARENCIA y
SOSTENIBILIDAD.
Los Sistemas de Gestión de
Compliance
Sus ventajas son:
• Minimizar el riesgo de incumplimientos legales
• Lograr beneficios regulatorios y judiciales en futuras
sentencias
• Controlar y gestionar los riesgos de compliance de la
organización.
• Aplicable a todo tipo de organizaciones
• Integrable con los sistemas ISO de gestión actuales
Los Sistemas de Gestión de
Compliance
Sistema de Gestión del Cumplimiento
Estructura Sistema
Fines Éxito de la organización a largo plazo a través del cumplimiento
Personas El cumplimiento de las obligaciones se introduce en el
comportamiento y en la actitud de las personas.
Resultados Se obtienen del cumplimiento de la normativa interna y externa,
los requisitos legales.
Liderazgo Los líderes aplican y supervisan los valores fundamentales y los
estándares de gobierno corporativo, de ética, y de relaciones
con la comunidad en general
Evaluación Auditoría y revisión por la dirección
Los Sistemas de Gestión de
Compliance
Sistema de Gestión del Cumplimiento
Control Organismos de supervisión internos y externos
Función Prescriptiva
Focalización En los riesgos de incumplir las normas y leyes
Gestión Control y mejora
Responsabilidad Definidas para órgano de gobierno, función de cumplimiento,
Dirección y empleados
Información Informes determinados y escalado de la información
Consecuencias Puede: Penas de prisión, + sanciones+ Daño reputacional
Los Sistemas de Gestión de
Compliance
Requisito
Necesidad o expectativa establecida, generalmente implícita u
obligatoria.
• NOTA 1 “Generalmente implícita” significa que es una
costumbre o práctica común en la organización y en las partes
interesadas, que la necesidad o expectativa que se considera
está implícita.
• NOTA 2 Un requisito especificado es el que está declarado,
por ejemplo, en información documentada.
Requisito de cumplimiento
Requisito que una organización tiene que cumplir.
Compromiso de cumplimiento
Requisito que una organización elige cumplir
Los Sistemas de Gestión de
Compliance
Requisitos Compromisos
de de
Cumplimiento / Compliance Cumplimiento / Compliance
(lo que tiene que cumplir) (lo que elige cumplir)
Obligaciones de Compliance
(Requisitos + Compromisos)
Cumplimiento / Compliance
Cumplir todas las obligaciones
COMPLIANCE: cumplir con todas las obligaciones (requisitos +
compromisos) de una organización.( ISO 19600, 3.17)
Compliance: permite
demostrar el
compromiso de
cumplir con la
normativa,
(ISO 19600)
Los Sistemas de Gestión de
Compliance
Ejemplos de requisitos de cumplimiento:
• normas legales;
• permisos, licencias u otras formas de autorización;
• órdenes, reglas o guías emitidas por agencias
regulatorias, sentencias de tribunales,
• tratados, convenciones, contratos y protocolos.
Los Sistemas de Gestión de
Compliance
Ejemplos de compromisos de cumplimiento:
• acuerdos con grupos de la comunidad u
organizaciones no gubernamentales, requisitos
organizativos, tales como políticas y procedimientos;
• principios voluntarios o códigos de prácticas,
etiquetado voluntario o compromisos ambientales;
• obligaciones derivadas de acuerdos contractuales con
la organización, normas y estándares relevantes para
las organizaciones y la industria.
Norma ISO 19600
• Los trabajos para el desarrollo de la ISO 19600 se
iniciaron a partir de una propuesta presentada por el
organismo australiano de normalización (Standards
Australia, SA) en junio de 2012.
• La razón principal que justificaba la presentación de
la propuesta era la importancia de armonizar las
directrices y guías existentes hasta el momento en
materia de compliance en los diferentes países.
Australia propuso como documento base para la
redacción de la norma internacional la norma
australiana AS 3806-2006 Compliance programs y
sobre él se basó la norma.
Norma ISO 19600
• La propuesta australiana se sometió a la votación de
los países miembro de la Organización Internacional
de Normalización (ISO). Los resultados fueron
favorables y se decidió la creación de un órgano
técnico de trabajo en ISO: el comité ISO/PC 271
Compliance management systems. El consenso
alcanzado en el ámbito internacional en las
diferentes fases de avance del proyecto ISO 19600 ha
sido muy elevado, lo que ha permitido que la norma
se haya desarrollado en un tiempo
menor al previsto.
Norma ISO 19600
La norma ISO 19600: 2014 (Sistemas de Gestión
de Compliance) fue publicada por la
International Organization for Standardization
(ISO) en diciembre de 2014, es considerada
como un estándar internacional y un
referente mundial para la gestión de
programas de cumplimiento.
Norma ISO 19600
• Es importante dejar claro que la Norma ISO 19600 no
tiene requisitos, sino guías y directrices para
implantar, mantener y mejorar un sistema de gestión
de compliance eficaz . Así, incluirá recomendaciones
sobre los elementos con los que una organización
debería contar para asegurar que cumple su política
de compliance y que tiene capacidad para asumir sus
obligaciones en este ámbito, siendo tanto las que le
vienen impuestas, como las que se asumen de forma
voluntaria
Norma ISO 19600
• Al haber sido ISO 19600 diseñada como una
norma de guías y directrices , no se pueden
emitir certificados que indiquen el
cumplimiento de requisitos de la norma.
• La Norma ISO 19600 por lo tanto no es
certificable.
Norma ISO 19600
Algunas de las recomendaciones que aporta la Norma
ISO 19600 son:
• Análisis de nuevas necesidades de formación en
materia de compliance para aquellos profesionales
involucrados en este campo cuando se produzcan
cambios organizativos, legislativos o en los
compromisos con los grupos de interés; integración
del desempeño en compliance en la evaluación del
desempeño de los empleados, o supervisión de los
acuerdos de contratación externa para asegurarse de
que recogen obligaciones en materia de compliance
Norma ISO 19600
• La Norma ISO 19600 va dirigida a las organizaciones
que quieran implantar un sistema de gestión que les
permita demostrar su compromiso con los requisitos
legales que le son de aplicación y con aquellos otros
requisitos con los que voluntariamente ha decidido
comprometerse.
• Entre éstos se encuentran, por ejemplo, estándares
de gobierno corporativo, códigos sectoriales o
acuerdos adoptados con la comunidad.
Norma ISO 19600
• Las organizaciones que tienen la necesidad de
demostrar que ya disponen de un sistema de
Gestión de Compliance o Programa de Compliance y
que es evaluado como eficaz, es decir, que
demuestre que han dispuesto los medios y recursos
necesarios para implantar un sistema respecto al
cumplimiento de la legislación y a la ética en los
negocios.
Norma ISO 19600
• Esta norma es fácil de interpretar, en cuanto a los
términos generales, para las organizaciones que
tienen ya implementados y certificados distintos
Sistemas de Gestión, puesto que sigue la Estructura
que ISO denomina, de Alto Nivel (High Level
Structure). Por lo tanto, las organizaciones que
tienen el certificado o están en vías de certificación
de ISO 9001:20015 o ISO 14001:2015, pueden
encontrar paralelismos entre las normas,
simplificando su implementación.
Norma ISO 19600
• El sistema de gestión de compliance definido en la
ISO 19600 al seguir la Estructura de Alto Nivel de
ISO, utiliza un texto unificado en las partes comunes
con las distintas normas de sistemas de gestión para
posibilitar la integración de unos sistemas con otros.
• Adopta un enfoque o pensamiento basado en la
gestión del riesgo ayudando a la organización a
identificar los incumplimientos de mayor impacto y
sobre los que deben priorizarse los recursos.
Norma ISO 19600
Pensamiento basado en la gestión del riesgo
Se introduce de forma explícita o implícita en
todas las cláusulas de la Estructura de Alto
Nivel.
riesgo
Efecto de la incertidumbre sobre los objetivos
• Nota 1 a la entrada: Un efecto es una desviación respecto a lo
previsto. Puede ser positivo, negativo o ambos, y puede
abordar, crear o resultar en oportunidades y amenazas.
• Nota 2 a la entrada: Los objetivos pueden tener diferentes
aspectos y categorías, y se pueden aplicar a diferentes niveles.
• Nota 3 a la entrada: Con frecuencia, el riesgo se expresa en
términos de fuentes de riesgo (3.4), eventos (3.5) potenciales,
sus consecuencias (3.6) y sus probabilidades (3.7).
