Identificación y evaluación de riesgos laborales en el GADMA de Alausí

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
FACULTAD DE INGENIERÍA
ESCUELA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
INFORME FINAL DEL PROYECTO DE VINCULACIÓN
Identificación, medición y evaluación de riesgos del trabajo en el Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Alausí “GADMA”.
INTEGRANTES: Luis Guevara, Francis Carrillo, William Morocho, Marco
Velasteguí, Miguel Calderón
RIOBAMBA - ECUADOR
2013-2014

Contenido
DATOS INFORMATIVOS........................................................................................................ 1
I. TEMA................................................................................................................................... 2
II. INTRODUCCIÓN........................................................................................................... 2
III. OBJETIVOS.................................................................................................................... 3
a. General:............................................................................................................................ 3
b. Específicos:....................................................................................................................... 3
IV. MATERIALES Y MÉTODOS....................................................................................... 3
a) DATOS DE LA INSTITUCIÓN.................................................................................... 3
b) MATERIALES Y EQUIPOS......................................................................................... 6
Materiales: ........................................................................................................................... 6
Equipos: ............................................................................................................................... 6
c) METODOLOGÍA ........................................................................................................... 6
Tipo de investigación........................................................................................................... 6
Métodos:............................................................................................................................... 6
Técnicas:............................................................................................................................... 6
d) MARCO TEÓRICO ....................................................................................................... 7
Un enfoque en pasos para la evaluación de riesgos.......................................................... 7
Protocolo de medición de ruido con sonómetro................................................................ 7
Protocolo de medición de niveles de iluminación con luxómetro.................................... 8
Protocolo de medición de estrés térmico........................................................................... 8
Evaluación cualitativa......................................................................................................... 9
e) ACTIVIDADES REALIZADAS.................................................................................. 11
IDENTIFICACIÓN DEL NÚMERO DE ÁREAS Y PUESTOS DE TRABAJO DEL
GADMA ............................................................................................................................. 12
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS EN EL GADMA................... 13
V. RESULTADOS.................................................................................................................. 15
a) RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN CUALITATIVA....................................... 15
b) RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN CUANTITATIVA .................................... 17
RIESGO FÍSICO: RUIDO............................................................................................... 17
RIESGO FÍSICO: ILUMINACIÓN................................................................................ 19
RIESGO FÍSICO: ESTRÉS TÉRMICO ........................................................................ 22
OTROS RIESGOS DETECTADOS................................................................................ 23
VI. CONCLUSIONES......................................................................................................... 25
VII. RECOMENDACIONES............................................................................................... 25
BIBLIOGRAFÍA....................................................................................................................... 26

ANEXOS.................................................................................................................................... 27
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1: Ubicación del GADMA. Fuente: Google Maps........................................................ 4
Ilustración 2: Organigrama estructural del GADMA. Fuente: GADM Alausí................................. 5
Ilustración 3: Lógica de calificación del método cualitativo. Fuente: Ing. Fabián Silva Msc...... 10
Ilustración 4: Actuación de niveles de riesgo cualitativos. Fuente: Ing. Fabián Silva Msc......... 10
Ilustración 5: Resumen de riesgos identificados en el edificio matriz........................................ 15
Ilustración 6: Resumen de riesgos identificados en el agua potable. Fuente: elaboración propia
..................................................................................................................................................... 16
Ilustración 7: Resumen de riesgos identificados en el camal municipal. Fuente: elaboración
propia .......................................................................................................................................... 16
Ilustración 8: Resumen de riesgos identificados en el GADMA. Fuente: elaboración propia.... 17
Ilustración 9: Criterios de valoración del método FInne Carkin. Fuente: INSHT........................ 19
Ilustración 10: Medición de estrés térmico en el GADMA.......................................................... 27
Ilustración 11: Mediciones de iluminación, estrés térmico, ruido, junto con el personal de agua
potable del GADMA .................................................................................................................... 27
Ilustración 12: Medición de iluminación en el GADMA .............................................................. 27
Ilustración 13: Medición de niveles de iluminación en el camal del GADMA............................. 28
Ilustración 14: Medición de ruido en el camal del GADMA........................................................ 28
Ilustración 15: Medición de iluminación en los talleres del GADMA.......................................... 28
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1: Cronograma valorado de actividades. Fuente: Elaboración propia.............................. 11
Tabla 2: Registro de puestos de trabajo y numero de expuestos del GADMA. Fuente:
Elaboración propia. ..................................................................................................................... 13
Tabla 3: Identificación y evaluación de riesgos en el edificio Matriz. Fuente: Elaboración propia
..................................................................................................................................................... 13
Tabla 4: Identificación y evaluación de riesgos en Agua potable. Fuente: Elaboración propia.. 14
Tabla 5: Identificación y evaluación de riesgos en el camal. Fuente: elaboración propia.......... 15
Tabla 6: Registro de mediciones y evaluación de ruido en el GADMA. Fuente: elaboración
propia .......................................................................................................................................... 18
Tabla 7: Registro de mediciones y evaluación de niveles de iluminación. Fuente: Elaboración
propia .......................................................................................................................................... 21
Tabla 8: Registro de mediciones y evaluación de estrés térmico del GADMA. Fuente:
elaboración propia. ..................................................................................................................... 23

1
DATOS INFORMATIVOS
Nombres completos: Luis Ernesto Guevara Aldaz
Número de cédula: 160048266-3
Código de estudiante: 15450
Teléfono: 0983111080
Correo electrónico: luisernestoguevaraaldaz@gmail.com
Nombres completos: Marco Fidel Velasteguí Castillo
Correo electrónico: marc.fidel@gmail.com
Nombres completos: Francis Edmundo Carrillo Palomino
Correo electrónico: fracarril7@hotmail.com
Nombres completos: William Marcelo Morocho Lluco

