Cartilla Lagunas

3. LAS LAGUNAS
SARAGURO

5. TEAM Minga es el nombre abreviado del proyecto de investigación denominado «Sistemas
innovadoresdegobernanzaparaelPatrimonioCultural(PC),basadosenlosprincipiosorganizativos
tradicionales andinos en Ecuador». Este proyecto surgió como una iniciativa conjunta impulsado
por el Centro Internacional Raymond Lemaire para la Conservación (RLICC) de la Universidad
KU Lovaina, Bélgica y el Grupo de investigación Ciudad Patrimonio Mundial (CPM) de la Facultad
de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Cuenca (UC), Ecuador, y financiado por el
Consorcio de Universidades Flamencas VLIR UOS.
TEAM Minga busca contribuir a los procesos de toma de decisiones en el ámbito del
patrimonio cultural. Para ello se nutre de los recientes avances teóricos en relación al estudio de
la gobernanza del patrimonio, y de la práctica a través del estudio de la organización, sabidurías y
conocimientos ancestrales desde un enfoque metodológico sistémico y participativo.
TEAM Minga aborda cada territorio como un organismo vivo, diverso y dinámico. Para
ello ha trabajado en diferentes escenarios: (1) urbano representado por el barrio El Vado, Cuenca,
(2) de transición urbano-rural, representado por Cochapata, Nabón, y (3) rural, representado por
la comuna Las Lagunas, Saraguro. A lo largo de su desarrollo, desde el 2019 ha contribuido a
la co-creación de un sistema innovador de gobernanza adaptado a las particularidades de cada
territorio. A la vez, TEAM Minga ha fortalecido las capacidades locales, tanto de investigadores
como de actores en cada territorio, para activarlas en favor del cuidado y buen uso del patrimonio
cultural edificado.
El presente documento sintetiza el trabajo conjunto (gobiernos, academia, sociedad civil),
realizadoenelmarcodelproyectoTEAMMinga(2019-2022)enelterritoriodeChukidelAyllullakta,
Las Lagunas. Este ha permitido aproximarnos entre una diversidad de actores, al entendimiento
de su riqueza patrimonial y organizativa. Así como también, debilidades y riesgos sobre los cuales
se construyen escenarios, se sustentan los principios, lineamientos, directrices, y estrategias que
constituyen el sistema innovador de gobernanza. Esto aterriza en acciones de intervención a corto
plazo priorizadas por los participantes, pero a la vez señalan una forma de hacer (metodología) y
un camino por el cual seguir transitando en los años venideros.
Se aspira que la metodología de aproximación, los aprendizajes y conocimientos adquiridos
en este proceso sean referentes para investigaciones futuras adaptadas a las particularidades, como
a la complejidad de los territorios, sus habitantes y sus patrimonios.

6. ORGANIZACIÓN Y
APROXIMACIÓN INICIAL
2019
A partir de la pre-selección, se
realizan visitas al territorio y
conversaciones informales con
actores locales. Se complementa
con la investigación documental,
debate y consenso de conceptos
clave para el proyecto.
“El Patrimonio lo construimos todos, el patrimonio somos todos”
LAS LAGUNAS
ESCUCHA INICIAL
2019
Tras la selección del sitio,
en junio 2019 se realiza el
primer taller de presentación
de objetivos y alcances del
TEAM-Minga ante diversos
actores institucionales y de la
sociedad civil. A la vez se aprovecha
para recoger impresiones de los
participantes sobre su patrimonio y
formas de organización.
FORMACIÓN Y ENCUENTRO
2019
En noviembre 2019 se desarrolló el curso de
“Metodologías de Investigación para procesos de
Gestión Sustentable del Territorio”, profundizando
en las bases teóricas y metodológicas del trabajo
de investigación desde los enfoques cualitativo,
participativo y transdisciplinar. Seguidamente
en diciembre 2019, en la 3era edición del
Futuro del Pasado, se hizo coincidir a actores
de los tres territorios, con actores académicos, y
actores internacionales, para reflexionar sobre
las experiencias de gestión participativa del
patrimonio y su aporte a una gobernanza
innovadora.
MAPEO DE REDES
2020
A pesar de las dificultades e
incertidumbres impuestas
por la pandemia, el equipo
TEAM Minga avanzó durante
el 2020 en el análisis de la
información recabada. Sobre la
base de los primeros mapeos,
que permiteron visualizar a
los actores y grupos sociales
presentes en Cochapata, o
que tengan gran influencia en
el territorio. Se actualiza el
sociograma para profundizar
el análisis de la situación y
determinar la estrategia de
escucha.
ESCUCHA Y ANÁLISIS
2019-2020
La aproximación inicial a
los territorios seleccionados
permitió afinar un plan de
trabajo. Se realizaron 10
conversaciones para conocer
las formas de organización y de
gestión del patrimonio de Las
Lagunas. Además durante el
2020 se realizó investigación
documental sobre el territorio.
También se desarrollo
investigación etnográfica por
medio de la residencia de la
estudiante doctoral.
FASE 1: APROXIMACIÓN INICIAL FASE 2: DIAGNÓSTICO FASE 3: AUTODIAGNÓSTICO FASE 4: COCREACIÓN FASE 5: VALIDACIÓN

7. TALLER
INTERINSTITUCIONAL
Y COMUNITARIA
2022
A finales de marzo 2022 se dieron cita en la UCuenca
representantes de los Gobiernos Municipales y Gobierno
provincial del Azuay para presentar los avances y concertar
esfuerzos para materializar un Plan de Acciones Integrales y
Sustentables para la implementación y seguimiento de Sistema
de Gobernanza Innovadora.
PRIORIZACION
DE
INTERVENCIONES
2022
En marzo 2022 tuvo lugar un taller en Las Lagunas donde se priorizan las futuras
intervenciones, y la implementación del sistema de gobernanza innovadora. El
taller contó con la presencia de la academia y actores civiles del territorio, por lo
que se planificó un encuentro con actores institucionales.
FORMACIÓN Y
ENCUENTROS
2021
Entre junio 2021 y octubre 2021 se realizó la capacitación: “Metodologias participativas de Auto diagnóstico a la Co-Creación” para el
fortalecimiento del equipo de investigación que incluye al colaborador local en Las Lagunas. Además, en diciembre 2021, en la 4ta edición del
Futuro del Pasado, los grupos motores de cada territorio de estudio compartieron sus avances. Se realizó el -Teatro Foro “La travesia” para la co-
creación de directrices para la gobernanza innovadora. Con esta dramatización se consiguió la interacción de todos los participantes en un ambiente
distendido y divertido.
INTERVENCIÓN Y
SEGUIMIENTO
2022
Desde abril 2022 se trabajan en el
co-diseño e intervención en la plaza de
Las Lagunas y su horno comunitario.
Además se encuentra en curso el
análisis de factibilidad y evaluación
de capacidades creadas a través del
TEAM Minga
COCREACIÓN
2021
En octubre 2021 a través de un taller
participativo se validaron los principios
locales que motivan una gobernanza
innovadora. Se delinearon futuros
escenarios para el PCE, así como, una idea-
fuerza motivadora para la acción futura.
Se construyó por cada desafío priorizado
diversas propuestas de acción, que orienten
la gobernanza innovadora del Patimonio
Cultural.
ESCUCHA DEVOLUCIÓN
2021
A medida que se flexibilizaban las disposiciones de confinamiento, y como cierre de la fase de
escucha y apertura de la fase de autodiagnóstico, nos reencontramos en Las Lagunas en mayo
2021. El objetivo del taller participativo fue contrastar la información recogida, sistematizada y
analizada hasta el momento de manera individual, y profundizar de manera colectiva. Además,
se compartieron experiencias inspiracionales de gestión participativa del contexto internacional
se analizaron experiencias locales sus motivaciones, actores, participación, logros y desafíos.
En julio 2021 se realizó un nuevo encuentro en Las Lagunas con un recorrido in-situ de
reconocimiento de la situación del patrimonio edificado en riesgo. Se motivó el diálogo
sobre las responsabilidades de la gestión de este patrimonio para luego profundizar en
la problemática y desafíos.