Norma ISO 19600
3.1 Riesgo
“Efecto de la incertidumbre”
es el estado, incluso parcial,
de deficiencia de información
relacionada con la comprensión
o conocimiento de un evento,
su consecuencia o su probabilidad
DESVIACION
DE LO ESPERADO
Término común y definición esencial para las normas de sistemas de gestión que se proporcionan en Anexo SL de Directivas
ISO/IEC
Norma ISO 19600
• Riesgo de cumplimiento
Efecto de la incertidumbre en los objetivos de
cumplimiento
• NOTA: El riesgo de cumplimiento se puede caracterizar por la
probabilidad de que ocurran y las consecuencias de los no-
cumplimientos respecto a las obligaciones de cumplimento de
una organización.
• NOTA: En el contexto de sistemas de gestión de
cumplimiento, la organización establece los objetivos de
cumplimiento, en concordancia con la política de
cumplimiento, para lograr resultados específicos.
Norma ISO 19600
• La Norma ISO 19600 destaca que el sistema de
gestión de la organización considera la
gestión del riesgo.
• La norma ISO 31000:2018 (Gestión del riesgo
– Principios y Guías) proporciona principios y
guías genéricas para la gestión del riesgo. Esta
norma se complementa con la ISO Guide
73:2018 Gestión del riesgo Vocabulario.
Norma ISO 19600
ISO 19600 no requiere evaluaciones de riesgo
según algún proceso especifico.
ISO 31000:2018 Gestión del riesgo Principios y
directrices puede ser una referencia útil para
organizaciones que desean o necesitan un
enfoque más formal del riesgo (uso no
obligatorio)
Para integrar la gestión del riesgo en
ISO 19600, podemos seguir los
criterios de la norma ISO 31000: 2018
ISO 31000: 2018
ISO19600
Norma ISO 19600
• El sistema de gestión de compliance, además de ser
integrable con otros sistemas de gestión, es
adecuado para reforzar el cumplimiento de
requisitos de compliance que emanan de otros
sistemas. Así, este sistema de gestión apoya, por
ejemplo, a las organizaciones que tienen implantado
un Sistema de Gestión de la Calidad conforme a la
ISO 9001 :2015, al ayudarlas a determinar los
requisitos legales y reglamentarios aplicables al
producto y a asegurar su cumplimiento
Norma ISO 19600
• Lo mismo ocurre con las organizaciones que tienen
implantado un Sistema de Gestión Ambiental según
la Norma ISO 14001, ya que contribuye a que puedan
identificar y cumplir requisitos legales vinculados a
sus aspectos ambientales.
Norma ISO 19600
• La adecuada gestión de compliance ayuda a las
organizaciones en la responsabilidad social de las
mismas, es decir, en cómo pueden contribuir al
desarrollo sostenible.
• La adecuada gestión de compliance ayuda a las
organizaciones socialmente responsables a asegurar
el cumplimiento de obligaciones legales, de
normativa internacional de comportamiento
reconocida de manera universal o de los
compromisos adquiridos con sus grupos
de interés.
Norma ISO 19600
• Este Estándar Internacional forma parte del sistema
general de gestión del riesgo.
• Existen otras normas específicas que como por
ejemplo la ISO 37001 Sistema de Gestión contra el
Soborno, Es un estándar internacional trata
concretamente el problema de los sobornos. Esta
norma es certificable
• Otra como UNE 19601 Sistema de Gestión de
Compliance Penal. Es un estándar nacional (España)
y es una norma es certificable
Norma ISO 19600
Gestión del RIESGO
Gestión del
Compliance
Gestión de
la Calidad
Gestión de la
Responsabilidad Social
Integración con otros Sistemas
Norma ISO 19600
• El término “compliance” no ha sido traducido para evitar que
la traducción de cumplimiento indujera a pensar que se
incluyen en el alcance de este sistema de gestión únicamente
los requisitos legales, el término anglosajón también incluye
los compromisos adquiridos por la organización
• Compliance se refiere a una empresa que obedece las leyes y
los estándares pertinentes de la industria donde opera y las
políticas propias de cumplimiento interno (por ej.: código de
conducta) los cuales, de no ser cumplidos, afectarán su
negocio, sus empleados y la visión de los consumidores.
• Es decir, la empresa debe asegurarse de cumplir con sus
responsabilidades y gestionar eficazmente el riesgo
potencial de dañar su reputación.
Norma ISO 19600
La Función de Compliance
La función de Compliance en las organizaciones tiene cuatro
líneas principales de actuación:
1. Determinar y evaluar los riesgos de cumplimiento legal y
normativo, así como las posibles repercusiones de los
mismos.
2. Definir o asesorar en la definición de acciones o planes de
prevención de la comisión de delitos y del incumplimiento de
las normas y códigos establecidos en la organización.
3. Informar y asesorar a los órganos de decisión de la
organización (administradores, gerentes, etc.)
4. Coordinarse con el resto de áreas de la organización y
especialmente con aquellas mas relacionadas con el
cumplimiento como Asesoría Jurídica o Control financiero
Norma ISO 19600
• La Norma ISO 19600 se puede aplicar a todo tipo de
organizaciones con independencia de las grandes
diferencias que puede haber entre unas y otras. El
propio texto de la norma reconoce que el alcance
con el que deben aplicarse las recomendaciones de
la guía depende del tamaño, estructura, naturaleza y
complejidad de cada organización.
Norma ISO 19600
• La Norma ISO 19600 les permite aplicar una cultura
de integridad y compliance que hará posible
minimizar los riesgos de incumplimiento, los riesgos
de sufrir sanciones, multas, pérdidas económicas o
daño en la reputación. constituirá, es una ayuda
inestimable para los órganos de gobierno de la
organización, para la alta dirección y para quienes
tienen encomendada la función de compliance.
Norma ISO 19600
• En cada país, la administración pública requiere de
Sistemas de Auto-Regulación eficaces y que las
personas jurídicas (empresas, instituciones privadas)
sean colaboradores activos en el cumplimiento de la
legalidad.
• A futuro, la empresa más rentable será aquella que
realice una buena gestión de riesgos, aquella que dé
prioridad aun compromiso real con la ética y la
cultura del cumplimiento compliance en toda su red
de escalas jerárquicas y funcionales
Norma ISO 19600
• En este caso el cumplimiento compliance es el
principal desafío que enfrentan las empresas de hoy
para resolver la corrupción. Sin tener controles
adecuados ni cultura de cumplimiento, para una
empresa podría significar millones de dólares en
multas.
Norma ISO 19600
Elementos clave en el sistema de gestión de
compliance:
• El compromiso de los órganos de gobierno y no sólo
de la alta dirección debe ser el punto de arranque.
• La cultura de compliance es un elemento básico.
• La función de compliance debe contar con acceso
directo a los órganos de gobierno, debe ser
independiente y contar con autoridad y recursos
suficientes.
Norma ISO 19600
Elementos clave en el sistema de gestión de
compliance:
• Las obligaciones de compliance vendrán
condicionadas por las expectativas y necesidades de
las partes interesadas. El sistema alcanza todo tipo
de obligaciones de compliance (las impuestas y las de
adopción voluntaria).
• El sistema deberá estar integrado con la gestión de
riesgos de la organización y con el día a día de su
operativa.
Norma ISO 19600
Estructura de la Norma
0. Introducción
1. Objeto y campo de aplicación
2. Normas para consulta
3. Términos y definiciones
4. Contexto de la organización
5. Liderazgo
6. Planificación
7. Apoyo
8. Operación
9. Evaluación del desempeño
10. Mejora
Norma ISO 19600
• Los tres primeros 1 a 3 son introductorios,
mientras que los capítulos 4 a 10 incluyen
directrices que se especifican para establecer,
implementar, mantener y mejorar el Sistema
de Gestión de compliance.
Norma ISO 19600
Capitulo 4 Contexto de la Organización
• Compresión de las necesidades y expectativas de las
partes interesadas
• Determinación del alcance del sistema de gestión de
compliance
• Sistema de gestión de compliance y principios de
buen gobierno
• Obligaciones de compliance
• Identificación, análisis y evaluación de los riesgos de
compliance
Norma ISO 19600
Capitulo 4 Contexto de la Organización
• La organización debería determinar las cuestiones
externas e internas que son pertinentes para su
propósito, tales como las que se refieren a riesgos de
compliance, y que afectan a su capacidad para lograr
los resultados previstos de su sistema de gestión de
compliance. Para ello, la organización debería
considerar un conjunto amplio de aspectos internos
y externos, tales como el contexto regulatorio, social
y cultural, la situación económica y las políticas
internas, los procedimientos, los procesos y los
recursos.