2
Correo electrónico: marceloll.morocho6@gmail.com
Nombres completos: Miguel Ángel Calderón Juma
Número de cédula: 0604280032
Código de estudiante:
Correo electrónico: adinocar@gmail.com
I. TEMA
Identificación, medición y evaluación de riesgos del trabajo en el Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal del cantón Alausí “GADMA”.
II. INTRODUCCIÓN
El gobierno autónomo descentralizado municipal del cantón Alausí, en el proceso de
acatar los reglamentos del código del trabajo se vio en la necesidad de realizar la creación
del departamento de seguridad del trabajo el cual a su vez efectuará las actividades
necesarias para poder llegar a obtener el visto bueno por parte de las autoridades
pertinentes; ministerio de relaciones laborales y departamento se seguridad y riesgos del
trabajo del IESS, con la finalidad de ser una institución preocupada por el bienestar del
talento humano que la conforma.
Actualmente el municipio del cantón Alausí está conformado por las siguientes áreas o
sectores: edificio matriz, bodegas, talleres, planta de faenamiento, agua potable. En estas
áreas existe personal que debido a la complejidad de sus labores pueden encontrarse
expuestos a distintos riesgos físicos, mecánicos, ergonómicos o químicos, por lo cual la

3
institución ha decidido realizar la identificación, evaluación y medición de los mismos,
para poder realizar el trabajo de una manera técnica y con agilidad.
El GADM Alausí estableció un convenio con la Universidad Nacional de Chimborazo,
en el cual las partes se comprometen a ofrecer los recursos necesarios para poder realizar
el trabajo que necesita la institución municipal, por su parte la Universidad obtendrá como
beneficio realizar la inclusión social de los estudiantes que se encuentran preparando en
el área demandada, de esta manera se establece la creación del presente proyecto que tiene
la finalidad de atender la necesidad de una institución pública en materia de seguridad
laboral.
III. OBJETIVOS
a. General:
Identificar, medir y evaluar los riesgos de trabajo en el GAD Alausí.
b. Específicos:
 Identificar los puestos de trabajo presentes en todas las áreas que comprenden el
GADM Alausí
 Medir los factores de riesgo físicos identificados en los puestos de trabajo
 Evaluar y determinar medidas para disminuir o eliminar la presencia de los riesgos
encontrados.
 Dotar de un instrumento técnico legal que conformará uno de los requisitos
primordiales para la realización de auditorías de seguridad laboral.
IV. MATERIALES Y MÉTODOS
a) DATOS DE LA INSTITUCIÓN
Nombre: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Alausí
Ciudad: San Pedro de Alausí
Dirección: Av. 5 de junio y Rocafuerte esquina.

4
Ilustración 1: Ubicación del GADMA.
Fuente: Google Maps
Actividad de la Institución: Planificar e impulsar el desarrollo físico del cantón y sus
áreas urbanas y rurales
Alcalde: José Clemente Taday Lema
Departamento donde realizó el proyecto: Departamento de seguridad y salud laboral.
Jefe o responsable del proyecto: Ing. Magdala Lema, Ing. Fermín Silva.

5
Organigrama estructural del GADM Alausí:
Ilustración 2: Organigrama estructural del GADMA. Fuente: GADM Alausí

6
b) MATERIALES Y EQUIPOS
Para poder realizar el trabajo de forma eficiente se utilizaron los siguientes materiales y
equipos:
Materiales:
 Hojas de papel bond
 Esferos
 Tableros de mano
 Internet
 Cámara fotográfica
Equipos:
 Luxómetro
 Sonómetro
 Medidor de estrés térmico
 Medidor de CO2
 Computadora
c) METODOLOGÍA
Tipo de investigación
Se realizó una investigación aplicada, la misma que se encuentra estrechamente
vinculada con la planta industrial y a la vez es una investigación fundamental, que genera
conocimientos al sector productivo brindando un servicio a la colectividad con el fin de
obtener conocimientos nuevos y competitivos en nuestra sociedad.
Métodos:
Para la ejecución de este proyecto se utilizó el método sintético con la finalidad de poder
entender, razonar, resumir, es decir llegar a las conclusiones y unir toda la información
recibida por parte de los empleados, mecánicos encargados y Jefe de seguridad. Para así
lograr un desarrollo eficaz en la Ingeniería Industrial.
Técnicas:
Observación: la técnica que se utilizó es una actividad que consiste en detectar y asimilar
acciones de los trabajadores con el fin de obtener información necesaria en los
instrumentos principales del proyecto. Para determinar en función a la realidad detectada,
el nivel de valoración que se le debe dar a los riesgos en el momento de evaluarlos.
Entrevistas: se utilizó la técnica de la entrevista, ya que es un término que está vinculado
a la acción de desarrollar una charla con una o más personas con el objetivo de hablar
sobre ciertos temas y con un fin determinado. Es decir con la conclusión de sacar
información valiosa para ver cómo se maneja la gestión de seguridad y salud ocupacional
actualmente en la institución.

7
d) MARCO TEÓRICO.
Un enfoque en pasos para la evaluación de riesgos
La Guía Europea para la evaluación de riesgos en el trabajo propone un enfoque que se
basa en una serie de pasos sucesivos. No es el único método de llevar a cabo una
evaluación de riesgos, existen varias metodologías para lograr el mismo objetivo. No hay
una única forma «correcta» de llevar a cabo una evaluación de riesgos, ya que cada
situación puede requerir un enfoque distinto.
El proceso de evaluación de riesgos (que incluye elementos de gestión de riesgos) puede
desglosarse en varios pasos:
1. Poner en marcha un programa de evaluación de riesgos en el trabajo
2. Estructurar la evaluación
3. Recabar información
4. Identificar los peligros
5. Identificar cuáles son los trabajadores expuestos a los riesgos
6. Evaluar los riesgos (la probabilidad y la gravedad del daño en situaciones reales)
7. Investigar las posibilidades de eliminación y control de los riesgos
8. Dar prioridad a la adopción de medidas y planificación de las medidas de control
9. Realizar controles
10. Documentar la evaluación
11. Medir la eficacia de las medidas
12. Revisar (si se producen cambios o periódicamente)
13. Hacer un seguimiento del programa de evaluación de riesgos
Protocolo de medición de ruido con sonómetro.
Para realizar correctamente la medición del nivel sonoro con un sonómetro, éste se debe
mantener separado del cuerpo del operario, pero colocándolo a la altura de su pabellón
auricular. Se anotarán todos los datos que aparecen en la ficha destinada para el fin y se
localizará en un plano de la empresa el lugar o la máquina donde se ha realizado la
medición.
El Nivel Diario Equivalente de un trabajador que está expuesto durante un tiempo T a un
ruido cuyo Nivel de Presión Acústica Continuo Equivalente ponderado A es de LAeq, T
será:

8
Protocolo de medición de niveles de iluminación con luxómetro.
Técnica:
Cuando se realicen las mediciones, el instrumento debe descansar sobre la superficie a
ser evaluada con el sensor de luz hacia arriba. En el caso de las mediciones de área, el
equipo se dispondrá en posición horizontal (1 m por encima del nivel del suelo) con el
sensor de luz hacia arriba. Se debe tener cuidado de no cubrir las células foto-sensibles,
ya que esto daría lugar a una lectura errónea. Si las mediciones se realizan en una zona
iluminada de manera uniforme, lo cual es muy raro, se podrían seleccionar cuatro
posiciones aleatorias. En todos los demás casos, los cuatro puntos (o grupos de cuatro
puntos si es necesario) deben ser seleccionados, según se explica más adelante, de modo
que el promedio sea representativo del nivel de iluminación.
Mediciones:
Se realizan cuatro mediciones en diferentes puntos representativos del puesto de trabajo,
o en el caso de un área, en diferentes puntos representativos del nivel de iluminación, 1
m por encima del piso. En ambos casos, la suma de los cuatro resultados se divide entre
cuatro. La palabra "representativo" significa que los puntos de medición seleccionados
no son anómalos. Seleccionar los cuatro puntos más oscuros o más brillantes de los cuatro
puntos de medición no dará un valor representativo. Los puntos deben seleccionarse de
manera que en base a las observaciones del técnico a cargo del monitoreo, representen la
media del nivel de iluminación en el lugar que se evalúa. Recuerde siempre tomar en
cuenta el error potencial de las lecturas del 5%.
Protocolo de medición de estrés térmico
Estabilización del equipo
Antes de instalar el equipo y realizar la medición el sensor de TBH debe humedecerse,
revisando
Que el algodón tenga contacto con el agua destilada y esperar al menos 30 minutos para
que el sensor de globo se ambiente (estabilice). En el caso que la temperatura del lugar a
evaluar pueda dañar los componentes del equipo (sobre los 60°C o según especificaciones
del fabricante), es recomendable utilizar un cable de extensión u otro elementos que
provea el fabricante para mantener conectado el sensor, con el Fin de alejar los
componentes críticos del equipo y evitar posibles daños (consultar el manual de
Instrucciones del fabricante). Si las condiciones dificultan el procedimiento mencionado
en el punto anterior, El equipo se debe ubicar en un lugar donde la influencia de las
condiciones ambientales sea similar al puesto de trabajo.
Ubicación del equipo
Para determinar la ubicación (altura) del equipo y número de lecturas, se debe comprobar
la homogeneidad de la temperatura en los alrededores del puesto de trabajo a distintas

9
alturas (desde nivel de piso), tomando tres lecturas de preferencia en forma simultánea
utilizando trípode y extensiones a:
a) Lectura 1: 170 centímetros.
b) Lectura 2: 110 centímetros.
c) Lectura 3: 10 centímetros.
Si no existen variaciones importantes entre cada lectura (a, b, c), muestra que el medio
ambiente es prácticamente homogéneo (heterogeneidad %5 entre cada lectura tomada),
se puede adoptar un procedimiento simple, que consiste en determinar el índice TGBH a
una altura de entre 1,0 a 1,5 metros. (Altura abdomen) para trabajadores que realicen su
trabajo de pie, y a 0,5 metros para aquellos que efectúen su trabajo sentados. La ubicación
del equipo debe estar lo más cercano posible al puesto de trabajo, y donde no interfiera
con el normal desarrollo de las actividades.
Evaluación cualitativa
La evaluación cualitativa conocida también como método binario establece que el nivel
de riesgo está dado en función de dos factores: probabilidad, y consecuencias.
Nivel de probabilidad: valora el nivel de probabilidad que tiene el riesgo de
transformarse en daño, en tres niveles:
 Bajo: el daño ocurrirá raras veces.
 Medio: el daño ocurrirá en algunas ocasiones.
 Alto: el daño ocurrirá siempre o casi siempre
Nivel de consecuencias: valora las consecuencias en el caso de que se materializara el
riesgo, produciéndose un accidente, en tres niveles:
 Ligeramente dañino: daños superficiales, cortes y magulladuras pequeñas,
irritación en los ojos por el polvo.
 Dañino: laceraciones, quemaduras, conmociones, sordera.
 Extremadamente dañino: amputaciones, fracturas mayores, lesiones múltiples.
Posterior a la evaluación de acuerdo a los dos factores anteriores se procede a colocar los
números de cada peligro, según el grado de probabilidad y severidad, considerando los
niveles y categorías, expuestos anteriormente.
En la imagen se simplifica la forma para estimar los niveles de riesgo, de acuerdo a los
factores expuestos anteriormente.

10
Ilustración 3: Lógica de calificación del método cualitativo.
Fuente: Ing. Fabián Silva Msc.
Luego de haber realizado la categorización de los riesgos se interpretan los resultados
obtenidos de acuerdo a las siguientes recomendaciones:
Ilustración 4: Actuación de niveles de riesgo cualitativos.
Fuente: Ing. Fabián Silva Msc.

