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DIPLOMADO DE ATENCIÓN INTEGRAL CON
ENFOQUE EN SALUD FAMILIAR Y COMUNITARIA
SÍLABO
MÓDULO 2
MATERIAL AUTOFORMATIVO
DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓNDELDESARROLLODE RECURSOS HUMANOS
ESCUELANACIONAL DESALUD PÚBLICA
2014
DIPLOMADO DE ATENCIÓN INTEGRAL CON ENFOQUE EN SALUD FAMILIAR Y COMUNITARIA
DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN DEL DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS
ESCUELA NACIONAL DE SALUD PÚBLICA 2
DIPLOMADO DE ATENCIÓN INTEGRAL CON ENFOQUE EN
SALUD FAMILIAR Y COMUNITARIA
SÍLABO
MÓDULO 2
1. Datos Generales
1.1 Nombre del Módulo Participación Comunitaria, Social y Ciudadana
1.2 Número de créditos 04
1.3 Tipo de módulo Obligatorio
1.4 Prerrequisitos Ninguno
1.5 Nivel Especialización
1.6 Duración del módulo 02 semanas
2. Presentación
Luego que en el primer módulo del presente diplomado se hizo un abordaje inicial a las
características de la población y sus determinantes, en este segundo módulo, haciendo
uso de la información recogida y analizada, se plantea la importancia del
empoderamiento de las personas organizadas, para mejorar la eficiencia de los servicios
de salud dirigidos a la comunidad, en el ámbito territorial local.
La participación social tiene un alto valor en la planificación e implementación de las
políticas públicas; por un lado, porque confiere a quienes participan un rol protagónico en
la gestión de los servicios públicos, mejorando el ejercicio de su ciudadanía; y por otro,
porque permite que las intervenciones planteadas sean más eficientes, pero sobre todo
más efectivas, porque mejora la adherencia a propuestas cuyo diseño incorpora el punto
de vista del ciudadano.
DIPLOMADO DE ATENCIÓN INTEGRAL CON ENFOQUE EN SALUD FAMILIAR Y COMUNITARIA
DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN DEL DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS
ESCUELA NACIONAL DE SALUD PÚBLICA 3
La participación se define como el involucramiento de actores sociales en el diseño e
implementación de las políticas públicas; puede ser vista como un fin o como un medio
(participación-movilización); así también puede ser ejercida de manera individual o
colectiva, a través de instituciones representativas de la sociedad civil o a través de sus
líderes u organizaciones naturales (participación comunitaria).
En el presente módulo se discutirán los aspectos relacionados a formas de participación
y los mecanismos a través de los que se promueven, fomentando en los participantes
reflexión y valoración de sus experiencias.
3. Objetivos
· Ofrecer a los participantes herramientas que les permitan promover la participación
de las personas del ámbito territorial local, a través de sus representantes, en la
gestión y mejora continua de los servicios de salud.
· Reflexionar sobre el grado de importancia de la atención integral de salud a la
persona, a su familia y a la comunidad, con enfoque de interculturalidad, poniendo
precisión en conceptos como los de participación social, participación comunitaria y
empoderamiento.
4. Contenidos
Unidad I
Participación Comunitaria, Social y
Ciudadana.
Tema1: Participación y empoderamiento.
Tema2: Enfoque de derechos, de género e
interculturalidad.
Tema3: Participación Comunitaria, Social y Ciudadana.
Unidad II
Participación en Salud.
Tema 1: PAC, SIVICO y CODECO.
Tema 2: La experiencia de los CLAS.
Tema 3: Los agentes comunitarios.
DIPLOMADO DE ATENCIÓN INTEGRAL CON ENFOQUE EN SALUD FAMILIAR Y COMUNITARIA
DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN DEL DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS
ESCUELA NACIONAL DE SALUD PÚBLICA 4
Unidad III
Cogestión y Reforma Sanitaria.
Tema 1: Cogestión en Salud y Reforma.
Tema 2: Conformación de las RIAPS.
Tema 3: Participación en las RIAPS.
Unidad IV
Promoción de la Salud y Entornos
Saludables.
Tema 1: Promoción de la salud.