Norma ISO 19600
Capitulo 4 Contexto de la Organización
• Para ello se deben desarrollar ciertas cuestiones,
como son la compresión de las necesidades y
expectativas de las partes interesadas , la
determinación del alcance del sistema de gestión de
compliance, el sistema de gestión de compliance y
principios de buen gobierno, las obligaciones de
compliance y la identificación, análisis y evaluación
de los riesgos de compliance.
Norma ISO 19600
Capítulo 4 Contexto de la organización:
No es eficaz iniciar la identificación, análisis y
evaluación de los riesgos, sin haber
analizado el contexto en el que opera la
organización tanto interna como
externamente.
El contexto de la organización, es condicionante
para el resto.
Norma ISO 19600
Capitulo 4 Contexto de la Organización
Aspectos que se deben analizar:
1. Gobierno y Estructura de la organización
2. Actividad de la organización
3. La normativa de aplicación
Norma ISO 19600
Capitulo 4 Contexto de la Organización
El primer aspecto que se debe analizar es el Gobierno y
Estructura de la organización:
• Estructura societaria y de la propiedad, que incluye la forma
jurídica (Sociedad de Responsabilidad Limitada o Sociedad
Anónima…).
• Reglamento del Órgano de Administración (composición del
mismo, objetivos y funciones, periodicidad de las reuniones y
actas disponibles).
• Si es una organización que pertenece a una corporación, qué
tipo de relaciones mantiene con su matriz y el grado de
implicación en las decisiones de las estructuras corporativas.
Norma ISO 19600
Capitulo 4 Contexto de la Organización
• El tamaño de la organización en número de
empleados y su perfil, el organigrama de la
empresa.
• Los procesos de toma de decisiones, o la
relación de personas autorizadas para asumir
riesgos, las atribuciones y competencias de los
directivos.
Norma ISO 19600
Capitulo 4 Contexto de la Organización
El segundo aspecto es la actividad de la organización, desde una
perspectiva del contexto. Esto puede tener una gran
influencia en los riesgos de una organización, en particular se
analizarán:
• Características de la actividad, desde su objeto social, los
productos y servicios que se suministran, los canales de
distribución y la ubicación geográfica.
• Partes interesadas, incluyendo las relaciones con lo legal, es
decir, las licencias o autorizaciones necesarias para operar, los
contratos con las Administraciones Públicas o las ayudas o
subvenciones concedidas.
Norma ISO 19600
Capitulo 4 Contexto de la Organización
• Procesos operativos y actividades de riesgo, de
forma no exhaustiva, actividades con impacto
ambiental, recepción o envío de pagos en dinero
físico de forma habitual, manejo de sustancias
peligrosas o de materiales que emitan radiaciones,
manejo de información privilegiada de sociedades
cotizantes o no o datos personales de personas
físicas.
Norma ISO 19600
Capitulo 4 Contexto de la Organización
• Por último, para determinar el contexto, es
importante considerar la normativa de
aplicación referida tanto a la legislación
aplicable, como a las Normas internas, las
normas nacionales o internacionales
aplicables al sector.
Norma ISO 19600
Capítulo 4 Contexto de la organización:
Identificación, análisis y evaluación de los riesgos de compliance
Incluye el requisito de gestionar los riesgos asociados al
hecho de que una organización pueda sufrir sanciones
administrativas o penales, multas, pérdidas financieras (por
ejemplo, compensaciones a clientes) e incluso de reputación
por incumplimientos.
• Para el establecimiento del proceso de evaluación de riesgos,
se puede utilizar como ayuda la norma ISO 31000 que
especifica con detalle las directrices para la organización en
términos de gestión de riesgos, e incluye las siguientes
etapas:
Norma ISO 19600
• Capítulo 4 Contexto de la organización:
• Gestión del riesgo de Compliance
• Con el contexto bien definido podemos identificar
los riesgos específicos y aplicables a la organización y
los controles necesarios para mantener los riesgos
en un nivel aceptable.
• A partir de una evaluación de riesgos sólida
podemos implantar un sistema de gestión eficaz
utilizando las herramientas que sean aplicables
según nuestro contexto y que se incluyan en ISO
19600.
Norma ISO 19600
Capítulo 4 Contexto de la organización:
• Gestión del riesgo de Compliance
• Evaluación de los riesgos.
Incluye la identificación del peligro, recolectar la información y
la evaluación, basándose habitualmente en la gravedad y la
probabilidad de ocurrencia
• Tratamiento de los riesgos.
Incluye el establecimiento de controles que pueden ser antes de
la ocurrencia del evento o una vez que ya haya ocurrido.
Es esencial la gestión y el seguimiento de los riesgos residuales.
Norma ISO 19600
Capítulo 5 Liderazgo y Compromiso
• Liderazgo y compromiso
• Política de Compliance
• Roles, responsabilidades y autoridades en la
organización
Norma ISO 19600
• Capítulo 5 Liderazgo y Compromiso
• En el Capítulo 5, se incluyen los items referidos a la
alta dirección de la organización relacionados con el
liderazgo y el compromiso, como el establecimiento
de políticas de Compliance, que deben ser
específicas, documentadas y comunicadas; además
de una definición clara de las responsabilidades,
roles y autoridades, tanto del órganode gobierno y
de la alta dirección,como de la función de
compliance específica y de los directivos y
empleados.
Norma ISO 19600
• Capítulo 5 Liderazgo y Compromiso
• La alta dirección debería demostrar liderazgo y
compromiso con respecto al sistema de gestión de
compliance.
• El órgano de gobierno y la alta dirección, debería
establecer una política de compliance y comunicada
a los empleados,.
• Para que un sistema de gestión de compliance sea
eficaz, se necesita que el órgano de gobierno y la alta
dirección prediquen con el ejemplo, adhiriéndose y
apoyando activamente a compliance y al sistema de
gestión de compliance.
Norma ISO 19600
Capítulo 6 Planificación
• Acciones para abordar los riesgos y las
oportunidades
• Objetivos de compliance y la planificación
para lograrlos
Norma ISO 19600
Capítulo 6 Planificación
• Al planificar el sistema de gestión de compliance, la
organización debería considerar las cuestiones , los
requisitos, los principios de buen gobierno, las
obligaciones de compliance identificadas y los
resultados de la apreciación de riesgos de
compliance, según lo establecido en contexto de la
organización para determinar los riesgos y
oportunidades que es necesario tratar.La
organización debería establecer los objetivos de
compliance, específicos, medibles, aplicables,
alcanzables y con tiempos definidos en las funciones
y niveles pertinentes
Norma ISO 19600
Capítulo 7 Apoyo
• Recursos
• Competencia y formación
• Toma de conciencia
• Comunicación
• Información documentada
Norma ISO 19600
Capítulo 7 Apoyo
En el capítulo 7 de la norma, Apoyo, se trata sobre los
recursos necesarios que deben ser asignados tanto a
la función de compliance como a la interacción con
los diferentes departamentos dela organización.
Se requiere utilizar la formación como una herramienta
de prevención que, mediante la competencia
demostrada de las personas, lleve a la cultura de
cumplimiento de las normas y a una toma de
conciencia promovida por la alta Dirección sobre la
ética en los negocios.
Norma ISO 19600
Capítulo 7 Apoyo
• La alta dirección y todos los demás niveles de dirección
deberían asegurar que se despliegan los recursos necesarios
de forma eficaz para asegurar que el sistema de gestión de
compliance logra sus objetivos y que se consigue compliance,
de acuerdo con su tamaño, complejidad, estructura y
operaciones.
• Los recursos incluyen recursos financieros y humanos, así
como el acceso a asesoramiento externo y a habilidades
especializadas, infraestructura organizativa, material de
referencia actual sobre gestión de compliance y obligaciones
legales, desarrollo profesional y tecnología.
Norma ISO 19600
Capítulo 7 Apoyo
• Incluye las obligaciones que tiene la organización respecto a
la comunicación interna y externa, incluyendo herramientas
como pueden ser el canal de denuncias.
