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El narcotrafico 
La presencia tan arraigada de organizaciones criminales con un poder tan marcado tanto en lo económico, como en lo 
político y en lo social, tiene implicaciones graves para el desarrollo de una sociedad democrática. Pero sin entender a 
cabalidad el fenómeno del consumo, y el dominante factor económico que controla al narcotráfico, será muy difícil 
poder erradicar el problema. Es ésta la principal aportación del Dr. Santana, un análisis que intenta dejar de lado –con 
éxito– prejuicios y tendencias ideológicas, permitiendo entender los alcances de un fenómeno cada vez más arraigado 
en nuestras sociedades, pero cubierto por una serie de tabúes y discursos ideológicos que dificultan su entendimiento. 
Los casos colombiano y mexicano son paradigmáticos en este sentido, la aparición de narco-estados nos deja muy en 
claro que el narcotráfico va más allá de un fenómeno criminal, y entendiendo sus raíces –económicas principalmente, 
según nos comenta Adalberto Santana– tal vez podamos encontrar alternativas reales que nos permitan erradicar un 
fenómeno producto de una sociedad ultraconsumista que ha costado miles de vidas entre la violencia y la adicción. 
LA PARADOJA 
DE LAS INCAUTACIONES 
Con los “cortes”, a pesar de los 25 mil millones de dólares anuales que gasta Estados Unidos, país “ejemplar” en el 
compromiso de la guerra contra las drogas, no le hace ningún rasguño a la industria del narcotráfico, que con un 
simple manejo del contenido y pureza de la droga -que no repercute en los niveles de compra y de consumo-reemplaza 
la droga incautada con diversos sucedáneos: fenacetina, cafeína, levamisol, lidocaína y otros. 
Así de frustrante puede ser el fracaso de un prohibicionismo fundamentado en la funcionalidad de sus tentáculos y que 
permite diversos modos de intervencionismo político, policial y/o militar en distintas partes del mundo. Esta cruel 
paradoja de la “guerra contra el narcotráfico” no es objeto de reflexión por los partidos políticos ni por los medios de 
comunicación oficiales, que como los del Grupo de Diarios de las Américas -que agrupa a 11 de los principales diarios 
del hemisferio, bajo una misma o similar política editorial en el tratamiento de temas complejos- alimenta sus titulares 
presentando con espectacularidad las operaciones de captura y decomisos. 
LA PARADOJA DEL LIBRE COMERCIO 
Cada vez más, el delito asociado a las actividades comerciales ilícitas crece en cantidad y calidad, precisamente 
cuando se cumple el 50 aniversario de la Convención Única de Estupefacientes de 1961 y cuando se han cumplido 
cien años de la Convención del Opio de 1912. Ahora, los traficantes dedican mayores esfuerzos a actividades que les 
permiten aprovechar los difíciles caminos y rutas que conectan la oferta y la demanda de drogas, armas, personas y 
capitales. Ante esto, las Policías han tenido que aumentar su trabajo para impedir estas ilícitas expresiones del 
comercio internacional. 
Es, por decir lo menos, un contrasentido que esto coincida con las economías modernas del siglo 21, que multiplican 
los tratados de libre comercio y rompen las barreras arancelarias. Muchas veces las redes de traficantes de drogas o de 
productos ilícitos se ven beneficiadas por los instrumentos y mecanismos que liberalizan el comercio de bienes y 
servicios. 
NUEVOS ESCENARIOS 
DONDE CONVIVEN LO LEGAL Y LO ILEGAL 
Los grandes centros de desarrollo y modernidad urbanos del continente estarán rodeados de inmensas llanuras de 
pobreza, de ilegalidad y de violencia en las fronteras de la Hoya Amazónica, en la Triple Frontera de Argentina, Brasil 
y Paraguay. Lo mismo sucederá en las selvas tropicales del Pacífico colombiano y ecuatoriano. Se configuran así 
nuevos códigos donde se mezclan los principios liberales de mercado coexistiendo con reglas que ordenan y protegen 
las actividades ilegales, como ocurre entre las estructuras organizadas del Comando de la Capital o Comando 
Vermelho en Río de Janeiro, o en las BACRIM de las comunas de Medellín: “la Oficina de Envigado”, “Los 
Urabeños” y “Los Rastrojos”.