8. FASE 1. ORGANIZACIÓN Y APROXIMACIÓN INICIAL
Teniendo en cuenta que se trata de una investigación transdisciplinaria y participativa, es indispensable
una Auto-reflexión antes de empezar. La coordinación del equipo TEAM-Minga, organizó unas primeras
reuniones para compartir entre los grupos las primeras ideas, prejuicios y anteriores experiencias y hacer un
primer análisis conjunto de la situación de partida y el enfoque de investigación. Como salto metodológico,
esta auto-reflexión inicial, reforzada simultáneamente a lo largo del proceso investigativo, ayuda al equipo
a situarse en el trabajo conjunto, reflexionar y debatir sobre aquellos conceptos e ideas básicas en las que
se tendría que llegar a unos mínimos consensos grupales: ¿Para qué, Por qué, Para quién y Cómo hacer lo
que vamos a hacer?. Al respecto, TEAM-Minga comparte un posicionamiento de aquellos términos clave
para el proyecto:
Sistema
Se entiende como una lógica de múltiples interacciones e interdependencias entre sus
elementos. Cuando pensamos en un sistema de organización social, observamos cómo
distintos actores, colectividades, intereses y agendas interaccionan entre sí y
su entorno, configurando dinámicas organizativas e instituciones sociales.
La interdependencia entre estos elementos es conocida como lo societal. Según
Sadrinas, D. (2010) comunidad societal es el conjunto de referencias simbólicas
que comparten los miembros de ese subsistema en la interacción, y que consecuentemente
permiten la armonía y unidad de la sociedad. Entonces, los sistemas están configurados por actores en
tensión quienes en su encuentro se reafirman, se interpelan, y disputan los significados, lugares y recursos
que circulan en la red. Así el sistema será entendido como dinámico, sin embargo, en medio de los conflictos,
deberá funcionar de manera armónica.
Innovación
Innovación proviene del latín innovare que significa nuevas ideas e inventos. Sin embargo, existe una
diferencia sustantiva entre concebir la innovación como verbo (proceso) o como sustantivo (producto).
En TEAM Minga, hablamos de innovación como proceso, donde se destaca el carácter activo de crear
ideas que difieran de los procesos anteriores. Pero además se nutre de los aportes de las comunidades
andinas, donde la innovación se sustenta en patrones tradicionales de complementariedad, es decir, en
una perspectiva o mirada al pasado que permite la construcción del futuro (Morgado, 2006). Esto quiere
decir que la innovación de un sistema social se centra en las nuevas formas de organización para cumplir
un objetivo específico.
Gobernanza
De esta manera innovamos el concepto de gobernanza representativa convencional, para apostar por una
Gobernanza Participativa. Esta será entendida como el proceso por el cual se construye de manera
compartida la toma de decisiones en un territorio en sus diferentes fases, (diseño, implementación, control

9. La interacción de diversos actores a través de procesos participativos para la toma de decisiones en el
ámbito del patrimonio que surgen del estudio de la organización, sabidurías y conocimientos ancestrales,
en favor de la co-gestión, promoción y cuidado del patrimonio cultural y entre diversos actores.
y evaluación) entre varios actores (gobiernos, academia, sociedad civil), los cuales desde un entendimiento
sistémico, reconocen su autonomía e interdependencia en diversos ámbitos (económico, social, cultural,
ambiental) y escalas (internacional, nacional, provincial, cantonal y parroquial, comunitaria), deciden
establecer acuerdos de actuación conjunta que generen mejoras en el bien común y en la confianza territorial.
Acogemos la propuesta de Albornoz (2009) quien señala que un sistema de innovación en gobernanza está
compuesto de diferentes instituciones y actores sociales que, tanto por su acción individual como por sus
interrelaciones, contribuyen a la creación, desarrollo y difusión de las nuevas prácticas, que transforman la
realidad (marcan antes-después) a través de procesos más deliberativos.
Participación
El corazón de la innovación de este sistema de gobernanza, está entonces en el proceso participativo,
entendido como el que los actores involucrados llevan a cabo algo relevante en forma conjunta, a través de
decisiones consensuadas y de corresponsabilidad, dirigidas al cambio y la transformación social. Es ante
todo un proceso de diálogo, que integra diferentes actores, diversidad de conocimientos y experiencias,
para comprender problemas y proponer caminos de solución, a partir de mutuos compromisos y gestión
colaborativa.
Patrimonio Cultural
Finalmente, pero no menos importante, conviene referirse al entendimiento del patrimonio cultural. Al
interior del proyecto TEAM Minga, es entendido como el legado (material o inmaterial) que resulta de una
construcción social propia de un tiempo y lugar que da cuenta de las matrices culturales, políticas, históricas
y los sistemas de significados de una comunidad. Es decir, el patrimonio cultural es contenedor de los
valores y significados relevantes que constituyen la identidad de una colectividad y que se deconstruyen,
construyen y reconstruyen de manera permanente dentro de un proceso de negociación entre los diferentes
agentes de la comunidad en el presente, con una proyección futura.
Al respecto de este entendimiento, las formas de organización pueden ser también entendidas como
patrimonio, pues explican modos en que se produce y reproduce la vida social, por tanto, se la define como
el conjunto de relaciones y acciones humanas que producen órdenes cambiantes-dinámicos para sobrevivir
y convivir. Y dentro de los tipos de organización, TEAM Minga se interesa en la comunidad, entendida
como un tipo de organización e institución social, basada en relaciones de equidad y reciprocidad, donde
lo que prima es el funcionamiento colectivo y los comunes. Los sistemas comunitarios aspiran a establecer
relaciones más equitativas y horizontales.
Por lo tanto, un SISTEMA DE GOBERNANZA INNOVADORA PARA EL PATRIMONIO CULTURAL sería
entendido como:

11. FASE 2. DIAGNÓSTICO
Tras la fase de conceptualización el TEAM Minga emprende una caracterización del territorio en estudio,
en este caso Las Lagunas. Esta aproximación permitió además consolidar un diagnóstico, el cual integra
estudios previos sobre el territorio y sus ocupantes (residentes, trabajadores, transeúntes). Esta información
fue ampliada en 2019 con visitas al lugar, conversaciones informales que permitieron esbozar el mapa
de actores también llamado sociograma. Esta herramienta a su vez orientó el primer acercamiento en el
trabajo de campo, donde es importante escuchar y profundizar en las motivaciones y estrategias o en el
por qué se dicen tales o cuales cosas. Para ello, se echaron mano de las técnicas cualitativas, las entrevistas
individuales o grupales y/o los grupos de discusión. A diferencia de los demás territorios el estudio de
Las Lagunas (2019-2020) fue potenciado por el trabajo etnográfico de la estudiante doctoral Ana Elisa
Astudillo, el mismo que incluyó observación participante, y entrevistas a actores clave. Las Lagunas es
una comuna rural del cantón Saraguro, ubicado en la provincia de Loja, al sur del Ecuador. La comuna de
Las Lagunas fue la primera comuna jurídica, su conformación se remonta a 1939- Su nombre original es
Chukidel Ayllullakta e inicialmente estuvo conformada por los barrios Ilinchu, Gunudel – Gulacpamba y
Matara (Pacari, 2010).
Según el Estatuto de Chukidel Ayllullakta Las Lagunas (2010), Chukidel Ayllullakta, “por su naturaleza
de ser comunidad histórica de raíces ancestrales, ser regirá por los derechos colectivos de los pueblos y
nacionalidades indígenas y particularmente por su Estatuto y su reglamento interno consensuado y
aprobado por la asamblea comunitaria” (Comuna Lagunas 2010). Según Plan Estrategico Comunitario
(2010) “en los años 70s con la presidencia de la Misión Andina y con la promulgación de la reforma de ley
de comuna se implantan el cabildo como sistema organizativo a nivel de los Saraguro”.
Chukidel Ayllullakta, es una de las comunidades más próximas al centro urbano del cantón, y esa proximidad
física ha promovido mayor intercambio entre la comunidad indígena y los blanco-mestizos que habitan en
el centro cantonal. En la actualidad es un importante centro poblado con una riqueza cultural que se ve
reflejada en sus prácticas organizativas ancestrales que han persistido vigentes, así como en las milenarias
prácticas constructivas reflejadas en su arquitectura, sus tradiciones, costumbres y vestimenta.
La riqueza cultural de Las Lagunas se ve reflejada en algunos valores que desde la comunidad
están vinculadas a la cotidianidad y recaen en:
VALOR ARQUITECTÓNICO
Expresado en la cromática y escala de sus edificaciones vernáculas, es decir construidas en comunidad y
con materiales de la zona (dominantemente bahareque).
VALOR HISTÓRICO
Los elementos que identifican a este territorio se articulan con la vida del Runa-saraguro (Runa Kawsay), así
como a la construcción de una memoria e historia del pueblo Saraguro en base a la expansión del imperio

13. Inca, la colonia española y la organización social. Según el Estatuto (2010) declaran reconocer y practicar
los principios y valores:
“shunk shunkulla, shunk Yuyaylla; shunk Shimilla y shunk makilla; ama killa, ama Llulla, ama shwa;
yananti (dualidad); Ranti-Ranti (reciprocidad y solidaridad); tawa (administración y planificación) Kus-
hikuy Ayllu (austeridad y festividad); costumbres, prácticas y decisiones de las autoridades de la comuni-
dad, de la asamblea general según lo establecido en el Estatuto y Derecho Consuetudinario; en TODAS sus
actuaciones familiares, comunales y públicas.”
VALOR CONSTRUCTIVO TECNOLÓGICO
En este valor destacan la presencia de los sistemas constructivos en tierra y madera, comúnmente usados
para la construcción de las edificaciones vernáculas. En Chukidel Ayllullakta los sistemas constructivos
que se han usado desde hace algunos años son tres: adobe, bahareque y tapial, aunque Calderón (1985),
señala que el Pueblo Saraguro está especializado en la construcción en bahareque: Bahareque parado –
método más usado- y el Galluchaqui, dos sistemas que usan barro, madera y elementos vegetales. Es de
destacar además la vigencia de estos saberes en gran parte de los miembros de la comuna, que incluso ha
incorporado importantes innovaciones que potencian su atractivo para nuevas generaciones y han sido
motivo de reconocimientos más allá de su propia localidad.
VALOR SOCIAL
Los habitantes de la comuna de Chukidel Ayllullakta ha emprendido un fuerte proceso de fortalecimiento
de la cultura Kichwa-Saragura a partir de la colaboración de organizaciones internas como el colectivo
deportivo-cultural Runa-Kawsay y la escuela intercultural bilingüe Inty Raymi. El poder organizativo y
reivindicativo de la identidad ha motivado movilizaciones en torno a objetivos y demandas comunes que
les cohesiona como comunidad, principalmente referido a las necesidades económicas, seguridad y defensa
de la naturaleza y del territorio. Así también, fue la primera comunidad en Saraguro en incorporar el Inty
Raymi, motivando la organización intercomunitaria para la continuidad de celebración de los Raymis y
conformación del consejo de Ayllus. En esta línea, en Chukidel Ayllullakta la identidad es un elemento
politizante en la organización, pues configura un posicionamiento político-histórico.
También es de destacar como un valor social la fuerza organizativa de sus habitantes, regida por el Estatuto,
el cual señala a la “minga” como una práctica indispensable no solo para la materialización de acciones
conjuntas tales como la construcción de las edificaciones, sino y por sobre todo como un espacio de
transmisión de conocimientos, incluso intergeneracional.
VALOR AMBIENTAL
La condición geográfica Chukidel Ayllullakta rodeado por las montañas y atravesada por ríos se integran
con los elementos construidos y la vida misma de su habitantes, configurando un paisaje cargado de de
memorias y espiritualidad.
En efecto, algunas edificaciones vernáculas del lugar dan cuenta de una relación estrecha entre ser humano