• Por último, este sistema debe estar basado en una
información documentada para garantizar que la transmisión
de esos requisitos se hace de una forma coherente (políticas,
objetivos, estructura, roles y planes); además de generar
registros que, por una parte, demuestren que el sistema esté
implantado y, por otra, sirvan como base para el análisis de la
mejora continua.
Norma ISO 19600
Capítulo 8 Operación
• Planificación y control operacional
• Establecimiento de controles y
procedimientos
• Procesos externalizados
Norma ISO 19600
Capítulo 8 Operación
• En el capítulo 8 se dan directrices de cómo
controlar que los procedimientos relacionados
con la gestiónes de las obligaciones y riesgos
de compliance estén alineados con los
procesos de los negocios, incluyendo los
riesgos que pueden generar terceras partes.
Norma ISO 19600
Capítulo 8 Operación
• La organización debería planificar, implementar y
controlar los procesos necesarios de compliance y
para implementar las acciones determinadas.
• Se deberían implantar controles para gestionar las
obligaciones de compliance identificadas y los
riesgos de compliance asociados y para alcanzar el
comportamiento deseado.
• La organización se debería asegurar que los procesos
externalizados son controlados y se realiza
seguimiento de los mismos.
Norma ISO 19600
Capítulo 9 Evaluación del desempeño
• Seguimiento, medición, análisis y evaluación
• La auditoría interna
• Revisión del Sistema por la Dirección
Norma ISO 19600
Capítulo 9 Evaluación del desempeño
En el capítulo 9 se recogen las herramientas clásicas de
sistemas de gestión para el seguimiento y medición,
análisis y evaluación, pero aplicadas a los sistemas de
gestión de compliance, como pueden ser el
seguimiento de implantación del sistema, el
desempeño de compliance, las fuentes de opinión,
los indicadores, los informes de compliance, la
Auditoria Interna, la Revisión por la Dirección
Norma ISO 19600
Capítulo 9 Evaluación del desempeño
• Una vez implementado el Sistema de Gestión de Compliance,
la organización debe evaluar el desempeño de compliance y
la eficacia del sistema de gestión de compliance.
• Se debe establecer un plan de seguimiento continuo,
definiendo los procesos, programas y recursos del
seguimiento y la información que se debe recoger.
• La organización debe establecer, implementar, evaluar y
mantener procedimientos para buscar y recibir opiniones de
su desempeño de compliance de una serie de fuentes
relevante.
Norma ISO 19600
Capítulo 10 Mejora
• No conformidades y acciones correctivas
• Mejora continua
Norma ISO 19600
Capítulo 10 Mejora
• Se debe adoptar y comunicar un proceso claro y puntual de
información a niveles superiores, para asegurar que todos los
incumplimientos se ponen de manifiesto, se reportan y se
escalan a niveles relevantes de la organización y que se
informa a la función de compliance y ésta es capaz de apoyar
esta información a niveles superiores.
• La organización debería mejorar continuamente la idoneidad,
adecuación y eficacia del sistema de gestión de compliance.
• La información recogida, analizada y evaluada
consecuentemente, e incluida en los informes de compliance,
debería usarse como base para identificar las oportunidades
de mejora del desempeño de compliance en la organización.
Norma ISO 19600
• De modo similar a otros Sistemas de Gestión ISO y de
acuerdo a la página VI de la norma ISO 19600, El
Nuevo Estándar propone el modelo de gestión,
según podemos ver gráficamente:
• Podemos ver claramente una adaptación del
conocido “ciclo de Deming de la mejora continua”
(Planificar, Hacer, Chequear, Actuar), a las rutinas
necesarias de Compliance y su respectiva gestión de
riesgos. el método operativo de esta herramienta
consta de cuatro pasos que se utiliza para el control y
la mejora continua de los procesos:
ACT
CHECK
PLAN
DO
Norma ISO 19600
• Planear: Identificar las obligaciones de cumplimiento
y evaluar los riesgos de cumplimiento para lograr una
estrategia y definir las medidas para acometerlos.
• Hacer: Implementar medidas definidas y establecer
mecanismos de monitoreo.
• Verificar: El programa de gestión de cumplimiento se
revisa en base a los controles implementados.
• Actuar: Basado en los resultados, el programa
mejora continuamente y se administran casos de
incumplimiento
Norma ISO 19600
• Respecto de los riesgos, la norma pone énfasis en la
necesaria identificación de los mismos.
• No deja de lado aspectos esenciales como el
liderazgo, el compromiso, la independencia para
ejercer la función de Compliance y la responsabilidad
del cumplimiento en todos los niveles. Tampoco
omite la forma de reportar el nivel de cumplimiento,
el armado de indicadores de performance y su
necesario análisis. Por último el manejo de lecciones
aprendidas por las no conformidades de
cumplimiento y la retroalimentación del sistema a
modo de mejoramiento continuo.
Norma ISO 19600
Ventajas para la organización
• Despliegue de un sistema que facilita detectar malas praxis
de Directivos y/o empleados.
• Reducción o eliminación de la responsabilidad legal y penal
de la empresas en muchos países al demostrar que la
organización ha dispuesto los medios y sistemáticas
adecuadas en la búsqueda del compliance.
• Mejora de la reputación e imagen de la organización.
• Desplegar un sistema eficaz paras detectar las múltiples
regulaciones a las que puede estar sometida la organización y
sus actividades.
• Disponer de una herramienta eficaz para medir los RIESGOS
derivados de la falta de compliance.
Norma ISO 19600
Ventajas para los clientes
• Permite identificar a aquellas organizacionesque
aplican criterios éticos en el desarrollo de sus
actividades
• Organizaciones alineadas con las sensibilidades de
sus clientes y los reglas de mercado
• Generación de una Cadena de Suministro orientada
hacia el compliance
• Eliminación de “prácticas ocultas” contrarias al
compliance.
Norma ISO 19600
Ventajas para el mercado
• Organizaciones más comprometidas y
transparentes
• Facilita la identificación de las organizaciones que
aplican criterios aceptados de Buen Gobierno
Corporativo
• La evaluación externa permite evidenciar el
cumplimiento
• Establecimiento de unas reglas internacionalmente
aceptadas para el Compliance corporativo.
Algunas acciones a realizar en aplicación de esta norma*
Determinar el ALCANCE del Sistema de Compliance, que
cumplimientos quiere garantizar la organización, en base a su
contexto y grupos de interés.
Documentar las OBLIGACIONES de compliance de la
organización en base a requisitos: normas legales, permisos y
licencias, sentencias de juzgados, etc. y a compromisos:
acuerdos con grupos de interés, políticas y procedimientos
internos, compromisos ambientales, etc.
Identificar y evaluar los RIESGOS de compliance, relacionando
las obligaciones con las actividades, productos, servicios y
operaciones de la organización, identificando situaciones en
las que se puedan dar incumplimientos de compliance y
actuar sobre ellas
Norma ISO 19600
Norma ISO 19600
Establecer CONTROLES para dar cumplimiento a las obligaciones
y riesgos de compliance: políticas operativas, procedimientos,
sistemas e informes adicionales, etc.
REGISTRO de los incumplimientos y de los conatos de
incumplimientos.
Realizar SEGUIMIENTO de: eficacia de la formación , eficacia de
los controles, asignación eficaz de responsabilidades,
actualización de las obligaciones de compliance, eficacia en la
gestión de fallos de compliance, no realización de
inspecciones planificadas.
*Las acciones indicadas son sólo ejemplos, estás deberán ser
adaptadas a la realidad y necesidades de cada organización
Sistemas
de Gestión de Compliance
Norma ISO 19600
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Iso 19600 2014

  • 1. Sistemas de Gestión de Compliance Norma ISO 19600
  • 2. Concepto de Compliance El Concepto actual de Compliance nace en el mundo empresarial anglosajón y concretamente en el sector financiero, que tradicionalmente ha estado sometido a una regulación muy exigente y rigurosa • En el mundo financiero surge la necesidad de asegurar el cumplimiento de toda la normativa, cuyo incumplimiento acarreaba elevadas sanciones • Muchas empresas empiezan a crear departamentos dedicados a asegurar el cumplimiento, desligándolos del área de asesoría jurídica y legal que tradicionalmente era la encargada de esa función
  • 3. Concepto de Compliance El Compliance o Gestión del cumplimiento normativo supone el establecimiento de políticas, herramientas y procedimientos adecuados y suficientes para garantizar que una organización, incluidos sus directivos, empleados y grupos de interés vinculados, cumplen con el marco normativo aplicable, considerando como tal: • Normativa legal, es decir, leyes, normas y reglamentos de estricto cumplimiento. • Políticas internas y códigos éticos. • Compromisos con clientes, proveedores o terceros
  • 4. Concepto de Compliance • Tradicionalmente se ha considerado que el Compliance solo afecta a las grandes organizaciones, pero no es así y aplica a cualquier tipo de organización. • Pero la gran novedad es el hecho de que la existencia de un Sistema de Gestión del Compliance en la organización puede suponer un atenuante o para la organización, así como para sus representantes y administradores.