11
e) ACTIVIDADES REALIZADAS.
Las actividades que se realizaron durante el proyecto fueron las siguientes:
Cronograma de actividades
Actividad Lugar
Fecha de
inicio
Fecha de
fin
Horario
Nº horas
trabajadas
Distribuir y coordinar el trabajo entre los
realizadores del proyecto y el encargado
de seguridad del GADMA.
GADM-
Alausí
06/06/2014 06/06/2014
07:00 /
10:00
3
Identificar el número de áreas que
conforman el GADMA.
GADM-
Alausí
06/06/2014 06/06/2014
10:00 /
12:00
2
Identificar puestos de trabajo y número de
involucrados por puesto de trabajo.
GADM-
Alausí
06/06/2014 06/06/2014
12:00 /
17:00
5
Elaborar formatos para identificar, medir,
y evaluar riesgos.
UNACH 09/06/2014 12/06/2014
14:00/
18:00
16
Tabular datos recolectados UNACH 16/06/2014 19/06/2014
14:00/
18:00
16
Ejecutar la identificación y medición de
riesgos en las distintas áreas.
GADM-
Alausí
20/06/2014 20/06/2014
07:00/
17:00
10
Tabular y analizar datos recolectados UNACH 23/06/2014 26/06/2014
14:00/
18:00
16
Ejecutar la medición; evaluación de
riesgos en las distintas áreas.
GADM-
Alausí
27/06/2014 27/06/2014
07:00/
17:00
10
Tabular y analizar datos recolectados UNACH 30/06/2014 03/07/2014
14:00/
18:00
16
Establecer las conclusiones y datos finales
del proceso de identificación, medición y
evaluación de factores de riesgo.
UNACH 04/07/2014 10/07/2014
14:00/
18:00
20
Establecer medidas preventivas o
correctivas de acuerdo a las conclusiones
obtenidas en el proceso anterior.
UNACH/
GADM-
Alausí
11/07/2014 18/07/2014
14:00/
18:00
24
Realizar el informe final del proyecto de
vinculación.
UNACH 21/07/2014 28/07/2014
14:00/
18:01
24
TOTAL 162
Tabla 1: Cronograma valorado de actividades. Fuente: Elaboración propia.
En las siguientes páginas se detallan los valores recolectados en cada una de las fases de
ejecutadas de las actividades, de acuerdo a las recomendaciones para identificar riesgos
detalladas en el marco teórico del presente documento.
Las actividades expuestas en el cronograma fueron estructuradas en dos macro
actividades debido al corto tiempo de duración de la mayoría de estas. Y para facilitar la
comprensión y evitar caer en redundancias.
Todos los formatos descritos en las actividades se adjuntan en la sección de anexos del
presente documento.

12
IDENTIFICACIÓN DEL NÚMERO DE ÁREAS Y PUESTOS DE TRABAJO
DEL GADMA
Para la identificación del número de áreas que conforman el GADM de Alausí se procedió
a realizar una entrevista no estructurada con el jefe del departamento de seguridad de la
institución, luego, se procedió a distribuir el trabajo e ir por cada una de las áreas descritas
verbalmente, para ir recolectando información in situ de número de trabajadores,
empleados y departamentos existentes, a continuación se presentan los datos obtenidos:
Puntos de muestreo Expuestos Puesto de trabajo
5 3
Planificación, desarrollo y ordenamiento
territorial
9 7 Dirección de obras publicas
6 6 Concejo cantonal de niñez y adolescencia
1 1 Patrimonio
2 2 Sistemas
2 2 Desechos sólidos
3 3 Patronato de amparo social
3 3 Medio Ambiente
4 3 Administrativo
1 1 Convenio MIES-GADMA
3 2 Seguridad
1 1 Salud
1 - Biblioteca
1 - Biblioteca virtual
1 - Sala de reuniones de presidentes
3 1 Bodega "silos" -garita
3 3 Registro de la propiedad
2 2 Comisaria
1 1 Higiene
2 2 Talento humano
4 4 Cultura y deporte
3 3 Bodega
5 3 Adquisición y compras
1 - Auditorio
1 - Sala de archivos
3 4 Taller mecánico
3 3 Dirección jurídica
5 5 Dirección de proyectos
5 5 Departamento de rentas
4 4 Alcaldía (recepción)
1 1 Sala de sesiones
1 1 Tesorería -recaudación
6 6 Auxiliar- tesorería
5 5 Dirección financiera
3 3 Desposte
3 3 Sala de aveo

13
1 1 Chamuscado
1 2 Lavado de viseras
115 100 TOTAL
Tabla 2: Registro de puestos de trabajo y numero de expuestos del GADMA. Fuente: Elaboración propia.
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS EN EL GADMA.
Luego de haber obtenido el número de áreas, departamentos y personal que conforma la
institución se pudo obtener una concepción inicial del estado actual de la misma, lo cual
nos llevó a realizar una inspección para la identificación de riesgos, posterior se llevó a
cabo una reunión con el jefe de seguridad para coordinar la evaluación de los mismos
puesto que por conocimiento de los procesos internos nos ayudaría y facilitaría la
evaluación para que esta sea más precisa.
A continuación se muestran las tablas con los riesgos identificados y su respectiva
evaluación cuantitativa de acuerdo al método cualitativo o método binario.
Ingeniería Industrial- UNACH
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE
RIESGOS
Fecha de Evaluación:
Área de Trabajo: Edificio
Matriz
Hoja 1 de 1
Evaluado por: Equipo consultor
Nº de Trabajadores
expuestos: 100
FACT
OR DE
RIESG
O
Peligro Identificado
Probabilidad
Consecuenci
as
Estimación del
Riesgo
B M A LD D ED T
T
O
M I
I
N
RiesgosFísicos
Exposición a ruido de (dolores de cabeza,
mareos) x x x
Cambios bruscos de temperatura (resfríos,
insolación) x x x
Iluminación insuficiente x x x
Radiaciones no ionizantes (rayos UV
solares) x x x
Riesg
os
Mecá
nicos
Caídas al mismo nivel x x x
Riesgos
Químico
s
Exposición a polvo particulado x x x
Exposición a gases y humos x x x
Riesgo
Ergonómi
co
Malas posturas x x x
Riesgos
Psicosociales
Tareas monótonas x x x
Supervisión inadecuada x x x
Jornadas extensas de trabajo x x x
Tabla 3: Identificación y evaluación de riesgos en el edificio Matriz. Fuente: Elaboración propia