14. y naturaleza, en particular la relación con el Puglla. Presentan características relevantes en cuanto a su
emplazamiento, en base a la orientación del sol y los vientos predominantes. Así también, su composición
parte de ser un bien rodeado de área verde o conocido comúnmente como chakra, espacios que forman parte
de la vida cotidiana de los saraguros. Las zonas que conforman la edificación están compuestas básicamente
por la cocina con fogón, el dormitorio general, en algunas edificaciones existe una zona social al interior
y un portal o corredor que es el vínculo entre el interior y el exterior de la vivienda, donde se desarrollan
actividades de desgrane, almacenamiento y secado de granos y semillas, también es un espacio de hilado,
tejido, cosido, descanso, secado de carne, taller de artesanías, apilado de madera, comedor, tendido de
ropa, juego, donde se da relaciones inter e intrafamiliares y la crianza de niños.
VALOR ECONÓMICO
La relación entre las formas de subsistencia, la organización social y la identidad cultural es evidente
en Chukidel Ayllullakta debido al componente indígena de su población. Es así que los vínculos entre la
dimensión cultural, simbólica-espiritual y organizacional comunitaria son directamente recíprocas con las
formas de subsistencia ya que estas dependen de la interacción con la naturaleza. La reproducción social y
económica se genera alrededor de la familia como primera unidad colectiva de organización y subsistencia,
el Ayllu. La producción agrícola y ganadera está principalmente basada en una economía familiar, por
ello la chakra es un espacio fundamental incorporado a la vivienda, en donde la producción es diversa con
el fin de garantizar una soberanía alimentaria a una primera escala familiar. Es decir, la producción está
principalmente dedicada a la subsistencia antes que a la comercialización, los excedentes se venden para
completar los ingresos del hogar (Lucia, 2012).
Existen otras actividades económicas tales como la producción de artesanías textiles y de turismo
comunitario, que ha permitido que varias familias saragureñas expongan su “...cultura, gastronomía,
artesanías, costumbres y los paisajes naturales del territorio de las comunidades de Ñamarín, Lagunas,
Chamical, Ilincho, Gera y Oñacápac. El turismo comunitario ha logrado que las mujeres de Saraguro,
que se fortalezcan varios grupos de producción artesanal de ponchos, chompas, abrigos, frazadas, anacos,
cobijas, rebozos, entre muchas otras cosas más” (Astudillo, 2017: 1).
Es importante resaltar que Chukidel Ayllullakta recupera la cultura popular vinculada a la ruralidad,
los oficios y la artesanía, la religiosidad y la espiritualidad andina, es decir una identidad que encuentra
diferenciación justamente a través del sentido popular.
Esta diversidad de valores permean tanto a manifestaciones materiales como inmateriales que son
consideradas los “patrimonios” de Chukidel Ayllullakta, que sin embargo no forman parte en la actualidad
del inventario nacional del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC). La comprensión local del
patrimonio revelada a lo largo del TEAM Minga está sobre todo vinculado a las vivencias y a la experiencia
de la vida comunitaria, es decir, en las formas de hacer, ser y sentir que se materializan en las prácticas
cotidianas de la vida comunitarias runa-saragura, y en este caso en particular de la comunidad e Chukidel
Ayllullakta.

15. De esta manera, diversos actores de la comunidad reconocieron como sus patrimonios elementos que son
parte de la cotidianidad de la vida saragura tales como: La vestimenta, los cuatro raymis, el Inty Raymi, el
runa shimi, la jimba, entre otros. Además la minga, como forma de organización que está vigente en Las
Lagunas, asociada a la vida comunitaria como una oportunidad para acercarse, compartir, ser recíproco y
poner en práctica todos los principios organizativos de la localidad, ha puesto en valor muchos de los bienes
de la comunidad. En efecto, la Casa Comunal de Las Lagunas, es un referente de la memoria histórica de la
comunidad y de la vigencia de la minga. Esta fue la primera casa comunal entre de los cabildos indígenas
de Saraguro, es de las pocas que mantiene la arquitectura vernácula, trabajada en minga y construida en
bahareque, está vinculada a la capacidad organizativa y al liderazgo de las autoridades comunitarias en los
80 ́s. En 2019 fue reconstruida bajo el mismo principio de la minga y manteniendo el sistema constructivo
tradicional en tierra. El proceso de reconstrucción de la casa comunal ha activado la recuperación de la
memoria histórica y la necesidad de cohesión y organización de la comunidad a través de las mingas.
FORMAS DE ORGANIZACIÓN
La comunidad, el consejo de Ayllus, las familias, el Cabildo, la asamblea comunitaria y la justicia indígena
forman un primer grupo de espacios para el encuentro, la negociación, la convivencia y coordinación entre
quienes hacen la comunidad, y por ende gestionan la vida comunitaria. A nivel organizativo la familia
juega un rol estratégico de organización, distribución de tareas, aprendizaje y socialización. La dinámica
familiar está directamente vinculada a los modos de subsistencia, como por ejemplo, al trabajo agrícola y
ganadero. De ahí que la economía familiar se basa en el cuidado, sostenibilidad y la autogestión del hogar.
Lamentablemente los cambios de las condiciones de vida, el abandono de las tareas agrícolas, y la migración
ha incidido en el funcionamiento y configuración familiar, así como el rol que esta tiene de la comunidad
como red de núcleos familiares.
A continuación, se pueden identificar las formas de organización, motivaciones y principios de Chukidel
Ayllullakta:
Todas estas motivaciones impulsan diversas formas de organización que se agrupan según su relevancia y
los ejes que trabajan. La comunidad, el consejo de Ayllus, las familias, el Cabildo, la asamblea comunitaria
y la justicia indígena forman una unidad, negociación, convivencia y coordinación entre quienes hacen la
¨El patrimonio es la vida misma, el sumak kawsay¨, ¨Nosotros somos
patrimonio vivo, el runa-kawsay¨ y ¨Los patrimonios son los antepasados
o mayores¨.
“El patrimonio es todo lo que tenemos y hacemos, indumentaria,
costumbres, la lengua, y es lo que estamos viviendo”