  • 5. Los Sistemas de Gestión de Compliance • Un Sistema de Gestión de Compliance (SGC o CMS en sus siglas en inglés) debe considerarse como un agente de cambio dentro de la organización y como un factor adicional para mejorar la imagen hacia el exterior y el interior • Un SGC, compromete a la organización a cumplir la normativa (requisitos legales, códigos de industria, distintos estándares de la organización y de buen gobierno corporativo, mejores prácticas, ética, etc.)
  • 6. Los Sistemas de Gestión de Compliance ¿Por qué es importante Sistema de Gestión de Compliance? • Evita o atenúa sanciones por INCUMPLIMIENTOS • Es una herramienta que facilita el CUMPLIMIENTO LEGAL Y REGULATORIO • Evita daños en la REPUTACIÓN corporativa • Reduce RIESGOS por escándalos, fraude, corrupción, etc. • Se basa en los principios del BUEN GOBIERNO, PROPORCIONALIDAD, TRANSPARENCIA y SOSTENIBILIDAD.
  • 7. Los Sistemas de Gestión de Compliance Sus ventajas son: • Minimizar el riesgo de incumplimientos legales • Lograr beneficios regulatorios y judiciales en futuras sentencias • Controlar y gestionar los riesgos de compliance de la organización. • Aplicable a todo tipo de organizaciones • Integrable con los sistemas ISO de gestión actuales
  • 8. Los Sistemas de Gestión de Compliance Sistema de Gestión del Cumplimiento Estructura Sistema Fines Éxito de la organización a largo plazo a través del cumplimiento Personas El cumplimiento de las obligaciones se introduce en el comportamiento y en la actitud de las personas. Resultados Se obtienen del cumplimiento de la normativa interna y externa, los requisitos legales. Liderazgo Los líderes aplican y supervisan los valores fundamentales y los estándares de gobierno corporativo, de ética, y de relaciones con la comunidad en general Evaluación Auditoría y revisión por la dirección
  • 9. Los Sistemas de Gestión de Compliance Sistema de Gestión del Cumplimiento Control Organismos de supervisión internos y externos Función Prescriptiva Focalización En los riesgos de incumplir las normas y leyes Gestión Control y mejora Responsabilidad Definidas para órgano de gobierno, función de cumplimiento, Dirección y empleados Información Informes determinados y escalado de la información Consecuencias Puede: Penas de prisión, + sanciones+ Daño reputacional
  • 10. Los Sistemas de Gestión de Compliance Requisito Necesidad o expectativa establecida, generalmente implícita u obligatoria. • NOTA 1 “Generalmente implícita” significa que es una costumbre o práctica común en la organización y en las partes interesadas, que la necesidad o expectativa que se considera está implícita. • NOTA 2 Un requisito especificado es el que está declarado, por ejemplo, en información documentada. Requisito de cumplimiento Requisito que una organización tiene que cumplir. Compromiso de cumplimiento Requisito que una organización elige cumplir
  • 11. Los Sistemas de Gestión de Compliance Requisitos Compromisos de de Cumplimiento / Compliance Cumplimiento / Compliance (lo que tiene que cumplir) (lo que elige cumplir) Obligaciones de Compliance (Requisitos + Compromisos) Cumplimiento / Compliance Cumplir todas las obligaciones COMPLIANCE: cumplir con todas las obligaciones (requisitos + compromisos) de una organización.( ISO 19600, 3.17) Compliance: permite demostrar el compromiso de cumplir con la normativa, (ISO 19600)
  • 12. Los Sistemas de Gestión de Compliance Ejemplos de requisitos de cumplimiento: • normas legales; • permisos, licencias u otras formas de autorización; • órdenes, reglas o guías emitidas por agencias regulatorias, sentencias de tribunales, • tratados, convenciones, contratos y protocolos.
  • 13. Los Sistemas de Gestión de Compliance Ejemplos de compromisos de cumplimiento: • acuerdos con grupos de la comunidad u organizaciones no gubernamentales, requisitos organizativos, tales como políticas y procedimientos; • principios voluntarios o códigos de prácticas, etiquetado voluntario o compromisos ambientales; • obligaciones derivadas de acuerdos contractuales con la organización, normas y estándares relevantes para las organizaciones y la industria.
  • 14. Norma ISO 19600 • Los trabajos para el desarrollo de la ISO 19600 se iniciaron a partir de una propuesta presentada por el organismo australiano de normalización (Standards Australia, SA) en junio de 2012. • La razón principal que justificaba la presentación de la propuesta era la importancia de armonizar las directrices y guías existentes hasta el momento en materia de compliance en los diferentes países. Australia propuso como documento base para la redacción de la norma internacional la norma australiana AS 3806-2006 Compliance programs y sobre él se basó la norma.
  • 15. Norma ISO 19600 • La propuesta australiana se sometió a la votación de los países miembro de la Organización Internacional de Normalización (ISO). Los resultados fueron favorables y se decidió la creación de un órgano técnico de trabajo en ISO: el comité ISO/PC 271 Compliance management systems. El consenso alcanzado en el ámbito internacional en las diferentes fases de avance del proyecto ISO 19600 ha sido muy elevado, lo que ha permitido que la norma se haya desarrollado en un tiempo menor al previsto.
  • 16. Norma ISO 19600 La norma ISO 19600: 2014 (Sistemas de Gestión de Compliance) fue publicada por la International Organization for Standardization (ISO) en diciembre de 2014, es considerada como un estándar internacional y un referente mundial para la gestión de programas de cumplimiento.
  • 17. Norma ISO 19600 • Es importante dejar claro que la Norma ISO 19600 no tiene requisitos, sino guías y directrices para implantar, mantener y mejorar un sistema de gestión de compliance eficaz . Así, incluirá recomendaciones sobre los elementos con los que una organización debería contar para asegurar que cumple su política de compliance y que tiene capacidad para asumir sus obligaciones en este ámbito, siendo tanto las que le vienen impuestas, como las que se asumen de forma voluntaria
  • 18. Norma ISO 19600 • Al haber sido ISO 19600 diseñada como una norma de guías y directrices , no se pueden emitir certificados que indiquen el cumplimiento de requisitos de la norma. • La Norma ISO 19600 por lo tanto no es certificable.
  • 19. Norma ISO 19600 Algunas de las recomendaciones que aporta la Norma ISO 19600 son: • Análisis de nuevas necesidades de formación en materia de compliance para aquellos profesionales involucrados en este campo cuando se produzcan cambios organizativos, legislativos o en los compromisos con los grupos de interés; integración del desempeño en compliance en la evaluación del desempeño de los empleados, o supervisión de los acuerdos de contratación externa para asegurarse de que recogen obligaciones en materia de compliance
  • 20. Norma ISO 19600 • La Norma ISO 19600 va dirigida a las organizaciones que quieran implantar un sistema de gestión que les permita demostrar su compromiso con los requisitos legales que le son de aplicación y con aquellos otros requisitos con los que voluntariamente ha decidido comprometerse. • Entre éstos se encuentran, por ejemplo, estándares de gobierno corporativo, códigos sectoriales o acuerdos adoptados con la comunidad.
  • 21. Norma ISO 19600 • Las organizaciones que tienen la necesidad de demostrar que ya disponen de un sistema de Gestión de Compliance o Programa de Compliance y que es evaluado como eficaz, es decir, que demuestre que han dispuesto los medios y recursos necesarios para implantar un sistema respecto al cumplimiento de la legislación y a la ética en los negocios.
  • 22. Norma ISO 19600 • Esta norma es fácil de interpretar, en cuanto a los términos generales, para las organizaciones que tienen ya implementados y certificados distintos Sistemas de Gestión, puesto que sigue la Estructura que ISO denomina, de Alto Nivel (High Level Structure). Por lo tanto, las organizaciones que tienen el certificado o están en vías de certificación de ISO 9001:20015 o ISO 14001:2015, pueden encontrar paralelismos entre las normas, simplificando su implementación.