Pobreza en América Latina 
La pobreza es un tema muy complejo pues no solo a la reducción del bienestar individual y colectivo al privarse de 
algunos bienes y servicios así también como las limitaciones a las necesidades más básicas tales como vivienda, salud, 
educación. 
Para entender que significa pobreza 
seamos algunas definiciones de 
pobreza "Pobreza circunstancias 
económica en la que una persona 
carece de los ingresos suficientes 
para acceder Alos ingresos mínimos 
de atención medica, alimento, 
vivienda, vestido y educación. " 
Aunque la anterior definición de 
pobreza parece ser objetiva puede ser 
poco entendible: ¿Qué significa nivel 
mínimo, significa que por debajo de 
el esta la muerte?..Si trasladamos a 
esa persona a épocas muy anteriores donde no existía medicina, vestimenta…entonces estaríamos diciendo que esta 
persona no seria pobre, allí vemos que la pobreza es mas que todo comparación o desigualdad. 
Aunque la pobreza admite características objetivas que todos podemos compartir exige un tratamiento más cuidadoso, 
por ejemplo: una persona pobre en Estados Unidos de América puede pasar como persona rica en Haití. 
Algunos analistas de la pobreza y desigualdad social le asignan grados a la pobreza, existen para ellos unidades de 
pobreza con sus respectivos múltiplos, para muchos economistas se aventuran a decir que la solución del problema 
esta expresada en solución de ecuación diferencial ellos creen en la mate matización de sus conceptos aunque los lleve 
a resultados disparatados. 
La pobreza es la mayor preocupación de la humanidad si observamos a los animales y sus grupos, vemos que viven en 
estado de sobre vivencia, lo natural en ellos es la pobreza David Hume ( 1711-1776), en su tratado de la naturales 
humana, nos decía que la vida era desagradable, pobre, brutal y breve y que solo es la raza humana que esta en 
condiciones de alcanzar la riqueza y desarrollo, Es por ello que Peter Bauer (1915-2002) nos decía que el fenómeno a 
estudiar no es la pobreza sino la riqueza. 
Por otra parte uno de los métodos más utilizados para medir la pobreza es calcular los ingresos que tienen las familias 
y ver si con ellos son capaces de acceder al consumo de bienes y servicios primarios para satisfacer necesidades más 
elementales. 
ESTRUCTURAS ECONOMICAS QUE IMPIDEN EL PROGRESO 
La pobreza es el resultado de una estructura económica deficiente. Las diferentes estructuras económicas que frenan el 
progreso pueden listarse como premodernistas, mercantilista, intervencionista, y de orientación hacia adentro. Excluimos los 
modelos socialistas y comunistas de esta discusión, aunque el modelo intervencionista usualmente contiene muchas de sus 
características retardantes. Es preciso notar que todas las estructuras modernas son mezclas de diversos tipos; ningún modelo 
es exclusivo a un país. 
Estructura pre-modernista 
La estructura pre-modernista o semi-feudal data de la Edad Media, cuando la vida se percibía como una lucha repetitiva y 
continua, y escasamente se tenía una noción del progreso. Es característica de la producción agrícola que depende 
intensamente de la mano de obra, con poca división de trabajo. Puede consistir en parcelas pequeñas, en las cuales familias 
individuales producen cosechas tradicionales para consumo propio o venta en mercados locales, sin tecnología ni herramientas 
modernas, y frecuentemente con la obligación de pagar algún tipo de diezmo o feudo al terrateniente, O puede consistir, como 
ocurrió en la época colonial, de extensas plantaciones agrarias que producen cosechas para mercados internacionales bajo 
condiciones que traen a la memoria el trabajo esclavizado. En cualquier caso, los trabajadores. están virtualmente casados con 
la tierra local, aislados de la industria moderna y las amenidades disponibles en los mercados mundiales. La de ellos es una 
existencia monótona que provee poco incentivo para el mejoramiento personal y promueve la continua emigración de siervos 
analfabetas de las comunidades rurales a la. ciudad capital y al mundo externo. Una muy alta tasa de reproducción 
generalmente acentúa estos efectos.