16. comunidad, es decir gestionan la vida comunitaria. La voluntad colectiva de la comunidad se materializa en
la Asamblea Comunitaria, que es gestionada y organizada por el cabildo, este es el buró de responsables que
por un año se encargan de la gestión de la comunidad y de la voluntad de la asamblea comunitaria.
“Si no hay Cabildo, no hay nada.”
Encuantoalosprincipiosquesostienelaorganizacióndelacomunidad,seenumeraelsentidodepertenencia,
el Pachakutik (como “nuevo tiempo”), la identidad, el Ayni (reciprocidad), ama killa (no mentir), ama shua
(no robar), ama llulla (no ser ocioso), el sentido comunitario, la convivencia, la cosmovisión, la resistencia,
la dualidad, la solidaridad, y la complementariedad. En función de estos principios se valora la organización
y gestión.
Parte de esta escucha durante el diagnóstico también nos permitió reconocer algunas potencialidades y
limitaciones, en cuanto a las formas de organización que se incluyen a continuación:
COMUNIDAD
ORG. POLÍTICAS
- Patrimonio cultural e identidad
- Red de turismo comunitario (turismo comunitario -
agricultores, artesanos)
- Iniciativas productivas
- Asamblea general
- Educación
- Política
- Espiritualidad
- Sistema de agua y riego (la conservación del agua)
- Cultura, deporte
- Economía, comercio
- Sanar, armonizar a la comunidad
- Mediación de conflictos
- Pachakutic
- Ama Killa (no pereza), Ama Shua (no robar),
Ama Llula (no mentir)
- Sentido de pertenencia (nuevo tiempo, revivir)
- Identidad
- Resistencia
- Iniciativas productivas
- Educación
- Sentido comunitario convivencia
- Cosmovisión
- Ayni (reciprocidad)
- Solidaridad
- Espiritualidad
- Política
Cabildo
Asamblea Comunitaria
Justicia Indígena
Taitas
Raymis
Minga
CORPUKIS
FIIS
Mayorales
Consejo de Ayllus
Unidad Educativa Inti Raymi
Grupo de mujeres
Junta del agua
Sub-organizaciones
Colectivo Runa Kawsay
Medios de comunicación
Redes sociales
Shamuico
Familia
Motivaciones
Formas Pricipios

17. Gestión para el
desarrollo focalizado
Unidad y protección
cultural
Departamento de
Interculturalidad y
presupuestos
Si hay colaboración en las mingas
voluntarias, no se ha perdido
Recurso para la solución de
problemas
Educación con
identidad
Se conserva la
legitimidad (cabildo),
gestión comunitaria
Participación y el
apoyo al Cabildo
Desarrollo equitativo y
solidario
Inti Raymi como elemento
fortalecedor de la
identidad
Intimidad en la
resolución de conflictos
respecto a la palabra
Participación representativa,
cohesión comunitaria
Momentos de transmisión
y práctica de saberes y
valores
Relaciones
intercomunitarias, gestión
interterritorial
Representatividad política
La unión de la comunidad
Decisiones que siempre
se toman en asambleas
La Unidad Educativa Inti Raymi les
ayuda a fortalecer la identidad
Dentro del cabildo
organización de equipos
Se socializa siempre
para organizar las cosas
en una asamblea
No hay especialización
en problemas locales
No hay especialización
en problemas locales
Influencia de la
globalización cultural
La minga es obligada
Liderazgo
debilitado
No hay participación de
jóvenes, desarticulación
Folclorización /
Comercialización de
la cultura
No se replican los
raymis en otras
comunidades
La pérdida del idioma
Kichwa
Educación (contemporánea) que influye
en la pérdida de interés en la vestimenta
y tradiciones de la comunidad
Migración: La gente sale
por estudio o por problemas
económicos
“Brecha política,
Falta de
comunicación entre el
GAD y la comunidad”
El GAD no son
solidarios y recíprocos
con la comunidad
Potencialidades
Limitaciones

18. Merece indicarse que la cuarentena que se inició a mediados de marzo de 2020 para hacer
frente alapandemia por COVID19,implicó hacer ajustes alproceso metodológico en lafase
de escucha, sin embargo en el caso de Las Lagunas, la presencia de la estudiante doctoral
en el lugar permitió avanzar en el trabajo etnográfico con observación participante, con
entrevistas y conversaciones informales algunas de ellas realizadas de manera virtual.

19. FASE 3. AUTODIAGNÓSTICO
Siempre con el enfoque de la Sociopraxis, y como
cierre de la fase de escucha y apertura de la fase de
planificación y co-creación, se realizó en cada área
de estudio un taller de escucha y devolución para
contrastar la información recogida, sistematizada y
analizada hasta el momento, y profundizar en lo que
motiva a estas personas y grupos, yendo más allá de
lasopinionesindividuales.Conlageneracióndeestos
espacios participativos se buscó, además, retomar
en 2021 el contacto presencial tan importante y
favorecer un protagonismo activo del conjunto de
involucrados en el proceso, a través de un espacio de
construcción colectiva del conocimiento y la acción.
En estos talleres participativos se combinaron
técnicas participativas variadas, así como se motivó
a la reflexión individual y la interacción grupal.
Sociopraxis
“…Articulación de todas aquellas prácticas
virtuosas que han demostrado su capacidad
transformadora, hasta construir una “socio-
praxis” con sus estilos y estrategias creativas,
capaces de desbordar, desde los movimientos
sociales más innovadores, los planteamientos
convencionales de lo local y lo regional…”
(T. Villasante, 2006)

20. Así, el equipo de investigación TEAM Minga volvió a los territorios en mayo de 2021, iniciando la fase
denominada de Autodiagnóstico donde se devolvieron los primeros resultados obtenidos en el proceso de
investigación participativa iniciado en 2019 . El autodiagnóstico permitió profundizar en el entendimiento
común de los principios locales y los desafíos que aquejan la gestión del patrimonio cultural de la comuna.
AYNI
Solidaridad,
correspondencia mutua
que se manifiesta en las
mingas comunitarias
IDENTIDAD
Nuestra comunidad
es unida, organizada y
fuerte para preservar
su patrimonio
SENTIDO DE
PERTENENCIA
Los miembros de la
comunidad se ven
reflejados los unos en los
otros por identificarse
cono sus valores y
costumbres
SENTIDO COMUNITARIO-CONVIVENCIA
Coexistencia con los miembros de nuestra
comunidad, asegurándonos siempre de que el
trabajo conjunto aporte al bienestar común
PACHAKUTIC
(como “nuevo tiempo”):
Organización de nuestra
comunidad desde lo
educativo, espiritual,
cultura, productivo y buena
convivencia
COSMOVISIÓN
Nuestra manera de ver e
interpretar el mundo
AMA KILLA (NO MENTIR),
AMA LLULLA (NO SER
OCIOSO), AMA SHUA (NO
ROBAR)
Principios que ordenan nuestra
comunidad en lo espiritual,
económico, social y político
SOLIDARIDAD
Sentido de unidad de
la comunidad para
alcanzar un objetivo
común. La participación
con solidaridad implica
que sea voluntaria
y que los beneficios
sobrepasen los objetivos
individuales
Se consensuó que los principios que promueven la
organización de Las Lagunas pueden ser entendidos de
la siguiente manera:
RESISTENCIA
Mantenerse firme en las
creencias heredadas
que son comunes para
los miembros de la
comunidad, mismas
que nos permiten
caracterizarnos
Radica en el equilibrio
entre dos aspectos opuestos
pero complementarios, en
donde un consenso comu-
nitario permite encontrar
qué tanto de cada lado es
necesario
DUALIDAD
COMPLEMENTARIEDAD