Tema2: Instituciones Educativas Saludables.
Tema3: Municipios y Comunidades Saludables.
5. Metodología
La estrategia metodológica que orienta este módulo ha sido diseñada para dos semanas
en la modalidad autoformativa, aplicando la enseñanza aprendizaje para adultos,
promoviendo la autonomía del aprendizaje y el pensamiento reflexivo y crítico del
participante. La metodología incluye:
· Fase Autodidacta
Comprende un total de cien (100) horas de estudio por cada Unidad, es decir
veinticinco (25) horas de trabajo académico personal en función a las exigencias del
Material Autoformativo más las actividades de evaluación respectivas, a partir del
análisis, reflexión y crítica sobre propuestas de mejora dirigidas a la población con la
que laboralmente se vincula.
Los profesionales pueden proponer diálogos, discusiones o debates de casos para
con el personal técnico y auxiliar asistencial de su establecimiento / microrred y
propiciar el interaprendizaje utilizando técnicas y herramientas didácticas más
convenientes.
· Fase Virtual
Es aplicable sólo para efectos de comprobación de los saberes, es decir la
evaluación de cada Unidad y el tiempo es parte componente del total asignado a la
Fase Personal, en tal sentido, se define como una (01) hora por cada Unidad.
DIPLOMADO DE ATENCIÓN INTEGRAL CON ENFOQUE EN SALUD FAMILIAR Y COMUNITARIA
DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN DEL DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS
ESCUELA NACIONAL DE SALUD PÚBLICA 5
6. Sistema de Evaluación
· La evaluación del módulo tiene un carácter sumativo, lo que implica que la
comprobación de los saberes es mediante un examen por cada Unidad.
· Tendrá un máximo de tres oportunidades para rendir la evaluación por unidad.
· El promedio del módulo será el resultado de la aplicación los siguientes
porcentajes.
7. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES (Evaluaciones progresivas por unidades)
EVALUACIÓN PONDERACIÓN (%)
• Examen Virtual – Unidad I 25
• Examen Virtual – Unidad II 25
• Examen Virtual – Unidad III 25
• Examen Virtual – Unidad IV 25
TOTAL 100%
MÓDULO 2: PARTICIPACIÓN COMUNITARIA, SOCIAL Y CIUDADANA.
SEMANA
1ER.
DÍA
2DO.
DÍA
3ER.
DÍA
4TO.
DÍA
5TO.
DÍA
6TO.
DÍA
7MO.
DÍA
1ra
Dosificación de contenidos de UNIDAD I
EVALUACIÓN
DE
CADA
UNIDAD
Dosificación de contenidos de UNIDAD II
2da
Dosificación de contenidos de UNIDAD III
Dosificación de contenidos de UNIDAD IV
DIPLOMADO DE ATENCIÓN INTEGRAL CON ENFOQUE EN SALUD FAMILIAR Y COMUNITARIA
DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN DEL DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS
ESCUELA NACIONAL DE SALUD PÚBLICA 6
8. Sistemas de referencia (Bibliografía)
1. Ministerio de Salud. Documento Técnico: Promoviendo el Derecho a la Identificación para el
ejercicio del Derecho a la Salud, en el marco del Aseguramiento Universal en Salud. 2011.
2. Ministerio de Salud: Documento Técnico: Enfoque de Derechos Humanos, Equidad de
Género e Interculturalidad en Salud. Marco Conceptual. Lima. 2006.
3. Alcázar L. “Agenda Pendiente de Reformas en el Perú”. Políticas Sociales. 2008.
4. Contraloría General de la República. Programas Sociales en el Perú. Elementos para una
propuesta desde el control gubernamental. Lima. 2008.
5. Muñoz I. Políticas sociales e inclusión. Políticas educativas. 2011.
6. MINSA. Dirección General de Promoción de la Salud. Programa de Familias y Viviendas
Saludables. 2006.
7. Ministerio de la Protección Social Colombia. Manual de Gestión Territorial Estrategia de
Entornos Saludables. Bogotá. 2009.