  • 23. Norma ISO 19600 • El sistema de gestión de compliance definido en la ISO 19600 al seguir la Estructura de Alto Nivel de ISO, utiliza un texto unificado en las partes comunes con las distintas normas de sistemas de gestión para posibilitar la integración de unos sistemas con otros. • Adopta un enfoque o pensamiento basado en la gestión del riesgo ayudando a la organización a identificar los incumplimientos de mayor impacto y sobre los que deben priorizarse los recursos.
  • 24. Norma ISO 19600 Pensamiento basado en la gestión del riesgo Se introduce de forma explícita o implícita en todas las cláusulas de la Estructura de Alto Nivel.
  • 25. riesgo Efecto de la incertidumbre sobre los objetivos • Nota 1 a la entrada: Un efecto es una desviación respecto a lo previsto. Puede ser positivo, negativo o ambos, y puede abordar, crear o resultar en oportunidades y amenazas. • Nota 2 a la entrada: Los objetivos pueden tener diferentes aspectos y categorías, y se pueden aplicar a diferentes niveles. • Nota 3 a la entrada: Con frecuencia, el riesgo se expresa en términos de fuentes de riesgo (3.4), eventos (3.5) potenciales, sus consecuencias (3.6) y sus probabilidades (3.7). Norma ISO 19600
  • 26. 3.1 Riesgo “Efecto de la incertidumbre” es el estado, incluso parcial, de deficiencia de información relacionada con la comprensión o conocimiento de un evento, su consecuencia o su probabilidad DESVIACION DE LO ESPERADO Término común y definición esencial para las normas de sistemas de gestión que se proporcionan en Anexo SL de Directivas ISO/IEC
  • 27. Norma ISO 19600 • Riesgo de cumplimiento Efecto de la incertidumbre en los objetivos de cumplimiento • NOTA: El riesgo de cumplimiento se puede caracterizar por la probabilidad de que ocurran y las consecuencias de los no- cumplimientos respecto a las obligaciones de cumplimento de una organización. • NOTA: En el contexto de sistemas de gestión de cumplimiento, la organización establece los objetivos de cumplimiento, en concordancia con la política de cumplimiento, para lograr resultados específicos.
  • 28. Norma ISO 19600 • La Norma ISO 19600 destaca que el sistema de gestión de la organización considera la gestión del riesgo. • La norma ISO 31000:2018 (Gestión del riesgo – Principios y Guías) proporciona principios y guías genéricas para la gestión del riesgo. Esta norma se complementa con la ISO Guide 73:2018 Gestión del riesgo Vocabulario.
  • 29. Norma ISO 19600 ISO 19600 no requiere evaluaciones de riesgo según algún proceso especifico. ISO 31000:2018 Gestión del riesgo Principios y directrices puede ser una referencia útil para organizaciones que desean o necesitan un enfoque más formal del riesgo (uso no obligatorio)
  • 30. Para integrar la gestión del riesgo en ISO 19600, podemos seguir los criterios de la norma ISO 31000: 2018 ISO 31000: 2018 ISO19600
  • 31. Norma ISO 19600 • El sistema de gestión de compliance, además de ser integrable con otros sistemas de gestión, es adecuado para reforzar el cumplimiento de requisitos de compliance que emanan de otros sistemas. Así, este sistema de gestión apoya, por ejemplo, a las organizaciones que tienen implantado un Sistema de Gestión de la Calidad conforme a la ISO 9001 :2015, al ayudarlas a determinar los requisitos legales y reglamentarios aplicables al producto y a asegurar su cumplimiento
  • 32. Norma ISO 19600 • Lo mismo ocurre con las organizaciones que tienen implantado un Sistema de Gestión Ambiental según la Norma ISO 14001, ya que contribuye a que puedan identificar y cumplir requisitos legales vinculados a sus aspectos ambientales.
  • 33. Norma ISO 19600 • La adecuada gestión de compliance ayuda a las organizaciones en la responsabilidad social de las mismas, es decir, en cómo pueden contribuir al desarrollo sostenible. • La adecuada gestión de compliance ayuda a las organizaciones socialmente responsables a asegurar el cumplimiento de obligaciones legales, de normativa internacional de comportamiento reconocida de manera universal o de los compromisos adquiridos con sus grupos de interés.
  • 34. Norma ISO 19600 • Este Estándar Internacional forma parte del sistema general de gestión del riesgo. • Existen otras normas específicas que como por ejemplo la ISO 37001 Sistema de Gestión contra el Soborno, Es un estándar internacional trata concretamente el problema de los sobornos. Esta norma es certificable • Otra como UNE 19601 Sistema de Gestión de Compliance Penal. Es un estándar nacional (España) y es una norma es certificable
  • 35. Norma ISO 19600 Gestión del RIESGO Gestión del Compliance Gestión de la Calidad Gestión de la Responsabilidad Social Integración con otros Sistemas
  • 36. Norma ISO 19600 • El término “compliance” no ha sido traducido para evitar que la traducción de cumplimiento indujera a pensar que se incluyen en el alcance de este sistema de gestión únicamente los requisitos legales, el término anglosajón también incluye los compromisos adquiridos por la organización • Compliance se refiere a una empresa que obedece las leyes y los estándares pertinentes de la industria donde opera y las políticas propias de cumplimiento interno (por ej.: código de conducta) los cuales, de no ser cumplidos, afectarán su negocio, sus empleados y la visión de los consumidores. • Es decir, la empresa debe asegurarse de cumplir con sus responsabilidades y gestionar eficazmente el riesgo potencial de dañar su reputación.
  • 37. Norma ISO 19600 La Función de Compliance La función de Compliance en las organizaciones tiene cuatro líneas principales de actuación: 1. Determinar y evaluar los riesgos de cumplimiento legal y normativo, así como las posibles repercusiones de los mismos. 2. Definir o asesorar en la definición de acciones o planes de prevención de la comisión de delitos y del incumplimiento de las normas y códigos establecidos en la organización. 3. Informar y asesorar a los órganos de decisión de la organización (administradores, gerentes, etc.) 4. Coordinarse con el resto de áreas de la organización y especialmente con aquellas mas relacionadas con el cumplimiento como Asesoría Jurídica o Control financiero
  • 38. Norma ISO 19600 • La Norma ISO 19600 se puede aplicar a todo tipo de organizaciones con independencia de las grandes diferencias que puede haber entre unas y otras. El propio texto de la norma reconoce que el alcance con el que deben aplicarse las recomendaciones de la guía depende del tamaño, estructura, naturaleza y complejidad de cada organización.
  • 39. Norma ISO 19600 • La Norma ISO 19600 les permite aplicar una cultura de integridad y compliance que hará posible minimizar los riesgos de incumplimiento, los riesgos de sufrir sanciones, multas, pérdidas económicas o daño en la reputación. constituirá, es una ayuda inestimable para los órganos de gobierno de la organización, para la alta dirección y para quienes tienen encomendada la función de compliance.
  • 40. Norma ISO 19600 • En cada país, la administración pública requiere de Sistemas de Auto-Regulación eficaces y que las personas jurídicas (empresas, instituciones privadas) sean colaboradores activos en el cumplimiento de la legalidad. • A futuro, la empresa más rentable será aquella que realice una buena gestión de riesgos, aquella que dé prioridad aun compromiso real con la ética y la cultura del cumplimiento compliance en toda su red de escalas jerárquicas y funcionales
  • 41. Norma ISO 19600 • En este caso el cumplimiento compliance es el principal desafío que enfrentan las empresas de hoy para resolver la corrupción. Sin tener controles adecuados ni cultura de cumplimiento, para una empresa podría significar millones de dólares en multas.
  • 42. Norma ISO 19600 Elementos clave en el sistema de gestión de compliance: • El compromiso de los órganos de gobierno y no sólo de la alta dirección debe ser el punto de arranque. • La cultura de compliance es un elemento básico. • La función de compliance debe contar con acceso directo a los órganos de gobierno, debe ser independiente y contar con autoridad y recursos suficientes.
  • 43. Norma ISO 19600 Elementos clave en el sistema de gestión de compliance: • Las obligaciones de compliance vendrán condicionadas por las expectativas y necesidades de las partes interesadas. El sistema alcanza todo tipo de obligaciones de compliance (las impuestas y las de adopción voluntaria). • El sistema deberá estar integrado con la gestión de riesgos de la organización y con el día a día de su operativa.