14
Ingeniería Industrial-UNACH
RIESGOS
Fecha de Evaluación:
Área de Trabajo: Agua
potable
Hoja 1 de 1
Nº de Trabajadores
expuestos: 7
FACTO
R DE
RIESG
O
Probabilidad
Consecuenci
as
Estimación del
Riesgo
B M A LD D ED T
T
O
M I
I
N
Riesgos
Físicos
Exposición a ruido x x x
Iluminación insuficiente x x x
Riesgos
Mecánico
s
Caídas a distinto nivel x x x
Riesgos
Químicos
Exposición a gases de cloro x x x
Riesgos
Biológicos
Exposición a enfermedades por hongos y
bacterias x x x
Exposición picaduras de insectos y
animales x x x
Riesgo
Ergonómico
Trabajo continuo de pie x x x
Riesgos
Psicosociale
s
Tarea monótona x x x
Tabla 4: Identificación y evaluación de riesgos en Agua potable. Fuente: Elaboración propia
Ingeniería Industrial-UNACH
RIESGOS
Fecha de Evaluación: Área de Trabajo: Camal Hoja 1 de 1
Nº de Trabajadores
expuestos: 4 Evaluación
FACTO
R DE
RIESG
O
Probabilidad
Consecuenci
as
Estimación del
Riesgo
B M A LD D ED T
T
O
M I
I
N
Riesgos
Físicos
Exposición a ruido x x x
Cansancio de la vista por Luz deficiente x x x
Choque térmico x x x
Riesgos
Mecánicos
Cortes por exceso de confianza en el uso
del cuchillo x x
x
Atrapamiento con partes móviles (bandas) x x x
Caídas a distinto nivel x x x

15
Golpes con partes fijas x x x
Caídas al mismo nivel x x x
Contactos con superficies calientes x x x
Riesgos
biológic
os
Exposición a enfermedades por hongos y
bacterias x x x
Riesgo
Ergonó
mico
Movimientos repetitivos x x x
Trabajo continuo de pie x
Riesgos
Psicosocia
les
Monotonía de la tarea x x x
Complejidad y rapidez x x x
Comunicación deficiente x x x
Tabla 5: Identificación y evaluación de riesgos en el camal. Fuente: elaboración propia
V. RESULTADOS
a) RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN CUALITATIVA
Resultados obtenidos en la identificación y evaluación cualitativa de riesgos:
Ilustración 5: Resumen de riesgos identificados en el edificio matriz.
Fuente: elaboración propia
Como se puede observar en la gráfica, el edificio matriz tiene en su mayor porcentaje
riesgos psicosociales, seguido de riesgos físicos, sin embargo y solo se medirán:
 Riesgos físicos: ruido e iluminación
 Riesgos psicosociales: tareas monótonas
Debido a que fueron las que mayor nivel de peligro obtuvieron en la evaluación.
36%
9%18%
9%
27%
0%
Edificio matriz
Fisicos Mecanicos Quimicos
Ergonomicos Psicosociales Biologicos

16
Ilustración 6: Resumen de riesgos identificados en el agua potable.
En el sector del agua potable el número de riesgos identificados están distribuidos
uniformemente entre físicos y biológicos, de los cuales luego de la evaluación cualitativa,
se definieron como prioritarios:
 Riesgos físicos: ruido, iluminación, estrés térmico.
 Riesgos mecánicos: caídas a distinto nivel
 Riesgos químicos: exposición a gases de cloro
Ilustración 7: Resumen de riesgos identificados en el camal municipal.
En el sector del camal se presencia mayormente riesgos mecánicos, psicosociales y
físicos, pero luego de la evaluación cualitativa se obtuvo como peligros prioritarios de
resolver los siguientes:
 Riesgos físicos: ruido, iluminación, estrés térmico.
 Riesgos mecánicos: cortes por exceso de confianza con cuchillo mecánico
 Riesgos ergonómicos: movimientos repetitivos.
25%
13%
13%13%
13%
25%
Agua potable
20%
40%0%
13%
20%
7%
Camal
Fisicos Mecanicos Quimicos Ergonomicos Psicosociales Biologicos

17
Ilustración 8: Resumen de riesgos identificados en el GADMA.
Finalmente se resumen el número de riesgos obtenidos en todo el GAD municipal del
cantón Alausí, presentando una gran cantidad de riesgos físicos y mecánicos, seguido de
psicosociales.
La evaluación cualitativa (o método binario) nos permite respaldar y concluir que los
riesgos a ser atendidos con mayor importancia son los riesgos físicos.
Estos riesgos físicos fueron evaluados cuantitativamente con distintos métodos de
acuerdo al factor físico medido, los cuales se detallan a continuación.
b) RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN CUANTITATIVA
RIESGO FÍSICO: RUIDO
La medición del nivel de ruido se realizó con un sonómetro certificado para mediciones
profesionales.
La evaluación se basó en determinación directa, es decir los datos obtenidos en la
medición de ruido de los puestos de trabajo, son comparados con los niveles que establece
el decreto ejecutivo 2393 del código de trabajo en áreas específicas, en base a esto se
establece si existe o no cumplimiento legal y que grado de peligro existe.
Expuesto
s
Puesto de trabajo
Tiempo
de
exposició
n (horas)
Nivel
medido dB
A
(promediad
o)
Nivel
recomenda
do Decreto
2393 dBA
Tipo
de
riesgo
Edificio Matriz
3 Comisaria Municipal 8 90,6 70 Alto
3 Registro de la Propiedad 8 72,5 70 Bajo
3 Departamento de Educación 8 66,5 70
Ningun
o
3
Bodega de archivos Jefe, asistente,
secretaria
8 78,2 70 Alto
5 Adquisición Compras Publicas 8 75,4 70 Alto
1 Jefatura Talento Humano 8 70,85 70
Ningun
o
27%
23%
9%
12%
21%
9%
Total