8. Ministerio de Salud. Documento Técnico Metodología para la capacitación de las y los
agentes comunitarios de salud. “Guía de la y el facilitador”. Curso de Entrenamiento de
Facilitadores. 2011.
9. Ministerio de Salud. Dirección General de Promoción de la Salud. Documento Técnico
Orientaciones para el fortalecimiento de la labor del agente comunitario de salud. 2014
10. OPS. Serie La Renovación de la Atención Primaria de Salud en las Américas. Nº 4. Redes
Integradas de Servicios de Salud. Conceptos, Opciones de Política y Hoja de Ruta para su
Implementación en las Américas. Washington. 2010.
11. Barceló A, Luciani S, Agurto I, et al. Mejora de los Cuidados Crónicos a través de las Redes
Integradas de Servicios de Salud. Washington. 2012.
12. OPS. XXVIII RESSCAD. Redes Integradas de Servicios de Salud. Avances en
Centroamérica y República Dominicana. 2012. Disponible en:
http://resscad.salud.gob.do/downloads/dia1/9-
Presentacion_Jose_Ruales_RISS_CA_DOR_XXVII_RESSCAD.pdf
13. Decreto Legislativo Nº 1166, que aprueba la Conformación y Funcionamiento de las Redes
Integradas de Atención Primaria de Salud.
14. ADRA Perú. Estrategia de Municipios Saludables: Guía para Instituciones Educativas
Saludables. 1ª ed. 2004.
DIPLOMADO DE ATENCIÓN INTEGRAL CON ENFOQUE EN SALUD FAMILIAR Y COMUNITARIA
DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN DEL DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS
ESCUELA NACIONAL DE SALUD PÚBLICA 7
15. Ministerio de Salud. Municipios Saludables. Disponible en:
http://www.minsa.gob.pe/portal/Servicios/SuSaludEsPrimero/FamiliaSaludable/famsalud-
muni.asp
16. Ministerio de Salud. Guía Metodológica para la Implementación de Municipios Saludables.
Lima. 2006.
17. Ministerio de Salud. Red de Municipios y Comunidades Saludables. Cuadernos de
Promoción de la Salud Nº 5. Lima. 2003.
18. Ministerio de Salud. OPS. Guía de Evaluación Participativa para Municipios y Comunidades
Saludables. Lima. 2005.
19. Ministerio de Salud. Guía Metodológica para la Implementación de Comunidades
Saludables. Lima. 2005.

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  • 2. DIPLOMADO DE ATENCIÓN INTEGRAL CON ENFOQUE EN SALUD FAMILIAR Y COMUNITARIA DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN DEL DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS ESCUELA NACIONAL DE SALUD PÚBLICA 2 DIPLOMADO DE ATENCIÓN INTEGRAL CON ENFOQUE EN SALUD FAMILIAR Y COMUNITARIA SÍLABO MÓDULO 2 1. Datos Generales 1.1 Nombre del Módulo Participación Comunitaria, Social y Ciudadana 1.2 Número de créditos 04 1.3 Tipo de módulo Obligatorio 1.4 Prerrequisitos Ninguno 1.5 Nivel Especialización 1.6 Duración del módulo 02 semanas 2. Presentación Luego que en el primer módulo del presente diplomado se hizo un abordaje inicial a las características de la población y sus determinantes, en este segundo módulo, haciendo uso de la información recogida y analizada, se plantea la importancia del empoderamiento de las personas organizadas, para mejorar la eficiencia de los servicios de salud dirigidos a la comunidad, en el ámbito territorial local. La participación social tiene un alto valor en la planificación e implementación de las políticas públicas; por un lado, porque confiere a quienes participan un rol protagónico en la gestión de los servicios públicos, mejorando el ejercicio de su ciudadanía; y por otro, porque permite que las intervenciones planteadas sean más eficientes, pero sobre todo más efectivas, porque mejora la adherencia a propuestas cuyo diseño incorpora el punto de vista del ciudadano.