  • 44. Norma ISO 19600 Estructura de la Norma 0. Introducción 1. Objeto y campo de aplicación 2. Normas para consulta 3. Términos y definiciones 4. Contexto de la organización 5. Liderazgo 6. Planificación 7. Apoyo 8. Operación 9. Evaluación del desempeño 10. Mejora
  • 45. Norma ISO 19600 • Los tres primeros 1 a 3 son introductorios, mientras que los capítulos 4 a 10 incluyen directrices que se especifican para establecer, implementar, mantener y mejorar el Sistema de Gestión de compliance.
  • 46. Norma ISO 19600 Capitulo 4 Contexto de la Organización • Compresión de las necesidades y expectativas de las partes interesadas • Determinación del alcance del sistema de gestión de compliance • Sistema de gestión de compliance y principios de buen gobierno • Obligaciones de compliance • Identificación, análisis y evaluación de los riesgos de compliance
  • 47. Norma ISO 19600 Capitulo 4 Contexto de la Organización • La organización debería determinar las cuestiones externas e internas que son pertinentes para su propósito, tales como las que se refieren a riesgos de compliance, y que afectan a su capacidad para lograr los resultados previstos de su sistema de gestión de compliance. Para ello, la organización debería considerar un conjunto amplio de aspectos internos y externos, tales como el contexto regulatorio, social y cultural, la situación económica y las políticas internas, los procedimientos, los procesos y los recursos.
  • 48. Norma ISO 19600 Capitulo 4 Contexto de la Organización • Para ello se deben desarrollar ciertas cuestiones, como son la compresión de las necesidades y expectativas de las partes interesadas , la determinación del alcance del sistema de gestión de compliance, el sistema de gestión de compliance y principios de buen gobierno, las obligaciones de compliance y la identificación, análisis y evaluación de los riesgos de compliance.
  • 49. Norma ISO 19600 Capítulo 4 Contexto de la organización: No es eficaz iniciar la identificación, análisis y evaluación de los riesgos, sin haber analizado el contexto en el que opera la organización tanto interna como externamente. El contexto de la organización, es condicionante para el resto.
  • 50. Norma ISO 19600 Capitulo 4 Contexto de la Organización Aspectos que se deben analizar: 1. Gobierno y Estructura de la organización 2. Actividad de la organización 3. La normativa de aplicación
  • 51. Norma ISO 19600 Capitulo 4 Contexto de la Organización El primer aspecto que se debe analizar es el Gobierno y Estructura de la organización: • Estructura societaria y de la propiedad, que incluye la forma jurídica (Sociedad de Responsabilidad Limitada o Sociedad Anónima…). • Reglamento del Órgano de Administración (composición del mismo, objetivos y funciones, periodicidad de las reuniones y actas disponibles). • Si es una organización que pertenece a una corporación, qué tipo de relaciones mantiene con su matriz y el grado de implicación en las decisiones de las estructuras corporativas.
  • 52. Norma ISO 19600 Capitulo 4 Contexto de la Organización • El tamaño de la organización en número de empleados y su perfil, el organigrama de la empresa. • Los procesos de toma de decisiones, o la relación de personas autorizadas para asumir riesgos, las atribuciones y competencias de los directivos.
  • 53. Norma ISO 19600 Capitulo 4 Contexto de la Organización El segundo aspecto es la actividad de la organización, desde una perspectiva del contexto. Esto puede tener una gran influencia en los riesgos de una organización, en particular se analizarán: • Características de la actividad, desde su objeto social, los productos y servicios que se suministran, los canales de distribución y la ubicación geográfica. • Partes interesadas, incluyendo las relaciones con lo legal, es decir, las licencias o autorizaciones necesarias para operar, los contratos con las Administraciones Públicas o las ayudas o subvenciones concedidas.
  • 54. Norma ISO 19600 Capitulo 4 Contexto de la Organización • Procesos operativos y actividades de riesgo, de forma no exhaustiva, actividades con impacto ambiental, recepción o envío de pagos en dinero físico de forma habitual, manejo de sustancias peligrosas o de materiales que emitan radiaciones, manejo de información privilegiada de sociedades cotizantes o no o datos personales de personas físicas.
  • 55. Norma ISO 19600 Capitulo 4 Contexto de la Organización • Por último, para determinar el contexto, es importante considerar la normativa de aplicación referida tanto a la legislación aplicable, como a las Normas internas, las normas nacionales o internacionales aplicables al sector.
  • 56. Norma ISO 19600 Capítulo 4 Contexto de la organización: Identificación, análisis y evaluación de los riesgos de compliance Incluye el requisito de gestionar los riesgos asociados al hecho de que una organización pueda sufrir sanciones administrativas o penales, multas, pérdidas financieras (por ejemplo, compensaciones a clientes) e incluso de reputación por incumplimientos. • Para el establecimiento del proceso de evaluación de riesgos, se puede utilizar como ayuda la norma ISO 31000 que especifica con detalle las directrices para la organización en términos de gestión de riesgos, e incluye las siguientes etapas:
  • 57. Norma ISO 19600 • Capítulo 4 Contexto de la organización: • Gestión del riesgo de Compliance • Con el contexto bien definido podemos identificar los riesgos específicos y aplicables a la organización y los controles necesarios para mantener los riesgos en un nivel aceptable. • A partir de una evaluación de riesgos sólida podemos implantar un sistema de gestión eficaz utilizando las herramientas que sean aplicables según nuestro contexto y que se incluyan en ISO 19600.
  • 58. Norma ISO 19600 Capítulo 4 Contexto de la organización: • Gestión del riesgo de Compliance • Evaluación de los riesgos. Incluye la identificación del peligro, recolectar la información y la evaluación, basándose habitualmente en la gravedad y la probabilidad de ocurrencia • Tratamiento de los riesgos. Incluye el establecimiento de controles que pueden ser antes de la ocurrencia del evento o una vez que ya haya ocurrido. Es esencial la gestión y el seguimiento de los riesgos residuales.
  • 59. Norma ISO 19600 Capítulo 5 Liderazgo y Compromiso • Liderazgo y compromiso • Política de Compliance • Roles, responsabilidades y autoridades en la organización
  • 60. Norma ISO 19600 • Capítulo 5 Liderazgo y Compromiso • En el Capítulo 5, se incluyen los items referidos a la alta dirección de la organización relacionados con el liderazgo y el compromiso, como el establecimiento de políticas de Compliance, que deben ser específicas, documentadas y comunicadas; además de una definición clara de las responsabilidades, roles y autoridades, tanto del órganode gobierno y de la alta dirección,como de la función de compliance específica y de los directivos y empleados.
  • 61. Norma ISO 19600 • Capítulo 5 Liderazgo y Compromiso • La alta dirección debería demostrar liderazgo y compromiso con respecto al sistema de gestión de compliance. • El órgano de gobierno y la alta dirección, debería establecer una política de compliance y comunicada a los empleados,. • Para que un sistema de gestión de compliance sea eficaz, se necesita que el órgano de gobierno y la alta dirección prediquen con el ejemplo, adhiriéndose y apoyando activamente a compliance y al sistema de gestión de compliance.
  • 62. Norma ISO 19600 Capítulo 6 Planificación • Acciones para abordar los riesgos y las oportunidades • Objetivos de compliance y la planificación para lograrlos
  • 63. Norma ISO 19600 Capítulo 6 Planificación • Al planificar el sistema de gestión de compliance, la organización debería considerar las cuestiones , los requisitos, los principios de buen gobierno, las obligaciones de compliance identificadas y los resultados de la apreciación de riesgos de compliance, según lo establecido en contexto de la organización para determinar los riesgos y oportunidades que es necesario tratar.La organización debería establecer los objetivos de compliance, específicos, medibles, aplicables, alcanzables y con tiempos definidos en las funciones y niveles pertinentes
  • 64. Norma ISO 19600 Capítulo 7 Apoyo • Recursos • Competencia y formación • Toma de conciencia • Comunicación • Información documentada
  • 65. Norma ISO 19600 Capítulo 7 Apoyo En el capítulo 7 de la norma, Apoyo, se trata sobre los recursos necesarios que deben ser asignados tanto a la función de compliance como a la interacción con los diferentes departamentos dela organización. Se requiere utilizar la formación como una herramienta de prevención que, mediante la competencia demostrada de las personas, lleve a la cultura de cumplimiento de las normas y a una toma de conciencia promovida por la alta Dirección sobre la ética en los negocios.
