Según el documento, el aprendizaje se define como la capacidad de una persona para elaborar conocimientos y estrategias de acción a través de la interacción con su entorno. Se asume que los estudiantes aprenden mediante la interacción con su entorno dentro de sus posibilidades y límites, para adquirir mayor autonomía. Además, el documento indica que la competencia se refiere a la capacidad de actuar con eficiencia, eficacia y satisfacción en relación a uno mismo y al contexto.