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Introducción a la teoría regulatoria

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Una introducción sobre qué es regulación.

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Introducción a la teoría regulatoria

  1. 1. ¿Qué es regulación? INTRODUCCIÓN A LA TEORÍA REGULATORIA Presentación académica Pedro Nel Rueda Garcés (originalmente presentada en MINTIC el 1 de Marzo de 2012) www.arkhaios.com www.arkhaios.com (www.pedronel.com) 1 3 de febrero de 2014
  2. 2. Una nota preliminar 2 Esta presentación es estrictamente académica, y no refleja necesariamente una posición oficial de entidad alguna. Los enlaces sugeridos son para fines ilustrativos exclusivamente, y no puede asumirse que se apoyan todos los puntos de vista contenidos en el destino de los mismos. Todas las imágines proceden de los elementos multimedia de Microsoft Office en línea. www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  3. 3. Nuestra mira 3 ¿A qué apunta todo esto? Es una introducción a la teoría regulatoria, todo para tener alguna idea de lo que es regulación. Se desarrolla la exposición conforme los siguientes puntos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Regulación tiene que ver con derecho, y con otras cosas. En derecho, en regulación y en las cosas humanas usamos el lenguaje. Distingamos: regular no es lo mismo que legislar, o al revés. En la sociedad hay sectores económicos críticos Una primera idea de qué puede significar “regulación” Un problema regulatorio actual en telecomunicaciones El concepto de “regulación” El Regulador La legalidad como referencia obligada Un minitaller Algunos elementos para la teoría regulatoria Despedida con tarea personal. www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  4. 4. 1. Regulación, derecho, economía… 4 Regulación tiene que ver con derecho, y con otras cosas. www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  5. 5. Esto es un camino 5 La teoría regulatoria es como un camino, que no es ni remotamente “plano” ni quieto. Y no hay un solo camino, hay varios. www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  6. 6. El mundo no es plano 6 Piense en “lo complejo”, porque el mundo lo es. Una silla no es una silla, por ejemplo. ¿Qué es una silla para usted, sea que le toque sentarse en el piso o no? ¿Cómo está su espalda? ¿Sabe cómo llegó esa silla en la que está sentado o sentada, a donde está? ¿Cuántas cosas debieron ocurrir, y quizás aún ocurren, para que esa silla pudiera estar ahí? Piense en un diamante. ¿De casualidad ha visto la película “Diamantes de Sangre”? www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  7. 7. Pensar distinto el derecho 7 Tal vez deba meditarse más el derecho. “Las personas se convierten en criminales , no porque sus fines difieran de otras personas, sino porque sus beneficios y costos son diferentes. (Gary Becker, Premio Nobe de Economía (1992)” (tomado de “Sanciones bajo la Ley Federal de Competencia Económica: un comentario de análisis económico del derecho” de Francisco González de Cossio, UNAM) www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  8. 8. Diversas corrientes del derecho 8 En teoría regulatoria no puede sencillamente traerse, sin reflexión y ajuste, la experiencia del derecho extranjero. Ni ninguna otra. “En los sistemas de derecho romano germánico, la ley es la fuente primaria del derecho. (…) La codificación es, sin duda, la técnica más característica de los derechos de la familia románica.” (GARAPON, Antoine y PAPADOPOULOS, Ioannis. Juzgar en Estados Unidos y en Francia, Legis, Bogotá, 2006, página 35) “El derecho inglés ha sido profundamente marcado por la ausencia, durante su periodo de formación, de poder legislativo real en el seno del Parlamento y por el poderío de las Cortes Reales de Justicia. El common law designa el conjuntos de estas reglas susceptibles de ser subsumidas a partir de decisiones particulares.” (Ibid) www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  9. 9. Piense 9 • No bastan las buenas intenciones. • Usted puede ser parte del problema. No se descargue en los demás, en “el sistema”, etc.. • Recuerde: la prisa no es buena consejera. • Siempre tenga en cuenta lo importante y lo urgente. • Sea honesto respecto a lo que sabe. NO INVENTE. www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  10. 