  • 3. DIPLOMADO DE ATENCIÓN INTEGRAL CON ENFOQUE EN SALUD FAMILIAR Y COMUNITARIA DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN DEL DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS ESCUELA NACIONAL DE SALUD PÚBLICA 3 La participación se define como el involucramiento de actores sociales en el diseño e implementación de las políticas públicas; puede ser vista como un fin o como un medio (participación-movilización); así también puede ser ejercida de manera individual o colectiva, a través de instituciones representativas de la sociedad civil o a través de sus líderes u organizaciones naturales (participación comunitaria). En el presente módulo se discutirán los aspectos relacionados a formas de participación y los mecanismos a través de los que se promueven, fomentando en los participantes reflexión y valoración de sus experiencias. 3. Objetivos · Ofrecer a los participantes herramientas que les permitan promover la participación de las personas del ámbito territorial local, a través de sus representantes, en la gestión y mejora continua de los servicios de salud. · Reflexionar sobre el grado de importancia de la atención integral de salud a la persona, a su familia y a la comunidad, con enfoque de interculturalidad, poniendo precisión en conceptos como los de participación social, participación comunitaria y empoderamiento. 4. Contenidos Unidad I Participación Comunitaria, Social y Ciudadana. Tema1: Participación y empoderamiento. Tema2: Enfoque de derechos, de género e interculturalidad. Tema3: Participación Comunitaria, Social y Ciudadana. Unidad II Participación en Salud. Tema 1: PAC, SIVICO y CODECO. Tema 2: La experiencia de los CLAS. Tema 3: Los agentes comunitarios.
  • 4. DIPLOMADO DE ATENCIÓN INTEGRAL CON ENFOQUE EN SALUD FAMILIAR Y COMUNITARIA DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN DEL DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS ESCUELA NACIONAL DE SALUD PÚBLICA 4 Unidad III Cogestión y Reforma Sanitaria. Tema 1: Cogestión en Salud y Reforma. Tema 2: Conformación de las RIAPS. Tema 3: Participación en las RIAPS. Unidad IV Promoción de la Salud y Entornos Saludables. Tema 1: Promoción de la salud. Tema2: Instituciones Educativas Saludables. Tema3: Municipios y Comunidades Saludables. 5. Metodología La estrategia metodológica que orienta este módulo ha sido diseñada para dos semanas en la modalidad autoformativa, aplicando la enseñanza aprendizaje para adultos, promoviendo la autonomía del aprendizaje y el pensamiento reflexivo y crítico del participante. La metodología incluye: · Fase Autodidacta Comprende un total de cien (100) horas de estudio por cada Unidad, es decir veinticinco (25) horas de trabajo académico personal en función a las exigencias del Material Autoformativo más las actividades de evaluación respectivas, a partir del análisis, reflexión y crítica sobre propuestas de mejora dirigidas a la población con la que laboralmente se vincula. Los profesionales pueden proponer diálogos, discusiones o debates de casos para con el personal técnico y auxiliar asistencial de su establecimiento / microrred y propiciar el interaprendizaje utilizando técnicas y herramientas didácticas más convenientes. · Fase Virtual Es aplicable sólo para efectos de comprobación de los saberes, es decir la evaluación de cada Unidad y el tiempo es parte componente del total asignado a la Fase Personal, en tal sentido, se define como una (01) hora por cada Unidad.