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  • 1. El narcotrafico La presencia tan arraigada de organizaciones criminales con un poder tan marcado tanto en lo económico, como en lo político y en lo social, tiene implicaciones graves para el desarrollo de una sociedad democrática. Pero sin entender a cabalidad el fenómeno del consumo, y el dominante factor económico que controla al narcotráfico, será muy difícil poder erradicar el problema. Es ésta la principal aportación del Dr. Santana, un análisis que intenta dejar de lado –con éxito– prejuicios y tendencias ideológicas, permitiendo entender los alcances de un fenómeno cada vez más arraigado en nuestras sociedades, pero cubierto por una serie de tabúes y discursos ideológicos que dificultan su entendimiento. Los casos colombiano y mexicano son paradigmáticos en este sentido, la aparición de narco-estados nos deja muy en claro que el narcotráfico va más allá de un fenómeno criminal, y entendiendo sus raíces –económicas principalmente, según nos comenta Adalberto Santana– tal vez podamos encontrar alternativas reales que nos permitan erradicar un fenómeno producto de una sociedad ultraconsumista que ha costado miles de vidas entre la violencia y la adicción. LA PARADOJA DE LAS INCAUTACIONES Con los “cortes”, a pesar de los 25 mil millones de dólares anuales que gasta Estados Unidos, país “ejemplar” en el compromiso de la guerra contra las drogas, no le hace ningún rasguño a la industria del narcotráfico, que con un simple manejo del contenido y pureza de la droga -que no repercute en los niveles de compra y de consumo-reemplaza la droga incautada con diversos sucedáneos: fenacetina, cafeína, levamisol, lidocaína y otros. Así de frustrante puede ser el fracaso de un prohibicionismo fundamentado en la funcionalidad de sus tentáculos y que permite diversos modos de intervencionismo político, policial y/o militar en distintas partes del mundo. Esta cruel paradoja de la “guerra contra el narcotráfico” no es objeto de reflexión por los partidos políticos ni por los medios de comunicación oficiales, que como los del Grupo de Diarios de las Américas -que agrupa a 11 de los principales diarios del hemisferio, bajo una misma o similar política editorial en el tratamiento de temas complejos- alimenta sus titulares presentando con espectacularidad las operaciones de captura y decomisos. LA PARADOJA DEL LIBRE COMERCIO Cada vez más, el delito asociado a las actividades comerciales ilícitas crece en cantidad y calidad, precisamente cuando se cumple el 50 aniversario de la Convención Única de Estupefacientes de 1961 y cuando se han cumplido cien años de la Convención del Opio de 1912. Ahora, los traficantes dedican mayores esfuerzos a actividades que les permiten aprovechar los difíciles caminos y rutas que conectan la oferta y la demanda de drogas, armas, personas y capitales. Ante esto, las Policías han tenido que aumentar su trabajo para impedir estas ilícitas expresiones del comercio internacional. Es, por decir lo menos, un contrasentido que esto coincida con las economías modernas del siglo 21, que multiplican los tratados de libre comercio y rompen las barreras arancelarias. Muchas veces las redes de traficantes de drogas o de productos ilícitos se ven beneficiadas por los instrumentos y mecanismos que liberalizan el comercio de bienes y servicios. NUEVOS ESCENARIOS DONDE CONVIVEN LO LEGAL Y LO ILEGAL Los grandes centros de desarrollo y modernidad urbanos del continente estarán rodeados de inmensas llanuras de pobreza, de ilegalidad y de violencia en las fronteras de la Hoya Amazónica, en la Triple Frontera de Argentina, Brasil y Paraguay. Lo mismo sucederá en las selvas tropicales del Pacífico colombiano y ecuatoriano. Se configuran así nuevos códigos donde se mezclan los principios liberales de mercado coexistiendo con reglas que ordenan y protegen las actividades ilegales, como ocurre entre las estructuras organizadas del Comando de la Capital o Comando Vermelho en Río de Janeiro, o en las BACRIM de las comunas de Medellín: “la Oficina de Envigado”, “Los Urabeños” y “Los Rastrojos”.