18
5 Planificación, desarrollo y ordenamiento
territorial
8 59,7 70
Ningun
o
8
Dirección de obras publicas
8 62,3
70
Ningun
o
6
Concejo cantonal de niñez y
adolescencia
8 50,4
70
Ningun
o
2
Sistemas
8 59,9
70
Ningun
o
3
Desechos sólidos
8 57,0
70
Ningun
o
3
Patronato de amparo social
8 56,5
70
Ningun
o
3
Medio Ambiente
8 60,4
70
Ningun
o
3
Administrativo
8 56,5
70
Ningun
o
2
Convenio MIES-GADMA
8 60,8
70
Ningun
o
2
Seguridad
8 65,8
70
Ningun
o
2
Salud
8 65,8
70
Ningun
o
1
Biblioteca
8 63,5
70
Ningun
o
1
Biblioteca virtual
8 63,5
70
Ningun
o
- Salón de la Ciudad N/A N/A N/A N/A
- Sala de reuniones de presidentes N/A N/A N/A N/A
Agua potable
1
Agua potable oficina de laboratorio
4 61,8
70
Ningun
o
1
Agua potable secretaria
8 63,5
70
Ningun
o
1 Agua potable jefe de dpto.
8 63,5
70
Ningun
o
1 Agua potable lectura de medidores
4 63,5
85
Ningun
o
3 Agua potable tanques de tratamiento
8 73,6
85
Ningun
o
Camal
2 Despostado 8 84,3 85 Bajo
1 Sala de aveo
8 68,9
85
Ningun
o
1 Lavado de viseras
8 70,0
85
Ningun
o
3 Taller 8 95,2 85 Alto
1 Oficina 8 95,2 85 Alto
- Bodega - 95,2 85 Alto
Tabla 6: Registro de mediciones y evaluación de ruido en el GADMA.
De acuerdo a la medición y comparación de los niveles de ruido las áreas que superan los
valores establecidos son las siguientes:
 Comisaria municipal: con exceso de 20 dBA (adoptar medidas inmediatas)

19
 Registro de la propiedad: con 2.8 dBA ( no requiere acción específica debido a
que se encuentra dentro de un rango aceptable)
 Bodega de archivos: con 8 dBA (no requiere acción inmediata debido a que el
trabajo no es continuo en esta área específica)
 Adquisición de compras públicas: con 5 dBA (se puede omitir la adopción de
acciones inmediatas debido a que se encuentra dentro de un rango aceptable)
 Taller, oficina y bodega de taller: con 10 dBA (requiere tomar acciones
inmediatas)
Se recomienda tomar medidas de insonorización en el puesto de trabajo de comisaria
municipal, al ser este un trabajo que requiere de concentración y esfuerzo intelectual
es esencial que se mantengan los niveles de ruido por los límites establecidos de 70 a
80 dB máximo.
En caso de no poder tomar medidas de insonorización se debe analizar las tareas y
actividades que se llevan a cabo en este departamento y establecer pausas activas de
30 minutos repartidos durante toda la jornada para permitirle a los empleados relajarse
y estirar el cuerpo, haciendo así que su desempeño mejore y evitar el síndrome de
burnout.
RIESGO FÍSICO: ILUMINACIÓN
medición de iluminación de los puestos de trabajo, son comparados con los niveles que
establece el decreto ejecutivo 2393 del código de trabajo para trabajo en áreas específicas,
luego se utiliza la fórmula de grado de peligrosidad y se compara con las escalas de fine,
para así obtener el tipo de riesgo.
Formulas:
Ilustración 9: Criterios de valoración del método FInne Carkin.
Fuente: INSHT
Expuestos
Puesto de
trabajo
Tiempo
de
exposición
(horas)
Nivel medido
(promediado)
Nivel
recomendado
Decreto 2393
Grado de
peligrosidad
Tipo de
riesgo
Edificio Matriz
3
Comisaria
Municipal
8 67,6 200 1331
RIESGO
CRITICO

20
3
Registro de la
Propiedad
8 115 200 783
RIESGO
CRITICO
3
Departamento
de Educación
8 176 200 511
RIESGO
ALTO
3
Bodega de
archivos Jefe,
asistente,
secretaria
8 138 100 326
RIESGO
MEDIO
5
Adquisición
Compras
Publicas
8 106 200 849
RIESGO
CRITICO
1
Jefatura
Talento
Humano
8 197 200 457
RIESGO
ALTO
1
Planificación,
desarrollo y
ordenamiento
territorial
8 187,6 200 480
RIESGO
ALTO
1
Dirección de
obras publicas
8 404 200 223
RIESGO
BAJO
1 Sistemas 8 203 200 443
RIESGO
MEDIO
1
Desechos
sólidos
8 258 200 349
RIESGO
MEDIO
1
Patronato de
amparo social
8 810 200 111
RIESGO
BAJO
1
Medio
Ambiente
8 188 200 479
RIESGO
ALTO
1 Administrativo 8 393 200 229
RIESGO
BAJO
1
Convenio
MIES-
GADMA
8 745 200 121
RIESGO
BAJO
1 Seguridad 8 217 200 415
RIESGO
MEDIO
1 Salud 8 351 200 256
RIESGO
BAJO
1 Biblioteca 8 600 200 150
RIESGO
BAJO
1
Biblioteca
virtual
8 596 200 151
RIESGO
BAJO
1
Sala de
reuniones de
presidentes
8 355 200 254
RIESGO
BAJO
Agua potable
1
Agua potable
oficina y
laboratorio
4 596 300 227
RIESGO
BAJO
1
Agua potable
secretaria
8 150 200 600
RIESGO
CRITICO
1
Agua potable
jefe de dpto.
8 230 200 391
RIESGO
MEDIO
1
Agua potable
lectura de
medidores
4 1134 200 79
RIESGO
BAJO

21
3
Agua potable
tanques de
tratamiento
8 - - - -
Camal
2 Despostado 8 200 200 450
RIESGO
ALTO
1 Sala de aveo 8 256 200 352
RIESGO
MEDIO
1
Lavado de
viseras
8 366 200 246
RIESGO
BAJO
3 Taller 8 175 200 514
RIESGO
ALTO
1 Oficina 8 64 200 1406
RIESGO
CRITICO
- Bodega - 55 100 818
RIESGO
CRITICO
Tabla 7: Registro de mediciones y evaluación de niveles de iluminación.
Fuente: Elaboración propia
De acuerdo a la medición y evaluación de los niveles de iluminación las áreas que deben
ser intervenidas son las siguientes:
En el edificio matriz:
 Comisaria municipal
 Registro de la propiedad
 Departamento de educación
 Adquisición Compras Publicas
 Jefatura Talento Humano
 Planificación, desarrollo y ordenamiento territorial
 Medio Ambiente
 Seguridad
En el sector de agua potable:
 Oficina de secretaria
 Oficina del jefe de dpto.
En el sector del camal:
 Proceso de despostado
 Sala de aveo
En los talleres mecánicos:
 Taller
 Oficina
 Bodega