10. 2. Las cosas se hablan… 10 En derecho, en regulación y en las cosas humanas usamos el lenguaje. www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  11. 11. El lenguaje no es uno solo 11 Las personas suelen creer que las palabras siempre significan lo mismo para todo el mundo, o que los símbolos son iguales en todas partes. Resulta que eso ni siquiera es cierto dentro del mismo idioma, y que en muchos casos hay términos lisa y llanamente intraducibles entre idiomas (o entre culturas), pasando por aquellos que deben contextualizarse. “Bola” en Colombia puede ser alguien incompetente, pero en México puede ser multitud (ver RAE). En un mismo país, las mismas palabras pueden tener distinto entendimiento. En regulación –o en general en toda norma-, como puede ocurrir lo mismo que con todo lo escrito, puede que se entiende lo que allí fue consignado. Un caso fue la Ley 1056 de 2006. Una de las señales de “Prohibido parquear” en Italia. La señal colombiana es distinta. www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  12. 12. El lenguaje en las negociaciones humanas 12 “Ningún intercambio voluntario de alguna complejidad o que se extienda durante un período de tiempo de cierta consideración, puede librarse de la ambigüedad. No hay suficientes palabras en el mundo para poder especificar por adelantado todas las contingencias que pueden acontecer y poder explicar de forma detallada las obligaciones de las diversas partes en cada clase de intercambio.” (Milton Friedman -Premio Nobel de Economía 1976- en “La libertad de elegir”, Planeta-Agostini, 1993) www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  13. 13. 3. Regular y legislar… 13 Distingamos: regular no es lo mismo que legislar, o al revés.. www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  14. 14. Regular no es igual a “legislar” (1) 14 Los congresos hacen las leyes Y hasta creen que mientras más leyes mejor Son muy difíciles de modificar Rara vez una ley puede ocuparse Por eso suelen adecuadamente de sectores que ser muy generales cambian rápidamente www.arkhaios.com El tiempo pasa y fácilmente dejan de servir Eso explica que ciertos sectores necesiten otra cosa: regulación 3 de febrero de 2014
  15. 15. Regular no es igual a “legislar” (2) 15 Si existe algún campo en el cual se refleja la historia, es en la regulación. Ella debe tener en cuenta lo histórico frente a los sectores a los cuales se aplica. Porque además las instituciones regulatorias obligatoriamente deben tenerla en cuenta, y son resultado de ella. Eso explica que la regulación deba ser muchísimo más dinámica y especializada que la ley. www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  16. 16. Regular no es igual a “legislar” (3) 16 La regulación tiene una dinámica especial, en lo que tiene que ver con el reconocimiento y aplicación incluso de reglas que no están escritas en leyes o decretos, como: -las normas de Basilea, en el sector financiero, o -los RFC en internet; en nombres de dominio tiene una singular importancia un RFC, el RFC-1591 También puede ocurrir que se sigan instituciones no públicas según usos internacionales comunes, como el caso de la IANA en temas de numeración, protocolos y nombres de dominio. www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  17. 17. Regular no es igual a “legislar” (4) 17 Cualquiera hace una ley www.arkhaios.com Pocos o pocas hacen regulación 3 de febrero de 2014
  18. 18. 4. Lo importante y lo urgente… 18 En la sociedad hay sectores críticos www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  19. 19. Lo importante y lo urgente 19 Uno de los secretos de una buena regulación, es administrar adecuadamente lo importante y lo urgente. Nuestras administraciones están acostumbradas a lidiar solamente con lo urgente, olvidando lo importante. Este principio, uno de los “Los 7 hábitos de la gente altamente efectiva” (el libro de Stephen Covey), significa que hay que balancear las cosas, porque un día lo importante que se ha descuidado puede volverse urgente, lo que es sinónimo de crisis. Ocurre exactamente lo mismo con la regulación, que debe distinguir claramente qué es importante y qué es urgente. Precisamente la regulación está para eso. www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  20. 