  • 66. Norma ISO 19600 Capítulo 7 Apoyo • La alta dirección y todos los demás niveles de dirección deberían asegurar que se despliegan los recursos necesarios de forma eficaz para asegurar que el sistema de gestión de compliance logra sus objetivos y que se consigue compliance, de acuerdo con su tamaño, complejidad, estructura y operaciones. • Los recursos incluyen recursos financieros y humanos, así como el acceso a asesoramiento externo y a habilidades especializadas, infraestructura organizativa, material de referencia actual sobre gestión de compliance y obligaciones legales, desarrollo profesional y tecnología.
  • 67. Norma ISO 19600 Capítulo 7 Apoyo • Incluye las obligaciones que tiene la organización respecto a la comunicación interna y externa, incluyendo herramientas como pueden ser el canal de denuncias. • Por último, este sistema debe estar basado en una información documentada para garantizar que la transmisión de esos requisitos se hace de una forma coherente (políticas, objetivos, estructura, roles y planes); además de generar registros que, por una parte, demuestren que el sistema esté implantado y, por otra, sirvan como base para el análisis de la mejora continua.
  • 68. Norma ISO 19600 Capítulo 8 Operación • Planificación y control operacional • Establecimiento de controles y procedimientos • Procesos externalizados
  • 69. Norma ISO 19600 Capítulo 8 Operación • En el capítulo 8 se dan directrices de cómo controlar que los procedimientos relacionados con la gestiónes de las obligaciones y riesgos de compliance estén alineados con los procesos de los negocios, incluyendo los riesgos que pueden generar terceras partes.
  • 70. Norma ISO 19600 Capítulo 8 Operación • La organización debería planificar, implementar y controlar los procesos necesarios de compliance y para implementar las acciones determinadas. • Se deberían implantar controles para gestionar las obligaciones de compliance identificadas y los riesgos de compliance asociados y para alcanzar el comportamiento deseado. • La organización se debería asegurar que los procesos externalizados son controlados y se realiza seguimiento de los mismos.
  • 71. Norma ISO 19600 Capítulo 9 Evaluación del desempeño • Seguimiento, medición, análisis y evaluación • La auditoría interna • Revisión del Sistema por la Dirección
  • 72. Norma ISO 19600 Capítulo 9 Evaluación del desempeño En el capítulo 9 se recogen las herramientas clásicas de sistemas de gestión para el seguimiento y medición, análisis y evaluación, pero aplicadas a los sistemas de gestión de compliance, como pueden ser el seguimiento de implantación del sistema, el desempeño de compliance, las fuentes de opinión, los indicadores, los informes de compliance, la Auditoria Interna, la Revisión por la Dirección
  • 73. Norma ISO 19600 Capítulo 9 Evaluación del desempeño • Una vez implementado el Sistema de Gestión de Compliance, la organización debe evaluar el desempeño de compliance y la eficacia del sistema de gestión de compliance. • Se debe establecer un plan de seguimiento continuo, definiendo los procesos, programas y recursos del seguimiento y la información que se debe recoger. • La organización debe establecer, implementar, evaluar y mantener procedimientos para buscar y recibir opiniones de su desempeño de compliance de una serie de fuentes relevante.
  • 74. Norma ISO 19600 Capítulo 10 Mejora • No conformidades y acciones correctivas • Mejora continua
  • 75. Norma ISO 19600 Capítulo 10 Mejora • Se debe adoptar y comunicar un proceso claro y puntual de información a niveles superiores, para asegurar que todos los incumplimientos se ponen de manifiesto, se reportan y se escalan a niveles relevantes de la organización y que se informa a la función de compliance y ésta es capaz de apoyar esta información a niveles superiores. • La organización debería mejorar continuamente la idoneidad, adecuación y eficacia del sistema de gestión de compliance. • La información recogida, analizada y evaluada consecuentemente, e incluida en los informes de compliance, debería usarse como base para identificar las oportunidades de mejora del desempeño de compliance en la organización.
  • 76. Norma ISO 19600 • De modo similar a otros Sistemas de Gestión ISO y de acuerdo a la página VI de la norma ISO 19600, El Nuevo Estándar propone el modelo de gestión, según podemos ver gráficamente: • Podemos ver claramente una adaptación del conocido “ciclo de Deming de la mejora continua” (Planificar, Hacer, Chequear, Actuar), a las rutinas necesarias de Compliance y su respectiva gestión de riesgos. el método operativo de esta herramienta consta de cuatro pasos que se utiliza para el control y la mejora continua de los procesos:
  • 78. Norma ISO 19600 • Planear: Identificar las obligaciones de cumplimiento y evaluar los riesgos de cumplimiento para lograr una estrategia y definir las medidas para acometerlos. • Hacer: Implementar medidas definidas y establecer mecanismos de monitoreo. • Verificar: El programa de gestión de cumplimiento se revisa en base a los controles implementados. • Actuar: Basado en los resultados, el programa mejora continuamente y se administran casos de incumplimiento
  • 79. Norma ISO 19600 • Respecto de los riesgos, la norma pone énfasis en la necesaria identificación de los mismos. • No deja de lado aspectos esenciales como el liderazgo, el compromiso, la independencia para ejercer la función de Compliance y la responsabilidad del cumplimiento en todos los niveles. Tampoco omite la forma de reportar el nivel de cumplimiento, el armado de indicadores de performance y su necesario análisis. Por último el manejo de lecciones aprendidas por las no conformidades de cumplimiento y la retroalimentación del sistema a modo de mejoramiento continuo.
  • 80. Norma ISO 19600 Ventajas para la organización • Despliegue de un sistema que facilita detectar malas praxis de Directivos y/o empleados. • Reducción o eliminación de la responsabilidad legal y penal de la empresas en muchos países al demostrar que la organización ha dispuesto los medios y sistemáticas adecuadas en la búsqueda del compliance. • Mejora de la reputación e imagen de la organización. • Desplegar un sistema eficaz paras detectar las múltiples regulaciones a las que puede estar sometida la organización y sus actividades. • Disponer de una herramienta eficaz para medir los RIESGOS derivados de la falta de compliance.
  • 81. Norma ISO 19600 Ventajas para los clientes • Permite identificar a aquellas organizacionesque aplican criterios éticos en el desarrollo de sus actividades • Organizaciones alineadas con las sensibilidades de sus clientes y los reglas de mercado • Generación de una Cadena de Suministro orientada hacia el compliance • Eliminación de “prácticas ocultas” contrarias al compliance.
  • 82. Norma ISO 19600 Ventajas para el mercado • Organizaciones más comprometidas y transparentes • Facilita la identificación de las organizaciones que aplican criterios aceptados de Buen Gobierno Corporativo • La evaluación externa permite evidenciar el cumplimiento • Establecimiento de unas reglas internacionalmente aceptadas para el Compliance corporativo.
  • 83. Algunas acciones a realizar en aplicación de esta norma* Determinar el ALCANCE del Sistema de Compliance, que cumplimientos quiere garantizar la organización, en base a su contexto y grupos de interés. Documentar las OBLIGACIONES de compliance de la organización en base a requisitos: normas legales, permisos y licencias, sentencias de juzgados, etc. y a compromisos: acuerdos con grupos de interés, políticas y procedimientos internos, compromisos ambientales, etc. Identificar y evaluar los RIESGOS de compliance, relacionando las obligaciones con las actividades, productos, servicios y operaciones de la organización, identificando situaciones en las que se puedan dar incumplimientos de compliance y actuar sobre ellas Norma ISO 19600
  • 84. Norma ISO 19600 Establecer CONTROLES para dar cumplimiento a las obligaciones y riesgos de compliance: políticas operativas, procedimientos, sistemas e informes adicionales, etc. REGISTRO de los incumplimientos y de los conatos de incumplimientos. Realizar SEGUIMIENTO de: eficacia de la formación , eficacia de los controles, asignación eficaz de responsabilidades, actualización de las obligaciones de compliance, eficacia en la gestión de fallos de compliance, no realización de inspecciones planificadas. *Las acciones indicadas son sólo ejemplos, estás deberán ser adaptadas a la realidad y necesidades de cada organización
  • 85. Sistemas de Gestión de Compliance Norma ISO 19600 FIN