22
El nivel de iluminación óptimo para procesos de oficina o tareas que no requieren mayor
distinción de detalles, es de 200 lux (ver decreto 2393 del código de trabajo, artículo 56).
Estos puestos de trabajo tienen niveles inferiores de iluminación por lo cual requieren ser
atendidos inmediatamente.
Se recomienda cambiar las luminarias existentes, por tubos fluorescentes, de 40 a 80
vatios dependiendo el número de tubos y la localización de los puestos de trabajo,
evitando siempre que se produzcan reflejos o sombras sobre el campo visual del empleado
o trabajador.
RIESGO FÍSICO: ESTRÉS TÉRMICO
medición de iluminación de los puestos de trabajo, son comparados con los niveles que
establece el decreto ejecutivo 2393 del código de trabajo para trabajo en áreas específicas,
utilizando el tipo de carga de trabajo y comparando que la temperatura medida se
encuentre dentro de los rangos correspondientes.
EXPUEST
OS
PUESTO DE
TRABAJO
TIEMPO
EXP.
T.B.S
T.B.
H
T.G
W.T.G.
B
Carga de
trabajo
Limite
permisib
le (8
horas)
Decreto
2393
HUMEDA
D
RELATIV
A
VELOCID
AD AIRE
(m/s)
Tipo
de
riesg
o(HORA
S)
Edificio Matriz
3
Comisaria
Municipal
8 18,7 15,8
20,
8
17,1 Liviana 30,00
57%
0,12
Baj
o
3
Registro de
la Propiedad
8 19,9 16,9
18,
2
17,5 Liviana 30,00
57%
0,12
Baj
o
3
Departament
o de
Educación
8 20,2
16,6
5
21,
5
18,0 Liviana 30,00
57%
0,12
Baj
o
3
Bodega de
archivos
Jefe,
asistente,
secretaria
8
20,0
5
16,7
20,
6
17,8 Liviana 30,00
57%
0,12
Baj
o
5
Adquisición
Compras
Publicas
8 20 16,3
20,
8
17,6 Liviana 30,00
57%
0,12
Baj
o
1
Jefatura
Talento
Humano
8 19,9 16,4
20,
9
17,7 Liviana 30,00
57%
0,12
Baj
o
4
Desarrollo y
ordenamient
o territorial
8
24,4
3
18,7
4
25,
3
20,7 Liviana 30,00 50% 0,12 Baj
o
2
MIES-
GADMA
8 24,1 18,6 24 23 Liviana 30,00 50% 0,12
Baj
o
2
Seguridad y
salud laboral
8
16,5
4
16,5
4
21,
6
18 Liviana 30,00 49% 0,16
Baj
o
2
Salud
8
16,5
4
16,5
4
21,
6
18 Liviana 30,00 49% 0,16
Baj
o
1
Biblioteca
8 22,1
16,8
1
23,
6
18,9 Liviana 30,00 50% 0,20
Baj
o
1
Centro de
computo
8
25,3
3
18,6
7
26 20,9 Liviana 30,00 50% 0,12
Baj
o

23
4
Obras
publicas
8
24,7
1
18,2
8
25,
2
20,4 Liviana 30,00 50% 0,15
Baj
o
2
Sistemas
informáticos
8
26,2
4
19,0
5
26,
6
21,3 Liviana 30,00 50% 0,10
Baj
o
3
Desechos
sólidos
8 23,4
17,8
6
24 19,7 Liviana 30,00 50% 0,17
Baj
o
3
Patronato
8
23,7
9
17,8
6
24,
6
19,9 Liviana 30,00 50% 0,18
Baj
o
3
Medio
Ambiente
8
22,8
5
17,5
8
23,
7
19,4 Liviana 30,00 49% 0,16
Baj
o
3
Administrati
vo
8 22,9
17,6
6
23,
5
19,3 Liviana 30,00 49% 0,17
Baj
o
Agua Potable
1
Laboratorio
de agua
potable
4
20,2
7
16,7
7
- 18,1 Liviana 30 32% 0,16 Baj
o
3
Oficinas de
agua potable
8
20,2
7
16,7
7
- 18,1 Liviana 30 32% 0,16
Baj
o
4
Tanques de
tratamiento
de agua
potable
4
21,2
4
16,3
1
- 18,5
Moderad
a
26,7 38% 0,18
Baj
o
Camal
2
Camal:
desposte
8 18,1 13,6 15 14,32
Moderad
a
25 53% 0,16
Baj
o
2
Camal: sala
de oreo
8 19,3 14,4
16,
2
15,3
Moderad
a
25 53% 0,16
Baj
o
4
Talleres
8 19,8 14,7
16,
2
15,5
Moderad
a
25 46% 0,18
Baj
o
Tabla 8: Registro de mediciones y evaluación de estrés térmico del GADMA.
Fuente: elaboración propia.
Como se puede apreciar luego de la medición y evaluación comparativa, no existen
riesgos de estrés térmico importantes, sin embargo la recomendación para un ambiente
laboral ideal es que éste se encuentre entre los 20ºC a 22 ºC, mientras que la mayoría de
puestos de trabajo se encuentran entre los 15ºC a 20ºC, es decir se cumple en normativa
de acuerdo a la carga de trabajo, mayormente liviana y moderada, pero es necesario
destacar que no existe una temperatura ideal en los puestos de trabajo, esto ayudaría
mucho a mejorar el rendimiento de los empleados en todas las áreas.
Se debería analizar la factibilidad de implementar sistemas de aire acondicionado que
permitan alcanzar una temperatura uniforme ideal para los departamentos del edificio
matriz.
OTROS RIESGOS DETECTADOS
Edificio matriz
Riesgos psicosociales: tareas monótonas
Se recomienda realizar pausas activas durante la jornada diaria de labores, estas pausas
activas son actividades físicas realizadas en un breve espacio de tiempo en la jornada
laboral, orientada a que las personas recuperen energías para un desempeño eficiente de
trabajo, a través de ejercicios que compensen las tareas que se realizan, revirtiendo la
fatiga muscular y el cansancio generado en el trabajo.