20. Hay sectores económicos críticos 20 En nuestros países hablamos de servicios públicos. Son sectores clásicos objeto de regulación. En Europa se habla de “servicios económicos de interés general” (SIEG) Eso no significa que solamente se pueda hacer regulación en esos sectores www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  21. 21. 5. Comenzando a llegar al punto… 21 Una primera idea de qué puede significar “regulación” www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  22. 22. Un ejercicio 22 La palabra “regulación” designa tanto la acción que supone el control complejo de una actividad, como la acción gubernamental o privada de expedir actos mandatorios para un sector o actividad económicos, bajo el respaldo de una ley. Ejercicio: ¿Qué se requiere para expedir una regulación aplicable al tráfico aéreo de un país o una ciudad? www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  23. 23. ¿Qué es regulación? Aproximación (1) 23 Un ejemplo que nos puede ayudar a entender qué es regulación es pensar en el manejo de tráfico aéreo. Es muy complicado Si funciona Si no funciona Pero muchas cosas tienen que ver con un aeropuerto, internas o externas Los controladores “regulan” www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  24. 24. ¿Qué es regulación? Aproximación (2) 24 Ahora pensemos en términos de transporte aéreo, en a quién(es) beneficia y cómo O a quién perjudica www.arkhaios.com Pensemos en su complejidad Pongamos los pies en la tierra. Donde hay caminos de tierra no puede Asumirse que hay carreteras 3 de febrero de 2014
  25. 25. ¿Qué es regulación? Aproximación (3) 25 Reconozcamos, ante todo, que lo central es que hay seres humanos de por medio, muchos de ellos y ellas en graves problemas www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  26. 26. ¿Qué es regulación? Aproximación (4) 26 No basta con buscar las normas aplicables. Hay que estudiar, tener experiencia, tener equilibrio, , ir al terreno, conocer la realidad… www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  27. 27. ¿Qué es regulación? Aproximación (5) 27 Todo se relaciona: transporte aéreo, tráfico aéreo, beneficios, influencias, efectos, realidad… Si se quiere producir una regulación adecuada, primero hay que hacer un análisis lo más integral posible pero concreto Que tiene que servir para algo www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  28. 28. 6. Un ejemplo … 28 Un problema regulatorio actual www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  29. 29. Un ejemplo de un problema regulatorio en telecomunicaciones 29 “El desafío para la UIT, y por lo tanto para las administraciones y la comunidad de satélites, es asegurarse de continuar llevando a cabo la labor esencial de la inscripción de asignaciones de frecuencias en el Registro Internacional de Frecuencias (MIFR), de tal manera que las frecuencias y posiciones orbitales asociadas a las asignaciones se utilicen de manera racional, equitativa eficiente y económica.” (HENRI, Yvon. “Al servicio de la comunidad de satélites: utilización eficaz de los recursos del espectro y la órbita”, Revista de la UIT, No. 1, 2012) www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  30. 30. 7. En el meollo… 30 El concepto de “regulación” www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  31. 31. El término “regulación” 31 La regulación se comprende en forma distinta según el sistema jurídico donde se utiliza (MARCOU, Gérard. La regulación y los servicios públicos. Las enseñanzas del derecho comparado, Derecho de la Regulación, los servicios públicos y la Integración Regional, Tomo I, U. del Rosario, Bogotá, 2009, p. 15) y rara vez está definida en una norma. En economía es “…conjunto de técnicas que permiten instaurar y mantener un equilibrio óptimo que no podría obtener por sí mismo un mercado abandonado a sus propias reglas” (MODEME, Franck. “Los usos de la noción de “regulación” en el derecho positivo y en la doctrina jurídica”, en: ibid, p. 101) Actualmente, la regulación no trata solamente de eficiencia económica, sino también de alcanzar objetivos sociales. Es una “…función del poder público que procura satisfacer necesidades colectivas mediante actividades económicas en régimen de competencia” (MARCOU, Gérard. Op.cit, p. 40). A veces “regular” o “desregular” es sinónimo de estatizar o privatizar, o de reglamentar o desreglamentar. www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  32. 