  • 5. DIPLOMADO DE ATENCIÓN INTEGRAL CON ENFOQUE EN SALUD FAMILIAR Y COMUNITARIA DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN DEL DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS ESCUELA NACIONAL DE SALUD PÚBLICA 5 6. Sistema de Evaluación · La evaluación del módulo tiene un carácter sumativo, lo que implica que la comprobación de los saberes es mediante un examen por cada Unidad. · Tendrá un máximo de tres oportunidades para rendir la evaluación por unidad. · El promedio del módulo será el resultado de la aplicación los siguientes porcentajes. 7. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES (Evaluaciones progresivas por unidades) EVALUACIÓN PONDERACIÓN (%) • Examen Virtual – Unidad I 25 • Examen Virtual – Unidad II 25 • Examen Virtual – Unidad III 25 • Examen Virtual – Unidad IV 25 TOTAL 100% MÓDULO 2: PARTICIPACIÓN COMUNITARIA, SOCIAL Y CIUDADANA. SEMANA 1ER. DÍA 2DO. DÍA 3ER. DÍA 4TO. DÍA 5TO. DÍA 6TO. DÍA 7MO. DÍA 1ra Dosificación de contenidos de UNIDAD I EVALUACIÓN DE CADA UNIDAD Dosificación de contenidos de UNIDAD II 2da Dosificación de contenidos de UNIDAD III Dosificación de contenidos de UNIDAD IV
  • 6. DIPLOMADO DE ATENCIÓN INTEGRAL CON ENFOQUE EN SALUD FAMILIAR Y COMUNITARIA DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN DEL DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS ESCUELA NACIONAL DE SALUD PÚBLICA 6 8. Sistemas de referencia (Bibliografía) 1. Ministerio de Salud. Documento Técnico: Promoviendo el Derecho a la Identificación para el ejercicio del Derecho a la Salud, en el marco del Aseguramiento Universal en Salud. 2011. 2. Ministerio de Salud: Documento Técnico: Enfoque de Derechos Humanos, Equidad de Género e Interculturalidad en Salud. Marco Conceptual. Lima. 2006. 3. Alcázar L. “Agenda Pendiente de Reformas en el Perú”. Políticas Sociales. 2008. 4. Contraloría General de la República. Programas Sociales en el Perú. Elementos para una propuesta desde el control gubernamental. Lima. 2008. 5. Muñoz I. Políticas sociales e inclusión. Políticas educativas. 2011. 6. MINSA. Dirección General de Promoción de la Salud. Programa de Familias y Viviendas Saludables. 2006. 7. Ministerio de la Protección Social Colombia. Manual de Gestión Territorial Estrategia de Entornos Saludables. Bogotá. 2009. 8. Ministerio de Salud. Documento Técnico Metodología para la capacitación de las y los agentes comunitarios de salud. “Guía de la y el facilitador”. Curso de Entrenamiento de Facilitadores. 2011. 9. Ministerio de Salud. Dirección General de Promoción de la Salud. Documento Técnico Orientaciones para el fortalecimiento de la labor del agente comunitario de salud. 2014 10. OPS. Serie La Renovación de la Atención Primaria de Salud en las Américas. Nº 4. Redes Integradas de Servicios de Salud. Conceptos, Opciones de Política y Hoja de Ruta para su Implementación en las Américas. Washington. 2010. 11. Barceló A, Luciani S, Agurto I, et al. Mejora de los Cuidados Crónicos a través de las Redes Integradas de Servicios de Salud. Washington. 2012. 12. OPS. XXVIII RESSCAD. Redes Integradas de Servicios de Salud. Avances en Centroamérica y República Dominicana. 2012. Disponible en: http://resscad.salud.gob.do/downloads/dia1/9- Presentacion_Jose_Ruales_RISS_CA_DOR_XXVII_RESSCAD.pdf 13. Decreto Legislativo Nº 1166, que aprueba la Conformación y Funcionamiento de las Redes Integradas de Atención Primaria de Salud. 14. ADRA Perú. Estrategia de Municipios Saludables: Guía para Instituciones Educativas Saludables. 1ª ed. 2004.
  • 7. DIPLOMADO DE ATENCIÓN INTEGRAL CON ENFOQUE EN SALUD FAMILIAR Y COMUNITARIA DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN DEL DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS ESCUELA NACIONAL DE SALUD PÚBLICA 7 15. Ministerio de Salud. Municipios Saludables. Disponible en: http://www.minsa.gob.pe/portal/Servicios/SuSaludEsPrimero/FamiliaSaludable/famsalud- muni.asp 16. Ministerio de Salud. Guía Metodológica para la Implementación de Municipios Saludables. Lima. 2006. 17. Ministerio de Salud. Red de Municipios y Comunidades Saludables. Cuadernos de Promoción de la Salud Nº 5. Lima. 2003. 18. Ministerio de Salud. OPS. Guía de Evaluación Participativa para Municipios y Comunidades Saludables. Lima. 2005. 19. Ministerio de Salud. Guía Metodológica para la Implementación de Comunidades Saludables. Lima. 2005.