21. Patrimonio cultural en riesgo
Respecto a la noción de riesgo, desde el ámbito
arquitectónico, ésta se refiere a la probable pérdida
o de ocurrencia de daños sobre el elemento
patrimonial. El riesgo puede ocurrir en un período de
tiempo específico o persistir de manera permanente.
Esto quiere decir que el riesgo está determinado por
unas condiciones que podrían ser modificables a lo
largo del tiempo. El riesgo fue validado a través de
visitas (transecto) y espacios de reflexión conjunta
con los diferentes actores de Las Lagunas. De este
proceso, se han logrado identificar diferentes niveles
de riesgo de los patrimonios de Las Lagunas y sus
principales amenazas.
Es de notar sin embargo que en Chukidel Ayllullacta
hay un sentido de patrimonio compartido entre los
actores que participaron de la investigación TEAM
Minga el cual se vincula a la forma de vida, es decir
lo cotidiano. En uno de los primeros talleres se
mencionó “nosotros somos patrimonio vivo”. El
patrimonio se muestra de esta manera directamente
vinculado a la construcción identitaria sobre lo
que es ser runa-saraguro, y vuelve aparecer las
vivencias y forma de vida como la sustancia de las
construcciones sobre el ser y vivir como saraguro.
Es decir, tanto la noción de los legados, lo propio, lo
identitario-patrimonial responden en el sentido de la
vivencia no solo como forma de vida, sino también en
su dimensión performática, la que moldea espacios
y cuerpos es lo que la gente hace referencia como ”lo
que se ve”, como son toda la indumentaria, peinado
y también la materialización de esas vivencias en los
ritos como los Raymis.
En base al reconocimiento, validación y
profundización de los elementos patrimoniales de
Chukidel por sus actores, se han logrado identificar el
nivel de riesgo que la gente considera se encuentran
cada uno.

22. Alto
Medio
Bajo
Arquitectura y vivienda
Códigos rituales
Indumetaria
Vida comunitaria /
Sumak Kawsay
Runa Shimi
Identidad jimba
Tierra, agua, fuego, aire
WASHAPAMBA
biodiversidad
Tejido del Wanku
diseños
USHNO
RAYMIS
Medicina y
sabiduría ancestral
CHAKRA
Plantas medicinales
Alimentación local
Celebraciones cato-
indígenas
Cruz de la Loma
Matrimonio Ancestral
MAMA SUPALATA
CASA COMUNAL
Cosmovisión/espíritu
Biodiversidad Chashpishka
Cascada Chuchuchir y Taski
Fiesta de las cruces
Personas somo patiminio
vivo
Chashpishka (hilado, tejido,
macanas - Awanakucho)
Minga
CHAKIÑANES
Puglla
Juguetes
de Navidad
PATRIMONIO
zapallo,
zambo,
trigo, etc.

23. Se reconoce que tanto patrimonios naturales como las cascadas, manifestaciones culturales materiales
como el patrimonio arquitectónico, e inmateriales como la minga, la vida comunitaria misma, entre otros,
están en alto riesgo.
Otro objetivo de esta etapa de autodiagnóstico fue consensuar sobre las causas y efectos por los que se
podría empezar a trabajar de forma sistemática, análogamente a la acupuntura humana, para mitigar los
problemas de la comuna sobre la gestión de su patrimonio.
Es fundamental mencionar que existe una visión contrapuesta respecto a las actividades turísticas dentro de
las economías locales, que, si bien no representan la principal fuente de ingresos, promueve las economías
de los servicios en Chukidel Ayllullakta. Sin embargo, algunas de estas actividades generan fuertes
impactos de folklorización en la identidad local, que pasa a considerarse como un recurso comercial para
la oferta turística, lo que influye en la concepción de los patrimonios locales, asociados como elementos
excepcionales, e incluso exóticos. Si bien en Chukidel existe un enfoque comunitario, no se aplica de forma
efectiva y vinculante lo que termina por ser más una etiqueta que una práctica.
De trabajo realizado de manera conjunta con los participantes se identificaron como los desafíos más
relevantes que enfrenta la Gobernanza del Patrimonio Cultural Edificado en Las Lagunas:
1. Globalización y migración
2. La falta de comunicación / coordinación
3. El cambio de condición y actividades económicas

24. FASE4.CO-CREACIÓN:¡Elpatrimonioloconstruimostodos,elpatrimonio
somos todos!
En el desarrollo del proceso participativo, los resultados de los talleres de devolución de la fase de
autodiagnóstico mostraron caminos emergentes para la acción. En ese sentido, al momento de la
planificación se realizaron talleres participativos para construir, en conjunto (CO-CREAR) con actores
académicos, institucionales, asociativos, privados y comunitarios, directrices para la gobernanza del PC
que contribuyan al desarrollo local sustentable. Se consensuó una idea suficientemente fuerte para poder
promover y trabajar por el patrimonio del lugar, siendo esta: ¡El patrimonio lo construimos todos, el
patrimonio somos todos!
En esta fase de co-creación además se visualizó un escenario positivo del patrimonio de Las Lagunas en 5
años.
ESCENARIO POSITIVO

25. Escenario positivo
La comunidad de Las Lagunas SI desean ver su Patrimonio Cultural
• Sostenible
• Cuidado
• Compartido
• Bien cuidado y consciente
• Visibilizado
• Vivo – consciente
• Organizado
• Respetado
• Fortalecido y Valorado
• Nueva Vida
El trabajo de campo fue nutrido por la revisión de aportes teóricos del contexto internacional, logrados a
través de dos encuentros (Futuro del Pasado 2019-2021) y de una amplia revisión de fuentes secundarias
de donde se obtuvieron tres directrices sobre una gobernanza innovadora para el patrimonio cultural
-DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y COMUNITARIA, CAPACIDAD TERRITORIAL, Y COHERENCIA
NORMATIVA-, las mismas que han sido relacionadas con los desafíos que se pretenden solventar en la
gestión del patrimonio de Las Lagunas.
Teniendo claros estos aportes y un entendimiento común local sobre Gobernanza Innovadora, los 3 desafíos
de la gestión del patrimonio, los principios locales, la Idea-Fuerza movilizadora y el escenario deseado, se
centró en definir en ¿qué vamos hacer? (lineamientos), ¿cómo lo vamos hacer? (estrategias ) y actividades
(propuestas de acción) que orienten a la gobernanza innovadora del Patrimonio Cultural particularmente
Edificado en Las Lagunas.