32. Concepto de regulación (1) 32 “El término regulación no es un vocablo profesionalmente unívoco. Sin embargo esta disciplina tiene una acepción común, que es la de “control habitual enfocado sobre actividades importantes para la comunidad, efectuado por una actividad pública”. Es un concepto legal con raíces político-económicas, que derivan de la tensión filosófica entre dos extremos de la organización económica: el mercado y el interés público”. (SOLANES, Miguel. “Servicios públicos y regulación. Consecuencias legales de las fallas de Mercado”, CEPAL, 1999) www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  33. 33. Concepto de regulación (2) 33 “El término «regulation» tiene dos acepciones distintas en el sistema norteamericano, una más restringida que la otra. En un sentido amplio, «regulation» equivale a la actividad toda de los poderes públicos de organización y configuración de la realidad social. En un sentido restringido, sin embargo, «regulation» consiste en la determinación del régimen jurídico de una actividad económica, es decir, la disciplina de determinada industria o sector mediante la producción normativa.” (MORENO MOLINA, Angel Manuel. La administración por agencias en los Estados Unidos de Norteamérica, Universidad Carlos III de Madrid, BOE, Madrid, 1995 , p. 75 y 76. www.pedronel.com 3 de febrero de 2014
  34. 34. ¿Y de Colombia qué? 34 A leer, por ejemplo: - Sentencia C-186/11, Corte Constitucional - Sentencia C-570/10, Corte Constitucional www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  35. 35. La regulación no es mágica 35 La regulación es un asunto muy delicado. En ella no hay recetas mágicas, todo debe reflexionarse. La regulación es un instrumento como cualquier otro. Los problemas no se resolverán automáticamente por tener una agencia reguladora independiente, por ejemplo. No debe olvidarse igualmente que, como está dirigida a personas, estas pueden comportarse de manera que la mejor regulación resulte inútil. www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  36. 36. Pueden existir errores regulatorios graves 36 ¿Es necesario recordar el caso ENRON? ¿O la grave crisis financiera de años recientes en la cual se desvanecieron los ahorros de muchísimas personas? www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  37. 37. Un riesgo: la multiplicación de la regulación 37 La regulación puede llegar a crecer tanto, que puede resultar asfixiante o, lo que es peor, imposible de manejar o entender por sus destinatarios. Eso es particularmente delicado cuando los incumplimientos tienen sanciones graves. www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  38. 38. También existe la autorregulación 38 “Una definición sencilla y genérica de la autorregulación no sería otra cosa que los mecanismos mediante los cuales los agentes de cualquier negocio o industria se ponen de acuerdo en unas reglas de juego, cuyo incumplimiento tiene repercusiones de distinta índole y en donde no interviene el Estado.” (Del site de la Corporación Autorregulador del Mercado de Valores, creada bajo la ley 964 de 2005) www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  39. 39. 8. Cerca del meollo… 39 El Regulador www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  40. 40. El Regulador 40 La regulación siempre sigue el marco general de una ley, usualmente la produce un grupo de personas expertas organizadas en agencias independientes (“comisiones” en algunos casos), que administran un sector económico específico con reglas dinámicas e integrales contenidas en actos administrativos cuyo incumplimiento trae consecuencias. www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  41. 41. Características del regulador 41 1. Es un grupo de personas organizadas como agencia independiente: • de lo político • del Gobierno. 1. Interdisciplinario 2. Con experiencia 3. Conocedores del sector económico que regulan. 4. Facilitadores de las cosas. 