  • 2. Pobreza en América Latina La pobreza es un tema muy complejo pues no solo a la reducción del bienestar individual y colectivo al privarse de algunos bienes y servicios así también como las limitaciones a las necesidades más básicas tales como vivienda, salud, educación. Para entender que significa pobreza seamos algunas definiciones de pobreza "Pobreza circunstancias económica en la que una persona carece de los ingresos suficientes para acceder Alos ingresos mínimos de atención medica, alimento, vivienda, vestido y educación. " Aunque la anterior definición de pobreza parece ser objetiva puede ser poco entendible: ¿Qué significa nivel mínimo, significa que por debajo de el esta la muerte?..Si trasladamos a esa persona a épocas muy anteriores donde no existía medicina, vestimenta…entonces estaríamos diciendo que esta persona no seria pobre, allí vemos que la pobreza es mas que todo comparación o desigualdad. Aunque la pobreza admite características objetivas que todos podemos compartir exige un tratamiento más cuidadoso, por ejemplo: una persona pobre en Estados Unidos de América puede pasar como persona rica en Haití. Algunos analistas de la pobreza y desigualdad social le asignan grados a la pobreza, existen para ellos unidades de pobreza con sus respectivos múltiplos, para muchos economistas se aventuran a decir que la solución del problema esta expresada en solución de ecuación diferencial ellos creen en la mate matización de sus conceptos aunque los lleve a resultados disparatados. La pobreza es la mayor preocupación de la humanidad si observamos a los animales y sus grupos, vemos que viven en estado de sobre vivencia, lo natural en ellos es la pobreza David Hume ( 1711-1776), en su tratado de la naturales humana, nos decía que la vida era desagradable, pobre, brutal y breve y que solo es la raza humana que esta en condiciones de alcanzar la riqueza y desarrollo, Es por ello que Peter Bauer (1915-2002) nos decía que el fenómeno a estudiar no es la pobreza sino la riqueza. Por otra parte uno de los métodos más utilizados para medir la pobreza es calcular los ingresos que tienen las familias y ver si con ellos son capaces de acceder al consumo de bienes y servicios primarios para satisfacer necesidades más elementales. ESTRUCTURAS ECONOMICAS QUE IMPIDEN EL PROGRESO La pobreza es el resultado de una estructura económica deficiente. Las diferentes estructuras económicas que frenan el progreso pueden listarse como premodernistas, mercantilista, intervencionista, y de orientación hacia adentro. Excluimos los modelos socialistas y comunistas de esta discusión, aunque el modelo intervencionista usualmente contiene muchas de sus características retardantes. Es preciso notar que todas las estructuras modernas son mezclas de diversos tipos; ningún modelo es exclusivo a un país. Estructura pre-modernista La estructura pre-modernista o semi-feudal data de la Edad Media, cuando la vida se percibía como una lucha repetitiva y continua, y escasamente se tenía una noción del progreso. Es característica de la producción agrícola que depende intensamente de la mano de obra, con poca división de trabajo. Puede consistir en parcelas pequeñas, en las cuales familias individuales producen cosechas tradicionales para consumo propio o venta en mercados locales, sin tecnología ni herramientas modernas, y frecuentemente con la obligación de pagar algún tipo de diezmo o feudo al terrateniente, O puede consistir, como ocurrió en la época colonial, de extensas plantaciones agrarias que producen cosechas para mercados internacionales bajo condiciones que traen a la memoria el trabajo esclavizado. En cualquier caso, los trabajadores. están virtualmente casados con la tierra local, aislados de la industria moderna y las amenidades disponibles en los mercados mundiales. La de ellos es una existencia monótona que provee poco incentivo para el mejoramiento personal y promueve la continua emigración de siervos analfabetas de las comunidades rurales a la. ciudad capital y al mundo externo. Una muy alta tasa de reproducción generalmente acentúa estos efectos.