24
El fin de las pausas activas es utilizar variadas técnicas en periodos cortos (entre10 a 15
minutos), con el fin de activar la respiración, la circulación sanguínea y la energía
corporal para prevenir desórdenes psicofísicos causados por las jornadas laborales.
Entre las ventajas que podemos encontrar:
Rompe la rutina del trabajo.
Reactiva a la persona, física e intelectualmente.
Relaja los segmentos corporales más exigidos en el trabajo y reactiva las subutilizados.
Mejora la relación entre los compañeros de trabajo, al realizar en conjunto una actividad
fuera de lo común.
Reduce los niveles de estrés.
No requiere desplazamientos del sitio de trabajo.
Previene las lesiones de síndrome acumulativo.
Los costos son muy bajos.
Agua potable:
Riesgos mecánicos: caídas a distinto nivel
Al ser piscinas de tratamiento se las considera como aberturas en pisos, por lo cual se
debe acatar lo dispuesto en el artículo 30 y 23 del decreto 2393 del código de trabajo,
Se deben instalar barandillas de 90 cms de alto mínimo en todos los lados de las piscinas
de tratamiento.
Riesgos químicos: exposición a gases de cloro
Dado que la actividad conlleva la utilización de agua y cloro como únicas materias
primas, y las piscinas dispuestas al aire libre para controlar su potabilización, no se puede
disponer de ventilación localizada o general (parámetros que dicta el decreto 2393 del
código de trabajo artículo 65), se recomienda realizar el estudio pertinente para la
adquisición de mascarillas de doble cartucho (decreto 2393, articulo 72, numeral 4 y 5),
que permitan obtener la protección máxima adecuada al nivel de concentración de cloro
que se utiliza en dicho proceso.
Se recomienda además, señalizar las áreas donde se encuentra almacenado el cloro, y
colocar su respectiva tarjeta MSDS junto a estos depósitos en un lugar visible y accesible
para el personal que labora en las instalaciones.
Además se debe dar capacitaciones acerca del tipo de material que se está manejando, sus
peligros y el procedimiento a seguir en caso de ocurrencia de algún incendio, derrame, o
contacto accidental de algún tipo.
Camal
 Riesgos mecánicos: cortes por exceso de confianza con cuchillo mecánico

25
Se pudo constatar que la maquina tiene sus elementos de manejo de acuerdo a lo
que exige la normativa, por lo tanto se recomienda que quien opere esta máquina,
sea capacitada en su manejo y en los peligros que pueden ocurrir, a más de eso exigir
al supervisor o jefe encargado que siempre tenga prioridad de vigilancia en esta
actividad ya que al ser turnos nocturnos pueden llegar a darse accidentes por falta
de concentración, y con el tiempo por exceso de confianza.
 Riesgos ergonómicos: movimientos repetitivos.
Este riesgo en particular, queda descartado de la evaluación puesto que se constató
que durante el ciclo de producción la actividad comprometida duraba alrededor de
3 minutos y el ciclo duraba cerca de 30 minutos es decir esta actividad no se realiza
continuamente por lo cual el trabajador realiza actividades menos forzosas durante
27 minutos cada ciclo.
Sin embargo es recomendable aplicar una evaluación específica para el caso, y
disponer las soluciones necesarias, si así lo requiera.
VI. CONCLUSIONES
En la ejecución del presente proyecto se ha logrado identificar, medir y evaluar los riesgos
de trabajo en el GAD Alausí.
Se identificó los puestos de trabajo presentes en todas las áreas que comprenden el
GADM Alausí
Se realizó la identificación de riesgos y evaluación cuantitativa de éstos mediante el
método binario o cualitativo.
Se realizó la medición de los factores de riesgo físicos identificados en los puestos de
trabajo, y su respectiva evaluación de acuerdo a cada tipo de factor físico.
Se logró determinar medidas para disminuir o eliminar la presencia de los riesgos
encontrados.
En la ejecución y finalización del presente proyecto de vinculación se logró dotar de un
instrumento técnico legal que conformará uno de los requisitos primordiales para la
realización de auditorías de seguridad laboral, el cual es la identificación, medición y
evaluación de riesgos del trabajo.
VII. RECOMENDACIONES
En la estructuración del presente documento se señalaron soluciones inmediatas factibles
para solucionar o minimizar los riesgos encontrados, sin embargo se recomienda realizar
un estudio en profundidad para determinar soluciones alternas o más económicas que
produzcan los mismos resultados.

26
Se recomienda realizar capacitaciones en términos de seguridad laboral a todo el personal
que conforma la institución, especialmente en términos relacionados a los riesgos
identificados y que deberán ser solucionados.
Se recomienda prolongar o implementar nuevos convenios con la universidad para
aprovechar los conocimientos que ésta puede aportar para satisfacer las necesidades de la
institución, tanto en materia de seguridad laboral, como en otras áreas de ingeniería,
legales, contables, etc.
BIBLIOGRAFÍA
Bibliomed. (20 de 01 de 2014). Buena Salud. Obtenido de
http://www.buenasalud.com/tools/bmicalc.cfm
Frey, F. S. (15 de Enero de 2012). Evaluacion de riesgos laborales. Riobamba, Chimborazo,
Ecuador.
Frey, F. S. (07 de Noviembre de 2013). Biomecanica en la oficina. Riobamba, Chimborazo,
Ecuador.
Fuentes, L. A. (20 de 01 de 2014). Federación Argentina de Cardiología. Obtenido de
http://www.fac.org.ar/fec/foros/cardtran/colab/Sedentarismo%20Cuba.htm
Ing. Fabian Silva Frey, M. (20 de 01 de 2014). Módulo de ergonomía, Capacidad máxima de una
persona. Riobamba, Chimborazo, Ecuador.
trabajo, C. d. (septiembre de 2014). Decreto ejecutivo 2393. Quito, Pichincha, Ecuador.
Trabajo, O. I. (2001). Enciclopedia de salud y seguridad en el trabajo. Madrid: Chantal Difresne,
BA.

27
ANEXOS
Ilustración 10: Medición de estrés térmico en el GADMA
Ilustración 12: Medición de iluminación en el GADMA
Ilustración 11: Mediciones de iluminación, estrés térmico, ruido,
junto con el personal de agua potable del GADMA

28
Ilustración 15: Medición de iluminación en los talleres del GADMA.
Ilustración 14: Medición de ruido en el camal del GADMA
Ilustración 13: Medición de niveles de iluminación en el camal del
GADMA

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