5. Creadores de certidumbre. 6. Operan bajo el mandato de una ley expresa que define sus funciones generales con precisión. www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  42. 42. 9. Sin esto nada funciona… 42 La legalidad como referencia obligada www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  43. 43. Un punto central: la legalidad 43 ARTICULO 121, Constitución Política de Colombia. Ninguna autoridad del Estado podrá ejercer funciones distintas de las que le atribuyen la Constitución y la ley.” “ www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  44. 44. 10. Hora de trabajar… 44 Un minitaller www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  45. 45. Ejercicio práctico: resolviendo un problema regulatorio (1) 45 Imagine que usted es el asesor o asesora del alcalde de un pueblo, donde el mercado de arriendos (alquileres) de vivienda tiene el punto de equilibrio en el valor de 600 dólares al mes. En esa suma, la demanda es igual a la oferta. Por debajo hay más demanda que oferta, y por encima hay más oferta que demanda. Los precios de alquileres llegan máximo a 1000 dólares en el pueblo. El alcalde hizo una campaña para las elecciones, prometiendo –entre otras cosasque iba a regular el valor de los arriendos a máximo 400 dólares al mes. Considera que ha llegado la hora de cumplir su promesa electoral, y le pide a usted que proyecte YA el acto administrativo pertinente. ¿Qué haría usted? ¿Cree que la medida reportará un beneficio al pueblo? Si usted no tiene mentalidad de regulador, no le importaría nada más que satisfacer la orden del alcalde, pero como sí la tiene, va a hacer una recomendación respecto a la adopción de tal medida. ¿Qué haría, entonces? www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  46. 46. Otro ejercicio: resolviendo un problema regulatorio (2) 46 FRANK, Robert H. Microeconomía y Conducta, McGraw-Hill, México, 1992, página 44 Inmediatamente se dispara la demanda de viviendas de más de 400 dólares, que no podrán alquilarse a mayor precio, pero, ¿qué cree que harán los dueños de esas viviendas, obligados a perder dinero? ¿Qué haría usted, como inquilino o como propietario? Trate de ponerse en una u otra posición. www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  47. 47. 11. Más herramientas… 47 Algunos elementos para la teoría regulatoria www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  48. 48. Algunos elementos de la teoría 48 Veamos a partir de aquí algunos elementos de la teoría regulatoria. Hay que sumarlos a todos los elementos que ya vimos. Comencemos por esta pregunta: ¿Hay algún momento histórico que nos sirva de referencia para la teoría regulatoria moderna? Podríamos considerar el contexto del nacimiento de la primera agencia reguladora en Estados Unidos: la Comisión Interestatal de Comercio (Interstate Commerce Commission ICC) de 1887. Se creó para regular el transporte ferroviario, en especial a causa del abuso de las tarifas. La ICC desapareció en 1995, vista la desregulación de los ferrocarriles. Desde entonces, la Surface Transportation Board asumió algunas de sus funciones. www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  49. 49. Certidumbre 49 La regulación debe crear certidumbre, en lugar de confusión. Debe ser razonables y equilibrada, y no modificarse una y otra vez rápidamente, mucho menos caprichosamente. Certidumbre significa igualmente que debe ser entendida fácilmente, y no prestarse a múltiples interpretaciones. El comportamiento del regulador no puede ser errático. www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  50. 50. Mercado 50 “Antiguamente, únicamente se consideraba mercado al lugar en el cual se reunían compradores y vendedores a intercambiar diferentes bienes y servicios disponibles en el lugar.” (“MERCADOS”, en la Biblioteca Virtual de la Biblioteca Luis Angel Arango) “Actualmente, se puede definir un mercado como el espacio, la situación o el contexto en el cual se lleva a cabo el intercambio, la venta y la compra de bienes, servicios o mercancías por parte de unos compradores que demandan esas mercancías y tienen la posibilidad de comprarlas, y unos vendedores que ofrecen estas mismas” (ibid) www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  51. 