26. La gobernanza innovadora del PC en Las Lagunas plantea promover el Sumak Kawsay (comunitario
sostenible), fortalecer los lazos de confianza entre todos los actores comunitarios y al aprovechamiento de
los recursos para fortalecer los saberes locales.
Durante la fase de co-creación fue clave la reflexión sobre ¿quienes? son los actores que inciden en la
en la gobernanza del PC en Las Lagunas. Al respecto se vislumbraron actores cuyas relaciones son
instituidas, es decir por mandato o estructuras formales de compromiso y opuesto a ello una estructura de
actores articulados desde lo instituyente, lo emergente.
ACTORES
MINISTERIALES
UNESCO
ACTORES
DISTRITALES
ACTORES
REGIONALES
ACTORES
MUNICIPALES /
PARROQUIALES/
CABILDO
ACTORES
FEDERATIVOS
ACADÉMICOS
ACTORES
BARRIALES
COMUNITARIOS
CUIDADANOS
Minis.
Agricultura,
Ganadería,
Acuacultura y
Pesca
Minis.
Finanzas
Minis.
Cultura y
Patrimonio
DINPC
INPC
GADMIS
SARAGURO
CABILDO
ORGANIZACIONES
COMUNITARIAS
UE INTIRAYMI
JUSTICIA INDIGENA
ASAMBLEA
COMUNITARIA
Casa
Cultura
Actor de Poder
Tejido Asociativo
Base Social
Relación Directa
Relación Indirecta

27. Desde los instituido se ratifican las débiles relaciones que existen entre la comuna representada por el
cabildo de Chukidel y las instituciones -GAD de Saraguro y La Casa de la Cultura- que son con las únicas
entidades con las que se ha podido visualizar una relación. Cabe destacar, que no se ha identificado ninguna
relación
con el Instituto Nacional de Patrimonio (INPC), cuya misión es promover la preservación, conservación
y salvaguardia del patrimonio cultural del país. Respecto al rol del GAD en la gestión del “patrimonio”
local, en la actualidad no evidencia ninguna relación con el cabildo. Siendo el GAD el llamado a consolidar
verdaderos procesos de revalorización del patrimonio local, a través de procesos que involucren a los
diversos actores locales.
IMPLEMENTACIÓN
PLANIFICACIÓN
INICIATIVA
CABILDO
MIN.
TURISMO
SUB
ORGANIZA_
CIONES
RUNA
KAUSAY
COMUNIDAD
Actor de Poder
Tejido Asociativo
Base Social
Relación Directa
CONSEJO
DE
ALLYUS CEBID
INTI
RAYMI

28. DEMOCRACIA
PARTICIPATIVA
Y
COMUNITARIA:
¿Existe
una
cultura
de
relaciones
plurales,
interculturales
y
proactiva
en
el
ámbito
del
PC?
CAPACIDAD
TERRITORIAL:
¿Cuáles
son
las
experiencias
y
espacios
articuladores
y
movilizadores
para
una
gobernanza
participativa
del
PC?
COHERENCIA
NORMATIVA:
¿En
qué
medida
del
marco
regulatorio
y
los
instrumentos
de
gestión
del
PC
permiten
detonar
un
proceso
de
gobernanza
participativa
en
dicho
ámbito?
Favorecer
el
co-gobierno
(toma
de
decisiones-concreción-rendición
de
cuentas)
entre
diversos
actores
que
contribuya
al
proceso
de
GI-PC
Fortalecer
experiencias
y
espacios
articuladores
y
movilizadores
para
la
promoción
y
salvaguardia
del
PC
Empoderar
a
la
ciudadanía
sobre
derechos,
deberes
y
corresponsabilidades
en
la
gestión
participativa
del
PC
Estrategia
1:
Diversificar
las
actividades
económicas
para
mejorar
las
condiciones
de
vida.
Desafío
1:
La
globalización
y
migración
Desafío
2:
La
falta
de
comunicación
/
coordinación
Desafío
3:
El
cambio
de
condiciones
y
actividades
económicas
Estrategia
2:
Activar
el
turismo
comunitario
sostenible
para
el
cuidado
del
patrimonio
cultural.
Estrate-
gia
1:
Aprove-
char
los
medios
digitales
como
estrategia
de
comu-
nicación,
documen-
tación
y
difusión.
Estrate-
gia
2:
Gozar
de
los
espacios
(infraes-
tructura)
comunita-
rios
para
la
transmisión
de
saberes
ancestrales
(sentido
comunita-
rio)
y
los
códigos
de
convivencia
de
la
comunida
d.
Estrate-
gia
4:
Asumir
el
ser
comuni-
dad,
rediseñar
el
sistema
comunita-
rio,
crear
nuestro
sistema.
Estrategia
1:
Enfocar
los
saberes
locales
en
todas
las
etapas
de
formación
hacia
una
cultura
de
emprendimien-
to
(el
patrimo-
nio
como
recurso
de
desarrollo).
Estrategia
2:
Aprovechar
los
conocimientos
adquiridos
(fuera)
para
darle
valor
agregado
al
producto
local.
Estrate-
gia
3:
Sanar
nuestras
emociones
para
que
nuestro
espíritu
se
libere
de
cuestiones
negativas.
Impulsar
la
economía
interna
Comunidad
como
unidad
Jurídica
única
Crear
conciencia
Priorizar
la
economía
interna
de
las
remesas
para
emprender
y
así
Construcción
de
plan
de
vida
comunitaria
Darles
valor
agregado
a
los
productos
Acciones
Priorizadas
según
cada
desafío
Lineamiento:
Promover
el
Sumak
Kawsay
(sostenible
comunitario).
Lineamiento:
Recuperar
la
confianza
entre
los
diferentes
actores
comunitarios.
Lineamiento:
Aprovechar
los
nuevos
conocimientos
para
fortalecer
los
saberes
locales.

29. generar
fuentes
de
ingresos
y
empleo
agroecológicos
Valor
Comunitario
Alianzas
estratégicas
(Aprovechamiento
de
habilidades
propias)
Consumir
productos
e
insumos
locales
El
GAD
incentive
el
cuidado
del
patrimonio
a
todas
las
comunidades
Periodo
de
gestión
apropiado.
(Ni
tan
cortos,
ni
tan
largos)
Apropiación
del
territorio
Mejorar
las
condiciones
de
vida
Gestión
de
espacios
Cuidar
la
memoria
Innovación,
recuperación
del
patrimonio
debe
ir
de
la
mano
Espacio
de
comunicación
Valorar
la
sabiduría
Transparencia
Vinculación
de
los
jóvenes
con
la
comunidad
Respeto
Enfocar
la
tecnología
para
nuestro
beneficio
más
no
para
malgastar
nuestro
tiempo
Transparencia
e
información
pública
Valoración
del
trabajo
propio
Rendición
de
cuentas
transparente
Motivar
la
investigación
Uso
de
medios
digitales
Comunicar
con
medios
digitales
Llamado
con
Kipa
a
Mingas
Crear
archivos,
documentar
Talleres
para
compartir
conocimientos
Espacios
de
mediación
de
conflictos
Espacio
de
organizaciones
Delegar
funciones
Información
oportuna
de
proyectos
comunitarios
Reglamentación
comunitaria,
socializar,
comunicación
Difusión
Contacto
con
sub
organizaciones
Participar
en
reuniones
con
el
GAD
Buscar
proyectos
afines,
ayudar
a
desarrollar
Reuniones,
informes
y
talleres
continuos

30. Por otro lado, desde lo instituyente junto con los actores locales se reflexiona sobre la forma de
representar la organización entre los actores durante la experiencia local el “Inti Raymi”. Se identifica
claramente la tendencia de jerarquizar los procesos, lo cual fue cuestionado y analizado, siendo
visible que se prioriza el círculo como símbolo de la autoorganización de los actores comunitarios
que propiciaron el escenario para la recuperación de esta celebración religiosa propia de los pueblos
indígenas del Ecuador.

31. FASE 5. VALIDACIÓN DE DIRECTRICES
Esta etapa se encuentra en curso. Hasta el momento ha buscado seguir nutriéndose de la revisión teórica
de instrumentos nacionales tales como la Constitución de la República, La COOTAD (Código Orgánico De
Organización Territorial), La LOOTUGS (Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del
Suelo) y la Ley Orgánica del Consejo De Participación Ciudadana y Control Social, de donde fue posible
identificar los “principios nacionales” compartidos de la gobernanza participativa: Deliberación pública,
autonomía, respeto a las diferencias, interculturalidad, solidaridad e igualdad, y vincularlos con los
principios locales de Las Lagunas.
En ese sentido, según los actores locales no se visualizó ese vínculo entre los principios locales de Las
Lagunas y los principios nacionales. La sugerencia consensuada vino dada por la inclusión del principio de
la PLURINACIONALIDAD como el eje principal de los derechos colectivos como el principio que rige a los
principios nacionales.
Con esta propuesta de gobernanza innovadora que incluye principios, directrices, lineamientos, estrategias y
propuestas de acción, se emprendió un proceso de implementación y validación a través de la priorización
y plazos de actuación del Patrimonio Cultural en riesgo de Las Lagunas.
Es así como se activa al interior del TEAM Minga Las Lagunas un proyecto de intervención del espacio
público comunitario: La plaza comunitaria “TINKUY KANCHA” CHUKIDEL AYLLULLAKTA, contiguo
a la Casa Comunal de Las Lagunas mismo que incluyó la fase de co diseño de forma participativa entre
academia, institución y comunidad aterrizando en el deseo de un proceso de gobernanza participativa en
todas las fases y dejando trazada a mediano, y largo plazo otras iniciativas en favor de los patrimonios en
riesgo, identificados en encuentros anteriores.

32. Largo
Ushno, Raymis, Chakra, Washapamba,
Mama Supalata, Medicina y sabiduría
ancestral, Tejido del wanku/diseño
Corto
Casa Comunal, Cruz de la Loma
Códigos rituales, Indumentaria, Identidad jimba, Arquitectura
y vivienda, Vida común Sumak Kawsay, Biodiversidad, Runa
Shimi, Chakiñanes, Chashpishka, Fiesta de las cruces, Minga
Mediano

33. Finalmente, TEAM Minga se encuentra desarrollando un análisis de las condiciones actuales para la
implementación y evaluación del sistema de gobernanza propuesto. Esto hace referencia a la determinación
de su factibilidad, y evaluación del impacto visibilizando aquellos factores que pueden afectar a un proyecto.
Un estudio de factibilidad es una actividad clave durante la fase de iniciación de la implementación de una
iniciativa y su importancia radica en constatar las capacidades locales que permitan la sostenibilidad de este.
Para ello, existe una herramienta de planificación estratégica conocida como PESTLE, misma que aborda
los factores: Políticos, Económicos, Sociales, Tecnológicos, Legales y Ecológicos (o medioambientales),
para comprender las influencias directas o indirectas en cualquier proyecto.
En el proyecto TEAM-MINGA, ha sido posible obtener información sobre todo enfocada en el ámbito
técnico, pero también han sido cruciales los aspectos políticos (de organización), económicos, sociales,
legales, medioambientales, entre otros. Es así que, para la continuidad del presente estudio en los tres
territorios se encuentra en curso un análisis PESTLE, mismo que permitirá vincular las acciones priorizadas
durante las distintas fases de escucha y devolución, con aquellos factores políticos, económicos, sociales,
tecnológicos, legales y ecológicos propios de cada territorio. El análisis PESTLE será consolidado, validado
y/o ajustado junto con los actores de cada territorio a fin de establecer la factibilidad de la implementación
de una innovación en referencia a acciones que permitan mejorar los actuales sistemas de gobernanza, con
un enfoque orientado hacia el patrimonio cultural. Una vez concluido el proceso TEAM Minga que incluye
los aportes de este instrumento PESTLE y evaluación de capacidades, los resultados estarán disponibles en
el siguiente enlace web:
https://www.ciudadpatrimoniomundial.com/team-minga/

34. Referencias Bibliográficas
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en evolución. Revista iberoamericana de ciencia, tecnología y sociedad. Vol 5,
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Revisado en:https://www.revistalideres.ec/lideres/saraguro-atractivos-
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actualidad (Bachelor’s thesis).
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Pacarí, M (2010), La cultura espiritual: Una Resistencia de los Saraguros en la
actualidad. Las ofrendas florales.
Comuna Las Lagunas (2010). Plan Estratégico Comunitario Chukidel
Ayllullakta. Aprobado el 14 de marzo 2010.
Sadrinas, D. (2010). La comunidad societal en la obra de Parsons: Tensiones
entre la inclusión y la exclusión. VI Jornadas de Sociología de la UNLP.
Universidad Nacional de La Plata. Facultad de Humanidades y Ciencias de la
Educación. Departamento de Sociología, La Plata.
Villasante, T. R. (2006). Desbordes creativos. Estilos y estrategias para la
transformación social. Madrid: Catarata