51. La competencia en los mercados 51 Competencia: “Situación de mercado en la cual las empresas o vendedores luchan independientemente por el patronato de los compradores con el fin de lograr un objetivo comercial específico, v.g. utilidades, ventas y/o participación en el mercado. Dentro de este contexto, la competencia se compara con la rivalidad. La rivalidad competitiva entre empresas puede ocurrir cuando existen dos o más empresas. Esta rivalidad puede suceder en términos de precio, calidad, servicio o una combinación de las anteriores y otros factores que el consumidor puede valorar.”(Glosario de Términos relativos a la Economía de las Organizaciones Industriales y a las leyes y políticas sobre Competencia. Recopiladores: KHEMANI, R.S. y SHAPIRO, D.M.. Preparado para la División de Competencia y Políticas del Consumidor, Directorio de Asuntos Financieros, Fiscales y Empresariales, Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, París, Francia, 1991, p. 12. Resaltado dentro del texto.) www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  52. 52. Competencia en telecomunicaciones 52 “La competencia ha sido el “Santo Grial” del crecimiento del sector de las telecomunicaciones en las últimas dos décadas” (“The Holy Grail of market growth”, ICT Regulatory News, May 2010, traducción propia) www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  53. 53. La competencia no es un mandamiento 53 Aunque la competencia es deseable, porque ello obliga a mejorar a los competidores, eso no significa que no puedan existir escenarios en los cuales se produzcan excepciones o exenciones, cuando se trata de sectores como la agricultura o la industria pesada, o en caso de beneficios al consumidor por ciertos acuerdos productivos. Sin embargo, dicen los expertos: “Hay que evaluar cuidadosamente si los costos de estas exenciones y excepciones o de estas políticas quedan compensados por los beneficios obtenidos” (KHEMANI, R Shyam. APLICACIÓN DE LAS LEYES SOBRE LA COMPETENCIA: EXENCIONES Y EXCEPCIONES, UNCTAD, 2002, UNCTAD/DITC/CLP/Misc.25) www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  54. 54. ¿Qué es una externalidad? 54 Externalidad: “Beneficio o coste de una actividad que recae en personas que no participan directamente en ellas” (FRANK, Robert H. Microeconomía y Conducta, McGraw-Hill, México, 1992, página 694) www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  55. 55. Costos de transacción 55 Son aquellos en los cuales se incurre para hacer un intercambio en la sociedad. La dificultad de un trámite ante el estado, es un índice de los costos de transacción involucrados. Si son muy altos, desestimularán ciertos comportamientos, incluso deseables. Otro de los peligros de la regulación es la introducción de costos de transacción en lugar de facilitar las cosas. No son un asunto menor. El premio Nobel de economía de 1991, a Ronald H. Coase, se debió a su estudio de los costos de transacción. www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  56. 56. 12. Cerrando (por ahora)… 56 Despedida con tarea personal www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  57. 57. La regulación puede entenderse desde la vida 57 Escribió Aristóteles: “Haciendo, pues, todo lo anterior, para decirlo en resumen, seremos más capaces de dar en el medio. Difícil es en verdad esto, y sobretodo en circunstancias concretas. No es fácil determinar cómo y contra quiénes y por qué motivo y por cuánto tiempo debemos airarnos.” (Etica a Nicómaco, en: Etica Nicomaquea – Política, Ed. Porrúa S.A., México, 11ª ed., 1985, p. 27) Mejor dicho: es muy difícil regular los momentos de mal genio, logrando enfadarse con quién corresponde, en la justa medida, en el momento adecuado y por el tiempo apropiado. www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  58. 58. Tarea 58 Expida usted su propia regulación de su genio (o su mal genio), según los aspectos propuestos por Aristóteles en “Etica a Nicómaco” en la cita recién transcrita. Luego medite esto: si eso es regularse uno mismo, ¿cómo será regular a los demás? www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014
  59. 59. FIN 59 Gracias por su atención. www.arkhaios.com 3 de febrero de 2014

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